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Revista de España (1877-01-01 00:00:00), página 366

XXI

La instruccion militar obligatoria de todos los ciudadanos, conduce derechamente á borrar el antagonismo que hoy existe entre paisanos y soldados, á sustituir los actuales ejércitos permanentes y reservas orgánicas, con una escuela militar del país, compuesta de los funcionarios públicos que desempeñan el cargo de instructores militares, que así es como deben ser considerados los generales, jefes y oficiales, y de verdaderos alumnos, que es como deben ser considerados los soldados en los dos años que se destinan á su instruccion individual y colectiva. Y sobre esta base se llega á constituir el armamento nacional, es decir, la totalidad de los ciudadanos aptos para defender á su patria con las armas en la mano, organizados e instruidos militarmente; la nacion entera convertida en ejército, cuando así lo exija la salud de la patria.

Rüstow en su libro, El arte militar en el siglo XIX, después de censurar los vicios orgánicos de las actuales instituciones militares, y de señalar la tendencia que hoy existe á sustituirlas con un sistema de milicias localmente organizados, dice, que si bien es cierto que suele afirmarse que la libertad de los pueblos es incompatible con la existencia de los ejércitos permanentes, que no es fácil de probar la exactitud de tal afirmacion, sobre todo en los países donde el ejército permanente, en realidad de verdad, no es otra cosa que la escuela militar de la nacion.

El coronel Carlos de Decker, en su Táctica de las tres armas (traducción española de A. German de la Gándara), hace también varias consideraciones, condenando con dureza la organización que hoy tienen los ejércitos permanentes, y después dice:

"El que no sea ejército permanente, debe tomar el nombre de ejército del pueblo; y las naciones que quieran tener peso en la balanza europea, es preciso que tengan un ejército del pueblo. Apreciando como se debe el presente estado político de la Europa, será el signo infalible de una sabia administración militar, si el ejército permanente se halla sábiamente unido al pueblo, para lo que es preciso que el ejército permanente se considere como el representante de la destreza y de la habilidad militar de la nacion, y que sea la grande escuela donde ésta reciba la educacion de la guerra."
Revista de España (1877-01-01 00:00:00), página 367

En la obra atribuida al conde de Moltke (traducción de D. Arturo Cotarelo), que repetidamente hemos citado, se dice lo siguiente: "El ejército activo, el cual representa la escuela militar de la nación alemana, está llamado á marchar primeramente en caso de guerra, etc."

En el libro del Sr. Rascon, causa ocasional del presente escrito, se dice también que "el ejército permanente está destinado á figurar en primera línea en la guerra, y al mismo tiempo es la escuela en que toda la nación se educa para el servicio militar..."

Este concepto del ejército-escuela, ha sido ampliado por el célebre publicista francés M. Laboulaye, en un discurso que pronunció en la Sociedad Franklin, de París (22 de Marzo de 1874), desenvolviendo el siguiente tema: La educación nacional por medio del ejército, en el cual, entre otras varias consideraciones sobre el asunto, decía lo siguiente:

"El ejército comprende hoy toda la nación. Una ley, que perpetuará la memoria de M. Chasseloup-Laubat, establece el servicio obligatorio. Ya no forman el ejército los que no eran bastante ricos para comprar un sustituto, sino todo el mundo. ¿Qué sucederá á los voluntarios de un año? En mi sentir, no hay mejor educación para el joven que tiene la desgracia de ser rico. Con perdón sea dicho de las madres y de las lágrimas que derraman, un año en el regimiento les corrige de todos los defectos de una educación demasiado blanda.

