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taciones de esta clase dieron lugar á que contestara á ella otro periódico (1), entablando, si bien con la dignidad conveniente, una polémica de desagradables comparaciones. Baste decir, que los fallos del Jurado más bien se inclinaron á la severidad que á la indulgencia; que no han incurrido en los graves errores que proféticamente anuncianaban sus adversarios, llevando en esto tal vez alguna ventaja á los de otros países que por más adelantados se tienen en ilustración y práctica; que han sido contados los casos de disension con el tribunal de derecho y que se dió el ejemplo, poco conocido en el foro, de la rapidez en la sustanciacion y conclusion de las causas. No se tengan estas afirmaciones por vagas é infundadas: su prueba está en lo escaso y poco concreto de las impugnaciones que se han hecho, y resultaria más evidente si se acudiese al exámen de los fallos. Los del Tribunal Supremo, en los no numerosos recursos de casacion de que ha conocido, confirman tambien lo que dejamos enunciado.

Cuanto más se examinan las razones emitidas en el preámbulo al decreto de suspension, mayor convencimiento se adquiere de que no eran tales como la entidad del asunto requería. ¿El aumento de algunos millones sería suficiente obstáculo para detenerse ante reformas que interesan á la administracion de justicia, base del orden y buen concierto de las sociedades? Bien pudiera conceptuarse un tanto extraño ese escrúpulo, recordando las anchuras concedidas á otro género de gastos en nuestros presupuestos. Lo que en todo caso mejor cumplia á los buenos propósitos del Gobierno, era ir aplicando los medios oportunos para disminuir la cifra de esos gastos, que probable es hiciese mayores de lo preciso la inexperiencia en los primeros trimestres. Además la cuantía no era seguramente tan excesiva que inspirase temor ó produjese escándalo. El Gobierno no tuvo á bien determinar el número de millones gastados, y lo que el Gobierno no hizo, á nosotros no nos es posible realizarlo. Sin embargo, girando nuestros cálculos sobre los datos de las causas vistas en las siete sesiones trimestrales, importe de las dietas de los magistrados y fiscal, y número de días que pudie-

(1) El Imparcial (números de 7 de Julio y 1.º de Agosto de 1874) hizo un resumen de 60 sentencias, que habían sido casadas desde 15 de Setiembre de 1873 á 28 de Abril de 1874, lista que recibiría notable aumento si se continuara el exámen, y en la que aparecerían errores que pudieran citarse en disculpa de los que se imputan á la falta de ilustración y práctica de los legos del Jurado. Con gusto prescindimos de semejante trabajo; pero sí indicaremos que los defectos graves que en algún raro caso se creyó hallar en algun veredicto, como por ejemplo, los refirió La Epoca de 18 de Agosto de 1873, procedieron de la manera viciosa con que se formularon las preguntas, punto de la ley que acaso requiriese alguna aclaración ó reforma.
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ron invertirse, aún cuando se concedan, y no sería poco, tres por cada causa, creemos poder inferir que el coste total por año, no debiera exceder mucho de un millón de reales, cuota para cuya disminución no hubiera sido tal vez difícil encontrar remedio, y de la que tendrían además que rebajarse economías otro género consiguientes al procedimiento del Jurado, entre las que no fuera desatendible la que habría de producir el número de días, mucho menor del acostumbrado, que los reos permanecerían en las cárceles del Estado (1).

No es tampoco de mayor gravedad, el temor de que la ausencia de las secciones de magistrados produjese considerable retraso en el despacho de los negocios ordinarios, pues si en los primeros trimestres la novedad y la falta de práctica pudo prolongar más de lo preciso las audiencias, era se-

(1) A pesar de la carencia de datos estadísticos, hemos formado el siguiente estado que confirma nuestras apreciaciones de las causas vistas ante el Jurado.

    AUDIENCIAS
    1873 & 74
    1874 & 75

    Albacete
    83
    47

    Barcelona
    47
    3

    Burgos
    37
    23

    Cáceres
    85
    80

    Coruña
    47
    17

    Granada
    137
    63

    Las Palmas
    "
    "

    Madrid
    159
    81

    Oviedo
    14
    14

    Palma
    13
    4

    Pamplona
    "
    "

