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Revista de España (1876-09-01 00:00:00), página 139

EXTERIOR.

Los inteligentes corresponsales que tiene en París el más popular de los periódicos españoles, se han ocupado en sus cartas de la quincena última, y casi con exclusión de todo otro tema, de una exposición de insectos verificada en la capital de la vecina República, del establecimiento en la entrada de la ría de Grinda de una estación flotante y de los trabajos del Congreso científico de Clermont. Dicho está con apuntar eso, que los asuntos políticos han experimentado en el período de que vamos á tratar brevísimoamente, escasa novedad. A diferencia de la quincena de que dábamos cuenta en el anterior número de la Revista de España, la actual se distingue por la abundancia y la extensión de las noticias militares; por la escasez, y aún por la falta de los sucesos políticos que tocan á la vida íntima de los pueblos de Europa.

En Francia han sido electos dos diputados más. Uno de ellos es el ultramontano conde de Mun, á quien 9.780 electores de Pontivy han conferido su representación. El candidato republicano que luchaba contra él ha alcanzado 9.415 votos; pero le ha sido imposible triunfar, Francia se determina desde 1870, y cada vez de manera más acentuada, por todo lo que tiene un carácter anti-prusiano. Esta circunstancia, en unión de otras no menos dignas de estudio, contribuye allí al desenvolvimiento de la propaganda ultra-católica y á la ejecución de todos sus intentos. El día 24 del mes último, en Arras, otro ultramontano, militar también, como el conde Alberto de Mun, el general Maurici, en un banquete que daba el Obispo á los consejeros provinciales de Pas de Calais, brindó por el restablecimiento de los antiguos capellanes en todos los cuerpos del ejército; y un general en Perpiñán, que no parece sino que las armas y la estola andan ahora en fraternal alianza, al conferir los premios escolares del curso último, pronunció una breve oración en análogo sentido. Ante esos hechos que con frecuencia se repiten desde hace algunos años, ocurre preguntar: ¿Ya á ser la Francia de nuestros días, ese baluarte de la impiedad, ese atleta de las doctrinas materialistas y demagógicas, el baluarte último del ultramontanismo? Aún cuando no debiera parecer extraño semo-
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tiva y reguladora, como dice Passey (1), es forzoso crear e instituir poderes que sean sus órganos, que la representen y obtengan los medios de hacerse obedecer... Por esto ninguno de estos poderes puede atribuirse facultades como por derecho propio, y los Reyes, los Parlamentos y los Gobiernos que lo han hecho, olvidando la fuente de donde dimanaba su autoridad, y cegándola á veces para ocupar su puesto, la historia muestra cómo los pueblos los han sacado de su error. El Jefe del Estado, el Diputado, el Ministro, saben bien que en un régimen sinceramente constitucional, representativo y parlamentario, si desatienden las exigencias de la sociedad que en parte rigen, si se enajenan su voluntad, desde aquel momento su autoridad pierde la fuerza interna que antes tuviera, para conservar tan solo una puramente exterior que no logra eficacia ni aun por el ministerio de la fuerza. Ahora bien: ¿hay algún motivo para exceptuar de esta ley el poder judicial? La historia nos muestra un ejemplo muy elocuente de las consecuencias de hacerlo. Si Inglaterra no ha conocido el procedimiento secreto e inquisitorial y el tormento como medio de prueba, es que allí existió siempre el jurado, y la organización popular del poder judicial impidió la formación de un cuerpo profesional, estrecho, desligado del sentimiento público, mientras que en el continente los legistas pudieron impunemente implantar aquellas instituciones que tomaron del derecho romano y del canónico.

En cuanto al segundo error, es natural que se incurra en él, sobre todo en aquellos países en que no ha funcionado con regularidad y por cierto tiempo el jurado. En efecto, desde el momento en que se inicia una causa civil ó criminal, parece que todo cuanto ocurre es un misterio para quien no sea juez ó abogado, ó por lo menos, escribano ó procurador; hasta tal punto, que los mismos litigantes e interesados, que antes de abrirse el juicio discuten el caso para demostrar la razón que les asiste y conseguir que se les reconozca ó alcanzar una transacción, parece como que se declaran incapaces de penetrar y entender lo que se practica en los tribunales, y se contentan con oír lo que el abogado les comunica á modo de revelación; y si de una causa criminal se trata, el público, que en los primeros momentos se ocupa del delito y se afana por escudri-