"El ejército nos prestará el servicio de enseñar la obediencia á toda la juventud francesa..... Si el ejército, si el servicio obligatorio pueden darnos esta virtud; si nuestros hijos aprenden á mandar y á obedecer, habremos adquirido las cualidades necesarias de un pueblo grande y fuerte..... Al mismo tiempo que el respeto, el servicio obligatorio inspira el patriotismo..... El pasado siglo ha visto la caída de un pueblo generoso, el pueblo polaco. El primer reparto de este pueblo indignó á Europa; pero esta indignación no impidió que se consumara el segundo. Polonia nunca tuvo ejército. Su fuerza la constituían los señores con sus vasallos, formando partidos, siempre en guerra, que con sus vanas querellas, entregaron al extranjero la dividida patria. No existía allí esa unidad, esa forma visible de la patria que se llama ejército."
Revista de España (1877-01-01 00:00:00), página 368

XXII

Las citas que anteceden y otras muchas que podríamos hacer, creemos que demuestran suficientemente que el novísimo concepto que hoy domina en Europa, fundado en las buenas doctrinas de la ciencia de la guerra, consiste en reducir los actuales ejércitos permanentes á lo que es ya en Alemania su ejército activo, según la opinión de Moltke, expuesta igualmente en el libro del señor conde de Rascon, la escuela militar del país, donde por medio del servicio general obligatorio, sin sustitución ni redención por metálico, todos los ciudadanos adquieren los conocimientos necesarios para poder servir como soldados de la patria.

Siendo esto así, para la claridad y exactitud del lenguaje, entendemos nosotros que el nombre generalmente usado de servicio militar obligatorio, debiera cambiarse en el de instrucción militar obligatoria; y la antigua calificación de ejército permanente, y aun la más nueva de ejército activo, debiera también cambiarse por la de ejército en instrucción.

La exactitud en el lenguaje es en todas materias conveniente, y es de absoluta necesidad en cuestiones cuya solución ha de ser fundamento de preceptos legislativos. Calificando el servicio de armas con el nombre de instrucción militar obligatoria, se marca que la duración de este servicio no debe pasar del tiempo necesario para adquirir la instrucción individual y colectiva que se requiere para que las milicias de reserva, al ser llamadas al servicio activo, puedan constituir un verdadero ejército nacional.

Trasformando el actual ejército permanente ó activo en escuela militar del país, y llamándole ejército en instrucción, aparece plenamente justificado que los soldados de este ejército, que los alumnos de esta Academia de guerra puedan, mediante exámenes técnicos-prácticos de materias militares, abreviar su permanencia en las filas, y de aquí la justicia con que puede establecerse algo semejante á lo que se conoce en Prusia con el nombre de voluntarios de un año, que adquieren el nombre de distinguidos, mediante la aprobación de un examen profesional, y pueden ser luego oficiales de la landwehr.
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XXIII

El general Cluseret, en su libro Ejército y democracia; el profesor Roeder en su folleto La servidumbre militar en nuestra época y su constitución en el porvenir (traducción de D. Federico Hoefeld), y el coronel D. Serafín Olave, en la serie de artículos que recientemente ha publicado con el título de Organización militar (1), aceptan la idea de la instrucción militar obligatoria, y sobre ella fundan el organismo del ejército; pero pretenden encerrar esta instrucción en los límites de lo puramente individual, y rechazan toda forma de organización militar permanente, llegando uno de estos escritores á indicar que la teoría de trasformar el actual ejército en la escuela militar del país, viene á reducirse en un pueril cambio de nombre, que en nada altera la injusta base en que hoy se apoya el organismo de la fuerza pública.

La cuestión que aquí se plantea es muy clara: si el Estado tiene derecho para exigir á los ciudadanos la instrucción militar obligatoria, el límite legal de esta exigencia está marcado por las condiciones necesarias que requiere la instrucción de las milicias de reserva, para que al ponerse sobre las armas constituyan ejércitos con cualidades propias para entrar inmediatamente en campaña. Nosotros creemos que para conseguir este resultado, es necesaria la instrucción militar colectiva en la escuela de guerra del país, en el ejército en instrucción.

Y respecto á la diferencia entre los antiguos ejércitos permanentes y lo que debe ser el ejército en instrucción, puede afirmarse que sería muy grande, observando la que existe entre las instituciones militares de Alemania, donde embrionariamente existe ya el ejército de instrucción, y las de España, donde se conserva el ejército permanente con su natural base, la quinta con sustitución y redención por metálico, y la ineludible consecuencia de esta injusticia, la carencia absoluta de reservas orgánicas.

