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el histórico grupo de los Sres. Moyano y Pidal, y este desmembramiento, por un lado, viene de antemano facilitándose por importantes elementos afines, con antolación disgregados, mientras por otro lado toma activa participación en la política el Sr. Posada Herrera, libre de la neutralidad impuesta por el elevado sitio que ocupaba, la conciliación, debilitada ya por los elementos disolventes que en sus entrañas se reproducen al calor de repetidas crisis parciales ó de altos nombramientos, se divorciará por completo de los hombres públicos más autorizados que pueblan los bancos de la mayoría.

He aquí por qué, á nuestro juicio, dispuesto el Sr. Cánovas del Castillo á sostenerse en las elevadas cumbres del poder, y seguro de futuras contingencias que pudieran destruir alianzas en que funda sus títulos, ha dedicado preferentemente la atención á la campaña electoral, para llenar un día los vacíos en sus mermadas filas, supliendo con el número la calidad de los elementos disgregados. El país ha sufrido con estoica resignación un decreto que imposibilitaba casi por completo la emisión del sufragio; las oposiciones, sin embargo, dando pruebas de acodado patriotismo y mostrándose enemigas del funesto sistema del retraimiento, han procurado, por todos los medios que las leyes establecen, tomar parte en la lucha electoral; pero á pesar de sus esfuerzos y contra su voluntad, se han visto precisadas á declararse impotentes ante los invencibles obstáculos que á su paso se oponían. Barcelona, Sevilla, Alicante, Zaragoza, Cádiz, en una palabra, la mayor parte de las capitales de España y la inmensa mayoría de sus pueblos se han retraído por completo.

En Madrid, escasamente ha intervenido en la contienda electoral la cuarta parte de los electores comprendidos en las listas, y, sin embargo, quedaron vencedoras las candidaturas deoposición en los distritos en que ha habido verdadera lucha. De todos modos, las elecciones municipales han terminado en todo el país con el triunfo del Gobierno; si triunfo cabe llamarse á una elección que ha tenido lugar sin lucha alguna por el retraimiento de los electores, por las dificultades de los plazos, por la naturaleza especial de las listas de votantes, por la eficacia de medidas gubernativas y por otras causas que sería prolijo enumerar. ¡Triste, muy triste es el espectáculo que los pueblos ofrecen, alejados por completo de la gestión de los intereses públicos! Hoy las corporaciones populares, entregadas por entero al poder central; mañana la gestión de las provincias sujeta á las órdenes exclusivas de un centro político, y más tarde una Cámara alta completada con representantes elegidos por colectividades adictas. ¡Precaria existencia! ¡Tremenda responsabilidad!

Por fortuna después del exámen patológico de la situación, podemos afirmar sin temor de equivocarnos que la plétora del gobierno desaparecerá en breve, ya que á juzgar por los evidentes síntomas que presenta, ha de sufrir en su organismo las necesarias modificaciones, sujetándose á las leyes naturales de su existencia política. Tal es el diagnóstico de
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todos los hombres pensadores que viven alojados de los apasionados combatés de los partidos y tal es el pronóstico cuya realización se desea para el juego regular y armónico del sistema constitucional y para el afianzamiento de las instituciones de la Patria.

FEDERICO PONS Y MONTELS.

12 de Febrero de 1877.
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EXTERIOR.

No sin fundamento decíamos en nuestra Revista última, que la Conferencia de Constantinopla había sido un golpe en vago, y que solo había servido para descubrir las profundas disidencias que trabajan á las grandes potencias.

La reina de Inglaterra acaba de abrir una nueva legislatura del Parlamento, y como es natural ha abordado esta espinosa cuestión en el discurso de la Corona. Manifiesta en este documento su viva satisfacción por la cooperación que Inglaterra ha prestado para conseguir el armisticio y para asentar los cimientos de una paz sólida; declara que la Puerta haya rechazado las prudentes proposiciones que se le han hecho, ó indica que la llamada de Sir Elliot es una muestra más descontento, concluyendo por aventurar la conclusión de que nuevos incidentes no serán obstáculo para resoluciones pacíficas, ni mucho menos para que puedan hacerse objeciones capciosas sobre la conducta del pueblo tritánico.

