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rechos y tantos intereses, como allí se pretendía, en lo que el Papa haga y sea, no ha debido el gobierno aleman suprimir su representación oficial en Roma como cosa innecesaria. Y si las disposiciones del concilio Vaticano sobre la infalibilidad y la jurisdicción pontificias fuesen, como en aquel despacho se afirma, la causa de la actitud que enfrente de la Santa Sede toma el gobierno aleman, de ahí no se deduciría que éste debe buscar el triunfo de sus ideas en el futuro cónclave, pues sin duda no aspirará, á pesar de que su osadía sea tan grande, á que el sucesor de Pío IX derogue los decretos del último concilio ecuménico. La pretensión, claramente formulada en el despacho, es la de reclamar el derecho de reconocer si la elección del nuevo Papa será válida; pero al tratar de justificarla, sólo se hacen alusiones á cosas que no tienen relación directa con la misma elección, ni mucho menos con el derecho de revisión que pudiera corresponder á la Prusia ó á la Alemania.

El espectáculo de un gobierno protestante que toma la iniciativa para que las potencias católicas ó con súbditos católicos se pongan de acuerdo para el futuro cónclave, es otra grande y notoria anomalía. El cónclave se ha de celebrar con arreglo á las disposiciones pontificias y demás cánones de la Iglesia católica. ¿Qué tiene que ver en ello un gobierno protestante?

Bismarck encuentra insuficiente ya, y dice que con excesiva frecuencia fué ilusorio, el derecho de exclusión ejercido por el soberano del santo imperio romano, por la España y por la Francia. ¿Habrá una intención ambiciosa en decir soberano del santo imperio romano, en vez de citar al emperador de Austria? ¿Se preparará Bismarck á disputar, en último caso y si no obtiene mayores resultados, el derecho de exclusión al gobierno austriaco, fundándose en que iba unido en los pasados siglos al título y carácter de emperador de Alemania, que hoy posee el rey de Prusia?

El despacho que estamos examinando, después de proponer que no sólo las grandes potencias, ó las potencias católicas, sino todos los gobiernos europeos á quienes interesare la elección pontificia, por razón de los intereses de sus súbditos católicos, ó por la situación de la Iglesia católica en su país, estudiarían desde luego las cuestiones relativas á la elección pontificia, y se pusieran de acuerdo, si podían, respecto de la actitud que habrían de tomar, concluía afirmando que la forma para llegar á una inteligencia sería muy fácil desde el momento en que se tuviese la seguridad de existir en los gobiernos disposiciones favorables. No sabemos en qué consistiría esa forma fácil, ó ignoramos lo que los gobiernos de las demás naciones respondieron al príncipe de Bismarck; y sobre todo, no comprendemos por qué hoy entrega á la pública curiosidad un documento, que un tribunal acababa de exceptuar de la regla general de la publicidad de una vista de proceso judicial, y que el mismo canciller, en el momento de expedirlo, recomendaba á los embajadores que mantuviesen secreto con gran cuidado.
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II.

En los países, en que se están planteando las doctrinas de Bismarck, que someten al Estado la organización de la Iglesia, continúan y aumentan los conflictos. En el reino de Prusia, cada día se da principio á un nuevo proceso contra los obispos ó los curas párrocos católicos. En Turquía, en donde también hay la pretensión de que corresponde á la autoridad civil, mahometana, el determinar por sí, y contra las decisiones de la Santa Sede, la manera de elegir el patriarca de la Iglesia católica armenia, se procede con rigor musulman á despojar de los templos á sus legítimos dueños. En la libre Suiza, en donde parece que debería haber procedimientos de otra clase, tampoco escasean las violencias contra las cosas y contra las personas. Cada día es desterrado un sacerdote católico, ó arrancada una parroquia á quien tiene derecho de dirigirla para entregarla á un cismático.

