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exterior del ministerio había comenzado á dividir la clase media. Esta se había manifestado ardorosamente partidaria de Casimiro Perier porque su política exterior al ser la paz, grata á la burguesía, no impidía ir á Amberes y á Ancona, hechos gratos al carácter nacional. Ahora año por año los incidentes exteriores resueltos sin las audacias de Perier al herir la fibra nacional, tan ciegamente susceptible en Francia, herían hoy á una, mañana á otra fracción de la mesocracia. No sospechó Mr. Guizot ni esta emoción de la misma clase media ni la influencia que podría tener en la política interior. Si no había actos exteriores, como en 1831 que desmintieran suficientemente la acusación de que la política conservadora con Mr. Guizot era la paz á toda costa, no la paz con dignidad, en el interior tampoco los hubo para probar que conservar no es inmovilizar. En vano se registra el cuadro legislativo de 1844 en adelante; no se halla más medida de modificacíon política, que el establecimiento del escrutinio público al lado del escrutinio secreto para las votaciones de la Cámara de los Diputados; y bueno es notar que censura esta modificacíon liberal en sus Memorias el jefe del partido progresista Mr. Odilon Barrot, creyendo que los diputados perdían en independencia. Ciertamente no dejaron de adoptarse leyes importantes, una organizó las libretas de los obreros, otra redujo los gastos de envío de numerario por el correo, otra abrió un crédito de 95 millones de francos para crear la marina de vapor; pero no prevalecieron después de discutida la reforma arancelaria, la reforma postal, la ley sobre propiedad literaria, la disminución del impuesto sobre la sal, la conversión del 5 por 100; la emancipación de los esclavos, cuya suerte no obstante mejoró, y otros proyectos que revelaran progreso: el statu quo fué casi absoluto. El ministerio perdía la gran personalidad que ya casi nominalmente por sus muchos años estaba á su frente, y al retirarse el mariscal Soult, tomaba la presidencia del consejo Mr. Guizot. Poco después en una serie de modificaciones parciales se encargaban de las varias carteras hombres de ninguna importancia política: no había al lado de Mr. Guizot más personalidad notable que el Conde Duchatel, ministro del Interior. Y aún, como acontece siempre con un largo y ya seguro ejercicio del poder, no había entre los dos amigos aquella unidad que era necesaria; inclinábase más á la resistencia Mr. Duchatel, sospechábase que sus anuncios de próxima reticida involvían aspiración á la presidencia del Consejo. Jamás se ha presentado tan evidente el defecto en que puede caer un gobierno exclusivamente parlamentario: aquella mayoría algo artificial, aquel ministerio tan personal, vivían sobre una sola y poco persistente fuerza.
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La imaginacion vivisima de los franceses no tenia más distraccion que las luchas de Mr. Guizot y Mr. Thiers, luchas oratorias, peleas de pasillos. Era un mal que agravaba cada dia más la situacion esa rivalidad de los dos antiguos ministros de la resistencia. Cualquiera que la estudie fria e imparcialmente, no absolverá de toda culpa á Mr. Guizot, pero condenará mucho más á Mr. Thiers. Y así como los inmensos servicios que en su ancianidad ha prestado á la Francia Mr. Thiers en la más grave quizás de sus crisis nacionales no pueden impedir se recuerde que cuando un ministro del Imperio enumeraba los formidables medios militares de la Prusia, Mr. Thiers respondía que eran una fantasмагoría, ni pueden aquellos justificar su actitud demoledora una vez fuera del poder respecto del hombre que le ha sucedido al frente del Estado, así tampoco es dado no ver en él al gran demoledor de la monarquía misma que había en parte creado. Cuidaba de no comprometerse rompiendo por completo con el rey, y no perdía ocasion de zaherirle. Decía en un discurso: «Una vez rey, Guillermo III, quiso gobernar demasiado. Señores; ¡qué necio quien lo extraña y qué débil quien lo acepta!» Mr. Guizot en otra ocasión exponía: «Ha sido una dicha inmensa para la Francia desde 1830 que la Corona tuviera tanta inteligencia y firmeza... Estoy dispuesto á hallar bueno que despliegue en pró del pais toda independencia... Ha habido en todos tiempos y todos países consejeros de la Corona consagrados á eclipsarla, á interponerse entre ella y el pais, á engrandecerse ellos y ellos solos. No es este mi placer ni mi deber. Yo creo que es conveniente ponerse más atrás y dejar que la grataitud pública suba hasta la Corona. En esto pongo mi dignidad y mi altivez. Otra altivez me parecería vulgar y subalterna, y si un dia ocupara yo un lugar en los recuerdos de mi país, seguro estoy de que no me lo retiraría por haber sido deferente y respetuoso con la Corona.» Después de renir batallas tan personales, llevaban sin desidia á todas las cuestiones y las debatían dando verdadera grandeza y haciendo seductoras aquellas luchas de tribuna. A la verdad no luchaba solo contra Mr. Thiers su rival Mr. Guizot; obtenía triunfos de tribuna contra las más variadas y poderosas oposiciones, triunfos diarios y sorprendentes. ¿Quién enterado medianamente de la política y de la elocuencia contemporáneas no recuerda que es quizás el mayor aquel poco antes alcanzado por Mr. Guizot y con el que dió fin á una sesion en que explicando su viaje á Gante, la circunstancia menos justificable de su larga y austera vida, al sobreponerse á las interrupciones más vehementes, más frenéticas, más compactas, más pertinaces, con un gesto de una hermosura sin igual, con una voz que todo lo
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acallaba, exclamó: «en cuanto á vuestros gritos, vuestras injurias, vuestras cóleras interiores y exteriores, no lograreís que lleguen jamás á la altura de mis desprecios?» La admiración se imponía á todos: los mismos diputados á quienes hería aquella defensa de un acto penoso hacían acuñar una medalla conmemorativa de una escena sublime. Los embajadores extranjeros no podían reprimir la expresión de sus felicitaciones al orador insigne, y ponía el sello á la unanimidad de estas manifestaciones una palabra de la gran trágica francesa, Rachel, presente en aquella lucha colosal: «¡cómo lo envidio!» Otro día respondiendo á los ataques reiterados sobre la pensée du régne, realzaba la figura de aquel rey que presentaba su pecho á las balas y puñales de los asesinos, de aquellos príncipes que por todos los continentes y todos los mares llevaban la bandera de la patria. En todas ocasiones trazaba cuadros grandiosos de la política practicada. Pero la admiración que arrancaba el verbo no era suficiente satisfacción para un pueblo que trataba de recuperar en el mundo el poder que con procedimientos poco verbosos le habían dado Moreau y Bonaparte, y siguiendo un año y otro sin que nada alterara lo que se creía una monotonía fatigosa, un día se oyó una frase en el país que más arrastra la frase, y de uno á otro extremo de la nación se repitió este grito de Lamartine: la France s'ennuie.

