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pando sitial y dosel. Pues qué, ¿el ser en el mismo sentido una institucion el Parlamento lo convierte en persona jurídica? ¿No se encarna la institucion y tiene pensamiento y voluntad? ¿Puede cambiar una institucion y ser menos inteligente y volente porque se encarne en una persona que en cuatrocientas? ¿No sería absurdo suponer más fácil la expresión de la inteligencia colectiva que de la inteligencia individual? Dos instituciones con el mismo título y derecho, fundadas por la misma Constitución para contenerse y equilibrarse, viniendo á ser en la práctica, la una inteligencia y voluntad, la otra una decoración, sería el predominio de una sobre otra, la ruina del régimen constitucional monárquico. El Parlamento omnipotente no es la monarquía, aún cuando haya rey; la monarquía omnipotente no es constitucional, aún cuando haya Parlamento. Han de estar en perfecta igualdad de condiciones y fuerzas. La monarquía que se supone poseedora ó destinada á adquirir el consentimiento de varias generaciones, á ser el eslabón que las une, á perpetuar un fondo de tradiciones de gobierno y de vida nacional, en manera alguna puede verse debajo del Parlamento que expresa la voluntad, no ya de una sola generación, sino de un momento limitadísimo de la misma. En la vida ordinaria y normal, es republicanizar el régimen, no ver en la corona ni inteligencia ni voluntad, nada racional y moral, reducirla á un resorte mecánico bajo la mano del Parlamento, sin que esto llegue á significar no sea cierta la doctrina triunfante, según la cual, repetidos los conflictos, renovadas una y otra vez una Asamblea, conservándose intacto el pensamiento popular, al país, á la institución que más vivamente lo representa, toca pronunciar la última palabra. Esta firmeza del poder monárquico ha llegado la Francia á admitirla á impulsos de dolorosa experiencia: tanto ha aprendido, que otorga su más entusiasta y general aplauso en la actual república, como mucho tiempo en el imperio, con sólo exigir no sean diarios y mezquinos (y por un sarcasmo cruel nadie los ha multiplicado tanto como Mr. Thiers) los actos de voluntad del jefe del Estado. Quiere la fiscalización eficaz por las Asambleas, pero aún dura el recuerdo poco grato de aquella ingénuicia parlamentaria, inquieta y turbulenta durante la monarquía de 1830. Además del error doctrinal había un error de hecho en esta parte de la conducta de Perier; no aumentaba la defensa social con procedimientos nada propios para enaltecer el trono, podía creer que en aquel momento era preferible no dejar se pusiera en primer término la personalidad del rey, podía hasta abrigar el convencimiento de que el consejo tan ilustrado y verdaderamente superior de Luis Felipe, no compensaban el defecto de su carácter pro-
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penso á ocuparse de todo, grande y fútil, trascendental y accesorio; pero para días lejanos, llevando su vista á más vasto horizonte, debió ver que después de una revolución como la de Julio, que había roto el equilibrio constitucional en contra del trono y del poder, el poder, para ser respetable de nuevo en Francia, exigía un trono inviolablemente respetado y enaltecido por sus ministros. Comprendía mejor el presidente del Consejo otros fundamentos del mismo poder que, nacido de una revolución, iba á raprimir la revolución y á deslindar las condiciones internacionales en que se encontraba la Francia. Así al presentarse en las Cámaras el 13 de Marzo de 1831, hizo dos grandes declaraciones: «El principio de la revolución de Julio, y por lo tanto del gobierno que ha fundado, no es la insurrección, es la resistencia á la agresión del poder. La Francia fue provocada, retada; se ha defendido, y su victoria es la del derecho indignamente ultrajado. El respeto á la fé jurada, el respeto al derecho; hé aquí el principio de la revolución y del gobierno que ella ha fundado. Si ella ha fundado un gobierno, no ha inaugurado la anarquía. Ha tocado el orden político, deja intacto el orden social. Ha creado un gobierno libre, pero normal. Ni dentro ni fuera puede ser el carácter de nuestro gobierno la violencia, que es siempre comienzo de la anarquía. Propondremos leyes que la repriman. Si toda apelación á la fuerza es en el interior una violación del principio triunfante en Julio, lo es igualmente todo llamamiento á la insurrección popular en el exterior. El poder que mantiene la paz pública, asegura