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Revista de España (1875-05-01 00:00:00), página 16

IDEA DE LA INTERVENCION DEL ESTADO
EN LOS
NEGOCIOS ECLESIÁSTICOS, EN PRUSIA, SEGUN LAS LEYES DE 1873

ARTICULO SEGUNDO Y ULTIMO.

EXÁMEN ANALÍTICO DE LAS LEYES ECLESIÁSTICAS

No nos habremos explicado en nuestro anterior artículo con la claridad que deseábamos, si se le ofrece al lector la menor duda respecto al propósito del Gabinete prusiano, y muy señaladamente de su presidente el príncipe de Bismarck y del Ministro de Cultos, doctor Falck, su especial representante en aquel grave asunto, al presentar y sostener, hasta conseguir en fin su aprobación en ambas Cámaras del Parlamento, las leyes eclesiásticas, cuyo exámen y análisis van hoy á ocuparnos.

Por las diversas causas y razones que, al historiar los antecedentes del conflicto entre el clero católico y el Estado, dejamos expuestas, y por otra multitud de datos y de sucesos que enumerar aquí fuera de sobra prolijo, y quizá no muy útil, el Gobierno prusiano había llegado en los últimos meses del año de 1872, á adquirir la convicción perfecta de que ni del Vaticano, ni de sus dependientes y devotos en Alemania, podía prometerse más que una sistemática y pertinaz oposición, ya de resistencia pasiva, ya tal vez agresiva, según las circunstancias lo dieran de sí, y las fuerzas del partido católico y de sus auxiliares lo permitieran.

Así indudablemente lo tenía ya entendido el príncipe de Bismarck, cuando llamó al ministerio al doctor Falck, de mucho antes conocido por sus opiniones filosóficas; y, á nuestro parecer, la presentación al Landtag del presupuesto de Instrucción pública, atribuyendo al Gobierno la inspección de las escuelas primarias, tuvo por principal objeto el de practicar
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testando con las armas en la mano, Inglaterra y Francia, Rusia y los Estados Unidos en el imperio chino, nación independiente que cuenta con más de 300 millones de habitantes, y en el Japón, Estado también soberano y cuyo pueblo es el más civilizado, y en punto de honra el más distinguido de aquellas regiones?

Si el Tratado se hiciera para evitar la guerra ó poner término á una campaña para nosotros infeliz, explicárase todo; pero haber peleado, haber vencido completamente, como con solemnidad insólita se proclamó entonces, de bonísima fé sin duda, y sin embargo, ser tan parcos en tomar y en conceder tan pródigos, es lo que yo confieso que no entiendo ni me explico.

Pero los hechos son tales como los dejo expuestos: el Tratado en sus estipulaciones terminante; y como en los trece años ya desde su celebración trascurridos cuando yo escribia mi Memoria, no se había hecho ni intentado hacer en él alteracion ni enmienda ninguna, que yo supiera al méños, estaban allí las cosas como en 1851 se ordenaron, ó lo que es lo mismo, éramos señores nominales, y no más que nominales, del Sultanato de Joló y sus dependencias. Supongo, que sobre poco más ó méños, lo mismo acontecerá en el dia.

Resulta de ahí que, sin provecho ni esperanza alguna de lograrlo, respondemos al mundo entero de cualquier desman que los joloanos cometan; porque, si el caso se diera, la nación agravada nos diría con sobra de razón: «Soberano de Joló, dámé satisfaccion del insulto recibido, y repara los perjuicios que de él se me siguieron, ó confiesa tu impotencia renunciando á tu soberanía, que yo entonces me tomaré la justicia por mi mano.»

Y no se me diga que invento á placer esa contingencia; porque á quien conozca, de una parte la tendencia pirática de los Moros, y de otra la codicia con que nuestras posesiones occéánicas son envidiadas por nuestros vecinos en ellas, y por otros que no son precisamente nuestros vecinos, no puede ocultársele cuán fácil es que el riesgo supuesto sobrevenga fortuita y naturalmente el día méños pensado, ó artificiosamente se produzca por cualquiera interesado en proporcionarse un pretexto de usurpación.