A este discurso ha seguido, como es de rúbrica, la discusión del Mensaje, y ya en ella se ha traslucido, con mayor claridad y sin tantas conveniencias, la verdadera política del gobierno inglés. Así, por ejemplo, en los Lores, lord Dervy ha dicho: «la política del gobierno inglés no ha cambiado en Oriente. Espero que la paz no será turbada, aunque pende únicamente de la voluntad de una sola persona. El Czár de Rusia puede ver que no le toca exclusivamente poner en ejecución las decisiones de las potencias. Turquía, apreciando la gravedad de la situación, desea dar satisfacciones á Europa.»

Esto ha dicho el primer ministro en la Cámara de los Pares, mientras que en la de los Comunes se expresaba de este modo un importante diputado ministerial: «el gobierno inglés ha decidido no ejercer presión sobre
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Turquía: pero desea una acción común de las potencias, pues la de Rusia, si fuese aislada, se consideraría como sospechosa." Por lo tanto, y en resumen, la situación conservadora de Inglaterra persiste en su histórica política; es, á saber: persiste en desconfiar de Rusia, en contrariarla y en favorecer indirectamente á Turquía, pues no otra cosa significan las conclusiones de los discursos que dejamos trascritas.

Antes de las Conferencias de Constantinopla, las grandes potencias tuvieron que pasar por las notas formularias de Andrassy, Gortschakoff, Derby, para no entenderse. Se reunieron en Congreso diplomático, para no entenderse; y después de separarse, al parecer todos descontentos de la conducta del gobierno del Sultan, resulta que continúan no entendiéndose.

Aparte de estas consideraciones, todas bien perspicuas, hay otras pruebas evidentes que demuestran nuestra tesis, y estas pruebas nacen primero del recuerdo de las pretensiones de Rusia en las postrimerías de las Conferencias, quien por medio de su representante, el general Ignatieff, consideraba á los los tratados de París; es decir, en libertad cada potencia de las signatarias de obrar como lo tuviese por conveniente, y después semejantes inclinaciones se confirmaban con la reciente nota que el príncipe de Gortschakoff acaba de dirigir á las Cortes extranjeras, explicando la conducta de Rusia en las susodichas Conferencias de Constantinopla.

Esa circular viene á reasumirse en lo siguiente: «el acuerdo entre las grandes potencias, existe desde que comenzó la crisis oriental, y se debe á la iniciativa de Rusia. El acuerdo, turbado por el Memorandum de Berlín y restablecido luego sobre la base de las proposiciones inglesas, tuvo por resultado final el programa presentado por la Conferencia y rechazado por Turquía.

El gobierno ruso cree que la unidad de acción diplomática de Europa demuestra que esta tiene vivo interés en que la paz se consolide en Oriente, y entiende cumplir su deber y ejercer un derecho cuando contribuye á dicho fin en nombre de los intereses generales.

Deseoso el gobierno ruso de mantener intacto el acuerdo de Europa en la nueva fase de la crisis oriental, antes de adoptar resolución alguna, encarga á los representantes de las grandes potencias que se informen de lo que proyectan los Gabinetes ante la negativa opuesta por la Puerta á sus deseos unánimes.»

No ha gustado, sin duda, este lenguaje al gobierno de Inglaterra, cuando profundizando en sus intenciones un periódico tan importante como el Times, escribe de este modo:

«Rusia desea saber lo que harán las potencias después del poco éxito de la Conferencia. Creemos poder asegurar cuál será la contestación del gobierno británico, conforme con la opinión del Parlamento. Inglaterra se considerará libre para todo cuanto atañe á sus intereses propios y á los generales de la paz, y esperará los acontecimientos. Si Rusia quiere
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obrar precipitadamente, hágalo por su cuenta y cargue con la responsabilidad.

La circular Gortschakoff no conseguirá disminuir la desconfianza que Rusia inspira á Inglaterra, y parece como que invita á comenzar una guerra, de la que Rusia obtendría provechos si Turquía careciese de aliados.

Ya ven nuestros lectores cómo se explican los órganos de las grandes potencias, con cuánta razón decíamos nosotros antes y ahora, que el concierto de las naciones poderosas era una palabra mentida, y que no pueden entenderse (lo cual no es extraño) á pesar de tantas protestas en cuestión tan intrincada.