la libertad. Proclamamos el principio de la no intervención; pero no nos comprometemos á llevar nuestras armas donde no sea respetado. Sería una intervención de un nuevo género. Sabremos elevar nuestro lenguaje á la altura de la grandeza de la Francia. No ocultaremos nuestras simpatías al progreso de todas las sociedades en Europa; pero en manos de éstas mismas han de estar sus destinos: la libertad debe ser nacional. La Francia sólo llamará el mundo á la libertad con el ejemplo pacífico del desenvolvimiento ordenado de sus instituciones. No reconocemos en ningún pueblo el derecho á obligarnos á combatir por su causa: la sangre de los franceses pertenece exclusivamente á la Francia.» En verdad, calmadas las pasiones de 1831, ni siquiera se concibe hoy que tan sanos propósitos y principios tan racionales provocaran espantosas tempestades en las Cámaras y la prensa. ¡Ah! ¡Han vengado el criterio entonces expuesto por Casimiro Perier, la impotencia final de la política de la preponderancia ó revolucionaria ó militar de la Francia en Europa, y el retroceso producido por otras revoluciones que pretendían no se limitaban
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des. En Agra el teniente gobernador de las provincias del N. O. Mr. Colvin, desconfiando de las tropas indígenas, no obstante que en la apariencia se mantenían fieles, recibió para su defensa un cuerpo de la propia guardia de Sindia, que resultó hallarse tan contaminado como los mismos cipayos; ni más ni menos que otro destacamento de las fuerzas de Giwalor que en Muttra hizo fuego sobre sus oficiales ingleses, saqueó la caja y huyó á Delhi. La mayor parte de las estaciones militares del Bundelkund siguieron aquel ejemplo, mientras que en Jhansy, cuya injusta anexión por lord Dalhousie fué uno de los actos más violentos de este gobernador, la reina viuda Laksmi-Bye, joven, bella y animosa restauraba su poder sin oposición y todos los ingleses allí residentes eran sacrificados sin que uno solo sobreviviese: setenta personas fueron víctimas de esta catástrofe y del odio que en la reina había causado la ambición británica. Laksmi-Bye proclamó entonces la independencia de su Estado y no tardó en reunir en torno suyo un ejército de 14.000 hombres.

IV.

En Cawupore, sobre el Ganges, ciudad de más de 60.000 almas, donde estacionaban tres regimientos de infantería y uno de caballería indígenas, los soldados europeos se reducían á sesenta artilleros; sir H. Lawrence pudo enviar desde Lukaow 80 infantes de un regimiento, 51 de otro y 15 de los fusileros de Madras, haciendo en todo 200 soldados europeos. Con ellos el anciano general Wheeler, que allí mandaba, se esforzó en evitar la insurrección y en proteger con trincheras los espaciosos hospitales europeos que contenían abundantes provisiones. Durante el mes de Mayo los cipayos permanecieron pacíficos y Nana Sahib, cuyos estados de Bithur se hallaban inmediatos, no se cansaba de dar seguridad de simpatía y auxilio. El motín comenzó, sin embargo, el 5 de Junio; los regimientos indígenas no usaron entonces de violencia para con sus oficiales ingleses, y después de saquear el tesoro y de abrir las puertas de la cárcel se pusieron en marcha dirigiéndose á Delhi. Impulsado por Azim Ullah, Nana Sahib, persuadido de que debía aprovechar la coyuntura para proclamarse Peishwa de los maruhtas les siguió y les hizo regresar, manifestándose bien claramente el día 6 sus hostiles intenciones. De todas las lastimosas tragedias que en 1857 y en el funesto mes de Junio presenció la India, ninguna tan terrible y conmovedora como esta de Cawupore, que
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á alterar el orden político, miraban con desden el orden social desarrollado por un trabajo laborioso de la humanidad y celebraban el pronto advenimiento de nuevas capas sociales! ¡Y qué diferencia entre el verdadero hombre de Estado envuelto en una revolución de que no renegaba, por más que le contrariase, pero que tampoco quería cimentar en principios que permiten la apelación frecuente ó constante á la fuerza, y otros encumbra-dos por revoluciones diversas, atentos sobre todo á ensalzar desde el gobierno la insurrección y la conspiración, y que han necesitado, para comprender algo de los elementos esenciales de todo poder, el desencadenamiento de la anarquía, sin que sea indudable no sobrepusieran todavía, en un momento dado fatales reminiscencias, hábitos inveterados á enseñanzas á última hora recogidas!

