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de la guerra por la aplicación de la pólvora á las armas personales, mal llamadas portátiles, y á la antigua tormentaria, que se cambió en la actual artillería; y por último, la exigencia de admitir algunos principios de derecho en las guerras internacionales, por no existir ningún tribunal que dirima las cuestiones que se suscitan entre las naciones; tales eran los elementos que en su lógico desenvolvimiento habían de producir la concepción racional en que hoy se funda la ciencia de la guerra.

Ya en el siglo xviii las Reflexiones Militares (1724) de nuestro marqués de Santa Cruz de Marcehudo y el Ensayo general de tática (1770) del general francés conde de Guibert, comienzan á señalar cierta dirección en los estudios militares, que sirve de necesario precedente al verdadero y actual concepto de la guerra. Tampoco debemos olvidar que las célebres campañas de Federico II de Prusia, excitaron acaloradas controversias y estudios no muy profundos, pero sí perseverantes, en los cuales se trataba de descubrir el secreto de los repetidos triunfos alcanzados sobre ejércitos que frecuentemente eran muy superior en fuerza numérica á los que acudillaba el monarca prusiano.

VI

Aun cuando la ciencia militar, en lo que tiene de esencial, ha existido desde que se realizó el hecho de la guerra, es decir desde que comenzó la vida social de la especie humana sobre el haz de la tierra, en los antecedentes históricos que acabamos de exponer, hemos tratado de indicar las causas, por las cuales el nombre de ciencia no se ha aplicado á los conocimientos militares hasta muy entrado el siglo presente. Las guerras de la república francesa, á fines del siglo pasado, y las grandes guerras napoleónicas, que expacieron por Europa el espíritu y las ideas revolucionarias de la Francia republicana, fueron como la revelación y la síntesis de la novísima ciencia militar.

A los historiadores didácticos de la guerra y á los tratadistas del arte militar que escribieran en los últimos años del siglo pasado y del presente, ya relatando las guerras en que adquirió impecable fama el rey de Prusia, Federico II, tal como lo hicieron Lloyd y Tempelhoff, ya discutiendo sobre el orden táctico que de-
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bia emplearse en las batallas, sucedieron los escritos más científicos, de Bulow y de La-Roche-Aymon, y un poco después, los aún más célebres del barón de Jomini y del archiduque Carlos de Austria.

Las acaloradas controversias suscitadas por el caballero Folard y sus secuaces, que sostenían la superioridad táctica del orden profundo, y los escritores, que siguiendo la enseñanza del conde de Guibert, eran acérrimos defensores del orden extenso, al cual se atribuían las victorias alcanzadas por el gran Federico de Prusia, fueron olvidadas entre el fragor de las batallas en que los ejércitos creados por la revolución francesa, triunfaron de la Europa absolutista y aristocrática, contra todas las reglas del militarismo formalista, cumpliéndose así la ley del progreso, que en vano pretendería explicarse en las limitadas esferas de los procedimientos tácticos.

Aun más: el gran capitán del siglo, Napoleon I, á quien su ayudante de campo Marmont, y el ilustre publicista militar Guillermo Rustow, están de acuerdo en negar todo conocimiento táctico, hasta el punto de contarse que en cierta ocasión no acertó á dirigir personalmente las maniobras de un batallon; Napoleon I, por sus combinaciones políticas y estratégicas, es decir, por sus conocimientos ó por sus intuiciones científicas, venció á todos los ejércitos que á los suyos se opusieron, y las águilas del imperio francés se posaron sobre todos los campanarios de las capitales de las naciones de Europa.

Por estos caminos los estudios militares agrandaron sus horizontes, y las teorías de Jomini y del archiduque Carlos de Austria, y las fantasías en defensa de la legión romana del general de ingenieros barón de Rogniat, aparecieron ya poco apropiadas para juzgar el hecho de la guerra en toda su generalidad y lógicos desenvolvimientos.