    Sevilla
    70
    57

    Valencia
    103
    45

    Valladolid
    108
    28

    Zaragoza
    63
    33

    960
    498

Hállase el precedente estado deducido de los publicados con los discursos de apertura de los tribunales en los respectivos años. Las circunstancias que atraviesaba el país, hicieron que los datos faltasen por completo en unas y fuesen incompletos en otras Audiencias, no habiéndola de ninguna respecto el año judicial de 1872 & 73; en el que el Jurado no funcionó más que en el último trimestre. Sin su asistencia se ejecutoriaron de 1873 & 74, en primera instancia, 6.826 causas, y en segunda 20.128; y de 1874 & 75, respectivamente, 3.957 y 34.768. Recursos de casación sólo hubo dos en el 72 al 73, y 25 en el siguiente año. La diferencia que se nota en el número de causas de los dos resúmenes, se explica bien, teniendo en cuenta que en la primera época se vieron causas pendientes desde años anteriores, y en la segunda sólo las últimamente instruidas.
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mejante defecto demasiado accidental para que no hubiera sido fácil irlo remediando. Ya con esta prevision se había aumentado el número de magistrados en las salas de lo criminal; la de Madrid, por ejemplo, consta de doce y el presidente; de modo que aún saliendo de continuo dos secciones, quedaba número suficiente, auxiliable por las otras salas, para el despacho de las causas, cuya paralización, si alguna ocurriera, bien podía subsanarse en el resto libre del año.

Tampoco era razon bastante para motivar una medida como la que se adoptaba, prefiriendo cortar á desatar el nudo de las dificultades, el que hubiese detenido, gran número de procesos por no haberse podido constituir el tribunal. Hecho era este que debía estudiarse para evitar su repetición, aun cuando el número no fuese tan extremado como de las precedentes palabras pudiera deducirse.

En toda clase de asuntos, pero especialmente en los de tan grave índole, no es buen argumento el que se cifra en vagas suposiciones; lo que se busca y se quiere son datos fijos y concretos y bien aplicados, único modo de evitar que pueda decirse que, bien deslindadas las cosas, quedarian reducidos á la nada, ó á muy leves proporciones los motivos y razonamientos que á título de concluyentes se emplearan.

Verdad es que en ese número más ó menos pequeño de casos, «habrán quedado los presuntos reos sufriendo indebidamente la privación de libertad durante esta prolongacion del proceso;» olvidóse empero al emitir semejante censura, que la prolongacion, lamentable siempre, quedaba limitada al plazo de otro trimestre, mientras que bien puede asegurarse que esos mismos reos continuarían durante mucho más largo espacio de tiempo, encarcelados por forzosa consecuencia de los trámites e instancias de la antigua tramitacion. ¿Y cómo al hacer el apuntamiento de cargos al Jurado no se bosquejó siquiera el de descargas? ¿Cómo no se tuvo presente la rapidez con que se terminaron las nuevas causas y se aceleraron las antiguas de las que algunas contaban años de fecha? ¿Cómo se olvidó el aplauso con que vió el público salir libres, desde el momento en que se pronunciaba el veredicto absolutorio, á los que antes hubieran tenido que aguardar el largo plazo que en las segundas instancias se consumía?

Fuerte sería ciertamente la objecion de «haberse tenido que seguir miles de causas contra jurados por injustificadas faltas de asistencia, resultando de ello, que el ser juez de hecho se mira, no como honrosa función pública, sino como pesada carga, en términos de llegar muchos al extremo de consentir en ser procesados por no desempeñar funciones ju-
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•diciales, presfiriendo el papel del reo al juez.* Seguro es que semejante medio de oposicion hubiera desaparecido en cuanto los que á el acudian se convenciesen de que no les daba resultado, ni les era lícito luchar impunemente contra la ley, que tambien en este particular pudiera recibir mejoras; pero aun prescindiendo de esto, no puede méños de ocasionar cierta sorpresa el que en asunto y documento de este género, se aduzca, como poderozo reparo la formacion de esos miles de causas, y no se designe siquiera aproximadamente el número, ni entonces ni despues se haya dicho palabra alguna acerca de su estado y consecuencias. Apenas se concibe que pudieran elevarse á aquella cifra, y aun de las que empezasen á instruirse creemos que no serian muchas las que llegarán á formalizarse y á recaer sobre ellas la pena del art. 583 del Código penal, ¡Lástima es que la estadística no nos haya suministrado estas y otras no méños interesantes noticias!

