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Revista de España (1874-07-01 00:00:00), página 119

EXTERIOR

I.

Los proyectos encaminados á fijar las condiciones de existencia de los poderes públicos en Francia, han sido muchos en las últimas semanas, y las votaciones, los debates y las negociaciones á que han dado ocasion, han agotado hasta tal punto las fuerzas de la Asamblea Nacional de Versalles, que se halla en una gravísima crisis en que, según todas las probabilidades, ha de sucumbir de una de estas tres maneras; ó decretando por sí misma su disolución, ó siendo disuelta por mano ajena, ó abandonando sus pretensiones de congreso soberano y omnipotente en política para acceder sumisa á las exigencias del Poder ejecutivo.

Las dos cuestiones á que principalmente se ha buscado solución en todos esos proyectos, han sido las relativas á la duración de la interinidad en el gobierno y á la duración de la actual Asamblea.

Al pedir Broglie, en nombre del ministerio de que era vice-presidente, á la Asamblea en la sesión del 15 de Mayo la creación de una segunda Cámara con el título de Gran Consejo, cuyos miembros habían de ser elegidos en parte por el presidente de la república y en parte por los departamentos, además de un corto número de consejeros natos, quería que esta nueva corporación política no se organizase ni comenzara á funcionar hasta que la actual Asamblea determinara disolverse, y proponía que al terminar el septenio de los poderes concedidos al mariscal Mac-Mahon, ó antes si por cualquiera causa su cargo quedase vacante, el presidente del Gran Consejo ejerciera, con carácter de interino, el Poder ejecutivo hasta que las dos Asambleas, reunidas en una sola, adoptasen las resoluciones más convenientes. De esta manera la cuestión de disolución de la Asamblea habría quedado íntegra, y la constituyente, aunque parecía cerrada para las oposiciones por el resto del septenio, y sólo abierta para el mariscal Presidente, que habría podido provocar su resolución por medio de la renuncia de su cargo, tampoco se habría resuelto de manera que las desventajas de lo interino fu-
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ALFONSO V

Adonchs vullau, molt magnific senyor,
ab vostre stol de naus é de galeras
personalmente travesar las cosferas
per adquirir premi gran ab honor.

Por un momento se creyó que D. Alfonso iba á acceder á los deseos del poeta catalán, que se hacia fiel y caluroso intérprete de los sentimientos de su época. Hicieronse grandes preparativos y se dispusieron armamentos y huestes para ir contra los turcos; pero razones de política, que no son de este lugar, obligaron al conquistador de Nápoles á desistir de su proyecto, desvaneciéndose así todas las grandes esperanzas fundadas en aquella empresa.

En muchas otras obras de poetas catalanes se hallan frecuentes alusiones á D. Alfonso, loándole unos por sus glorias inmarcesibles, incitándole otros á más altas empresas, prohando todos con esto la popularidad y el cariño que había sabido conquistarse aquel venturoso monarca.

Hallándose prisionero con él en Milan, después del desastre de Ponza, Jordí de Sant Jordi le dice en su ya citada poesía:

Rey virtuos, mon senyor natural,
tots el present no' us tem altra demanda
mes que 'us recort que vostra sanch reyal
may detallí al qui fos de sa banda.

El célebre Ausias March, que jamás trató asuntos históricos, hace sólo una excepción en favor de D. Alfonso, en loa del cual dice en uno de sus cantos morales:

Pahor no sent que sobreslaus me venza
loant aquell qui tolas longuas loen,
tan son en ell las virtuts manifestes
que d'ira cech l' hom que be no las veja.
Per los mitis, va qui en los extremos no toca:
en temps dels Deus en vida l' adoraven.

Leonardo de Sorts habla de él en su poema alegórico, según queda dicho, y le ensalza como rey magnánimo, como varón sabio y virtuoso y como capitán ilustre.

Bernardo Miquel tiene una poesía, titulada En llaor del Rey, cuyos primeros versos dicen así:

A Deu primer qui es causa causant,
tot comprenent é per si incomprendible
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son sustituidas por las ventajas de lo definitivo, porque el fallecimiento del actual presidente del Poder ejecutivo ó su renuncia podrian á cualquier instante plantear con urgencia el problema de la forma de gobierno, que, aún sin ninguno de esos sucesos, quedaba ya planteado para la conclusión del septenio.

Mr. Thiers, en su discurso de 24 de Mayo, pronunciado ante los delegados republicanos del departamento de la Gironda, propuso en términos parentorios que se proclame la república conservadora y que se disuelva la Asamblea. Eran dos soluciones definitivas y completas para las dos cuestiones.