Emancipar el poder de tutelas que le rebajaban ó envilecían era otro propósito de Perier. Ni tutela de personajes que reclamaban prioridad en la fundación del nuevo trono, ni tutela de turbas envanecidas quería él aceptar. Creía rebajamiento tratase el gobierno como de potencia á potencia con los que se le ponían enfrente y le trazaban un programa indeclinable; juzgaba vergüenza vivir en complicidad con el motín. Atacó de frente el motín y retó á los que pretendían se violaba el programa del Hotel de Ville. Apresuróse á hacer discutir lo que Julio había sido para poner coto á aquella fatigosa repetición de la frase progresista y democrática: las consecuencias de Julio. ¿Qué promesas se alegan? ¿qué programa violamos? ¿dónde están las promesas? ¿dónde el programa? Yo también estaba en las Casas Consistoriales. La carta, los tratados, este fué el tema. Si hay quien ha tomado ante los pueblos en insurrección el nombre de la Francia, confíeselo, acepte la responsabilidad de sus promesas, pero no las impute al gobierno.» Y Lafayette desconcertado y sorprendido por reto semejante cuando tanto le había mimado el gabinete anterior, después de un intento de justificación, enmudecía. Se dio igualmente prisa el ministerio á hacer votar una ley contra las agrupaciones subversivas al ver el motín acampado en la plaza pública. Los exaltados habían fundado una asociación llamada nacional, dirigida á absorber al gobierno deprimiéndolo antes: «Considerando, decian sus estatutos, que los antecedentes de un gran número de los depositarios del poder, la debilidad é incertidumbre de otros hacen temer que los peligros actuales no sean conjurados con resoluciones tan energicas y eficaces como demanda la salvación de la patria; considerando que en presencia de tales peligros no pueden quedar impasibles hombres de corazón, que es un deber de todo
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»francés digno de este nombre, suplir lo que deje el gobierno incompleto» en sus medidas, los asociados se comprometen bajo su honor y su vida á todos los sacrificios personales y pecuniarios contra el extranjero y los Borbones.» La dignidad del poder exigía que fuesen destituidos los funcionarios, que invitados á retirarse de semejante asociación, á ello se negarán. Bastaron unas pocas destituciones hechas sin miramientos intempestivos, como la de un edecan del rey, Delaborde, la del jefe militar del Oeste, general Lamarque, del consejero de Estado Odilon Barrot, para que la disciplina entrase en la administración. Y en una circular á los prefectos decía el presidente del Consejo: «Sepan los delegados del gobierno que quiere ser obedecido. Los que le sirven no han de complacer pasiones facciosas ni transigir con la violencia. El protegerá á los funcionarios que hagan cumplir con firmeza las leyes del país y que no dejen burlados por debilidad la confianza del poder y los intereses sociales.» Ha sido una de las ideas más falsas de cierto liberalismo de aquel tiempo exaltar y glorificar la independencia del empleado hasta anular y matar toda gestión eficaz. ¡Cuánto tiempo ha sido preciso y cuántos obstáculos han debido vencerse para establecer, cosa que hoy parece tan natural, tan indiscutible como la disciplina en la administración, la subordinación del inferior al superior! Asombra ahora, que no sólo en 1831, pero también en 1846, hombres que han llegado á figurar como doctrinarios ante los radicales actuales, Odilon Barrot y tantos otros, hayan hecho tema de diatribas, el propósito del gobierno de no tolerar desviaciones del concurso leal de todo funcionario, mientras lo sea, el poder que en él deposita confianza. Discusiones en la tribuna, polémicas en la prensa, banquetes y manifestaciones, nada ha dejado de otorgarse durante largos años á todo empleado que resistiera á un ministro. Y cuenta que no ha tenido la administración francesa la desdicha de otra que ya apenas merece el hermoso nombre de administración: todo cuanto se ha dilucidado en el país vecino referirse á puestos más ó menos directamente enlazados con la política, porque sin haberse inscrito nunca en sus leyes el principio de la inamovilidad para lo que fuera meramente administrativo, pagadas algunas veces con nombramientos, deudas entre conspiradores diversos, ella en su conjunto, en su inmensa extensión, ha sido respetada por los más opuestos poderes. Bajo la legitimidad han servido empleados del Terror de 1793; bajo las repúblicas del 24 Febrero 1848 y del 4 Setiembre 1870, empleados de la legitimidad. El éxito más completo ha respondido á esta conducta de los poderes más desatentados, y la Francia pronto repuesta de espantosas crisis