No escasearon, por cierto, repugnancias al cumplimiento de las obligaciones de aquel honroso cargo, como ha habido y continuará habiendo al de todos los que sean de severo y gravemente moral desempeño, sin el aliciente que dan la influencia de mando y representacion en las localidades, ó las sugestiones electorales y politicas; pero la repeticion de ejemplos y la educacion popular que crece y se purifica con el ejercicio de los derechos y deberes públicos, iría desvaneciendo las antipatias y ensalzando la dignidad de unas funciones, que el espíritu de partido no ha perdido ocasion de combatir y aun de intentar poner en ridículo. Por lo demás, la imparcialidad exige que se tome en cuenta y calcule, el crecidísimo número de los que, obedientes á la ley, asistieron puntualmente al Jurado, y que compensa de sobra el comparativamente pequeño de los que tenaz e inmotivadamente se resistieron. Parciales reformas, que en nada afectarian al fondo de la institucion, hubieran ido desvaneciendo ese y otros males, que tal vez se hubiera evitado sin más que la mayor perfeccion que fuera dándose á las listas (1).

(1) Tambien se alegó la necesidad que había de «indemnizar pecuniariamente á cuantos tuvieren que estar presentes en el procedimiento.» Semejantes indemnizaciones nunca han entrado en nuestras costumbres públicas, ni han sido bien recibidas cuando alguna vez llegaron á indicarse; hubiérase podido por tanto evitar su aplicación el Jurado, y mayormente si se arreglaba de modo que no se prolongasen por muchos días la asistencia. En todo caso nunca sería suficiente ese argumento de gastos como no lo es por otros servicios públicos.
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Al tratarse de una institucion tan importante, no podian dejarse de examinar los razonamientos que se alegaron como causa determinante de la suspension del Jurado, bajo cuyo velo dejábase traslucir la idea de suprimirla en definitiva. Lo dicho basta para poder asegurar que los argumentos no correspondieron á la trascendencia del asunto; pero en medio de todo es opportuno advertir que ellos mismos revelan el progreso que ha sido alcanzando la idea, cuando ya no á su fondo, sino á pormenores de ejecucion es á lo que principalmente acuden sus adversarios. Más de treinta años hace que un ilustre jurisconsulto (1) dedicaba un extenso articulo á combatir el Jurado, con tal extremo de apasionamiento, que sólo así puede concebirse, viniera á reasumir su trabajo sosteniendo «que el Jurado, aún en los tiempos de bonanza, no es, ni ha sido, ni será, ni puede ser otra cosa, que un tribunal absurdo y peligroso, un tribunal basado en principios falsos, un tribunal arbitrario é irresponsable, sin regla que le ligue ni freno que le contenga, un tribunal de loteria, donde se juega al primer extracto la fortuna, la libertad, la vida, y la reputacion y la honra de los ciudadanos.» La historia y la conciencia pública se han encargado de refutar cumplidamente un juicio tan violento como ligeramente formado. Si por igual estilo se apreciara la antigua justicia, ¿qué cuadro tan sobrecargado de sombrías y á veces hasta repugnantes tintas, podria trazarse? No seguiremos nosotros esa manera de apreciar cosas tan respetables; no confundiremos los males que de la esencia de ellas mismas proceden con los que son efecto de causas accidentales y por tanto reformables y pasajeras. Insistiremos en hacer notar, y es lo que á nuestro objeto del momento basta, que ya no han tenido ánimo los más enconados enemigos del Jurado para repetir las calificaciones que antiguamente se le dirigian, y esto sólo constituye un verdadero triunfo, pudiendo considerarse la resistencia, que todavía se opone, como el fuego de las ultimas filas en la retirada. Hé aquí el timbre de las revoluciones que á veces se hace moda denostar, aún cuando

(1) D. Joaquín Escriche, en la palabra Jurado, artículo del Diccionario razonado de legislacion y jurisprudencia, publicado además en un volumen de 1844. A esta obra contestó en 1858 sin pretensiones en la forma, pero con abundancia de buenas razones, D. Fernando Gomez de Salazar en un folleto, poco conocido, que tituló Defensa del juicio por jurados.
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á los principios por ellas desarrollados se deba, por ejemplo, la gradual desaparicion de «todos los absurdos (son palabras del Sr. D. J. F. Pacheco, en su Código penal concordado y aumentado), de todas las crueldades, que distinguian nuestra legislacion criminal de hace seis siglos, y que todas ellas han llegado en su completa rudeza hasta nuestro siglo.»

La discusion, la aceptacion y ensayo del Jurado, han proporcionado, por de pronto, una concesion importante, la del juicio oral y público. Admitida en principio, aunque con forma ambigua y más bien á manera de cuestion dudosa, al dejarlo en suspenso juntamente con aquel otro (1), la fuerza de la opinion era tan irresistible, que ya ha tenido que anunciarse como reforma urgente.