La constitución hecha en Olten en 21 de Setiembre último para la llamada Iglesia católica cristiana de Suiza dispuso que la junta central de los llamados católicos liberales trasmitiese á los gobiernos cantonales noticias de su contenido, y entrase en negociaciones con ellos respecto de la manera con que han de tomar parte en el nombramiento y en la dotación del obispo, y respecto del establecimiento de una comisión mixta de examen para los estudiantes de teología católica. Para hacer que su tarea adelante, la junta central se dirigió á los gobiernos de los cantones de Berna, Argovia, Turgovia, Soleure, Basilea-ciudad, Basilea-campo, Saint-Gall, Zurich, Schaffhouse, Ginebra, Tesino y Neufchatel, rogándoles que enviaran representantes á una conferencia convocada para tratar de los indicados asuntos. Esa conferencia se celebró en Berna el 22 de Diciembre último. Todos los gobiernos invitados se hicieron representar en ella, menos los del Tesino y de Neufchatel. Basilea-ciudad no envió ningún delegado, pero pidió que se le comunicasen las actas de las sesiones. El delegado del gobierno de Zurich no se presentó. Los debates dieron por resultado la adopción de las tres resoluciones siguientes: 1.ª dirigirse á los gobiernos cantonales para conseguir que reconozcan como corporación religiosa la Iglesia católica cristiana tal como fué establecida por la Constitución decretada en Olten en 21 de Setiembre de 1874; 2.ª preguntar á los gobiernos cantonales de qué manera desean tomar parte en el nombramiento del obispo; 3.ª promover, cerca de los gobiernos cantonales, la redacción de un reglamento común para los exámenes de los estudiantes en teología.

En otros países, la hostilidad del Estado contra la Iglesia católica, en vez de fundarse en la pretensión de que aquel décrete soberanamente
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por sí solo la organización de ésta, toma como principio fundamental la absoluta separación entre ambos. En México, en donde la población se compone casi exclusivamente de católicos, el Congreso ha votado una ley que comienza proclamando ese principio, y que después contiene las disposiciones siguientes: Suprime todos los días de fiesta religiosa, y declara que conserva los domingos con el único objeto de que los empleados puedan descansar de sus trabajos un día en cada semana. Prohibe á las autoridades civiles, á las corporaciones, á las tropas que asistan con carácter oficial á los actos ó oficios de ningún culto. La instrucción religiosa y las prácticas oficiales de todos los cultos quedan prohibidas en todos los establecimientos de la federación, de los Estados que la componen y de las municipalidades. Prohibe también la ley á los sacerdotes que usen traje especial ni insignias de su carácter fuera del recinto de las iglesias y de los templos. Declara á los establecimientos religiosos incapaces de adquirir inmuebles ó capitales garantizados con hipoteca de inmuebles; y, por último, por un artículo adicional, destierra del territorio de la república á las hermanas de la caridad que están prestando sus servicios en los hospitales, en las escuelas, y en las salas de asilo. Tan violentas medidas de intolerancia y persecución son convertidas en preceptos legislativos en nombre de las ideas de libertad y tolerancia más exageradas; contradiccion que ciertamente no se comete por primera vez, ni es una singularidad de los revolucionarios mejicanos.

III.

En Francia se sigue trabajando en la funesta tarea de encontrar el modo de que lo provisional tome carácter definitivo sin dejar de ser provisional; y la república, que existe ya desde hace cuatro años como forma de gobierno, se prolongue durante seis más, sin que por eso se entienda que existe reconocida de derecho tal república. Después de tanto como se ha proyectado, discutido, escrito y conferenciado, ó más bien, por haberse sutilizado tanto estérilmente, las cuestiones no se resuelven y los sucesos no toman un rumbo determinado. Hace poco el tema principalmente puesto á discusión versaba sobre si el mariscal Mac-Mahon había de ser por siete años presidente de la república, ó presidente de una república de siete años. Ahora se discute sobre las diferencias que existen entre el septenado y la república septenal.

Desde que comenzó la actual legislatura hasta que se concedió vacaciones, que han durado del 24 de Diciembre al 5 de Enero, la Asamblea no llegó á votar la ley sobre libertad de la enseñanza superior, ni la relativa á los cuadros del ejército, que habían sido el objeto principal de sus tareas, ni mucho menos se decidió á entrar en el examen de las leyes constitucionales. Sus di-
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ficultades para la resolución de cualquiera asunto son cada vez mayores.