Si Alemania se llama con razón el cerebro de la Europa contemporánea, natural es que allí naciese, y allí han nacido en efecto, las ideas hoy dominantes acerca de la existencia de la ciencia de la guerra. El coronel Carlos de Decker en su Táctica de las tres armas (1827) y el general Willisen en su Teoría de la gran guerra (1840) señalan ya con toda claridad la existencia de la ciencia de la guerra, que como toda ciencia, puede suplirse hasta cierto punto en la generalidad de las ocasiones por la intuición del genio; pero que debe ser
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enseñada en las escuelas profesionales para los militares, y en los estudios superiores para los políticos y los estadistas.

Inspirándose en este sentido, otro escritor militar, nacido en tierra alemana, pero que por sus avanzadas ideas liberales, tuvo que ingresar en el ejército de la república suiza, inspirándose en este sentido de la novísima ciencia de la guerra, el ilustre y ya célebre Guillermo Rustow ha escrito su notable libro intitulado: Introducción general al estudio de las ciencias militares, dedicado á los militares, á los hombres de Estado y á los profesores; libro que ha sido traducido al francés, en 1872, por M. Gustavo Bayvet.

Luis Vidart.

(Se concluirá.)
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REVISTA POLÍTICA

INTERIOR.

«Toda revolución, dice Ronald, no es más que un esfuerzo que hace la sociedad para volver al orden.»

Y, sin embargo, contra el carácter transitorio de toda perturbación en las diversas relaciones de los hombres, y contra el sagrado espíritu de una resistencia momentánea e innovadora, agitanse los pueblos en el revuelto torbellino de catástrofes tan violentas como improductivas.

No en vano decía un distinguido historiador que las revoluciones políticas, cuando responden á una evolución intelectual, previamente verificada, pueden inaugurar una nueva era, si, prescindiendo de la destrucción física, encaminan su libre movimiento á una creación moral, imperiosamente reclamada por la necesidad del progreso.

Pero por desgracia, y con lamentable frecuencia, producense, en el trascurso de los tiempos, estériles convicciones, debidas al desconocimiento de las ideas modernas que, con relación al poder, legalizan la existencia de partidos contemporáneos, dentro de una órbita común; sostenidas muchas veces, con todos los honores de la permanencia, por las exageraciones de una muchedumbre que acaba por cubrir el cadáver de una sociedad abyucta y degradada con el sudario de la dictadura ó con el manto de los Césares.
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Por eso, en tesis general, no puede menos de ser anatematizada por los hombres pensadores toda política que tienda á la supremacía de intereses antiguos que el progreso relativamente condena, cuando á la sombra, y en perjuicio de fundamentales instituciones, se rompen los hermosos troqueles de la civilización moderna.

Sean enhorabuena, los partidos que más blasonan de conservadores, celosos depositarios de antiguas prácticas compatibles todavía con las luces modernas, e inspirense en buen hora los partidos avanzados en las exigencias del incesante movimiento de la humanidad; pero acábase de una vez con las conociones anárquicas más ó menos justificadas por la compleja absorción de los derechos que la experiencia proclama como principio indefinido y exclusivo de la verdad.

No olviden nuestros gobernantes, por más que se engalanen con la divisa de un partido conservador, que en la determinación de opuestas direcciones ejercen los partidos una influencia recíproca, contribuyendo por igual á la organización permanente de la sociedad. La unidad realizada, en una palabra, con la forma de gobierno y sus instituciones fundamentales; la disconformidad, al propio tiempo, constantemente manifestada por la lucha apacible y serena de los elementos tradicionales, aspirando de consumo á los derechos y libertades proclamados por las leyes del progreso con el crequetar de la conciencia humana.

Por fortuna, el cuadro desconsolador de nuestra desgraciada como combatida patria, se ofrece á nuestra vista con colores más agradables, desde que han brotado de los augustos labios del príncipe que hoy ocupa el trono de España palabras de consuelo, que como una lluvia benéfica han caído sobre un pueblo atribulado.

Inauguróse la última quincena con el aniversario de S. M. el Rey Don Alfonso XII. Las comisiones de los Cuerpos Colegiadores, con sus respectivos presidentes, se personaron en el alcázar de nuestros reyes. La ocasión era oportuna y solemne. Hablaron los presidentes de las Cámaras, y el joven monarca expuso, con nobles y levantados propósitos, un programa de gobierno á la altura de las necesidades actuales, dentro de la monarquía constitucional.

