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hubiese hecho no habría habido ni autoridad ni Administración posible (1).

No desconocemos que la Administración pública funciona en la mayor parte de los países europeos sin necesidad de esta garantía; pero esos países viven en estado normal. La perfección de su legislación, lo arraigado de las buenas costumbres públicas, la prudencia de los administrados, hace, que por lo común, las autoridades funcionen regularmente sin tener que acudir á medios violentos y por decirlo así, irregulares. ¿Sucede esto en nuestra patria, donde hay unas clases que viven en guerra abierta con la ley, otras con el Gobierno y otras con el Erario? Grandes son los males que causa la ilusión de considerar á España como una nación adelantada, en la cual son susceptibles de plantearse las instituciones más perfectas, aplicadas con el más delicado criterio jurídico y político. ¡Cuántas veces, triste es decirlo, las situaciones de fuerza, las supresiones de garantías, los períodos de dictadura han venido con su terrible realidad á matar los derechos con amplitud gozados y borrar en el país las huellas que dejará su uso excesivo!

Pero ya hemos dicho que no por que seamos partidarios, en principio, de la autorización previa, al menos en el estado actual de nuestras costumbres, queremos que tenga otra extensión que la que es indispensable para salvar los intereses que hemos invocado; y por tanto, en la calidad de los funcionarios á quienes ha de proteger y en la índole de los delitos que ha de comprender, deseamos que se circunscriba á aquellos á que sean rigurosamente aplicables las razones que hemos dado en su apoyo. La independencia del orden administrativo, la necesidad de mantener la obediencia dentro de su escala jerárquica, la conveniencia de poner á los funcionarios que están en contacto con los intereses privados á cubierto de la animosidad y de las venganzas. Tales son las razones, en resumen, que hemos apuntado en pró de la autorización. Pues bien. Estas consideraciones están satisfechas con que se aplique á aquellos funcionarios que son depositarios de una parte del poder público, esto es, á aquellos que ejercen autoridad, ora en virtud de delegación de la ley, ora en virtud de delegación del superior inmediato. Los Go-

(1) Nuestra teoría no se opone por cierto á que se reprimá la obediencia no debida, según la entiende la Moral y el Código Penal. Lo obvio y conocido de esta doctrina nos dispensa de explicarla.
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menos pensado fuese ya á emprender la campaña, y el famoso discurso del príncipe de Bismark, pronunciado el día cinco en el Reichstag aleman, contestando al diputado Richter, que en una forma muy modesta, procurando indagar la opinión del gobierno sobre el acuerdo tomado por Rusia para que los importadores pagasen en este imperio los derechos de aduanas en oro, en realidad quería indagar sus pensamientos sobre la política internacional con la corte de San Petersburgo.

Bien desearía preguntar al interpelante, dijo M. de Bismark, lo que habría que hacer en esta cuestión bajo el punto de vista económico; pero dudo mucho que pudiera proponer alguna cosa. Soy de su parecer cuando afirma que Rusia va por mal camino con su política aduanera; pero soy del todo impotente para influir sobre la Rusia de manera que pudiera hacerla adoptar un camino diferente. Los motivos sobre que se basa la interpelación no son propios para facilitar al gobierno una acción político-comercial.

Esa interpolación, añade M. de Bismark, me pone en el mayor apuro. Estorba mis esfuerzos por la conservación de la paz. Es un error creer que la Rusia nos pide inmediatamente grandes complacencias. No estamos en ese caso. Rusia no aspira á grandes conquistas. El emperador Alejandro ha sido siempre para nosotros un fiel aliado. Rusia no nos pide más que nuestro concurso en la conferencia para obtener la mejora de la situación de los cristianos de Turquía, á lo cual nuestro emperador y el pueblo alemán están perfectamente dispuestos. Ese concurso está fuera de toda duda. Se halla justificado por la simpatía que tenemos hacia cor- religionarios y por las exigencias de la civilización. Si la conferencia no da resultado, es probable que Rusia apele á las armas.

Rusia no pide tampoco nuestro auxilio para esa eventualidad; pero nadie exigirá de nosotros que nos opongamos á ella, puesto que se trata de conseguir un objeto que perseguimos nosotros mismos.