Tan convencido estoy de que así es, que si creyera imposible hacer efectiva nuestra dominacion en Joló, ó innecesario realizarlo, no vacilaría un solo instante en aconsejar al Gobierno, aceptando la responsabilidad consiguiente, que acto continuo renunciase al protectorado que hoy pesa tan gratuita como peligrosamente sobre la Corona.
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VI.

Pero creo muy posible, y me parece absolutamente indispensable para completar y asegurar la dominacion española en el Archipiélago filipino, el trocar en real y efectiva nuestra hoy nominal soberanía en Joló y sus dependencias todas: extremos ambos que demostrar me propongo.

Antes, empero, de emprenderlo, la lógica me mueve y la conveniencia me obliga á terminar el análisis que comenzado tengo del tratado de 1851.

Tocará, pues, aunque de paso, al art. 15.º que concede al Sultan la facultad de expedir pasaportes á sus súbditos, exigiéudoles por ellos los derechos que estime oportunos; y además el de refrendar los pasaportes de los españoles que visiten sus dominios. Bien se pudiera haber aprovechado esa ocasión en pró de los intereses fiscal y político de nuestro Gobierno, imponiendo á todos los pasaportes, y á los marítimos sobre todo, la condición de no ser valederos sin el visto bueno de un agente español, y un derecho módico por ese requisito. Por tan sencillo medio, se hubiera logrado patentizar con un hecho oficial, constante y repetido, nuestro derecho de soberanía; dificultar la piratería, puesto que ningún Moro podría salir al mar, ni embarcación alguna joloana navegar sin nuestro conocimiento y prévia autorización; y en fin, sentar un precedente de importancia suma en la cuestión económica, habituando paulatinamente á los Moros, al mismo tiempo que á nuestro dominio político, á tributar á nuestro Tesoro, que es acaso lo más difícil de conseguir de aquellas gentes.

Pero esas omisiones son, relativamente, de poca monta y escasa significación, comparándolas con cuanto dejo ya expuesto y por exponer me queda.

Porque verdaderamente, quien, ignorando los sucesos de la campaña de 1851, leyera el art. 16 del Tratado que le puso término, no podría menos de suponer, en virtud de su contenido, que la victoria había desecgado en aquella guerra de nuestra bandera, y que, en consecuencia, nos era forzoso someternos á las condiciones de los vencidos.

En efecto, después de largos años de ver infestados nuestros mares y nuestras costas en Filipinas por los piratas joloanos, recibimos un sangriento ultraje de ellos á principios del año de 1851; y agotado ya el sufrimiento, nos armamos, en fin, para vengar la ofendida honra del pabellón nacional, y para proteger la libertad, los intereses y las vidas de los súbditos de la Corona en aquellas regiones.
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Reúnense naves, júntanse tropas, hácense gastos de mayor cuantía, vamos á Joló, encontramos allí obstinada resistencia; y la pericia del General, y el valor de nuestros soldados—los más filipinos—pródigos aquel día de su sangre, como lo son siempre en el campo de batalla los españoles, triunfan de todo género de obstáculos. Hemos vencido: todas las fortificaciones de la capital de Joló hanse rendido á nuestras bayonetas, y son luego por las llamas devoradas; el Sultan y los Dattos, los sácope y el pueblo entero de la isla, están á nuestra merced y discreción... Y entonces, al otorgarles la paz, al recibirlas incorporarlas en el seno de la gran monarquía católica, entonces... ¿Exigimosles siquiera que nos indemnicen de los gastos de la guerra, que es la más suave y equitativa de las condiciones que, al vencido que provocó el conflicto, pueden imponérsele? No, ciertamente: ni un solo maravédi nos han reembolsado los Moros de los millones que sus piraterías nos cuestan; y yo quiero cargar ese artículo á la cuenta de la proverbial generosidad castellana, sin examinar hasta qué punto sea lícito ni conveniente, que sufrague el bueno los gastos que, con su perversidad, origina el malo.