Pero antes de ocuparnos de las augustas palabras de S. M. Rey, preciso es que fijemos la atención en el importantísimo discurso del presidente de la Cámara popular, cuyo eco resuena todavía en el país como el de la inspirada sibila. Decía el Sr. Posada Herrera:

«Símbolo en todos los tiempos la monarquía de las glorias nacionales,
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idea que inspiró á nuestros antepasados altas y heroicas hazañas, estímulo de las ciencias y las letras, lazo de union entre las provincias españolas situadas en las más apartadas regiones del globo; es en la época actual, y en medio del acelerado movimiento de los sucesos políticos del siglo xix, la base más firme de la paz interior y de los derechos de los ciudadanos, y el conductor más seguro de las ideas y de los sentimientos que agitan las naciones modernas.

«Como todo se trasforma sobre la tierra, no están exentos de esta ley las instituciones más seculares; y la Providencia envía á su tiempo los hombres destinados á realizar estas trasformaciones, preparándolos y enseñándolos por ocultos medios que de antemano sólo de Dios son conocidos; pero que los pueblos adivinan por el secreto instinto que les hace instrumento de las leyes de la historia.»

«Guiados por él, consideran los españoles y aclaman á V. M. como el llamado á concertar y armonizar los elementos del antiguo y nuevo estado social, y saludan hoy á su Rey con el vivo convencimiento de que cada año fortalecerá las altas dotes de V. M., y con la esperanza de que la nación, tan afligida por intestinas y crueldes discordias, entrará confiada y tranquila á la sombra del poder real y de las instituciones que le completan y engrandecen, en las vías del progreso pacífico y de la moderna civilización.»

«¡Quiera el cielo conceder á V. M. un largo y próspero reinado, y que cuando no se oiga el rumor de la lisonja y de la envidia, apagados los ecos de la generación presente, las que le sucedan en el curso de los siglos, ensalcen y bendigan el nombre auguste de V. M.!»

Difícil es, muy difícil, comentar de una manera satisfactoria y completa las frases y conceptos vertidos en la sintética peroración del actual Presidente del Congreso de los diputados. Productos los Gobiernos de las convenciones humanas y establecidas en uso de la incontrovertible iniciativa de las naciones modernas, reinan los soberanos de un modo distinto del que lo hicieron bajo el imperio de absurdos y decrepitos sistemas, en razón á que, como acertadamente decía un distinguido publicista, si la esclavitud era el móvil de las civilizaciones antiguas, el de las civilizaciones modernas es la libertad. Los pueblos, artífices providenciales de la gigantesca obra del progreso, recorren en los tiempos presentes, como impulsados por un vértigo, la senda que la Providencia les trazara, ofreciendo, como resultado de las evoluciones intelectuales impuestas por la ciencia, la frecuente expresión de los derechos funda-
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mentales que sólo perciben con las sociedades. Y, como por otra parte, la forma monárquico-constitucional, según los elocuentes ejemplos de la historia; no excluye instituciones liberales y progresivas, antes al contrario, como los eslabones de una cadena incommensurable puede unir, sin trastornos de ninguna especie, los intereses de generaciones pasadas con los de las generaciones venideras, debemos abrigar la esperanza de que, en medio del acelerado movimiento de los sucesos políticos del siglo xix será la monarquía española la base más firme de la paz interior y de los derechos de los ciudadanos y el conductor más seguro de las ideas y de los sentimientos que agitan las naciones modernas.

Hora es ya de aprovechar las tristes lecciones de la experiencia y penetrar resueltamente en los arcanos del porvenir. Las evoluciones intelectuales del pensamiento humano son infinitas; y sus espontáneas manifestaciones destruyen las vallas que á su paso se oponen. Luchando contra tenaces resistencias, producen violentas catástrofes á menos que una ciencia gubernamental, prudente y previsora, las desvanezca con las reformas imperiosamente exigidas por la opinión pública. Para prevenir y conjurar de un modo definitivo las tremendas crisis de la humanidad, es necesario, ante todo, destruirlas ó inutilizarlas por completo.