Mezclar en este asunto cuestiones económicas para un fin político, conduciría á enormidades. Es imposible querer ganarse amistados ó prepararse enemistados por cuestiones de aduanas. Si la interpelación tendiese á malquistarnos con la Rusia, como ya se intentó antes de ahora, debería lamentarse. En tanto que estemos en este sitio, no lograreis hacer el menor rasguño á nuestra amistad secular para la Rusia, amistad cementada por la historia. Estad persuadidos de que la alianza de los tres emperadores sigue merciendo siempre su nombre, y está todavía en pleno vigor.
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Lo mismo que con la Rusia tenemos con Inglaterra relaciones de amistad que datan de más de un siglo. En la cuestión oriental hemos procurado, en cuanto nos es posible, atraer á las potencias á una inteligencia, á fin de mantener la paz.

Si la situación actual no presenta para nosotros una cuestión de guerra, nos aconseja, no obstante, las mayores precauciones en nuestra conducta. Estamos obligados á conservar nuestras buenas relaciones con las Potencias. No podremos intervenir activamente sino en el caso de que una ó otra de las potencias que son nuestras amigas se hallara seriamente amenazada por una tercera potencia. Nuestra posición benéfica hacia todas las potencias ha sido reconocida por todas, y espero que contribuirá á localizar la guerra. A eso tienden todos nuestros esfuerzos. Creemos que llegarán á allanarse las dificultades que pudieran existir entre Rusia é Inglaterra.

Por estos mismos días, en que hablaba el lenguaje referido en el Reichstag, daba el príncipe de Bismarck una comida á los miembros más importantes del Parlamento, y en él vino á ratificar sus esperanzas en favor de la paz; pero que si la guerra tenía lugar, como realmente podía suceder, Rusia y Turquía tardarían poco en causarse de ella, y entonces podría ofrecer Alemania su mediación con más probabilidades de éxito que ahora, mientras que en la actualidad no convendría dar consejos á Rusia. Explicó los motivos en que fundaba esta opinión, entre ellos el de que sólo se podría conseguir indisponerse con la nación rusa, lo cual es más enfañoso que tener más adelante una desavenencia pasajera con el gobierno del Czar.

También habló de la Inglaterra, dando á entender que, en su opinión, aquel país no haría abiertamente la guerra á Rusia, pero sí ayudaría ostensiblemente á Turquía, como aquella prestó auxilios á Servia.

Respecto al Austria, se expresó el canciller en términos de viva simpatía, más quizá de los que se esperaban. «El imperio austriaco, dijo, podrá verse obligado á tomar parte en la guerra si algún peligro amenaza su existencia; pero Alemania tiene la misión de garantizar al Austria en particular, y el mapa de Europa en general.» Con argumentos serios y hasta con bromas rechazó la idea ambiciosa que atribuyen algunos á Alemania de anexionarse parte del territorio austriaco, y declaró terminantemente que el imperio alemán obrará con el mayor desinterés.

En resumen; Alemania, como tantas veces hemos dicho contra la
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opinión de muchos periódicos que la suponen decididamente inclinada á Rusia, sigue realmente embozada, y en actitud de tomar para el porvenir la actitud que más le convenga. Sus protestas favorables á la alianza de los tres imperios, no son favorables á una guerra abusiva de parte de Rusia, porque esta guerra á la larga perjudicaría á Austria, á quien hace daño la propaganda panslavista. Sus frases benévolas para Inglaterra, indican que no quiere romper con este poderoso reino. Su apología de las fuerzas del imperio austriaco, denotan que ve estas fuerzas con gusto, y no puede menos de verlas contra el único enemigo posible de los intereses austriacos, que es Rusia. Por último, sus indicaciones sobre la necesidad de localizar la guerra, frase que no pued ir dirigida sino á la Corte de San Petersburgo, denotan bien claro, que si Rusia puede guerrear con Turquía, y á lo sumo, ocupar la Bulgaria, tendría que habérselas con otros adversarios, así que pretendiera quedarse con la parte del león.

Ya hemos expuesto otras varias veces las razones de otro género que nosotros tenemos para dudar del pretendido auxilio de Alemania en favor de Rusia: hay demasiados intereses de por medio, de presente y para el porvenir; hay muchos antagonismos militares y de raza, para que el príncipe de Bismark deje hacer todo lo que plazca al príncipe de Gorchakoff.

Rusia, mientras tanto, no obstante haber comenzado las conferencias en Constantinopla, se apresta para la batalla, y reúne escuadras y cierta ejércitos, que al primer aviso estarán prontos al combate. Se predica allí, como en toda la Turquía europea y asiática, la guerra santa. Pocos días hace que al salir el gran duque Nicolás de Petersburgo con el objeto de encargarse del mando en jefe del ejército del Sur, recibió de manos del general Bistroem una imagen sagrada que le regalaban los oficiales de sus tropas.