(1) El coronel Olave ha publicado estos artículos en la Revista de Andalucía, y su título completo dice así: Organización militar. Estudio que contiene algunas observaciones críticas á los escritos de D. Luis Vilart, publicados en la REVISTA DE ESPAÑA.
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DE LA SOBERANIA NACIONAL

Y DE LOS PODERES PÚBLICOS

Los sanos principios de filosofía y de la ciencia constitucional fijan claramente los que deben servir de regla para la transformación política ó reconstrucción social en la vida de las naciones y establecer del mismo modo los principios fundamentales de la organización del régimen constitucional.

Ahora bien: la escuela liberal reconoce por base filosófica y fundamental, el espiritualismo; esta gran escuela filosófica que proclama la existencia de la razón y su autoridad soberana en la humanidad. Y la razón general, es la razón única superior á la inteligencia humana, no porque tampoco la humanidad sea legisladora ni infalible como no lo es el hombre y lo que se llama, su razón; sino porque es el medio que tiene el hombre á fin de cerciorarse de la rectitud de sus juicios, confrontando con ella la suya propia, puesto que la razón general es el tribunal al cual ha sido confiado el depósito de la ley moral y el criterio de la verdad, para asegurar la fiel interpretación de aquella y la certidumbre de esta y su garantía. Así, el buen sentido, tranquilo y modesto, pero fiel y tradicional depositario de la ley de Dios, este sentimiento íntimo de verdad y de justicia que se halla depositado en el corazón humano, que es su santuario, y que represente á la razón pura, es muy na-
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XXIV

Hemos visto que el Sr. Rascon, de acuerdo con las opiniones emitidas en los libros de Decker y Rüstow y en el atribuido al ilustre Moltke, inicia la idea de que en la Confederacion de los pueblos de la Alemania del Norte, el ejército activo es considerado como la escuela militar de la nacion; y sin embargo de esto, hemos dicho que aun en esos pueblos solo existe embrionariamente el ejército en instruccion, tal como nosotros creemos que debe estar constituido. Es decir, nosotros creemos que aun caben grandes mejoras en las actuales leyes alemanas, acerca de la organizacion de su ejército activo, mediante las cuales llegaria á ser en realidad de verdad, la escuela militar de la nacion. Ya hemos indicado que la permanencia de tres años en las filas del ejército activo, nos parece demasiado larga, y es causa de que no puedan ingresar anualmente en el servicio todos los jóvenes que cumplen veinte años, lo cual produce la necesidad del sorteo, y la desigualdad consiguiente entre los que entran en filas desde luego y los que se quedan en su casa, con el nombre de reserva del reclutamiento.

Respecto á la rebaja de tiempo de servicio en el ejército activo, el brigadier Bernaldez (1) dice lo siguiente:

"Los jóvenes que siguen una carrera literaria, pueden, á los veinte años de edad, engancharse por un año, y quedan libres del tiempo restante de servicio activo. Durante el año que pasan en las filas, se mantienen, visten y equipan á su costa. Acuden á todos los ejercicios, pero quedan dispensados de dormir en el cuartel."

"Los jovenes que como mecánicos son indispensables en una fábrica, tienen la facultad de no servir en activo mas que un año."

Estas disposiciones legales son injustas. La rebaja de tiempo de servicio, solo debe concederse al que pruebe en examen teórico-práctico, que por la instruccion militar que ya tiene, no necesiten permanecer en las filas tanto tiempo, como el que carece de esta instruccion. Quien esto pruebe, siga ó no siga una carrera literaria, sea ó no sea mecánico distinguido, pueda ó no pueda costearse

(1) Noticias referentes á la organización y fuerza del ejército de la Confederación de la Alemania del Norte. (Madrid, 1871).
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su vestuario, equipo y manutencion, tiene el derecho de que se le rebaje algun tiempo del servicio que se halle establecido como necesario en el ejército en instruccion.

Despues de los dos graves defectos de la ley prusiana de reclutamiento que acabamos de señalar, defectos que están en oposicion esencial con lo que debe ser el ejército, considerado como escuela militar, aun existen algunos otros de menor cuantía, tales como la excepcion del servicio concedida á los que siguen la profesion del sacerdocio y á los que se dedican á la enseñanza pública, pues hay en la milicia servicios en los cuales pudieran emplearse los sacerdotes y los profesores, sin que tuviera que faltar á su vocacion pacifica y docente. La instruccion en los varios servicios de las ambulancias y hospitales, pudieran ocupar útilmente los años de permanencia en las filas de los jóvenes cuya vocacion pacifica, mostrada en la profesion que seguian, les apartase del ejercicio de las armas. En la guerra es donde la caridad inteligente, puede hallar su más útil empleo.