A mediados de Diciembre, la comisión de las leyes constitucionales deliberó sobre el orden con que había de pedir que sean discutidas y sobre la fecha para que debía procurar la discusión. Algunos de sus miembros creían necesario comenzar tratando de la creación del Senado, por ser éste el único asunto en que parece posible llegar á un acuerdo. Otros reclamaban la unidad de la discusión, para que los acuerdos de la Asamblea correspondan á una unidad de sistema. Otros, por último, preferían que se hiciese ante todo la ley electoral. La comisión, deseosa de que se haga algo, se decidió en favor de lo que parecía fácil, resolviendo proponer á la Asamblea que se procediese en primer término á tratar de la existencia y organización de una segunda Cámara.

El centro izquierdo celebró en seguida una reunión particular, en que después de amplio debate, formuló su dictamen, unánimemente aprobado por todos sus miembros, declarando: 1.º, que ningún proyecto de ley podía ser sometido á la Asamblea antes que se le presentase un conjunto completo de leyes constitucionales; 2.º, que por tanto, no consentiría en discutir en primer término, si se presentaba aislado, el proyecto de ley sobre el Senado.

Planteado de este modo en términos precisos el conflicto, era preciso intentar de nuevo lo que tantas veces ha tenido que intentarse, unas con buen éxito, y otras con éxito desgraciado; había que procurar un acuerdo, ó por lo menos una transacción entre el centro derecho y el centro izquierdo. El primero es la fracción más numerosa de la Asamblea; sin él no hay mayoría posible; pero no se basta para sostener por sí sólo un gobierno. Colocado entre el centro izquierdo, y la derecha, habría votado con esta última el restablecimiento de la monarquía si el conde de Chambord no hubiera desbaratado á última hora el plan que tan adelantado estaba en Noviembre de 1873; en vista de la actitud del heredero de la monarquía legítima, el centro derecho tuvo en aquella ocasión solemne que cambiar rápidamente de alianza, abandonando la de los legitimistas intransigentes por la del centro izquierdo, para conservar á la Francia la bandera tricolor. Desde entonces, continúa oscilando la política del mismo modo: unas veces tiene que buscar en la extrema derecha y en los bonapartistas los elementos de una mayoría que impida el triunfo del centro izquierdo, y otras hay que recurrir á éste para resistir á los partidarios del imperio y á los del antiguo régimen.

El ministerio, que había evitado mezclarse en estas polémicas, temeroso de no poder subsistir si tomaba parte en ellas, creyó que no podía conservar por más tiempo su actitud de silencio y de inactividad; pero inmediatamente comprendió también que al salir de ella tropezaría con dificultades insuperables. Una crisis ministerial se planteó desde luego, y el mariscal Mac-Mahon quiso aprovechar las vacaciones parlamentarias para resolverla de la mejor
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manera posible. Al efecto, reunió en su presencia á muchos diputados, escogidos entre todos los grupos que formaron la mayoría del 24 de Mayo, que le elevó á la presidencia de la república. Esta junta, que celebró sesiones en el Elíseo el 30 de Diciembre y el 2 de Enero, no consiguió la apetecida concordia, ni sirvió más que para poner más de relieve las diferencias que cada vez son más imposibles de conciliar.

Tres fueron las opiniones que en la junta se formularon. La primera, que es la de la derecha moderada, consiste en organizar los poderes del mariscal Mac-Mahon, reservando explícitamente la libertad de acción de la Asamblea ó de las dos Cámaras si llegan á establecerse, para el caso en que el mariscal falleciera ó renunciase. La tendencia manifiesta de esta opinión es dejar abierta la puerta á la monarquía para el momento en que su restauración esté bien preparada.

El centro derecho quiere lo que se llama el septenado impersonal, que es la continuación del actual orden de cosas hasta el 20 de Noviembre de 1880, con la condición de que en aquella fecha se decidiese si el gobierno de Francia ha de ser republicano. Y, por último, el centro izquierdo presenta un programa que abraza los cuatro puntos siguientes: 1.º, establecimiento de dos Cámaras; 2.º, fijación de reglas para la transmisión regular de los poderes del mariscal Mac-Mahon al terminar el septenado ó antes si falleciese; 3.º, adopción de un sistema para el ejercicio del derecho de disolución de la Asamblea; y 4.º, reconocimiento del derecho de revisión de las leyes constitucionales. Muchos miembros de la junta insistieron en la idea de que sería muy peligrosa la disolución de la Asamblea si la demostración de su impotencia hiciera necesaria una providencia de esta clase.