«El juicio oral y público, ha dicho en su último discurso de apertura de los tribunales el ilustrado señor presidente del Supremo, tiene, entre otras virtudes, la de purificar las actuaciones del sumario falsoeadas con error ó con malicia, depurando, hasta donde es posible la verdad de los hechos. Es además un freno poderoso contra la tentacion de alterar y falsificar estos hechos en las primeras diligencias de la pesquisa judicial, lo cual constituye una gran garantia; y tiene tambien la inestimable ventaja de asociar la conciencia pública á la conciencia de los tribunales, que es la gran virtud que se atribuye por sus admiradores al Jurado, y que por consiguiente inspira al pueblo una gran confianza, una verdadera fé, que es el bello ideal de la justicia humana, que no basta que sea buena, sino que, como la mujer del César, es menester que pase por tal en la conciencia de las gentes.»

En estas oportunissimas consideraciones, en esa solemne invocacion de la conciencia pública, en ese tan justo anhelo de evitar los falseamientos de la verdad, y hasta las tentaciones de cometerlos, hállese condensada la mejor defensa del Jurado, puesto que el procedimiento es comun hasta el instante en que concluidas las diligencias de averiguacion, llega el caso de determinar la existencia del hecho constitutivo del delito, la participacion del acusado y la aplicacion de la pena; declaraciones hasta ahora reservadas al juez único, y á los tribunales colegiados de derecho. Así vemos que gran número de los reparos opuestos al Jurado, se refieren al juicio oral y público, y esos reparos, confíssase por fin, que ni son graves, ni de difícil remedio, ni bastantes para dilatar una mejora, hoy establecida en todos los

(1) Sistema de enjuiciar—se decía en el preámbulo del decreto—estimado como notable mejora por los jurisconsultos modernos.
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disolucion: recordándole ahora estas su advertencia, ella para disculparse alegó que no quería firmarlo, que Olózaga se lo había hecho firmar. Bastaba esto para levantar una novetesca historia, y no era necesario emplear veinticuatro horas en urdir escenas teatrales de regias declaraciones ante las primeras entidades del Estado. Yo no he de afirmar que quien así inauguraba los actos personales de su reinado, fecundo en destituciones que hirieron sucesivamente á casi todos los hombres influyentes que rodearon su trono, aunque ninguna se redactó en los términos odiosos empleados contra Olózaga, obrara ya entonces con plena conciencia de lo que hacía: aunque reina, era niña. A los trece años se hace y se dice generalmente lo que quiere cada interlocutor: hizo lo que quería Olózaga, dijo lo que quería Narvaez. Y sin embargo, 1843 inició 1848. Un súbdito se veía humillado, infamado, y ese súbdito era poderoso y vengativo. Para bien de los pueblos ha de haber poderes que la ley eleve sobre las responsabilidades imaginadas por las pasiones del momento, pero para bien asimismo de la humanidad, acumuladas faltas sin cuento, la conciencia de los pueblos no es ya enmudecida eternamente por endiosamientos monárquicos. La dignidad verdadera de los hombres no es sacrificada á un falso prestigio de los reyes. Entre un súbdito y un monarca empezó una lucha desigual al principio, de alternativas dramáticas, desconceptuado á veces el súbdito ante sus conciudadanos y no bien visto otras veces el monarca, hasta que los desaciertos del monarca durante veinticinco años fueron tales, que su antes invencible fuerza llegara á ser soledad en el trono y la soledad del proscrito desapareciese en una hostilidad común y general al supremo poder, y el monarca sucumbió, y el súbdito triunfó, y por último, aumentándose las desdichas de la patria, despojados uno y otro de todo poder, vivieron cerca uno de otro en la misma tierra extranjera, sin que el cúmulo de males que se habían atraído sobre sí mismos y el cúmulo de ruinas de que habían cubierto á España, les indujeran á moderar un odio inextinguible.

En medio de los excesos de la represión moderada, fuerza es decir que supo dar al país lo que no había tenido durante diez años: hubo gobierno, que es el primero de los bienes. Pero causa dolor que constituido al fin y para largo periodo gobierno de verdad, no tuviese éste por entonces igual entereza ante el extranjero. A medida que se habían ensañado uno contra otro los dos partidos liberales, fueron mayores las extrañas ingénerencias. No se contuvo en los justos límites la simpatía de los progresistas á la Inglaterra ni la de los moderados á la Francia: unos y otros no se detuvieron á refle-
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pueblos de Europa y de que es vergüenza se encuentre privada España. A pesar de todo no han de faltar acaso pretextos para retrasar la realización de esa reforma, cuya necesidad tan vivamente se siente y se proclama.