Pero se hizo entonces más, y seguía hasta 1864 haciéndose lo que ciertamente no admite ni explicación ni disculpa.

«Tomando en cuenta (dice á la letra el art 16.") lo expuesto por el Sultan de Joló, y convencido de cuán ciertos son los perjuicios que le ha ocasionado la quema de sus fuertes y palacios, el Gobierno español le otorga un sueldo anual de mil y quinientos pesos, para que pueda en cierto modo indemnizarse de las pérdidas sufridas, y le sirva al mismo tiempo á sostener con el lustre que corresponde el decoro debido á su persona y dignidad.»

¿Qué más se hubiera escrito, pactado y concedido, si el incendio de los fuertes y palacio del Sultan de Joló (fuertes y palacio de madera, caña y nipá), fuera obra de un ataque inmotivado y brutal de nuestra parte, y no justo y moderadísimo castigo de insultos, depredaciones y piraterías durante siglos, con escándalo del mundo contra nosotros cometidos?

¿Qué más, pregunto, y no me cansaré de preguntarlo, qué más, si nosotros fuéramos los vencidos y los joloanos los vencedores? Pues eso se estipulaba sobre el mismo campo de nuestra victoria, todavía en el humeante la sangre española con que la habíamos comprado, y sin soltar aún de la mano la espada vencedora; eso se estipulaba, y no pareciendo, sin duda, bastante tanta y tan singular longanimidad, todavía el art. 16." mismo concede pensiones más ó menos cuantiosas—que no es el dinero lo
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que en ello importa ni lo que yo discuto—á cuatro de los Dattos joloanos.

Tan extraño y trascendental error político y obcecación en abstracto tan inconcebible, tienen, sin embargo, su explicación, que, si bien á mi entender no los justifica, debo exponer y tomar en cuenta en este análisis que procuro sea imparcial y completo, y positivamente es concienzudo.

Las circunstancias en que el General Urbistondo se encontró al negociar, son para mí la clave principal del misterio que investigo: pero, á mayor abundamiento, debieron influir en su ánimo ejemplos de países al Archipiélago vecinos, que no se estudiaron lo bastante para imitarlos, ya que de eso se tratara, con el tacto conveniente.

Obstáculos y dificultades que no se previeron, habían prolongado la ausencia de Manila del Capitán general mucho más de lo que presumió al embarcarse; y como aquel Gobierno superior está de tal manera organizado, que estriba todo él exclusivamente en la personalidad que en sí reúne y monopoliza todo el poder político y todas las atribuciones administrativas, se comprende bien que tuviera el Marqués de la Solana, no como quiera prisa, sino necesidad apremiante de regresar á donde le llamaban urgentes é importantísimas atenciones.

Es posible también, y me parece probable, que la misma indicada prolongación de las operaciones militares, juntamente con las dificultades que el mar opone siempre al abastecimiento de un ejército, y la escasez ó no muy buena calidad de los transportes, uniéndose á los demás riesgos é inconvenientes inseparables de una campaña como aquella, en que los movimientos y la subsistencia de las tropas dependían absolutamente de la marina, esclava, á su vez, de las mareas, de las corrientes y de los vientos, conspirasen de consumo á poner término aceleradamente á la expedición.

Mas aparte esas circunstancias, ya muy poderosas, mediaron otras todavía de mayor eficacia para apresurar el desenlace de la campaña.

No me fuera difícil, aunque si prolijo, señalar en muchos de los documentos todos oficiales, que tengo á la vista (que tenía en Manila en 1864), el rastro y fundamento de lo que voy á decir: pero bástame remitirme á esos papeles, cuyos originales obran en poder del Gobierno; y aún en defecto de tales datos, la notoriedad tradicional y uniforme en el Archipiélago respecto á ese punto, vendría en mi apoyo.