El centro derecho, en su sesión del 3 de Junio, cuya acta publicó al día siguiente en forma de manifiesto, reconocía la necesidad de crear un gobierno estable, y de decretar la organización constitucional prometida por la ley de 20 de Noviembre; pero contrario á toda idea de dar estabilidad á la forma republicana, al mismo tiempo que prometía rechazar toda proposición que tendiese á impedir, á retardar ó á debilitar la votación de las leyes constitucionales, quería que se entendiese bien que sólo existiría una tregua por siete años, durante la cual se procuraría la pacificación de los partidos y la reparación de los desastres de la patria. De esta manera concedía una duración efectiva é irreducible de siete años á la interinidad, con la condición de que no dejase de ser interinidad.

El centro izquierdo, contestando al manifiesto del derecho en igual forma dos días después, pedía la proclamación definitiva de la república; pero dando facilidades para que la Constitución pudiera ser revisada en cualquier momento. Quitaba á la interinidad la garantía de los siete años, por conseguir que la bandera republicana, que ahora sigue después de haber sido casi todos sus miembros partidarios de la monarquía constitucional, triunfase por algún tiempo por completo. Renunciaba á la tregua á trueque de ser vencedor desde luego, aunque su victoria hubiese de durar poco.

II.

El plan del ministerio Broglio quedó abandonado con su caída; nadie se ha vuelto á acordar de su proyectado Gran Consejo. Pero los planes de Mr. Thiers y de los dos centros fueron sometidos á la Asamblea en la importante sesión del 16 de este mes, y provocaron la presentación de otros.

Tomó la iniciativa de la lucha el centro izquierdo, y en su nombre monsieur Casimiro Perier, pidiendo á la Asamblea que, para poner fin á la incertidumbre del país, decretase que la comisión de las leyes constitucionales tomara por base de su trabajo: 1.º el artículo 1.º del proyecto de Thiers y Dufaure, en que se declaraba que el gobierno de la república francesa se
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compone de dos Cámaras y de un presidente, jefe del Poder ejecutivo; 2.º la ley de 20 de Noviembre de 1873, que confirió por siete años la presidencia de la república al mariscal Mac-Mahon, y 3.º el principio de que podría procederse á la revision total ó parcial de la Constitución en la forma y en las épocas que las leyes constitucionales determinasen.

Mr. Lambert de Sainte-Croix, declarando que obraba sólo en su nombre, pero interpretando las ideas del centro derecho, propuso en seguida que en vez de las bases indicadas por Mr. Casimiro Perier se adoptasen estas otras: El mariscal Mac-Mahon ejercerá los poderes que la ley de 20 de Noviembre de 1873 le concedió con el título de Presidente de la República francesa. El poder legislativo se distribuirá entre dos Asambleas. El Presidente de la República tendrá el derecho de disolver la Cámara de los diputados, poniéndose para ello de acuerdo con la Cámara alta. Al espirar los poderes del mariscal Mac-Mahon, las dos Asambleas, reunidas en Congreso Nacional, designarán su sucesor, ó determinarán lo conveniente respecto de la revision total ó parcial de las leyes constitucionales.

Mr. de Kerdrol pidió que no se diese ningun encargo nuevo á la comision de los Treinta, porque ya estaba conociendo de todos los proyectos anteriormente formulados, en los cuales se incluían las cuestiones tratadas en las proposiciones de Mr. Casimiro Perier y de Mr. Lambert de Sainte-Croix.

El duque de la Rochefoucauld-Bisaccia, que al mismo tiempo que diputado legitimista era embajador de la República francesa en la corte de Inglaterra, propuso á la Asamblea que desde luego declarase que el gobierno de la Francia es la monarquía, y que el trono pertenece al jefe de la casa de Francia, debiendo tomar el mariscal Mac-Mahon el título de teniente general del reino, y establecerse las instituciones políticas de acuerdo entre el rey y los representantes de la nacion.

Y por último, Mr. Raoul Duval, bonapartista, reclamó que fuese consultado el país.

Cinco de las siete fracciones de la Asamblea levantaban así al mismo tiempo sus respectivas banderas en la sesion del 15. La extrema derecha pedía el restablecimiento del trono en la persona del conde de Chambord; la derecha moderada la continuacion del estado que tenian las cosas anteriormente, sin aumentar ni complicar las cuestiones; el centro derecho, la trégua mantenida durante siete años para conciliar lo interino de la forma republicana con lo estable y definitivo de los poderes del Mariscal Mac Mahon durante ese tiempo; el centro izquierdo, la proclamacion de la república conservadora; los imperialistas, la apelacion al pueblo por medio de un nuevo plebiscito. Sólo la izquierda republicana, y la extrema izquierda permanecieron silenciosas, bien porque se sentian débiles, ó bien por el deseo de no
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perder las ventajas que les proporcionan las disensiones de las fracciones más ó menos conservadoras.