El gran duque contestó al general en los términos más expresivos y entusiastas, y la multitud de oficiales que se hallaba presente prorrumpió entonces en grandes aclamaciones.

El czarevitch, el gran duque Pedro, un hijo del gran duque Nicolás y varios miembros de la familia reinante se hallaban presentes en aquel momento.

La prensa extranjera se halla conforme en reconocer que, así el general Bistroem como el gran duque y cuantos concurrieron al acto, procuraron con sus palabras imprimirle el carácter religioso que tan dis-
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puestos se hallan á dar los rusos á cuanto de su parte sea hostil á los turcos. Así es que la despedida del gran duque Nicolás para incorporarse á su ejército ha presentado el aspecto de una despedida de cruzados que fueran á Palestina.

A mayor abundamiento, y para que se vea que tal es el carácter que los rusos dan á la guerra que se prepara contra los turcos, hé aquí las palabras con que termina la orden del día dirigida por el almirante de la flota del Mar Negro al tomar el mando de su escuadra:

«Estais destinados, dice, á combatir los enemigos de nuestra religión, los opresores de nuestros hermanos. ¡Mostrad en toda ocasión que combatís por una causa sagrada! Recordad también con vuestro ardimiento á cuantos tengáis noticia de vuestros hechos de armas, que sois los hijos de los héroes del Mar Negro y de Sebastopol.»

Hay, sin embargo, cierta exageración en estas palabras y en estos sentimientos religiosos. Cristianos son también y cristianos oprimidos por los turcos, los griegos y los armenios; y sin embargo, en favor de estos no va nada, por la razón sencilla y concluyente de que los armenios y los griegos no son slavos; pero así entiende la religión y el cristianismo los piadosos rusos.

Por no extendernos más sobre este asunto, y haciendo caso omiso de los preparativos militares que también se hacen en Rumanía, y en Grecia y en Austria y en Inglaterra, y singularmente en Turquía, donde se están poniendo en juego todas las pasiones religiosas, sólo hemos de decir, que hasta ahora los diplomáticos reunidos en Constantinopla no han llegado á ninguna conclusión, y que la pretensión de ocupar Rusia la Bulgaria, se procura eludir con el nombramiento de un gobernador cristiano para esta provincia del Imperio turco. ¿Se dará Rusia por satisfecha caso de hacerse este nombramiento? No lo sabemos, porque la respuesta presupone una porción de secretos en los cuales no estamos. Es posible, sin embargo, que con nada se satisfaga, y que los grandes aprestos que tiene hechos y que tantas sumas deben estarle costando quiera emplearlos, entre otras razones, por la muy poderosa de dar satisfacción al sentimiento público, harto sobrescitado en el pueblo ruso; lo que si sospechamos es, que como la guerra no se localice, según la frase de Bismarck, que como la guerra tome vastas proporciones, no serán solas Rusia y Turquía las que desciendan á la liza.

Vamos á concluir con cuatro palabras sobre la política francesa. Esta se halla enmarañada, con motivo de la reciente dimisión del ministerio.
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Quebrantado éste por recientes votaciones que han tenido lugar, así en el Senado como en el Congreso; encontrando su política y sus soluciones económicas, tenaz resistencia en las pasiones de ambas Cámaras, se ha causado de bogar en mares tan procelosos y ha resignado sus poderos en manos del Mariscal Mac-Mahon, á quien de veras hay que compadecer. Los últimos disgustos han provenido con ocasión del presupuesto de obligaciones eclesiásticas, sobre la mayor ó menor asignación que debiera darse á los párrocos pobres, y sobre los honores militares tributados á los miembros de la Legión de Honor. El ultramontarismo ha posado mucho en estas cuestiones, y los intereses de los partidos unido á disidencias que germinaban entre los ministros, han venido á hacer lo demás.

Por algunos días ha habido esperanzas de conjurar la crisis, y en este sentido ha trabajado persistentemente el Mariscal; pero nada ha podido conseguirse, no sabiéndose hasta el presente que combinación al cabo saldrá triunfante, pues ni la de Audiffret-Pasquier, ni la de Grevi, ni la de Leon Say, ni la de Duclerc, ni la de Julio Simon, que de todas ellas se ha hablado, han podido cuajar, las unas por la voluntad de los interesados las otras por otro género de entorpecimientos.