No se creyó nunca, antes de experimentarlo, que los moros de Joló opondrían la vigorosa resistencia que efectivamente opusieron á nuestros primeros ataques; ni menos se habían previsto las dificultades del desem-
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barco y reembarco de las tropas en aquella tan mal acondicionada playa. La simple lectura de los partes oficiales revela una y otra circunstancia; y de ellas se desprende, no solamente cuán caramente compramos la victoria, sino que la obluvimos, al cabo, mucho más como soldados heroicos, que como tácticos previsores.

Así, al cesar el fuego y quedar por nuestro el campo de batalla, fueron más grandes que nunca los embarazos del General en jefe; y si bien indudablemente vencedor, encontróse con que ni tenía medios de llevar la victoria á sus últimas consecuencias, ni podía permanecer mucho tiempo, sin grave peligro, en la situación que ocupaba. Para un golpe de mano sobre la capital de Joló, se habían llevado los medios suficientes: pero no para conquistar la isla, ó cuando menos, reducir al Sultan y á los Dattos á rendirse á discreción á nuestra voluntad y leyes.

De ahí el apresuramiento en concluir el tratado, á todas luces incompleto, que era aún en 1864 el derecho en la materia vigente; de ahí el contentarse con salvar en él las apariencias, á beneficio de lo estipulado sobre soberanía, bandera, armas y piratería, desatendiendo puntos esencialesimos; y de ahí, en fin, los sueldos al Sultan y á los cuatro Dattos principales, medida que se creyó altamente política y beneficiosa entonces, y no falta aún quien defienda.

A cinco pueden reducirse los principales argumentos que en su abono se alegan, á saber:

1.º Que en el mero hecho de recibir pensiones de nuestro Gobierno, se confiesan los agraciados dependientes y funcionarios asalariados de mismo.

2.º Que los sueldos los interesasen directa y personalmente en mantener la influencia española en Joló; y por tanto, en evitar la piratería, que es lo que más importa.

3.º Que los pensionados constituyen el núcleo del Partido español entre los Moros, cuyas disensiones se fomentan así, lográndose con ello que vaya sucesivamente debilitándose aquella pequeña potencia mahometana.

4.º Que la codicia de tales pensiones será un cebo poderoso para irnos atrayendo á los Dattos.

5.º En fin, que lejos de ser la concesión que discutimos una novedad ó un ensayo, data en aquellas regiones de muy antiguo, y tiene en su abono el ejemplo de los ingleses en la India, y de los holandeses en las Molucas.
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En cuanto á los cuatro primeros de esos argumentos, en rigor quedará victoriósamente refutados con sólo acudir al irrecusable y notorio testimonio de los hechos. ¿Qué progresos hizo nuestra dominacion en Joló en los trece años mediantes del de 1851 al de 1864, en que yo escribia? ¿Qué Dattos se nos aliaron? ¿En qué decayó el poder de los joloanos, ó se acrecentó su sumision á España?

Siempre que se me cite un solo hecho en favor de los argumentos que combatí, yo los daré por buenos todos ellos; pero seguro estoy de que no se me citará ninguno, y tambien de que no fuera muy difícil demostrar que ha acontecido precisamente lo contrario de aquello que, sin duda, esperaban los autores del Tratado.

Y la razon es obvia: todo lo que, en declarada pirateria, pueden haber perdido los joloanos en 1851, sin privarles enteramente de esclavos, puesto que rateramente de ellos siguen surtiéndose en nuestros mares, hánlo compensado con lo que ganan en seguridad y consideracion á la sombra del pabellon español que protege y asegura su comercio, considerándolo nacional, sin recibir ni exigir por la dispensacion de tan gran beneficio y tan alta honra, recompensa de ningun género.

Porque nuestros buques no cuentan más que con un puerto, la rada de Joló, abierto á su comercio en aquella isla; y si á entrar en otro alguno rarísima vez se aventuran, es de su cuenta y riesgo. Gozan allí á la verdad del privilegio de bandera, pero como reciproco del concedido á los barcos joloanos en nuestros puertos; que, por lo demás, sabido es que Joló no paga á España un solo real de contribucion, ni le dá un hombre para su servicio, ni le suministra una res ni un grano de arroz tampoco para su subsistencia, como por venta no sea.