Sin embargo de los defectos que de señalar acabamos, la ley prusiana de reclutamiento es lo mejor que hoy existe acerca de esta materia; pues, como dice el brigadier D. Emilio Bernaldez, esta ley, "sin conceder privilegio ninguno al nacimiento, sino muchos al saber y á la educacion, está en vigor hace más de cincuenta años, ha penetrado en las costumbres del país, y hecho de él, por la aplicacion del principio esencialmente democratico del servicio militar obligatorio, la nacion más preparada para la guerra."

XXV

Despues de la ley de reclutamiento, que es la más importante de las leyes orgánicas de las instituciones militares, porque toca en su base fundamental con el derecho constituyente y la politica palpitante, al tratar de resolver el conflicto que á primera vista aparece entre la libertad de vocacion y el derecho del Estado para imponer el servicio militar forzoso; despues de la ley de reclutamiento, que alcanza en sus efectos á todos los ciudadanos, sigue en importancia la ley y reglamentos de instruccion profesional para los que por libre vocacion siguen la carrera de las armas, para los que han de desempeñar el cargo oficial, y, por lo tanto, retribuido
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por el Estado, de instructores militares de sus conciudadanos; en suma, la ley de instruccion de los oficiales, jefes y generales que han de formar los cuadros orgánicos de la escuela militar del país y de la primera reserva.

Bajo nuestro punto de vista, sustituyendo, como ya hemos dicho, el nombre de servicio militar obligatorio por el de instruccion militar obligatoria, y el de ejército activo por el de ejército en instruccion, y legislando con arreglo á los principios que en estos nombres se indican, la ley de reclutamiento y la ley de instruccion militar profesional, deberán formar una sola ley, dividida en dos partes; la primera parte dedicada á la instruccion profesional de los instructores militares del país, los oficiales; y la segunda parte, á la instruccion militar, que puede exigirse obligatoriamente á todos los demás ciudadanos, para que en la hora del peligro puedan ser soldados de la patria y constituir poderosos ejércitos. En esta segunda parte de la ley de instruccion militar debiera respetarse la vocacion legítima de los que se consagran al sacerdocio, al profesorado y á las ciencias médicas, así como tambien la conciencia religiosa de los que, como los cuákeros, rechazan el uso de la fuerza, estableciendo la organizacion de los servicios sanitarios del ejército de un modo tal, que en ella pudiesen ser instruidos en ellos por el mismo espacio de tiempo marcado al servicio militar activo, todos aquellos ciudadanos que prefiriesen esta clase de ocupaciones humanitarias á las crueldes exigencias, que algunas veces llevan consigo, los variados trances de la guerra.

Al exponer nuestras ideas generales acerca de lo que, en nuestro sentir, debiera ser una ley fundamental de instruccion militar, claro es que hemos indicado que lo que sobre esta materia se halla establecido en Alemania, no nos parece inmejorable. Ciertamente, que leyendo el libro del conde de Rascon, se vé en todas y en cada una de sus páginas, que en la organizacion de las instituciones militares de los pueblos alemanes, domina permanentemente la idea de afirmar la realidad de los conocimientos teórico-prácticos de milicia, de afirmar la existencia simultánea de la ciencia y del arte de la guerra, y de aquí procede lógicamente, que en aquellos afortunados ejércitos, el saber alcanza el lugar de primacía á que en otros suele llegarse por la ignorante audacia ó por la torpe deslealtad.
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Así, pues, hablando en general, solo cabe hacer elogios del espíritu que domina en las leyes de instrucción militar de los pueblos alemanes; espíritu que puede resumirse en esta máxima: conceder al saber profesional los medios conducentes á que pueda abrirse paso, así en paz como en guerra, para alcanzar los primeros puestos gerárquicos de la carrera de las armas. El fiel cumplimiento de esta máxima, ahoga las preocupaciones y el favoritismo de las clases aristocráticas; hasta tal punto que el Sr. Rascon dice que ha observado, que aun cuando el rey acostumbra á ennoblecer á los que llegan á coroneles, y mucho más á los mayores generales, una quinta parte de estos no llevan delante de su apellido la partícula, von (de), que es entre los alemanes el distintivo esencial de la nobleza.