Difícil va á ser llegar á una solución afortunada, pues mientras en el Congreso se quiere un ministerio republicano puro, por ser la mayoría de esta opinión, en el Senado se vería con mejores ojos un ministerio de la derecha, cuyas fuerzas preponderan. Si se da gusto al Senado, irritación en el Congreso. Si el Congreso es el atendido, pesimismo en el Senado. Por eso hemos dicho, poco más atrás, que compadeciámos al duque de Magenta. Los republicanos que, en general, dadassus preocupaciones de otros días, han dado muestras de prudencia, no concluyen de comprender qué por lo mismo que disfrutan una república interina y llena de escollos; que por lo mismo que necesitan llegar con cierto prestigio al año de 1890, en que se concluyen los actuales poderes, debían ser ministeriales empedernidos de cualquiera situación medianamente liberal, y el ministerio Dufaure era un ministerio sinceramente liberal; y por no entenderlo así están arriesgando mucho la partida.

Afortunadamente, el mariscal Mac-Mahon está ejerciendo con sinceridad sus altas funciones, y cualquiera que sea la solución que dé á la presente crisis, atenderá los principios políticos que informan la Constitución actual, y tratará de salvarlos de las utopías legitimistas por un lado y por el otro de las asechanzas napoleónicas. Así por lo menos debemos y queremos creerlo.

J. FERRERAS.
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NOTICIA LITERARIA.

LA CUESTION DE ORIENTE

POR D. EMILIO CASTELAR.

Un tomo en 8° mayor francés, publicado por la empresa de la Ilustración Española y Americana.

Parece imposible que en estos momentos sea capaz de aumentar el interés despertado por la cuestión de Oriente, nada que no venga de Belgrado, de Constantinopla ó de las cancillerías de los tres imperios del Norte; sin embargo el anuncio de un libro del Sr. Castelar sobre esa materia, ha sido bastante para que todos los que siguen atentamente el movimiento de las ideas, busquen con avidez, lean y mediten la obra del ilustre orador, honra de nuestra tribuna.

Conflictos de razas, lucha de intereses, pugna de religiones; la libertad ante el fatalismo: el progreso ante el quietismo musulman, no podían ser por nadie mejor comprendidas que por su inteligencia y por nadie mejor descritas que por su pluma, que, como su palabra, recoge las más altas concepciones filosóficas, y las vierte en nuestra hermosa y sonora lengua, revestidas de todas las galas de la poesía.

He oído muchas veces á Castelar en la tribuna; he oído su palabra comenzar pausada y tranquila y elevarse fuerte y sonora lanzando raudales de elocuencia y arrojando argumentos que parecen ramos de flores bajo los cuales quiere sepultar á sus adversarios. Sin embargo, á pesar de ser Castelar orador, ante todo, prefiero leer sus obras á oír sus discursos. En esa preferencia entra mucho de egoísmo. Cuando se le
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pero veo con sentimiento que á pesar de haberme inspirado en la libertad y en la justicia, hay otras que se hallan en completo desacuerdo con las del ilustre orador.

Las ideas que he emitido no son mias, y me atrevo por eso á defenderlas; nacen de la meditacion de concienzudos autores y de los hechos que se están repitiendo; nacen del amor á la justicia, al progreso y á la libertad, en el orden en que los numero, sin subordinar jamás esas tres grandes ideas á preconcebido sistema ó á ilusoria aspiracion.

Creo que si el Sr. Castelar no hubiese antepuesto en su pensamiento al problema oriental el problema politico que quiere resolver, no hubiese cometido la grandísima injusticia de negar, como niega, el derecho que tiene la raza eslava á la independencia, reclámela contra quien la reclame, ya sea éste el germano filósofo é individualista, ya sea el magyar revolucionario de 1848, ya sea el turco que es simpático á algunos porque sirve de barrera á la absoluta autocracia del Czar de todas las Rusias.

El Sr. Castelar, en las elocuentísimas páginas de que nos estamos ocupando, deja ver bien claro la lucha de ideas que produce el conflicto entre la libertad y la autoridad. El Sr. Castelar persigue el ideal imposible de hermanar la autoridad necesaria con la libertad absoluta, y, según afirma, solo la autoridad no puede conducir nunca al progreso. Como consecuencia de este principio combate el panslavismo, porque tiene á su frente al Emperador absoluto de Rusia.