Inclinámonos, no obstante, á creer, que el juicio oral y público debe ya tenerse como una conquistas positiva, puesto que lo proclamado con tal fuerza por la teoría, no puede dejar de ser tambien una verdad en la práctica. De aquí al Jurado la distancia es corta, y las dificultades se hallan lejos de ser insuperables, aún cuando hayan crecido por consecuencia de la suspension, cuyos fundamentos hemos procurado examinar, con algún detenimiento. Este trabajo no tendrá á lo menos, el defecto de la inopportunidad, cuando de tales asuntos se ocupan la opinión oficial y la pública: procuraremos completarlo recordando la historia de la institución, ya generalizada en Europa, salva la excepción de España, y las mejoras de que sea susceptible.

A. Gil Sanz.
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LA MOVILIZACION EN EL EJÉRCITO ALEMAN

I.

Los grandes resultados obtenidos por la Prusia en sus campañas últimas, la rapidez con que ha pasado del pie de paz al de guerra y el orden perfecto con que se ha efectuado la misma transformacion, bien merecen el exámen minucioso que del sistema orgánico aleman vienen haciendo los pensadores militares de los demás países europeos.

El objeto primordial de dicha movilización está basado en el principio de que una orden telegráfica baste para pasar inmediatamente al pie de guerra, sabiendo cada cual lo que le corresponde hacer, donde debe acudir y las medidas que se han de tomar.

Y este sistema se observa de un modo tan minucioso que hasta impresos están los despachos telegráficos para prevenir á las altas autoridades militares y civiles ha decretado el Bundesfeldherr (Generalísimo de las tropas confederadas) la movilización del ejército.

En la escuela de la desgracia, después de Jena y cuando la Prusia sólo podía tener un ejército de 40.000 hombres, según lo dispuesto por el vencedor, el patriotismo verdadero dió origen á la idea de movilización, y en 1809 el rey se dirigía á los jefes superiores de ese pequeño ejército (seis brigadas) enviándoles instrucciones precisas acerca del particular, ordenando que cada brigada obrase independientemente y concluyendo por hacer la siguiente recomendación. «Todos los generales de brigada deben instruir á los regimientos de su mando con arreglo á lo prevenido, y en el actual periodo de paz adoptar las medidas necesarias de tal manera, que si de improviso llega la movilización, nada se oponga á ella; bajo este concepto cuantas dudas se presenten en los cuerpos y exijan nuevas soluciones las
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consultarán al jefe de la brigada para que él á su vez las manifieste al departamento general de la Guerra.»

Por un medio tan fácil, pero al mismo tiempo llevado á cabo con mucha constancia e inquebrantable energía, la humillada nación prusiana contaba ya con un ejército de 150.000 hombres al iniciarse la campaña de 1813.

La ley de 3 de Setiembre de 1814, ó séase la primitiva acerca del servicio obligatorio y el reglamento creando la landwehr ó reserva, modificaron sensiblemente las instrucciones sobre movilización del ejército, pero siempre propendiendo al resultado práctico de que las tropas se organizaran para la guerra merced á una sencilla advertencia del departamento central.

En 1844 y 1854 nuevas órdenes emanadas del ministerio de la Guerra, facilitaban más y más la movilización, estableciendo un término medio entre la absoluta y la preventiva (kriegsbreitschaft); sin embargo, la amalgama en los diferentes cuerpos de ejército de las tropas activas y de la landwehr era causa de cierta confusión involuntaria á la que puso remedio la ley de 1860, la cual modificaba los años de servicio, separaba unos contingentes de otros y daba reglas para la movilización basadas en estos últimos principios; el primer ensayo del nuevo sistema se efectuó en 1863 enviando cuatro cuerpos de ejército á la frontera polaca.

Las guerras del Schleswig-Holstein, Bohemia, y sobre todo la de Francia en 1870, probaron sobradamente que el plan general de movilización llenaba á conciencia el objeto propuesto, pues algunos cuerpos de ejército sólo han tardado ocho días en emprender su marcha bajo el pie de campaña, sin faltarles un hombre ni un detalle orgánico que pudiera influir en el éxito de las operaciones.

A pesar de lo expuesto, el Estado Mayor prusiano no se duerme sobre laureles, constantemente trabaja en perfeccionar el sistema, estudia con detenimiento los resultados obtenidos, se fija en las faltas observadas á fin de subsanarlas, y desea que el pase del estado de paz al de guerra sea tan rápido que á la orden de movilización siga, con intervalo de unas cuantas horas, la del destino inmediato* de cada cuerpo de ejército.

Procuraremos ocuparnos de los detalles anteriores á todas las operaciones de campaña del ejército aleman, no sin advertir que para alcanzar tan satisfactorio resultado juega un principal papel ese sentimiento del deber que tanto grandeza proporciona á la Prusia contemporánea.*