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y de invasiones dolorosas en mucha parte por la regularidad de los servicios administrativos, ofrece contraste para ella feliz con naciones presas de la instabilidad administrativa originada por un socialismo novísimo que hace de los puestos públicos una profesión más fácil que el trabajo manual, la agricultura, la industria, el comercio, siendo consiguientes é inevitables la anarquía por las ambiciones y el empobrecimiento por la holganza. Bien es cierto que las clases medias y las altas clases ni han abandonado en Francia todo lo que fuera puesto público á atrevimientos escandalosos, ni lo han mirado como satisfacción de vanidades saturadas de ineptitud. En los puestos públicos ha sido verdad la participación igual y en todos generalmente digna de hombres nuevos y de hombres de posición heredada. En ellos, como en el ejército, ha brillado la unidad de la sociedad francesa tantas veces oscurecida en otras esferas; lo cual ha sido poderoso resorte contra doctrinas de disgregación y de rivalidad social. Tan cierto es que el concurso de todos en todas las regiones, así oficiales como populares, del propio modo que la posibilidad y logro en cada clase de la sociedad de cierto bienestar y cierto grado de cultura, evitan ó disminuyen la dispersión ó guerra intestina en un pueblo. Tal es uno de los más eficaces motivos de la fuerza de la organización, por muchos títulos viciosa, de Inglaterra. Desigualdades portentosas sancionadas por la ley y las costumbres viene á corregirlas la práctica por los poderosos de la administración ó electiva ó nombrada de un país con plena conciencia de sus derechos; que éste crisol que depura ambiciones é ineptitudes y gasta asperezas temibles el roce de todos en la gestión de los intereses comunes de un gran pueblo. A la verdad poco ha de esperarse de una aproximación semejante allá donde ni en el puesto de más halago y que más seducción ejerce, ni siquiera en el Parlamento, se observa la presencia y sobre todo el trabajo de los que por sí mismos representan gran suma de fuerza social. Tan pronto como encomienda una clase social su defensa á abogados políticos firma su inhabilitación. El abogado político de una clase, dueño y señor de la tribuna ó de la prensa, alcanza en breve plazo para sí mismo la mayor, y quizás más legítima, de las influencias ante la nación entera. En vano se protestará más tarde contra los advenedizos del Parlamento y de la prensa, contra su soberbia y su exclusivismo: el mal estuvo en necesitar defensores, en no defenderse á sí propio, en no atrar y conservar prestigio en el país por los medios que á disposición de todos pone cada período histórico, aún cuando no quiera reconocerse la superioridad de los actuales sobre los de pasados tiempos. Si la política deja de estar en manos de los defendidos,
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será espiación merecida de la ceguadad que se negó pertinazmente á comprender que toda clase social, sea cual fuere, con poca aptitud ó sobrada indiferencia para discutir, intervenir, resolver por sí misma en los asuntos públicos y generales, pierde gran parte, la parte más evidente, de la legitimidad de su poder político. Si en la misma Inglaterra estuviese aislada la aptitud de advenedizos como Disraeli (gloriosos advenedizos) y á él no precedieran y siguieran en la jefatura del partido conservador quienes son á un tiempo tan grandes señores y tan eminentes estadistas como uno y después otro lord Derby, en plazo brevísimo la poderosa nobleza conservadora habría de ceder la influencia á los abogados políticos de su clase, y estos habrían de admitir, probablemente sin gran pesar, la consecuencia lógica que sus adversarios dedujeran al atribuirles personalísimumente el derecho al poder. No faltó semejante armonía en la situación mezocrática y singularmente en el gabinete Perier. Perier mismo al frente de la administración, los diputados de su mayoría, los oradores de su política eran la consagración de la capacidad de la clase media para defendirse y en parte para dirigir al país. Ni ha