La experiencia, según afirma un célebre publicista, ha enseñado hace tiempo á los pueblos, que les importa realizar semejantes metamorfosis sin comprometer el orden material, siempre necesario al progreso del orden moral, única fuerza capaz de fundar. Por fortuna, inspirándose en el sosogado espíritu del progreso, dentro de la permanencia de nuestras fundamentales instituciones decía S. M. el rey: fácil será arrullar en adelante cuantos obstáculos se opongan al reposo, á la prosperidad, al progreso, al ordenado y recto ejercicio, en fin, de las libertades públicas, por muchas y complejas causas, nunca bien establecido en España.

Pero para que las aspiraciones levantadas del joven príncipe que hoy ocupa el sólido de nuestros Reyes se traduzcan en hechos prácticos que consoliden la paz pública y pongan término de una vez á esa interminable serie de calamidades que nos empobrecen y desprestigian, preciso es que las más seculares instituciones no estén exentas de la incesante ley de la trasformación sobre la tierra, realizando así en las vías del progreso pacífico y de la moderna civilización el armónico concierto entre los elementos del antiguo y nuevo estado social. Que nuestros gobernantes no lo olviden.

Reconociendo, como reconocemos, las condiciones de talento, saber y
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experiencia que adornan al Sr. Cánovas del Castillo, no acertamos á explicarnos cómo desde las elevadas regiones del Poder imprime á la máquina política de nuestra desgraciada Patria un movimiento desusado en el concierto progresivo de las naciones modernas, arrojando, por medio de sus órganos en la prensa ó de sus compañeros de Gabinete en las Cámaras, la tea de la discordia entre los elementos que, dentro de una misma legalidad, y con el choque continuo y bienhechor de principios diversos, encaminan sus patrióticos esfuerzos á una meta común. «Natural es, decía S. M. D. Alfonso XII, que una vez más encarezca Yo ante la Nación, que aquí representais, la absoluta necesidad de concordia, en todo lo que á la Patria concierne, y á sus fundamentales instituciones e intereses; porque la unión hace tan grandes á los pueblos, como sin remedio los empequeñece y destruye, la triste pasión de la discordia, ó el hábito odioso de la indisciplina social.»

No podemos méños de recordar á los que un dia merecieron la confianza del primer Magistrado de la Nación, que solo se responde á ella y se representan los legítimos intereses de las sociedades, siguiendo con espíritu observador las constantes palpitaciones de la humanidad, que imprime progresivo movimiento al reloj de la vida; sin destruir ó mermar siquiera derechos mantenidos por el respetable título de una tranquila posesión, base inalterable del edificio político y social. Hé aquí la clave de los Gobiernos destinados en las presentes edades á fortificar los vínculos que unen á los pueblos con los cetros de los Reyes, y estabilizar, con las monarquías constitucionales, el sagrado depósito de las libertades públicas. No en vano decía Lainé: «Si se abusase de una ley que establece lealmente la alianza de la corona y de la nación; si conducida al puerto por una mano benéfica se alejase de él voluntariamente para desafiar nuevas tempestades, tal pueblo no fuera gobernable, y de él nada podría prometerse.»

Un grupo de hombres pertenecientes en otro tiempo á las más encontradas opiniones, aparentando olvidarse de sus antiguas disidencias, rige hoy los destinos de nuestra Patria. Sin norma común que determine de una manera diáfana su objetivo político, desean unos encontrar la solución de todos los problemas modernos en la restauración de una monarquía tradicional, mientras otros, pagando tímido tributo á las monarquías esencialmente liberales, consienten el sacrificio de instituciones progresivas, en aras de una conciliación ficticia y de precaria existencia. De aquí que en las vacilaciones constantes originadas por una
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política indefluida buscan unos y otros, faltos de afirmaciones, una negación común á los derechos y libertades proclamadas en 1869, y de aquí que con el continuo aguijón de un espíritu alentado por los absorbentes elementos del antiguo tradicionalismo, haya el génio destructor iniciado su obra demoledora sin conservar cuidadosamente, como decía un monarca francés, todo el bien que la Providencia habrá hecho germinar en medio de los sacudimientos de la revolución.