FERMIN LASALA.

(Se continuará).
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EL JURADO(1)

ARTICULO II.
Explicacion de la idea del Jurado.—Derechos que representa.—Su historia en la antigüedad.—Grecia.—Roma.—Edad Media.—Feudalismo.

I.

Insuficientes eran, y así hemos procurado demostrarlo, las consideraciones que sirvieron de fundamento, ó pretexto, á la suspension del Jurado en España, separándola del camino, que siguen en la actualidad los otros pueblos de Europa; pero si prescindiendo de eso, que por lo excepcional de nuestras circunstancias y por la forma misma con que se ha realizado, puede perder y pierde efectivamente en importancia teórica, fijamos la atencion en lo que es y lo que significa el juicio por jurados, si estudiamos la marcha que desde remotos tiempos ha seguido, acabaremos de adquirir el convencimiento de que ni la razon ni la historia ofrecen pruebas que justifiquen el desden y acaso el odio que ha podido manifestarsele. Ese desden, ese odio, enlazados con los que otras instituciones inspiraban, ponen en evidencia la gravedad del asunto, al que conviene dedicar por tanto un estudio reflexivo. Hallamos fácilmente en la vida de los pueblos ejemplos de usos que responden á necesidades del momento, y sirven de remedio á males transitorios con los cuales tienen que desaparecer, convirtiéndose en otro caso por su continuacion en un verdadero anacronismo. El desarrollo del mundo moral guarda notables analogias con el del mundo fisico; puede muy bien decirse que hay en aquel épocas comparables á las geológicas de este. Los males, las fuerzas y los remedios varian al paso que ellas, pero por cima quedan las leyes eternas, que todo lo

(1) Véase el núm. 194.
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dirigen. Saberlas encaminar ó aprovechar discretamente, hé aquí el oficio que desempeña la ciencia.