Estos que yo considero grandes errores: negacion de los destinos y de la misión de la raza eslava y negacion del progreso por medio de las conquistas de Rusia, provienen únicamente del temor que tiene el Sr. Castelar, partidario de la democracia y de la libertad absoluta, de que venga Rusia, con su influencia en Europa, á hacer inclinar la balanza del lado de la autoridad y de la monarquía. He dicho en los artículos de que arriba he hecho mencion, que la politica rusa era ambiciosa, que su pretendida simpatía por los eslavos ocultaba miras de supremacía y tal vez de conquista; pero he dicho tambien que la politica rusa, la politica exterior se entiende, es una politica de libertad y de progreso, y todos sus actos han tenido por consecuencia el progreso, al menos, el de su raza. Rusia ha sostenido viva la fe en el corazon de los montenegrinos y ha dado auxilios pecuniarios á su Vladica, Rusia ha protegido á Jorge el Negro y á Milosch Obrenowich de Serbia, ha influido en el nombramiento de los Hospodares de Moldavia y de Valaquia, y ha obligado á la Puerta á reconocer por el tratado de Andrinópolis el estado actual de los principados ribereños del Danubio y la independencia del reino Helénico, obligando tambien al duque de Wellington á que se uniese á ella para pedir la independencia de Grecia, en vez de un humillante vasallage como queria el gabinete que presidia el vencedor de Waterloo.

Al recuerdo de su gloriosa historia deben los pueblos oprimidos de la Peninsula de los Balcanes el haber podido nacer; pero á Rusia le deben el haber podido vivir en sus primeros años. Hoy dia, aunque no han lle-
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gado aún á su completo desarrollo, son ya bastante fuertes, tienen en la conciencia de sus derechos vitalidad bastante para que no puedan nunca ser absorbidos por Rusia, y no lo serán, porque es ley de la historia que lo que debe de suceder suceda, siempre que esté basado en la libertad y en el progreso. Eso no es fatalismo, aunque lo parezca, como no es fata- llamola la ley de la gravitacion universal, ni la ley de la atraccion magnetica, ni la ley que rige las revoluciones de los astros. Los pueblos que han nacido al calor de la proteccion rusa vivirán independientes cuando tengan su desarrollo, como viven los leones y las águilas, que cuando llegan al complemento de su fuerza abandonan el amparo de sus padres, y van libres y soberanos por la tierra y por los aires.

El Sr. Castelart me teme y describe en su libro sus temores con vehemen- te elocuencia, que Rusia, dueña del Bósforo, de Tracia, dueña del Volga y del Danubio, dominé á Europa, y por ende al mundo. Confieso que creo imposible que Rusia intervenga nunca muy directamente en las cuestiones de Europa en cuanto aquí termine la cuestion de Oriente. En- tonces, dirigiendo á la raza eslava á donde la llama su mision, será una potencia europea, pero que no se ocupará de Europa, si Europa la deja seguir su política en Asia.

El mundo no está circunscrito entre los Urales y el Océano Atlánti- co, en ese inmenso territorio asiático, tan magistralmente descrito por el señor Castelar, es á donde la ley de la historia llama á Rusia; allí tiene que ejercer una mision de progreso, y allí sólo puede progresarse por la autoridad. A esas hordas que cabalgan en las ardientes estepas del Asia Central, á las razas que pueblan la Siberia, á los cuatrocientos millones de subditos del Hijo del Cielo, solo puede someterlos, y solo puede civili- zarlos la fuerza y el prestigio.

Un emperador de colossal estatura y de mirada ardiente, la cabeza abu- bierta de áureo casco coronado, el cuerpo cubierto de costosas pléče, custodiado por brillante guardia palatina, rodeado de ceremoniosa corte; obeliscado y reverenciado por aparatoso clero que le tiene por jefe, puede causar efecto y contribuir al progreso de razas que no comprenden la autoridad si no es emanacion divina. Póngase enfrente de ese monarca un magistrado popular, presidente de una nacion gobernada por lo que algunos creen el régimen perfecto, al ilustre Thiers, por ejemplo, de ra- quítica estatura, vestido de negro, mirando á través de sus lentes con sus diminutos ojos, pudiendo ser cambiado al capricho de novecientos comerciantes e industriales reunidos en asamblea, y las razas asiáticas no lo comprenderán, como no lo comprenderá á los embajadores chinos, ni respetarán nunca al pueblo así representado, aunque sea la poderosa Francia, y aunque gaste millones y rios de sangre, en guerras cuya influencia tarda en disiparse el tiempo que tarda en desvanecerse el humo de los cañones.

El progreso no consiste solamente en el perfeccionamiento de las instituciones politicas de la pequeña Europa y de la despoblada Améri- ca; el progreso consiste tambien en el mejoramiento de las razas que-