Retirada por su autor la proposicion de Mr. de Kerdrel, y no habiendo formulado ninguna Duval en términos concretos, que pudieran ser votados, quedaron sólo las tres procedentes del centro derecho, del izquierdo, y de la fraccion legitimista. A pesar de la resistencia del gobierno, la Asamblea decretó que el exámen de la de Perier era urgente, y la envió á la comision de los Treinta. Iguales acuerdos adoptó en seguida respecto de la de Lambert de Sainte-Croix; y ámbas cosas negó á la de Larocheoucauld.

En todos los procedimientos de la Asamblea hay grandes anomalías. Sus votaciones del 15 de Junio eran indudablemente una victoria ganada por el centro izquierdo contra el gobierno y contra las fracciones de la derecha, y más particularmente contra el centro derecho; pero el resultado de su victoria consistía en someter su proyecto á la comision de los Treinta, en donde el centro derecho está en grandísima mayoría. No es menor anomalía la de enviar el proyecto de Larocheoucauld para el restablecimiento de la monarquía á una de las comisiones ordinarias llamadas de iniciativa parlamentaria, habiendo una comision especial de leyes constitucionales.

Esta última, después de examinar despacio el asunto á pesar de la declaración de urgencia hecha por la Asamblea, encargó á una subcomision que formulase un proyecto nuevo que como era de suponer, se aproxima más al de Lambert de Sainte-Croix que al de Casimiro Perier, prefiriendo el septenado á la proclamación de la república conservadora, y aún prescindiendo de las concesiones antes hechas que sustituían lo que se llamaba septenado impersonal á los poderes personales del mariscal Mac-Mahon.

Pero mientras todos los proyectos que quedan mencionados, y algunos otros méños importantes que nos falta espacio para reseñar, estaban siendo objeto del estudio de las comisiones respectivas, han tomado una parte en los debates dos personajes cuya intervencion ha hecho cambiar y agravado considerablemente la situacion de las cosas: el mariscal Mac-Mahon, y el conde de Chambord.

III.

Revelaciones importantes hechas por el Times, y confirmadas en su mayor parte por la comision de los nueve que en Octubre del año anterior preparaba, en representacion de las tres fracciones de la derecha, el restablecimiento de la monarquia en la persona del conde de Chambord, habian servido ya para demostrar que el mariscal Mac-Mahon es hombre de más iniciativa política de la que generalmente se le atribuia. En aquella ocasion fué él, según ahora ha hecho saber el mayor de los periodicos ingleses, quien ex-
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pontánea y previsoramente se adelantó á poner su veto al cambio de la bandera tricolor por la blanca.

Posteriormente, al caer el ministerio Broglie ante una votación parlamentaria, el mariscal Mac-Mahon organizó un gabinete presidido por un militar sin colorido político, y cuyos miembros han visto con indiferencia que la Asamblea los ha dejado en minoría repetidas veces; pero aunque este proceder pudiera parecer poco respetuoso para una Cámara que se considera soberana, y de la que el presidente mismo de la república no ha sido hasta ahora más que un delegado, podía explicarse de un modo plausible por la imposibilidad que encontró Mr. Goulard para formar un ministerio con arreglo á las prácticas parlamentarias.

Explicaciones tan modestas van siendo ya más difíciles para los últimos actos del mariscal Mac-Mahon y de sus ministros. Después de pasar revista al numeroso ejército de Paris, dirigió á los soldados una proclama, en la que les decía: "La Asamblea nacional, al confiarne por siete años el poder ejecutivo, ha colocado en mis manos, por todo ese período de tiempo, el depósito del orden y de la paz pública. Esta parte de la misión que me ha sido impuesta os pertenece á vosotros también. La desempeñaremos juntos hasta el fin, conservando por todas partes la autoridad de la ley y el respeto que le es debido."

Desde el primer momento pareció que en este lenguaje del mariscal se traslucía claramente de poner el septenado al abrigo de las armas del ejército. La interinidad, para la que de tantos modos diversos se estaban buscando garantías de duración y solidez en los proyectos y en los debates parlamentarios, se presentaba amparada por las bayonetas y la artillería. Es verdad que en la proclama del mariscal se hablaba de la Asamblea y de la ley; pero en tales términos, que muchos entendían que á la Asamblea se la supone ya desprendida de sus facultades irrevocablemente delegadas, y la ley invocada es sólo la del 20 de Noviembre, cuyo respeto se exige de todos, sin exceptuar á sus autores.