Cuando una idea ó un hecho aparecen constantemente en las diversas manifestaciones de la organización social; cuando toman incremento y brillan en los pueblos que más se han distinguido en los primeros anales de la historia; cuando se sostienen y agitan, y aun dominan en medio de la confusión de la que se ha denominado Edad Media, entre las ruinas de una civilización que iba á experimentar nuevos adelantos, y eclipsados al fin por las nubes de los poderes absolutos, vuelven á levantarse y medrar en nuestros días; algo hay sin duda grave y filosófico en esa idea, algo hay permanente sin dejar de ser progresivo en ese hecho, y en perfeccionar, no en combatir, las instituciones que de una y otro emanen, es en lo que corresponde ocuparse á los hombres de buen gobierno. Hé aquí el caso en que se encuentra el Jurado, según lo atestigua la historia del pasado y de lo presente.

Pero ¿qué es el Jurado? Preciso es dar de él una explicación concreta. El ilustrado escritor, á quien ya hemos hecho referencia (Sr. Escriche), lo define diciendo ser «la reunión ó junta de cierto número de ciudadanos, que sin tener carácter público de magistrados, son elegidos por sorteo y llamados ante el tribunal ó juez de derecho para declarar, según su conciencia, si un hecho está ó no justificado, á fin de que aquel pronuncie su sentencia de absolución ó condenación, y aplique en este caso la pena con arreglo á las leyes.» A estos jueces no corresponde en consecuencia, otras funciones que las de pronunciar sobre la verdad de los hechos, objeto de la acusación, y sus circunstancias morales; y para dejar completa libertad á las inspiraciones de su conciencia, no se les imponen reglas que violenten su criterio, ni se les tasa la cantidad y la calidad de las pruebas, fiendo toda la apreciación á su buen sentido, ilustrado por los datos que el juicio oral y público ha de suministrarles. Para este objeto, y como prenda de mayor y más desapasionada imparcialidad, recomiéndaseles que limiten su atención á los hechos denunciados, y á las cuestiones que respecto á ellos se formulicen, sin tomar en cuenta las disposiciones penales, ni preocuparse—cosa un tanto difícil de ser siempre observada—de las consecuencias que producir pueda para los procesados, la declaración de ser ó no autores del hecho, ó sea del delito, que se les imputa.

La definición dada por el ilustre jurisconsulto, es una descripción, á posteriori, de las circunstancias con que, por lo general, se ha constituido el Jurado, más ó menos esenciales e importantes, pero no aclara ni deter-
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minan bastantemente la idea cardinal, que entre otras menos importantes se halla envuelta así en los pormenores de esa descripción, como en las indicaciones que por vía de complemento hemos añadido, noticiéndolas de las leyes y prácticas de los Jurados inglés y francés, que en ciertas formas secundarias difieren uno de otro, convirtiéndose en tipos diversos, que han servido de norma á los de otros países. Para evitar las dificultades propias de toda definición, que siempre es peligrosa en derecho, como decía un antiguo proverbio jurídico, preferimos el método de refundir con la claridad y precisión posibles lo que aparece fijo y esencial, y que como tal con más unánime concierto han adoptado las diversas legislaciones, cuya historia fuimos de narrar brevemente.

La institución del Jurado, cuyo estudio nos ocupa y cuyo interés de actualidad no cabe poner en duda, ha de reunir ciertas condiciones que son las que constituyen su verdadero carácter. Las condiciones esenciales son las que vamos á concretar en las siguientes bases. Es absolutamente preciso:

1.º Que se forme y constituya por ciudadanos de todas las clases del pueblo (salvo algunas legítimas exclusiones), elegidos de una manera popular é independiente:

2.º Que osara hacerla no solamente institución popular, sino libre de toda tacha que pudiera amenguar su prestigio, y la confianza que como á todo tribunal debe acompañarle, se conceda á las partes interesadas un amplio derecho de recusación.