Eso lo ven, lo palpan, por decirlo así los Moros; á ninguno de ellos se le ocultan las condiciones del pacto que á nosotros los une en provecho de sus intereses, y sin beneficio alguno para los nuestros; y al mismo tiempo saben y palpan tambien que su Principe y algunos Dattos reciben de la Corona de España un sueldo anual constante y no á título oneroso ciertamente.

¿Qué se quiere que, de tal estado de cosas, deduzcan los Moros? Lo que la instintiva lógica del salvaje dá de sí, aún sin que personas interesadas en ello se lo persuadan: que el rey de España, para redimir á los suyos del pirateo, paga un tributo al Sultan de Joló, y tiene pensionados á sus Dattos más importantes.

Eso creen los Moros, eso piensan, eso diceu siempre que se figuran
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poder decirlo impunemente; y en honor de la verdad, ¡preciso es convenir en que no van del todo descaminados, ni mucho menos.

«Pero, si eso es así»—se dice, y aquí entra el argumento Aquiles en esta cuestión—¡si eso es así: ¿por qué los holandeses en las Molucas, y los ingleses en la India, tienen pensionados, y profusamente por cierto, á tantos jefes indígenas, ya gentiles ya islámitas, con tan feliz éxito para su dominación en aquellos países?»

El hecho es cierto; y aunque sobre la naturaleza de sus consecuencias cabe discusion muy amplia, no es mi propósito entrar por ahora en ella.

Quiero dar de barato, y no es poco, que no hayan tenido nunca que arrepentirse los holandeses ni los ingleses, de haber pensionado á príncipes mahometanos en sus colonias orientales; y lo que tiene de liberal esa concesión, pueden verlo, los que de mi parecer disientan, en la historia de las Molucas y de la India inglesa, sin remontarse á tiempos muy remotos.

Pero, aún dada la hipótesis, para deducir de ella una razón convincente en favor de los sueldos concedidos al Sultan y los Dattos de Joló, sería preciso comenzar demostrando que hay paridad absoluta y completa de circunstancias entre los países y casos cuyo ejemplo se cita, y el país y el caso á que aplicarse quiere.—¿A quién, que pretenda tener voto en estas cuestiones, le es lícito ignorar la diferencia inmensa que media entre los sistemas coloniales de la Holanda y de la Inglaterra, y el que los españoles seguimos en todos siglos y regiones?

Para la Holanda y la Gran Bretaña, potencias ambas libre-cultistas (1), y, por ende, fuera de sus propios naturales territorios, en materia de religión poco méños que en absoluto indiferentes, el interés mercantil es el grande y fundamental objeto en sus colonias: la extensión del dominio político no más que un medio, al cual sólo acuden cuando no encuentran otro y eso en la medida de lo absolutamente indispensable.

Para España, desde que nuestra Gran Reina empeñó sus joyas para equipar las carabelas de Colon, el fin principal ha sido siempre llevar su religión, su idioma, sus costumbres, su propia organización política á las colonias, plantando en ellas simultáneamente la cruz del Gólgota y el pendón de Castilla.

Holanda, más comerciante, más utilitaria, y más positivista aún que

(1) Pareceme conveniente recordar aquí que, cuando yo escribía esta Memoria (1864), en España no se consentía más religión que la católica; y no estará tampoco demás considerar que en Filipinas, eran entonces, y acaso lo son hoy todavía, los Frailes, la más sólida base de nuestra dominación.
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Inglaterra, obliga al indio de las Molucas á cultivar ó no cultivar, según le conviene á la Metrópoli, ya el clavo y la pimienta, ya el arroz y el azúcar, curándose poco de que sea el cultivador moro ó cristiano. Pensiona sí, á los Rajás y Príncipes musulmanes; pero, en cambio, les exige un cuantioso subsidio de sus súbditos, y les pone al lado de un Residente que, dejándoles libres para cargar con la odiosidad de los apremios y satisfacer sus personales pasiones, los inhabilita para toda medida que perjudicar pueda los intereses de la metrópoli neerlandesa, ó de sus representantes y mercaderes en Oriente.—¿Qué paridad, qué semejanza, qué remota analogía siquiera, hay entre ese sistema colonial y el nuestro?—¿Quién osará proponer que, variando de rumbo, en el siglo de las luces y del progreso, troque mos los hábitos de civilizadores y las tendencias de apóstoles, por la codicia del traficante y la dureza del utilitario?