Estos comentarios adquirieron mayor gravedad por haber referido la Patrie que el mariscal-presidente había dicho el 26 de Junio á un diputado del centro izquierdo: "No cederé á nadie un solo día de mis siete años. Seré durante todo ese tiempo presidente de la república. No quiero oír hablar de lugar-tenencia general del reino. Soy el servidor de la ley votada. La Asamblea se arreglará como quiera; continuará, se disolverá ó se constituirá á su gusto. Yo no tengo que cambiar de puesto; permanezco en donde estoy." Esta relación de la Patrie no ha sido desmentida hasta ahora por nadie aunque ha llamado poderosamente la atención de todo el mundo. En cambio, el gobierno ha suspendido por quince días el periódico legitimista L'Union por haber censurado la proclama dirigida al ejército,
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diciendo que en ella se desconocen las facultades que tiene la Asamblea para derogar sus propias leyes. Aunque la suspension se decretó al día siguiente de haber publicado L'Union un nuevo manifiesto del conde de Chambord, á lo que han atribuido el castigo los diputados de la extrema derecha el decreto dice expresamente que ha sido motivado por persistir aquel periódico en negar en sus caracteres esenciales los poderes confiados al mariscal Mac-Mahon. Por caracteres esenciales no puede entenderse aquí sino las condiciones de definitivos é irrevocables. En el mismo sentido se expresó el ministro de lo Interior en la sesión del 4 de este mes, manifestando que sólo en la menor parte era debida la providencia tomada contra L'Union al manifiesto del príncipe, y que su principal causa habían sido los ataques dirigidos por ese diario á la ley del 20 de Noviembre. En medio de los aplausos de unas fracciones de la Asamblea y de las reclamaciones de otras, el ministro dijo: «La decisión que ha conferido por siete años el poder al mariscal Mac-Mahon, es irrevocable..... El gobierno del señor presidente de la república "está por encima de todos los partidos."

Después de esta actitud se ha acentuado más en la sesión de la Asamblea del 8, en la dimisión de los ministros no aceptada por el mariscal y en el mensaje dirigido por éste á los diputados, de todo lo que no hay más que noticias telegráficas en Madrid al ser escrita esta Revista.

El voto de censura propuesto por el legitimista Luciano Brun contra el gobierno por la suspension de L'Union es negado por 379 votos contra 80; mayoría tan considerable pocas veces se ha visto en cuestiones de interés político en la Asamblea de Versalles, aunque por otra parte también el número de abstenciones es muy grande. Pero no contentándose el ministerio con ese resultado, ni tampoco con que se pase sencillamente á la orden del día, reclama que la Asamblea haga una declaración expresa acerca de la inteligencia que da á la ley de 20 de Noviembre. En este sentido, se adhiere el ministerio á una proposición en que se pide que la Asamblea manifieste estar resuelta á sostener enérgicamente los poderes conferidos al mariscal Mac-Mahon. Por 368 votos contra 330 es desaprobada esa proposición, y el conflicto queda planteado entre el poder ejecutivo y el legislativo.

El ministerio de que el general Cissey es vicepresidente, había quedado ya repetidas veces en minoría en la Cámara: el 8 de Junio, al tratarse de la organización de las comisiones encargadas de formar las listas electorales municipales; dos días después, en la cuestión de la edad que ha de exigirse á los electores de las municipalidades, edad que el gobierno, con la comisión, quería hacer subir á 25 años, y la Asamblea determinó que continué fijada en 21; el 15 del mismo mes, al oponerse á que se decretara la urgencia del examen de la proposición de Casimiro Perier. En todas esas ocasiones, y en alguna más, en que fueron desairados por los acuerdos de la
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Asamblea, los ministros no se creyeron en el caso de hacer renuncia de sus cargos; pero en vista de lo sucedido en la sesión del 8, en que fué desestimado por grandísima mayoría el voto de censura propuesto contra ellos, y decretado el pasar sencillamente á la orden del día, el ministerio juzgó que era para él un deber de delicadeza abandonar su puesto, por no haberle complacido la Asamblea con la declaración de que la ley de 20 de Noviembre es irrevocable.

Tan presuroso como su gabinete para presentar la dimisión, ha estado el mariscal presidente para declarar que no la acepta, y para dirigir á la Asamblea un mensaje en que lo dice que ella misma limitó espontáneamente su soberanía, y le intimá que cumpla su deber de votar las leyes constitucionales y de organizar los poderes públicos.

IV.