3.º Que sus funciones no lleven carácter alguno de permanencia, ni de mando oficial:

4.º Que no tengan los Jurados precisión de sujetarse al resultado de pruebas, cuya fuerza hayan calificado obligatoriamente las leyes, ni sujetarse á otras reglas de crítica que las que les dicte su conciencia.

5.º Que limiten toda su competencia al conocimiento y apreciación de los hechos (1).

El conjunto de estas circunstancias es el que presenta garantías de imparcialidad, y de independencia superior á la que, en los otros sistemas puede proporcionar el recurso de la asendereada inamovilidad judicial. «El Jurado, que sale de la clase media,—decía un laborioso escritor (2),—se ha-

(1) Estos son también, con poca diferencia, los caracteres del Jurado que fija Mittermaier en su Tratado de la prueba en materia criminal.
(2) Mr. Dumont. De l'organisation judiciaire" etc.
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la en cierta relacion de igualdad con las personas que se encuentran sujetas á su fallo; no puede tener otro interés que el de la conservacion de derechos, que le son comunes con ellas, y el de la proteccion de la inocencia. Como para estos jueces pasajeros es cada juicio una accion grave y solemne que deja señal grabada en su vida, naturalmente habrán de consagrarle todo el cuidado, toda la circunspeccion de que sean capaces. Reducido su encargo á juzgar las cuestiones de hecho, y no las complicadas y mémos tangibles del derecho, esa division de funciones es importante prenda de acierto para los jurados que no se hallan, como algunos suponen, en más desfavorables condiciones que los jueces y hombres de letras.* «Nada se sabe á priori, decia tambien con este motivo Rossi (1), ó al mémos cuando sólo se tiene por guia el razonamiento abstracto, córrese mucho peligro de incurrir en errores é inexactitudes al apreciar los casos particulares. En lo que toca á los asuntos y sucesos de la vida, á los sentimientos que nos hacen obrar, á los móviles, áun los ocultos, que hayan podido ejercer su influencia sobre la voluntad, á las cualidades físicas de las cosas y caracéres exteriores de los hechos, caracéres que pueden convertirlos en más ó mémos injustos, más ó mémos criminales, un ciudadano cualquiera que goce de buen sentido y de instruccion comun, está en aptitud de juzgar mucho mejor que un jurisconsulto.» Un tanto exagerada podrá parecer sin duda esta última apreciacion, pero no es ciertamente necesario acudir á la superioridad de juicio, que el entendido escritor atribuye á los que deben componer el Jurado, sobre los peritos, por oficio, en derecho; basta para el gran objeto á que la intervencion de aquellos se destina, que esa aptitud se sostenga á un nivel conveniente. No nos toca ahora ocuparnos de semejante punto más que á la ligera, y como de paso, y omitimos por tanto las consideraciones á que pudiera dar lugar. La historia vendrá á emitir su inapelable fallo, y nos dirá tambien si la existencia del Jurado constituye un dique á los atentados que por medio de leyes opresoras pueden dirigirse á las libertades publicas, como es general opinion en Inglaterra. Sin admitir en absoluto ni rechazar semejante creencia, parécenos sí que el Jurado produce al ménos el no insignificante beneficio de infundir en el ánimo de los ciudadanos cierta tranquila confianza hija del convencimiento de que no han de ser juzgados en materia criminal,—si en tan triste caso llegaren á verse,—más que por otros de su clase. La practica constante en este género

(1) Annales de legislacion et de Jurisprudence, citados en la obra antes aludida de Dumont.
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de negocios, la publicidad de las discusiones y juicios, el crecido número de los que en ellos tienen que tomar parte, las apreciaciones críticas que por precisión se generalizan, todo ello forma un gran medio de enseñanza, y propaga la instrucción del pueblo, y ensancha el círculo en que ordinariamente se mueven su razon y su conciencia. Y no tenemos tampoco por desprovista de fundamento la opinión de los que afirman que esa división de funciones, y ese nuevo elemento introducido en la organización de los tribunales, han de contribuir poderosamente á levantar el respeto que se les debe, y que no siempre se les dispensa no tanto por efecto de vicios individuales como por los del sistema que el Jurado está llamado á modificar profundamente.