Ha venido también á complicar la cuestión de Oriente, (que en aquella parte del mundo todo son sorpresas y complicaciones), la inesperada destitución del Gran Visir Midhat-bajá, hombre de condiciones relevantes, que tan importante papel viene jugando, como nuestros lectores saben, en los últimos acontecimientos. Hace muy pocos días, que una mañana fué llamado de improviso el Gran visir al palacio del Sultan; presentase en él, y recibe orden conminatoria de ser trasladado al yate Irroddin, y desde allí tomar rumbo á Brindis; hecho notable, si es que puede ser notable la frecuente destitución de los funcionarios turcos; pero singularmente notable, porque el afortunado Midhat, en lugar ser arrojado al Bósforo ó condenado á morir de sed en el desierto, recibe los tratamientos más humanos y europeos, y padece simplemente una pena de destierro, que, al decir de algunos corresponsales, será probablemente solo temporal y pa sajero.

Muchas son las versiones que se dan sobre un suceso que llena una gran parte de las columnas de los periódicos extranjeros, y al cual, por lo tanto, hay que prestarle la conveniente atención, pues es indudable que debe enlazarse con las miras del Sultan en la cuestión de Oriente. Dicen unos, que la desgracia del jefe de los jóvenes turcos se debe á que sus proyectos constitucionales eran de tal alcance, que mermanaban excesivamente las atribuciones del soberano. Es otra versión, que Midhat ha sido desterrado porque se había colocado á la cabeza de una conspiración encaminada á derribar á Abd-ul Hamid, sustituyéndole por su predecesor Amurates V. La primera versión nos parece tener más fundamento que la segunda.

Un nuevo telegrama de Constantinopla añade que el Sultan, para decretar la dicha destitución se apoyó en el art. 113 de la Constitución que concede al soberano el derecho de expulsar del territorio turco á las personas que ataquen la seguridad del Estado. Mahmud-Damat-bajá, Redif-bajá y el ministro de policía, aconsejaron al Sultan que desterrase al Gran Visir, de cuya culpabilidad le presentaron pruebas. Otro telegrama dice que en las regiones diplomáticas se niega que Midhat haya querido derribar al Sultan. Otro despacho, por último, asegura que el visir cayó porque no quería hacer la paz con Servia, si este Principado no daba garan-
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recho, lo que realmente son derechos distintos y deben fijarse claramente y de diversa manera en la Constitución. La publicación de libros consagrados á la ciencia ó de discusiones serias y desapasionadas, es un derecho civil; y el de la imprenta periódica, es un derecho político. Y lo mismo el derecho de asociacion para fines puramente sociales, sean morales ó individuales, es un derecho civil y el de de reunion para influir en la esfera constitucional del Estado es un derecho político, y así otros varios que hay que distinguir con el debido acierto, en interés mismo de la verdadera libertad.

Por consiguiente, la declaracion de los derechos del hombre y del ciudadano, bien definidos y claramente fijados en la Constitucion, es, sin duda, uno de los principios fundamentales del régimen constitucional. La teoria de los derechos individuales, bien comprendida, no tiene, pues, nada de quimérica y abstracta, ni de peligrosa en sus aplicaciones, sino que es legítima, filosóficamente considerada y practicable, en el terreno político de sus aplicaciones. Además, es una solemne protesta digna y enérgica, contra toda clase de despotismo y de tiranía: combatiendo lo mismo la arbitrariedad y el despotismo de los gobiernos, que la opresion y la tirania revolucionaria del pueblo.

I

Por lo demás, es una condicion esencial del régimen constitucional, lo que se llama la division de los poderes públicos; si bien debe entenderse de bien distinta manera de como se ha comprendido generalmente; y esta cuestion constitucional, por tan graves consideraciones, merece aquí especial mencion en este artículo. Con efecto, si la unidad es necesaria en el Estado, es igualmente necesaria la unidad en el poder su legítimo representante. Por consiguiente, la division de los poderes políticos y su pretendido equilibrio, es una teoría desorganizadora del poder y enteramente anárquica. La unidad del poder supremo y la distincion y orden gerárquico entre las diferentes instituciones y autoridades del Estado, encargadas de las distintas funciones del poder, es la verdadera doctrina política, á cuyo abrigo puede establecerse cualquier Gobierno y cuya existencia es absolutamente imposible bajo la otra.
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tias contra nuevas hostilidades. El partido cortesano, opuesto á una política tan absoluta, exigió del Sultan el reemplazo de Midhat. Finalmente, hé aquí el despacho en que el ministro de Negocios extranjeros de Turquía comunicó á los agentes diplomáticos de la Puerta el cambio ministerial:

«Constantinopla 6 de Febrero. —En virtud del art. 113 de la Constitución, ha sido relevado Midhat-bajá del cargo de Gran Visir, á causa de su conducta, que destruida confianza. No implica este hecho modificación alguna en la voluntad soberana de aplicar fielmente la Constitución, ni cambio en la política del gobierno imperial. S. M. ha ratificado en su hall de ayer la ejecución exacta y liberal de todos los principios consagrados por la Constitución.»