Los tres sistemas propuestos dividen á los diputados congregados por el mariscal Mac-Mahon en partidarios del septenado personal, que son los diputados de la derecha moderada y de la extrema derecha; en partidarios del septenado impersonal, que son los del centro derecho; y en partidarios de la república conservadora definitiva, que son los del centro izquierdo. En otros términos, los primeros no aceptan mientras no puedan restablecer el trono, más que una república provisional y revocable en cualquier momento; los segundos se conforman con la república temporal de siete años; y los terceros pretenden que la república sea considerada como definitiva mientras dure, sea poco ó mucho el tiempo de su existencia.

Después de las tentativas infructuosas para llegar á una concordia, ha habido que resolver la cuestión ministerial. En el momento en que escribimos este artículo, sólo se han recibido en Madrid noticias telegráficas, según las que el gabinete Cissey-Decazes, derrotado en la sesión del 6 por una votación de la Asamblea, ha dimitido; el mariscal presidente ha consultado para la formación de uno nuevo á muchos hombres políticos, desde Mr. Larcy
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Mesta podían enajenarla con los ganados que la disfrutaban, aunque no sin ellos (1). Hacía más odiosa esta posesión privilegiada la circunstancia de no participar de sus beneficios los ganaderos extraños á la hermandad, los cuales eran, como antes he dicho, el mayor número. Ya reconocido por otros monarcas, Felipe II vino en su apoyo, prohibiendo en 1566 á los ganaderos ribereños arrendar los pastos que poseyeran los de la Mesta (2). Con el mismo fin dispuso Felipe IV en 1633, que en los arrendamientos de dehesas no perdieran los ganaderos su posesión privilegiada, que nadie pujara las dehesas en que disfrutarán este privilegio los hermanos de la Mesta, y que no fueran tenidos por tales los ganaderos ribereños, para el efecto de ganar posesión en dehesas y pastos, ni aún contra otros ganaderos de su clase (3).

Así como la posesión privilegiada no se extendía sino á los pastos que cada ganadero necesitara para su cabana y un tercio más, así no era tampoco lícito obtener por otros títulos la posesión ni el dominio de los mismos pastos. Estaba prohibido además toda tráfico y reventa de yerbas, á fin de que tuviese cada uno las que necesitará ó poco más, pero no mucho más ni nada menos. Los Reyes Católicos en 1503 prohibieron á los que no tuvieran ganados comprar yerbas para arrendarlas ó revenderlas, y permitieron á los que los tuvieran comprar sólo las que necesitaran y un tercio más. Con objeto también de que no faltasen pastos, los mismos monarcas en 1507 prohibieron á los labradores tomar en arrendamiento más tierras de las que pudieran cultivar por sí. Esta prohibición se extendió en 1515 á los que tomaban tierras á censo para revenderlas ó subarrendarlas (4).

Como el disfrute de las dehesas de pasto de dominio ajeno no había de ser enteramente gratuito, el privilegio de posesión contra la voluntad del dueño, habría sido ineficaz y frustratorio, si éste hubiera conservado la libertad de fijar el precio de las yerbas, pues señalándolo excesivo habría tenido el ganadero que renunciar á su derecho. Era, pues, necesario otro privilegio que asegurara el uso del anterior, mediante otra nueva limitación de las facultades del dominio, que obligara al propietario á ceder sus tierras por precio de tasación. Así ordenó Felipe II en 1585, que si el gana-

(1) Felipe III en 1609, l. 4, t. 27, lib. 27, Nov. Rec.
(2) Privil. de la Mesta, fol. 143.
(3) L. 4, t. 27, lib. 7, Nov. Rec.
(4) Privil. de la Mesta, fóls. 151, v.º, 152 v.º y 154.
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hasta Mr. Dufaure, y las mayores probabilidades están en favor de la formación de un ministerio sacado del centro derecho.