Dejando ahora esto de que por incidencia nos hemos ocupado, no terminaremos estas digresiones sin examinar otra cuestión de importancia; la de si el Jurado debe incluirse en el número de los derechos inherentes á la personalidad humana.

II.

La doctrina de los derechos ilegislables ha dado frecuente ocasión á controversias, en que por amigos y adversarios se ha ido más allá de lo que cumple á los mismos principios é intereses que por unos y otros se defienden. La realidad de esos derechos superiores, origen y fundamento de todos los que sostienen y perfeccionan la vida social, no puede ponerse seriamente en duda; pero por su misma calidad esos derechos, ó mejor dicho esas leyes supremas son pocas en número, y sencillas en su exposición, lo mismo que sucede á las que de una manera más absoluta, porque su cumplimiento es ineludible, gobiernan la materia. Si hay por tanto indiscutible ceguera en negarlas, hay también perjudicial exceso en querer ensanchar arbitrariamente sus límites.

Viejo y gastado es el sistema, y hasta en desuso se encuentra la frase del «contrato social,» que tanto sonó en las obras de los políticos del pasado siglo: pero si la idea de contrato no es aceptable, ni aun aplicándola en sentido metafórico, hay precisión de sustituirla con algo que sea más claro y exacto. Todas las asociaciones, desde la rudimentaria de la familia hasta la de los más extensos y prepotentes estados, tienen que regirse y sostenerse por el cange de mútuos deberes y derechos, leyes naturales, condiciones infalibles de la naturaleza del hombre, que no ha nacido para vivir en el aislamiento, sino en constante y armónico roce con sus semejantes. Esas
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condiciones precisas de la existencia individual y social forman lo que se ha denominado derechos ilegislables, por cuanto no son resultado ó concesión arbitraria de las leyes, sino anteriores é independientes de ellas, del mismo modo que las físicas de la materia y del movimiento son superiores á una y otro. Esos derechos, lo mismo que esas fuerzas tienen límites naturales, que no se encuentran más que en los derechos mútuos y reciprocos detodos los hombres. El ejercicio de la libertad de uno se extiende legítimamente hasta allí donde tropieza con la libertad de otro. Sin eso no serían posibles, ni podría concebirse su realidad y existencia; la propiedad, por ejemplo, no existe sino á merced de los linderos que la individualizan y defienden. Las leyes positivas desempeñan en esto una función secundaria; no crean el derecho sino lo garantizan, y para ello tienen que sujetarse, á menos de perder el concepto de leyes justas, á un criterio fijo, el de dejar á la libertad de cada uno todo el ensanche que consienta la libertad no menos inviolable de los otros. Estos derechos, sin los cuales no era posible el desenvolvimiento moral del hombre, constituyen el verdadero ideal de la humanidad, al que va acercándose por la senda del progreso, cuyo último limite no alcanzará jamás la debilidad humana. Lo mismo que las leyes que gobiernan al mundo físico, son eternas é inmutables las del mundo moral, si bien el fatalismo con que aquellas se realizan las haya dado una perfección y fijeza á que sólo se aproximan estas de una manera lenta é imperfecta pedentim progreidentia, como decía un poeta latino.

Pero entre los derechos de esta clase ¿encuéntrase el de «ser Jurado y juzgado por jurados» según afirmaba una de nuestras proyectadas Constituciones? (1). Si el jurado, decía con este motivo un escritor, cuya ilustración y juicio respetamos (2), hubiera de ser considerado, como en este proyecto se pretendía, de la misma manera que el derecho de propiedad, el de reunión y asociación pacífica, el de libertad de expresión de conciencia, el de libertad de trabajo y otros, sería indispensable: primero, adoptarlo para todas las jurisdicciones; segundo, para todos los procesos; tercero, reconocerlo en todas las personas.» Esto, en verdad, no se ha verificado; en todos los pueblos, aún en aquellos que con mayor fé han establecido el juicio por jurados, hay excepciones más ó menos extensas y bien ó mal fundadas; empero no constituiría un argumento muy convincente contra la verdad del derecho. Sin embargo, convenimos desde luego en que el Jura-

(1) Aludimos á la Federal de Julio de 1872.
(2) D. Fernando Cos-Gayon; artículo publicado en el núm. 158 de esta Revista.