Por otro decreto se nombra Gran Visir, en reemplazo de Midhat-bajá á Kdhem-bajá, representante de su soberano en Alemania, y plenipotenciario, como nuestros lectores recordarán, en las últimas Conferencias.

Allí dió muestras de poco espíritu conciliador, y hasta provocó un incidente tristísimo, desplegando conocimientos históricos, cuya exposición dosagrado superlativamente á los plenipotenciarios franceses.

Prenaturo sería hacer conjeturas sobre la subida al poder de este irascible funcionario. La curia inesperada del hombre de Estado que parecía tener prestigio y popularidad, y que era la más acabada personificación de una nueva corriente de la política otomana, inspira reflexiones desconsoladoras, y evidencia que solo podrá existir en Oriente una paz duradera cuando se lleven á cabo en aquellas comarcas trasformaciones profundas. No sabemos de nación alguna que haya inaurado el régimen parlamentario bajo auspicios más tristes. En Turquía, por faltar, hasta faltan hombres; y el único que sobresalía un tanto por encima de la uniforme línea de las medianías, el único que, á vuelta de algunos defectos, estaba dotado de cualidades distinguidas, acaba de ser sacrificado (si creemos al Daily Telegraph), por una intriga palaciega tramada por manos femeniles.

Como se observa por el decreto de destitución de Midhat-bajá, el Sultan afirma que la separación de este funcionario no ha de influir en la política reformista de la Puerta, ni ha de embarazar el desarrollo y planteadimiento de la Constitución promulgada. El lenguaje de la prensa extranjera, sin embargo, es bastante receloso, pues casi toda ella conviene en que este cambio puede implicar mudanzas, así en la política interior como en la exterior de Turquía.

No parece sino, dice el Diario de los Debates, que una especie de fatalidad impulsa la Europa á la guerra, y desbarata constantemente los esfuerzos de aquellos que han consagrado toda la energía de su alma á la conservación de la paz. En los momentos mismos en que un Sultan, joven, inteligente, animado de los mejores propósitos, ofrecía á su pueblo el planteadimiento de instituciones libres y constitucionales, vemos pro-
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ducirse uno de esos actos de brutal autoridad tan usados y frecuentes en la ya larga historia del despotismo otomano.

Una orden, añade, emanada del Serrallo, ha bastado para separar de la gestion de los negocios públicos y enviar al destierro á un Gran Visir, popular en su patria, estimado de la Europa entera, y que acababa de alcanzar en beneficio de Turquía una de las más brillantes victorias, un triunfo de los más señalados en el terreno de la diplomacia.

El Times da también su natural importancia al suceso, si bien se consuela abrigando la esperanza de que no será motivo ni pretexto para una nueva explosión de fanatismo que lance á Turquía por una senda de aventuras descabelladas. Y aun su consuelo sería mayor si se le diera la seguridad de que el último cambio no favorecerá á Rusia, que es lo que sospechan publicaciones importantes y con razon; pues en el estado en que las cosas se encuentran, algún nuevo desman del partido fanático autorizaría al gobierno de San Petersburgo á obrar con una libertad que al presente no tiene.

Mientras tanto, las probabilidades de una paz cierta con la Sérvia y el Montenegro, que hace algunos días parecían tener algunas probabilidades, hoy tropiezan con dificultades. Turquía, que se contentaba con tomar las cosas como estaban al comenzarse la guerra, ahora, en prevision de ser hostilizada por Rusia, y bajo el temor de una guerra seria, exige garantías que antes había ya renunciado. Por lo tanto, la agitacion vuelve á ser grande en los Principados, con inclusion de la Rumanía, de quien se dice que acaba de celebrar un tratado secreto con Rusia; y esta misma exaltacion, mayor todavía, se comienza á sentir de nuevo en Constantinopla, donde de pocos dias á esta parte soplan corrientes poco consoladoras. Así, por ejemplo, uno de los periodicos oficiosos del gobierno tiene la indiscrecion de declarar que la garantía de las potencias ha sido causa de todas las desgracias de Turquía, y que de aquí en adelante solo deberá encomendarse al millon y medio de soldados de sus ejércitos, y no á ese tratado de Paris, cuya desaparicion ninguna perjuicio y solo ventajas podria ocasionarle.