Por mi ha respondido, no hace muchos años, una autoridad tan respetable como imparcial: el Almirante francés Jubien de la Graviere, que en la bien escrita y mejor pensada relación de sus viajes á aquella parte oriental del mundo, poniendo en parangón las Molucas precisamente, con las Filipinas, termina su paralelo diciendo que «nunca agradecerán bastante á la Providencia los indios (filipinos) el favor que les hizo en que fueran los españoles y no los holandeses, quienes los descubrieran y conquistaran.»

Por lo que respecta á la Inglaterra, ni son menos notorias las desempeñanzas y áun las antítesis, entre su sistema colonial y el nuestro, ni los sucesos de nuestros días en la India, acreditan aquel de muy acertado: pero contentarme con decir aquí, por no hacer interminable este escrito, que no cabe comparación entre el sueldo concedido al Sultan de Joló, incondicional y graciosamente, y las pensiones ó subsidios que dan los ingleses á los Rajabs ó Régulos del continente de la India, para convertirlos en serviles mecánicos instrumentos á los fines de sus dominadores, y sin consentirles nunca libertad de acción bastante para que, sin incurrir en declarada rebelión y, por tanto, á riesgo de sus cabezas, puedan apartarse de la senda que se les tiene trazada. La concesión que hicimos á Joló en 1851 fué, pues, un error, de buena fé y con laudabilísimo propósito cometido: pero un error tan grande como trascendental, y, lo que es peor, de difícilísimo a unque, á mi juicio, no imposible remedio.

De la manera de aplicarlo, tal como yo lo concebía en 1864, se enterará quien tenga paciencia para seguirme hasta la conclusión de este mi largo trabajo.

PATRICIO DE LA ESCOSURA.

Madrid, Mayo de 1875.
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TRASPLANTACION DE PECES

EN

LA PROVINCIA DE SANTANDER

La provincia de Santander atraviesa en estos momentos por una crisis, que la constituye en una situacion excepcional y favorable con respecto al resto de la península española. Esto es lo que nos anima, aun en medio de los tiempos calamitosos que corremos, á ir iniciando la publicacion de algunos trabajos, que ampliaremos y metodizaremos en mejor ocasion, y no es otro el motivo que nos induce hoy á dar á luz este artículo, á fin de ver si conseguimos que algunos de los muchos hombres y capitales que se acogen á estas pobres montañas y á la rica ciudad de Santander, como á un refugio en presencia de las luchas entre los partidos politicos, se dediquen á la importante y lucrativa industria de la piscicultura.

Esta pingüe grangería que tan extraordinarios rendimientos comienza á producir en algunas naciones, donde no solo la clase media deseosa de adquirir riquezas, si que tambien los miembros más egregios de la aristocracia explotan, como sucede en Escocia con el duque de Sutherland, que á fin de dar importancia á sus vastas posesiones, entre otros medios que adopta, instala bancos de ostras, cría salmones y los aclimata en los ríos de Sutherland, está llamada á ser con el tiempo uno de los principales elementos de riqueza y bienestar de estas montañas.

Hasta el presente puede decirse con tristeza que en este pais apenas se ha hecho otra cosa, tratándose de la pesca, que aprovechar la de los ríos, de las lagunas, de los remansos, de las playas y del mar, sin consideración á las disposiciones legales y buenas costumbres observables en materia de caza y pesca; y únicamente de poco tiempo á esta parte se nota algún pro-