La política francesa ha entrado de ese modo indudablemente en un nuevo período. Han terminado, según todas las probabilidades, esas largas luchas de sutilezas, esas combinaciones extrañas, esos esfuerzos para dar colorido de interinidad á lo definitivo y apariencia de permanente y sólido á lo interino, esas interminables negociaciones de las fracciones de la Asamblea, que cada vez hacían más difícil la marcha de ésta.

Algo, sin duda alguna, va á determinarse que sea más concreto, más definido, más decisivo que las leyes anteriores sobre constitución del gobierno. La de 17 de Febrero de 1871, nombró á Mr. Thiers jefe del Poder ejecutivo, interin se decidía sobre las instituciones de la Francia. La del 31 de Agosto del mismo año, que ha sido llamada la constitución Rivet, reservando á la Asamblea el poder constituyente, y considerando la conveniencia de que las instituciones provisionales que habían de existir hasta el establecimiento de las definitivas, tuvieran la estabilidad posible, dió á Mr. Thiers el título de presidente de la república francesa, y determinó que sus funciones durasen hasta que la Asamblea hubiese terminado sus tareas. La de 13 de Marzo de 1873 volvió á reservar á la Asamblea la integridad del poder constituyente. La de 24 de Mayo siguiente, trasladó al mariscal Mac-Mahon las facultades que hasta aquel día tuvo Mr. Thiers. La de 20 de Noviembre último, fijó siete años de duración á la presidencia ejercida por el duque de Magenta. Pero al lado de todas estas disposiciones, en cuyo fondo estaban siempre la interinidad y la revocabilidad, no han cesado, durante tres años, los manejos de los partidos para hacer prevalecer sus soluciones respectivas. De la crisis actual, cualquiera que sea su resultado, ha de salir algo menos expuesto á los vaivenes diarios de las fracciones parlamentarias; y es de temer que todo el sistema parlamentario padezca por consecuencia del descré.
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dito que sobre él han traído las estériles agitaciones que durante más de tres años han trabajado á una Asamblea, afortunada en la resolución de las cuestiones de reorganización del ejército y de la Hacienda, y de conservación del orden social, pero desgraciada en los problemas de constitución política.

El descrédito del régimen parlamentario, no ha de pesar como un remordimiento sobre la conciencia de la extrema derecha, principal provocadora del conflicto actual. El conde de Chambord y los legitimistas, imposibilitaron en Octubre último el restablecimiento de la monarquía, con su empeño de hacer que la Francia abandonase la bandera tricolor por la blanca, símbolo del antiguo régimen. Después han sido los únicos que no han comprendido el alcance del fracaso á ellos exclusivamente debido. A pesar de que su bandera blanca y su sistema político son incuestionablemente lo que menos probabilidades y aún menos posibilidad tiene de éxito en la actual Asamblea, han estado constantemente dominados por la impaciencia. Los diputados legitimistas pasan y repasan la frontera para ir á concertar con el conde de Chambord los planes de una campaña en que la actividad es tan grande como la imposibilidad del éxito. A la proclama dirigida por el mariscal Mac-Mahon á las tropas, los legitimistas han sido los únicos que han contestado con una arrogancia que no guarda proporción con sus fuerzas. Aunque defensores del antiguo régimen que tanto ensalzaba los derechos del monarca á costa de los de la nación, han sido los más ardientes defensores de la soberanía y de la independencia de la Asamblea de Versalles, en que no pueden de modo alguno tener mayoría. Proponen votos de censura creyendo que van á hacerlos aprobar, y hasta después de la votación no comprenden que sólo son la más exigua y la más aislada de las minorías.

El señor conde de Chambord, al aumentar con uno más el crecido número de los manifiestos que ha dirigido á la Francia, manifiesta extrañeza de que, á pesar de la inteligencia proverbial de la raza, y de la claridad del idioma, no se hayan comprendido bien todavía las declaraciones «que viene renovando sin cesar desde hace treinta años en los documentos oficiales y «privados que están en todas las manos.» Ya otras veces hemos tenido ocasión de notar que el lenguaje y las ideas de esos documentos no han sido siempre los mismos, y que hay en ellos más de una contradicción sobre puntos muy importantes. No es extraño, pues, que no sea comprendido á su gusto el señor conde Chambord, tan dispuesto siempre á rechazar con indignación que se le suponga amigo de la restauración de las instituciones propias del antiguo régimen, como á proclamar la necesidad de que su nombre vaya indisolublemente unido á la bandera blanca, por ser ésta emblema de esas mismas instituciones.

En su último manifiesto á los franceses, el nieto de Carlos X les dice