(1) De las formas de gobierno, cap. I.
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jante cambio, porque los extremos se tocan, y es de antiguo cosa corriente que no hay tanta distancia como parece á primera vista entre los que militan bajo las banderas más opuestas, algunos publicistas buscan en la historia de la República hachos que motiven y señalen el origen de este carácter. El clero, dicen, era en el antiguo régimen el primer poder del Estado, y sin comparación el primer propietario de la Francia. La revolución le arrebató, no solo el poder político, sino también sus inmensos bienes. Napoleón dió al clero francés una organización más completa y más fecunda que la que tenía antes de 1789, levantó los altares, puso término á la proscripción de los sacerdotes no juramentados, y quiso, antes que perseguir á la Iglesia, utilizar la grande autoridad y el indudable prestigio que esta poseía en obsequio á los esclusivos fines de su política. El César se lisonjeaba de haber transformado el adversario en instrumento. Desde el primer día hasta el último de su reinado, la política seguida por el audaz corso con la teocracia católica fué esa. Concediale honores, dignidades riqueza, influencia; todo, menos la libertad; todo, menos releva- la de aquella sumisión absoluta que Bonaparte exigió siempre de cuantos le rodearon.

El clero francés aceptó la situación según se le presentaba, y obró en ello con notoria habilidad, dando muestras de conocer mejor las artes florentinas que las reglas encaminadas á amparar su independencia. Ordenó el Emperador que entre los deberes impuestos á los fieles en el catecismo, se consignara el de obedecer fielmente á la familia imperial; dispuso la prisión del Papa en Fontainebleau por sus soldados; entregó la administración de Roma á un prefecto, y los cardenales partidarios de Pío VII á las iras de su policía, y no se recuerda que la Iglesia dejara de someterse á toda esta serie de atentados contra su dignidad, su influencia y su prestigio.

«Vino la monarquía de Julio—dice el escritor que suministra esos datos á nuestra crónica—y estableció una perfecta igualdad entre los cultos retribuidos: á eso únicamente se limitó su acción contra las tendencias clericales. Obligó al clero á un forzoso retralimiento, señalado por los términos naturales de la función social que desempeñá; no consintió que las bulas y breves de la Santa Sede circularan en Francia sin el pase régio; dictó reglas acerca de las asambleas sinodales, de los pequeños seminarios y de sus alumnos, y exigió la enseñanza de los principios de 1682 (sobre las libertades de la iglesia nacional de Francia) en los grandes seminarios. En una palabra: entre la restauración sometida al clero y el imperio aspirando á hacer de él un instrumento, la monarquía de Julio escogió un término medio que parecía más prudente. Dió subsidios al clero y garantizó la libertad á la Iglesia; pero una libertad que no le permitía intervención alguna en la política. La república de 1848 encontró y mantuvo esta situación. El segundo Imperio, más pródigo aún en punto á otorgar honores y recursos, llegó hasta restablecer el banco de los obispos que Luis Felipe había suprimido; pero no concedió libertad
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algunas á la Iglesia, y lejos de hacerlo, mantuvo aumentándolas todas las precauciones adoptadas contra la creación de un poder clerical, y casi puede afirmarse que fué Napoleon III el que infirió la primera herida al poder temporal de los Papas.

La república de 1870 se ha visto gobernada durante cinco años por una Asamblea clerical, el primer cuerpo elegido con esa tendencia desde 1830. Esa Asamblea ha establecido las rogativas públicas como medida de administración, la iglesia del Sacré-Cœur como obra del Estado, y la ley de enseñanza superior como medio de fortalecer la influencia del ultramontanismo en la sociedad; al propio tiempo, y en esto consiste la parte más importante de su obra, ha hecho desaparecer los obstáculos que impedían e imposibilitaban aquel fin, obra de Luis Felipe, de los gobiernos republicanos y del emperador Napoleón. Hay en este resumen un vacío, del que ya hemos indicado algo. ¿Por qué triunfó en las elecciones para la Asamblea de Versalles el elemento ultramontano y legitimista? Porque al convocarse los comicios esa bandera representaba la paz, mientras que la bandera de la república simbolizaba la guerra. ¿Por qué consolidó ese elemento su influencia de un modo tan relevante, y aun da muestras de ella, tales como las que hemos enumerado? Porque el ultramontanismo, siendo uno de los adversarios más formidables de la política alemana, debía captarse las simpatías y obtener el concurso de un pueblo que ante todo y sobre todo coloca su odio al pueblo germánico; y porque hay reglas en política que naturalmente y sin esfuerzo alguno originan resultados ciertos, y una de esas reglas es la que determina preponderancia en favor de cualquiera idea que por acaso ha alcanzado el poder, merced solo al hecho de poseerlo. La república que hoy existe en Francia no habrá sido siempre y no será quizá ahora para muchos un gobierno liberal; pero nadie pone en duda que ha sido y es un gobierno que va á la libertad. Bajo este aspecto debe creerse y afirmarse que al cabo su victoria sobre el ultramontanismo ha de ser decisiva.