Verdad es que en España tampoco la nobleza de raza suele ocupar gran número de las altas gerarquías del ejército; pero en cambio existe una cierta oligarquía militar, la cual consuraba en estilo satírico el ex-ministro de la Guerra D. Nicolás Estébanez, en su libro La Milicia, diciendo que sabía de un cierto pensador militar, "que tiene formado el escalafón del año 1900, y en él figuran, de generales y brigadieres, los hijos y los nietos de los generales y brigadieres de hoy." Aun cuando el libro del Sr. Estébanez está escrito en estilo alegre, en el humorismo de sus afirmaciones hay un fondo de verdad que desconcuela y entristece.

XXVI

Dice el Sr. Rascon que: "Los establecimientos de instrucción del ejército de la Confederación de la Alemania del Norte, están dirigidos por una inspección general y una comisión de estudios, llamada Consejo consultivo; y consisten en escuelas de equitación, de gimnasia y de tiro de infantería y artillería, colegios de cadetes, una escuela de artillería é ingenieros, escuelas de guerra, y una academia también de guerra." Además de los establecimientos de instrucción militar que aquí enumera el conde de Rascon, existen las escuelas de sargentos, las prácticas de fortificación de campaña, de trasportes y de telegrafía; las comisiones científicas que se encargan á cierto número de oficiales, y por último, las maniobras de los varios cuerpos de ejército en que están divididas las tropas
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alemanas, las cuales tienen lugar en la primavera y en el otoño. El Sr. Rascon se ocupa en su libro de todas estas formas de instruccion militar; pero creemos que hubiese sido conveniente alguna mayor amplitud en los detalles, y sobre todo, una clasificacion en que se distinguiesen las tres esferas en que puede y debe considerarse dividida la enseñanza militar, para hacer que de este modo apareciese con toda claridad el valor que alcanza en Alemania la aplicacion de los principios teoricos de la ciencia y del arte militar.

En efecto; en tres esferas distintas cabe considerar dividida la instruccion militar que hoy existe en Alemania, á saber: instruccion individual de los oficiales (colegios, academias y comisiones); instruccion individual de los soldados (la enseñanza del recluta y los exámenes de los voluntarios); é instruccion colectiva de oficiales y soldados en las escuelas de tiro de infantería y artillería, en las practicas de fortificacion, trasportes y telegrafía, y en las asambleas, revistas de inspeccion y maniobras de primavera y de otoño. Los legisladores y gobernantes alemanes parece que han tenido presente aquel famoso dicho de Baçon, la ciencia es fuerza, el hombre tanto puede, cuanto sabe, pues el caracter esencialmente distintivo del ejército en la moderna Alemania, consiste en el predominio concedido á la instruccion, sobre todas las demas partes de su constitucion y organismo militar.

El gobierno de Prusia y de los demas Estados alemanes, dice el Sr. Rascon, cuida de que los oficiales lleven al ejército, no solo una instruccion cientifico-militar profunda, si no tambien una educacion general, igual, ya que no superior, á la que se exige en las profesiones civiles, y se vale para conseguirlo de tres medios distintos que concurren á un mismo fin: las escuelas, colegios y academias, los exámenes de ingreso provisional é ingreso definitivo y el estimulo en los ascensos, de los cuales están casi completamente excluidos los indoctos, pues ni la cuna ilustre, ni el valor en los combates, ni la buena conducta, ni los dilatados años de servicio, son suficientes para pasar de capitán al que no ha ganado los cursos de tres años en la academia de guerra; y si alguno por su extraordinario heroismo, por su esclarecido linage ó por su grande antiguedad llega á mayor, de lo que se ven rarísimos ejemplos, puede estar seguro de que jamás será teniente coronel. Este sistema, seguido en la infantería y en la caballeria, respecto á los grados