Inútilmente las minorías del partido constitucional han clamado un día y otro día en el Parlamento contra la reforma de las leyes orgánicas de 1870, que destruyendo la existencia común de la vida local, cubrirá á los pueblos con los culultados despojos de sistemas que creíamos desaparecidos para siempre. Con la participación intencionadamente señalada á las minorías en las corporaciones populares, los alcaldes serán designados por el Poder central, los secretarios de los municipios, contra la esencia del cargo, no tendrán más vida que la que les conceda un expediente gubernativo irrisoriamente sujeto á la consulta de un cuerpo amovible á voluntad del Gobierno; los presupuestos ó la gestión de sus intereses comunales dependerán de la aprobación superior; las presidencias ó vicepresidencias doblarán la cerviz, agradecidas al favor del centro y los individuos ó la colectividad vivirán de vida prestada ante la fórmula vaga de un caso grave, prescrito con inconcebible laconismo, por la ley. De esta suerte, lejos de fortificar los vínculos naturales que adhieren el hombre á la familia, luego á la ciudad, á la provincia después y al Estado últimamente, se cortan de una vez, como decía Degerando, los conductos intermediarios en vez de multiplicar los lazos, personificando la Patria en todos sus puntos y de ser nuestras instituciones locales, como otros tantos espejos que representen el interés y la voluntad general. Centralizar de tal manera es, según hemos expuesto en distintas ocasiones, prever demasiado, debilitar con ofensiva suspicacia la fuerza de una posible y salvadora resistencia, quitar la vida del cuerpo para reconcentrarla en la cabeza; es, en suma, la violación más directa de los fueros populares y un ataque preparado contra la libertad del país. No parece sino que estaba reservado al gabinete del Sr. Gónovas del Castillo, recoger la triste herencia de los vencedores de Villalar.

Pero como si no bastara relegar á los pueblos á la más precaria existencia, necesitaba el Gobierno, en nombre de la reacción aprisionar el pensamiento para invadir después el sagrado de la conciencia, y apareció un fúnebre cortejo de decretos, circulares, reales órdenes, tribunales de
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Argúyese por los adversarios de la autorización, que la salvaguardia de su uso acertado es la responsabilidad ministerial, y que siendo esta ineficaz é ilusoria flaquea la base en que se apoyan para defenderla sus partidarios, siendo por lo tanto conveniente y hasta necesario castigar el hecho culpable, la infracción, el abuso en el funcionario que inmediatamente aparece como autor del mismo.

Hablando en términos claros, lo que con esto se pretende, es que el acto presumido culpable, que queda impune en el superior, más libre y más ilustrado, se castigue en el agente, menos ilustrado y menos libre; que lo que queda sin represión en el cerebro que piensa, se reprima en el brazo que ejecuta; y que si por ventura no se pena á este por considerarle al cabo justamente irresponsable en razón á haber obrado en virtud de la obediencia debida, sea lícito afligirle, vejarle y arruinarle con un proceso, largo siempre, e interminable en nuestro país. No es esta la ocasión de efectuar el análisis de los resultados prácticos de la responsabilidad ministerial en España, ni de hacer el juicio legal y moral de estos resultados. Pero partamos del supuesto más favorable para los amigos de la opinión que combatimos. Esto es: que no castiga ni evita la comisión de abusos en el ejercicio del poder ministerial. ¿Se ha pensado en el espectáculo, en el escándalo que presentaría en el país en que esto sucediese un largo y vejatorio proceso contra una autoridad por razón de actos ejecutados con arreglo á las órdenes, á las instrucciones, ó á la política general de un ministro á quien nadie ha de exigir la responsabilidad? Y si el objeto que se busca es el impedir, por el temor á la pena, la obediencia á órdenes ilegales, ¿se ha pensado en la inconveniencia de poner en cada caso al funcionario público en la necesidad de optar entre la obediencia gerárquica y sus deberes legales, entre la disciplina oficial y su conveniencia, y en las funestas consecuencias que se seguirían de hacer al subalterno en cada caso juez y árbitro de la legalidad con que procediera el superior?

Gracias á que la prudencia de los Tribunales, por un lado, y la falta de conocimiento de parte de los particulares de la fuerza del arma que la legislación les puso en las manos, ó la apatía de nuestro carácter, ha sido causa de que no se haya hecho de dicha arma el uso terrible que hacerse pudo durante un largo período. Si se