La guerra de Oriente: hasta los últimos días de la quincena en que hacemos este breve resumen de los sucesos ocurridos durante ella, no ha sido posible fijar el resultado de las operaciones que comenzaban al escribir la anterior Revista, entre Nissa y Alexinatz. Esta plaza fuerte, situada sobre el Morava en el camino de Nissa á Belgrado, dista dos leguas de la frontera. En sus inmediaciones ha tenido lugar una batalla verdaderamente memorable, que comenzada el dia 19 de Agosto no ha dado término hasta el 1.º de Setiembre. Con muy cortos intervalos puede decirse que en esos catorce días no han cesado de pelear turcos y servios, siendo en ellos váría la fortuna, y al cabo prospera á los musulmanes. Las cifras á que se elevan las bajas de esta batalla, recuerdan los hechos heroicos de la antigüedad, y esas acciones de guerra en que los anillos de los caballeros romanos muertos llenaban algunos modios. Quince mil hombres, dicen telegramas y correspondencias que han encontrado un fin desas-
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troso junto á los muros de la ciudad sérvia; quince mil hombres, la flor de dos ejércitos valerosos y el nervio de un pueblo trabajador y rico! Aún se ignora si por consecuencia de este hecho de armas Alexinatz estará en poder de los turcos. Las versiones que sobre este punto circulan son contradictorias. Hemos de esperar á que el tiempo desvanezca las dudas que hoy no es fácil exclarecer.

Mientras que al S. E. de Sérvia se estaba librando esa formidable batalla, recobrábase Muktar Pachá, que opera con un ejército sobre el Montenegro, de la derrota que le causaron aun no hace muchos días los energicos habitantes de aquel país, y reuniendo tropas en buen número penetraba en los Estados del príncipe Nikita. Esa entrada dará margen á encuentros sucesivos, algunos de los cuales sin duda se habrán verificado mientras se escriben estas líneas. El príncipe dirigiese contra Muktar Pachá al frente de las tropas con que operaba en la Bosnia y en la Herzegovina.

Afirmán los periódicos alemanes, cada día con mayor insistencia, que la continuación de la guerra es un grave peligro para la Europa, y en esa idea, admitida casi sin debate en los círculos diplomáticos, donde se juzga que si en la primavera próxima no ha terminado el conflicto turco-sérvio será inevitable la guerra general, se fundan los trabajos y negociaciones para la paz á que se han dedicado en estos días últimos todos los gabinetes, desde el de París al de San Petersburgo, y desde el de Londres al de Constantinopla.