conocido la Francia ese desdén que, ora políticos profundos á sus propios ojos, siendo en verdad las más veces intrigantes de la vida pública, ora los mismos hombres de la clase media y alta desde sus almacenes y sus palacios, desde sus escritorios y sus posesiones, han otorgado en otras partes á quienes por excepción quisieran á la vez conservar su ocupación habitual é influir personalmente en los comunes asuntos, ni allí ha perdido nadie por la política el carácter primero de su individualidad. Sábio ha quedado siendo Guizot por cima de su encumbramiento político, historiador eminente Thiers, abogados Dupin y Odilon Barrot, banquero Casimiro Perier, industrial Humeau, propietario el duque de Broglie, y hasta el mariscal Bugeaud, la primera figura militar de la monarquía de Julio, aspiró á brillar no menos como agricultor que como general y hombre público. Tan sólo en el partido de una democracia lindante con la demagogía ha existido en aquel país sin unirse á otra alguna y escueta la profesión de político. El secreto de la fuerza innegable en Francia de su monarquía elegida consistió en que el personal que la defendía, á falta de antiguas tradiciones respetadas, tenía ramificación y enlace con todos los intereses, representaba por su propio modo de ser grandes fuerzas sociales. El día en que pareció constituirse una agrupación oficial, una mayoría oficial, un núcleo meramente político, aquel día estuvo mortalmente herida la dinastía de Orleans.

Constituyó Perier un personal administrativo admirable y admirado;
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tomó sus funcionarios en la vieja administración y en las filas de los vencedores, eliminando con energía á quienes no justificaban con su idoneidad el encumbramiento debido á la barricada y á quienes no se ceñían á sus tareas. Resistió la delacion y las cóleras que para lograr destituciones en masa y nombramientos á granel ponía en juego, la parte vocinglera é interesada de los revolucionarios. Seguro de que su lealtad á las nuevas instituciones no podía ponerse en tela de juicio ante una nación que guarda hábitos de trabajo, de regularidad, de buen régimen doméstico porque no satisfacía ambiciones de la vanidad y la holganza, desdenó la acusación que se lanzaba la izquierda de tener confiada la administración á los partidarios del sistema vencido. Donde quiera que un funcionario por lo general inteligente caía en algún error pasajero, le defendía con esfuerzo y hacía suya la responsabilidad. Bien es cierto que en la más elevada de las esferas, en el propio ministerio y ante las Cámaras prodigaba su valor y sus apóstrofes en defensa de ministros cuya capacidad le era notoria y que no obstante incurrian en algun desacierto. Es una frase de las que más ha recorrido el mundo aquella que un día pronunció con sobra de candor el general Sebastiani al concluir el levantamiento de Polonia, que tan vivas simpatías excitaba en Francia: «Según las últimas noticias el orden reina en Varsovia.» ¡Qué tempestades provocó! ¡Qué recriminaciones! ¡Qué iras tan generales y potentes! Comprendía Perier el desacierto de su cooperador, y sin embargo, hizo frente á todo, sin consentir explicaciones ni atenuaciones en un incidente que si dificultaba más y más su marcha, podía abrir brecha en el poder. Otro dia dejó caer de sus lábios el ministro conde de Montalivet la palabra subdito al hablar de la posición del ciudadano para con el soberano: todas las pasiones revolucionarias, burguesas y demagógicas se sintieron heridas. No transigió Perier: desplegó su irascibilidad, amenazó á su colega si retrocedía y hasta hizo sancionar por un voto de la Cámara la calificación acriminada, para lo cual no poco le sirvió la revelación, después más completa, de que aquellos severos republicanos ahora indignados, ahora persuadidos, según decían, de que la palabra usada por el ministro era un atentado á la majestad de la revolución de Julio, á la raíz de la revolución y cuando eran poder la habían usado ellos mismos en uno y otro documento, retirándose del debate Odilon Barrot, Laffite, Mauguin, Audry de Puyraveau y Larabit cubiertos de ridículo, y Perier con aumento de fuerza para el gobierno. Así, pues, nada faltaba para templar en lo debido los resortes de todo poder: discreción en los nombramientos, resistencia para las destituciones, severidad en las faltas, protección á la capa-