Así se explica, y por otras razones se explicaría tambien, así se explica, decimos, que Rusia no aparte de su pensamiento la posibilidad de la guerra, y de que continue con su ejército de ocupacion en las fronteras de Rumanía. No se ha ratificado, es verdad, la noticia sobre la movilización de los 54.000 hombres de la Guardia imperial, que sería virtualmente una declaración de guerra; pero en cambio se tienen noticias acerca de medidas muy significativas en sentido belicoso, tales como el ingreso en el Estado Mayor del príncipe Nicolás, del general Daudeville, gran conocedor de Sérvia; la publicación de una ley sobre alcance jurisdiccional de los comisarios civiles en país enemigo; el nombramiento de estos mismos comisarios; la organización y armamento de tropas irregulares, y el envío de una cancillería diplomática especial que se pondrá á las órdenes del general en jefe.
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Todo esto lo explica el corresponsal berlinés del Times, diciendo que Rusia se propone dar tantas largas al asunto, que Turquía se vea en la alternativa de arruinarse ó tomar la ofensiva, en cuyo caso podría el gobierno del Czar proceder sin responsabilidad de ninguna clase á los ojos de Europa; mas no citamos tan original apreciación tratando de explicar los hechos con ella, sino que la presentamos como una de las pocas explicaciones verosímiles emitidas sobre la ambigua conducta del imperio ruso, cuyas palabras son bastante mesuradas desde el fracaso de la Conferencia, pero cuyos actos no dan tantas señales de mudanza en sus propósitos como algunos han creído ver.

Así se van eslabonando las cosas, y así van pasando las semanas hasta que nos sorprenda la primavera, y con la primavera sucesos probablemente importantes. La verdad es, que la opinión general se va condensando sobre estos asuntos, y que las mismas inquietudes de los intereses y de los gobiernos harán precisa una resolución airada, si no preferible, inevitable en el estado quebradizo y nervioso á que han llegado los sucesos.

Se han apagado bastante, si no del todo, los rencores que traspiraban en las columnas de los periódicos franceses y alemanes, con motivo de los rumores esparcidos, sin duda alguno con evidente falsedad, sobre nueva posible guerra entre las dos naciones. Mas bien, estos supuestos equivocados han nacido ellos espontáneamente al calor de ciertas noticias dadas sobre la conducta ambigua del plenipotenciario aleman en las Conferencias de Constantinopla, y con motivo de las frases duras que se cambiaban estos periódicos por la negativa de Alemania de acudir á la próxima Exposición de París. Según los periódicos de Berlin, trataba base nada menos que de una nueva guerra franco-prusiana, y sobre esta base es imposible dar cuenta del tono acre y destemplado de periódicos tan serios como la Gaceta de la Alemania del Norte, la Gaceta Nacional, el Diario de Francfort, etc., que llenaron sus columnas con los artículos más alarmantes que imaginarse puede.

Decían, que bajo la máscara de la actividad empleada en los trabajos de la Exposición próxima, ocultaba Francia inmensos preparativos militares, y que terminada la organización en pie de guerra de su ejército, se hacían en Hungría grandes compras de cereales por cuenta del gobierno francés. Ya hemos dicho en un principio que todas estas querellas están destituidas de sólido fundamento, y que solo malquerencias antiguas es lo que pueda dar pretexto á estas algaradas pasajeras.

La situación de Francia no es la más á propósito para meterse en aventuras, y en honor de la verdad, por sustraerla de complicaciones peligrosas, trabajan, no solo todos los diferentes gobiernos que en estos últimos tiempos ha tenido, sino en masa el sentido del pueblo, que busca en el trabajo y en el ahorro la revancha más eficaz contra sus crueldes heridas.

Siempre están los gobiernos de la república resolviendo cuestiones