La situación es difícil y comprometida, dice la prensa de Berlin; si se prolonga, no habrá otro medio de resolverla que la guerra general. Por desgracia los esfuerzos hechos para atajar el mal y contenerle, han sido hasta hoy ineficaces. La mayoría de las potencias están de acuerdo en proponer á la Sublime Puerta un armisticio de un mes, y durante él negociar las condiciones de la paz, que debieran redactarse sobre la base del statu quo ante bellum. Sus embajadores en Constantinopla, individual y aisladamente, presentaron esa mocion al gobierno imperial: éste la ha desecharido: quiere garantizar por medio del derecho de ocupacion de algunas plazas fuertes y por la destrucción de otras, la futura obediencia de Sérvia, y quiere que Sérvia indemnice á su tesoro de los cuantiosos gastos que le ha ocasionado la lucha. Un mes de armisticio es para los hombres de Estado otomanos, plazo excesivo que pudiera muy bien reducirse á ocho días, y en una palabra, el gobierno turco, que siente su profundísimo quebranto y que se ve llamado á desaparecer de nuestro continente por una ley irrevocable, pretende que esa paz le rehabilite y afirme su imperio sobre el extremo Oriente de la Europa. Sérvia ha querido y pretende condiciones honorosas. Antes de la jornada del 1.º de Setiembre, última de la batalla de Alexinatz y completamente desfavorable á sus armas, parecía arrepentida de haber por un momento demostrado propósitos pacíficos; pero hoy cuando apura una vez más el amargo cáliz de la derrota, ¿qué ha de hacer sino resignarse con la suerte de los ven-
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cidos, pidiendo á su dignidad consejo para que en el último trance no naufraguen con la esperanza de conquistar el suelo de una patria libre, los últimos restos del decoro nacional y del honor guerrero? Sérvia es por otra parte un pueblo legendario. Nosotros creamos que es un bien el que las naciones hayan perdido aquellos instintos caballeroscos que les obligaban á sucumbir antes que á rendirse; pero ese bien, hijo de una cultura avanzada, no lo disputa Sérvia. Es todavía ese principado astil de una porción de ideas que desaparecieron de entre nosotros desde la Edad Media. Muchos heridos durante los combates de Alexinatz han muerto sobre el campo de batalla, por no consentir que los mutilen. El sérvio profesa en alto grado un culto ferviente á la belleza de las formas y una idolatría ciega por la bella mitad humana que comparte sus desventuras en la vida. Prefiere el sérvio hallar en la tumba el término de su existencia, á vivir mutilado ó á presentarse deformé ante la hermosa compañera de sus días. Es un sacrificio el suyo digno de siglos heroicos ó de aquellos tiempos feudales, religiosos y aristocráticos en que ante cualquiera preocupación vivamente sentida, aunque no fundada en verdaderas necesidades morales ni físicas, creía licito un hombre dar en holocausto su sangre y su vida.

Las potencias que más activamente han intervenido en las negociaciones para una paz inmediata, son acaso Rusia y Austria. Rusia pretende darles por base el acuerdo de los tres imperios en la conferencia de Mayo, discutir en un Congreso todos los problemas que se refieren al vasto problema de Oriente y revisar el tratado de 1856. Si se adoptaran sus opiniones, ese Congreso internacional lo formarian los príncipes de la política y de la diplomacia: Andrassy, por el Austria; Gortschakoff, por la Rusia; Bismarck, por Alemania; Depretis, por Italia; Dufaure por la república francesa, y Disraeli por el Reino-Unido de la Gran Bretaña; los jefes de los gobiernos de todas las potencias de primer orden. Oiríase á Midhat Pachá y á Ristich en la parte relativa á sus respectivos países y se establecería un acuerdo duradero. La forma de llegar á él es sin duda oportuna, y por más que el concurso de los hombres eminentes de todas las naciones pudiera parecer á algunos dado á conflictos, ¿quién duda que en los negocios graves deba reclamarse y adoptarse ese curso?

No es solo la eventualidad de una guerra lo que aconseja y recomienda la intervención de las naciones en Oriente. Hay motivos de un orden superior, de índole más elevada que ya no la aconsejan, antes la imponen como inexcusable. La guerra que se hace entre sérvios y turcos, reviste cada día caracteres más horribles. A los excesos en la Bulgaria han seguido excesos y atropellos en las poblaciones cristianas del S. E. de Sérvia, que son entregadas al saqueo, á la matanza y al incendio, sin que los oficiales turcos puedan contener el desenfreno de una soldadesca ebria de sangre y sin ley ni disciplina.

En todos los pueblos se ha levantado unánime la voz nacional protes-
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tando contra esas injustificadas barbáries. Russell las ha condenado con elocuencia; Brighth, en una carta leída en un meeting verificado en Rochdale, ha dicho que «es necesario que Inglaterra se purgue de la acusación de solidaridad con la política turca. Todas las ciudades, añade, deben protestar ante semejante vergüenza;» Gladstone quiere que el movimiento contra las barbarías de los turcos, sea un movimiento nacional: Garibaldi dice que la Inglaterra civilizada no debe consentir lo que tolera en nombre de Inglaterra, un político sin corazón. Las informaciones practicadas en la Bulgaria por el secretario de la Legación de los Estados Unidos, Schuyler, y por el corresponsal del New York Levant Herald sublevan los ánimos e inquietan los espíritus hasta en los más remotos confines del mundo; las que hace una comisión en nombre de Rusia y publica el periódico oficial de San Petersburgo, llevan á las entrañas detodo slavo un deseo insaciable de venganza. Los altos intereses de la humanidad exigen que se ponga coto á esos hechos, y que si la Europa no está dispuesta á intervenir por su interés en el conflicto turco-servio, intervenga por la justicia y por el derecho. Turquía al mismo tiempo, señala de una manera marcada su disolución. Murat V, elevado al sólio por algunos millares de revoltosos, ha sido depuesto por sus propios ministros que le han dado un sucesor en Abdul-Hamid II. Murat no se ha suicidado aún; pero no faltan publicaciones extranjeras que anuncien su triste y próximo fin. Si aquella forma de hacer la guerra es incompatible con el decoro de la Europa, este modo de reemplazar al mas alto representante del gobierno, haciéndole desaparecer después en medio de un drama lúgubre y misterioso, es repugnante para los pueblos civilizados, y no puede ni debe tolerarse en silencio.