No se vé, pues, hasta ahora de qué manera se resolverá ninguna de las cuestiones políticas pendientes. La interinidad parece ya á todos excesivamente prolongada, pero no se encuentra medio de ponerla término. La mayoría parlamentaria, necesaria para sostener un gobierno, es cada vez más difícil de organizar. Los monárquicos, que son los más en número, no pueden restablecer la monarquía, y no consienten en que la república adquiera carácter definitivo. Los republicanos carecen de fuerzas para apoderarse de la dirección de los negocios de un país, cuyo gobierno pone el nombre de república al frente de sus documentos oficiales. La interinidad se perpetúa, rechazando á un mismo tiempo todo lo que podría hacerla cesar, y todo lo que la convertiría en régimen definitivo. Desde que la Francia hizo la paz con la Alemania vencedora, no ha podido resolver más cuestiones que la del pago de la contribución de guerra, realizado con tanta fortuna, la de la evacuación de su territorio por los soldados alemanes, y la de la represión enérgica de la demagogia. Conseguídos esos tres grandes resultados, que cuentan ya algunos años de fecha, faltan fuerzas para lo demás y el tiempo pasa sin que se encuentre solución para los problemas más apremiantes. Lo provisional, para sostenerse, ha ido adoptando multitud de formas; se ha llamado sucesivamente pacto de Burdeos, tregua de los partidos, Constitución Rivet, presidencia de Thiers con condiciones extraordinarias y excepcionales, presidencia de Mac-Mahon sin plazo fijo, gobierno de combate, septenario; pero las combinaciones se agotan, y ninguna parece ya bastante para ocultar la impotencia de los partidos políticos que tienen la misión de regularizar el gobierno de la Francia. Si la catástrofe de Sedan no hubiese sido tan grande ó no estuviera todavía tan reciente, ó si los excesos de la Commune no hubiesen hundido á la demagogia en el más profundo y más merecido de los desprecios, el imperio ó la revolución habrían sacado ya todas las ventajas de la estéril agitación en que se revuelven los legitimistas, los orleanistas y los republicanos conservadores; algunas importantes han logrado, á pesar de las dificultades de su actual situación. No se preve, sin embargo, su próximo triunfo, porque no es posible prever lo que en Francia sucederá en el año que acaba de empezar. Tan temerario sería suponer que continuarán la interinidad, la vacilación, la negación de todas las soluciones, el equilibrio inestable, como dar por cierto que prevalecerá cualquier sistema fijo y determinado.

FERNANDO COS-GAYON.
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NOTICIAS LITERARIAS

Revista bibliográfica del año 1874.

LIBROS NUEVOS.

De carácter político esencialmente ó de mira y tendencia política fueron, como en años anteriores, las obras serias que en mayor número se presentaron en 1874, y las novelescas las que entre las de recreo y solaz tuvieron representación más vasta.

Vése, pues, que el mal, lejos de disminuir, avanza y crece: ¡la política y la novela! es decir, el cáncer social de la política y el recreo sensual de la imaginación que enerva y mata la afición bella á provechoso pasatiempo.

¡Qué insignificante es el número proporcional de obras de moral cristiana! ¡Cuán reducido el de las de historia y de geografía! ¡Cuán limitado el de los estudios biográficos! ¡Cuánta escasez de producciones de bella literatura! ¡Qué pocas fueron las artísticas!

Sin embargo, es justo decir que tampoco escasearon los trabajos enciclopédicos esto es, almanaque, etc., etc. Está visto: intelectual como social, como moral, como filosóficamente, la humanidad camina á un abismo sin fondo, á un nuevo círculo material á semejanza del que nos describen los mitologistas, y cual el en que yacen el sentido común, la virtud, la moralidad, la justicia y cuantas demás altas prendas de alma y del entendimiento van adquiriendo rapidísimamente carácter de extraordinarias y poco usuales. ¡Quién sabe si algunos lustros más allá de hoy serán consideradas —por lo desconocidas— prehistóricas!

Enumerezamos alguna particularidad notable acerca de la bibliografía española en 1874.

Detalle digno de ser observado y comentado, es el modo de anunciar obras recién impresas. Antes bastaban los carteles de las esquinas y de las librerías; y los anuncios de los periódicos y revistas, y los prospectos, comenzaron á alternar con aquellos sistemas de propaganda.

Hoy se llama además la atención del comprador con fajas puestas sobre la cubierta del nuevo libro y con volantes colocados entre las páginas del mismo, dejando