F. DE A. PACHECO.
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EL SELF-GOVERNMENT

Y LA

MONARQUÍA DOCTRINARIA (1)

Las prerrogativas de la Corona.

En los artículos anteriores hemos tenido más de una vez necesidad de decir algo sobre estos atributos y prerrogativas en cuanto son causa ó efecto de los errores que hemos combatido. Nos proponemos en este recoger todas aquellas indicaciones para desenvolverlas y ordenarlas, á fin de mostrar que la estension que alcanza, y el carácter que tiene el poder del jefe del Estado en la Monarquía doctrinaria, lo hacen contradictorio con el principio del self-government, como lo es la organización del legislativo, del ejecutivo y del judicial, á causa de los vicios de que adolece y que precedentemente quedan examinados.

I

Hasta no hace mucho, corría como cosa llana e indudable la tradicional clasificación de las llamadas formas de Gobierno en monárquicas, aristocráticas y democráticas, cuya base no era otra que el número de gobernantes, sin atender á la naturaleza y estension del poder de que están revestidos, y menos aún al grado de libertad y amplitud de derechos de que gozaban los ciudadanos. Hoy, por el contrario, no ya la ciencia, si que también la sana razón co-

(1) Véanse los números 202, 204 y 205 de la Revista.
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mun, atienden á la par al fondo y á la forma, esto es, al modo como se cumple la misión propia del Estado y á la organización que á este se da, examinando respecto de ella, no solo cuántos son los que mandan, sino también y preferentemente qué parte toca en el ejercicio de la soberanía á los poderes oficiales y cuál á la sociedad misma. Por esto, Heeren, prescindiendo de la tradicional clasificación, ha mostrado que lo que diferencia á los gobiernos es la naturaleza de sus relaciones con los gobernados; es decir, la suma de soberanía efectiva que les toca en parte; y Kant los ha clasificado en libres ó despóticos, según que los pueblos por ellos regidos son ó no dueños de sus propios destinos, subdividiendo los segundos en monárquicos, aristocráticos y democráticos, según que impera el despotismo de uno, de varios ó de los más. Y así también no hay hoy quien se satisfaga con una libertad como la de Esparta, ni con una organización como la de la República de Venecia con su Consejo de los Diez; ni quien haya dejado de considerar como una chocante contradicción la existencia de la esclavitud en los Estados Unidos norte-americanos, ni quien crea que en un país reina la democracia porque todos los ciudadanos tengan derecho á votar un dictador ó un César, que luego haya de mandarlos como mejor le plazca.

Por esta razón, al examinar el tema que es objeto de este trabajo, nos serviremos, como criterio, de este principio, el cual no es otro que el que nos ha inspirado toda la doctrina espuesta en los artículos anteriores. Poco ó nada nos importa averiguar si la Monarquía doctrinaria es una combinación de las tres formas de la antigua clasificación; nos importa, por el contrario, mucho dilucidar si el poder que en ella tiene el rey, sirve ó no para hacer que el pueblo sea libre. Mas, antes de entrar en este estudio crítico, debemos hacer breves consideraciones históricas, á fin de que podamos luego darnos mejor cuenta del fundamento, significado y trascendencia de algunos de los atributos y prerrogativas de la corona, de que habremos de ocuparnos.

Para hallar la genealogía de los vicios graves de que adolece la Monarquía doctrinaria en el punto en cuestión, no es preciso remontarse más allá de la Edad Media, y aun podría quizá bastar con llegar al Renacimiento. En efecto, el carácter patrimonial, que reviste en parte todavía aquella, es herencia de la monarquía absoluta que se levantó entonces sobre las ruinas del feudalismo.