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culadas por los diarios ingleses y dinamarqueses. Nos hemos tomado el trabajo de buscar el origen de esos rumores, y podemos dar á nuestros lectores los siguientes informes. Se trata sólo de la expulsion de cuatro personas del Schleswig. No es una medida general, sino únicamente una providencia que las autoridades provinciales han creído necesario adoptar por el interés del reposo y de la seguridad del país. La población alemana está muy conforme con la expulsion; en cuanto á los habitantes de la provincia, que hablan el idioma dinamarqués, no tienen por regla general nada que temer.

El Volksblatt anunciaba que no había cuestion alguna entre los gobiernos alemán y dinamarqués, porque este último no proteje la agitación fomentada en el Schleswig por algunos hombres políticos de Copenhague, deseosos de anexionar á la Dinamarca todo el ducado. La Prusia, con la esperanza de que los agitadores comprenderían lo inútil de sus trabajos, había tolerado durante mucho tiempo que sus intrigas quedasen impunes; pero también la paciencia germánica, con ser tan grande, se puede agotar, y ha llegado el caso de que todo el mundo tenga entendido que la cuestión del Schleswig septentrional sólo existe ya en la imaginación de algunos pocos políticos y periodistas.

No estaba enteramente conforme con esta última apreciación otro periódico ministerial de Berlín, que se expresaba así: "La actitud del gobierno alemán, respecto del artículo 5.º del tratado de Praga es muy clara, pues ese gobierno ha manifestado estar dispuesto á ejecutar lo ordenado por aquel artículo, cuando entró en negociaciones con la Dinamarca para arreglar las condiciones previas indispensables para su cumplimiento. Pero los que hablan de los derechos de la Dinamarca se cansan en vano, por olvidar que el tratado de Praga fue concluido entre el Austria y la Prusia."

Más explícita todavía la Gaceta Nacional, declaraba que el gobierno imperial se esfuerza por todos los medios posibles por conservar relaciones de amistad con la Dinamarca, y que el gobierno dinamarqués, por su parte, ha asegurado que nada tiene que ver con la agitación promovida por la prensa por medio de noticias procedentes de Copenhague. Este periódico añadía que las intrigas incesantes de los agitadores habían hecho necesaria la expulsion de algunos dinamarqueses, providencia que no puede dar motivo para negociaciones diplomáticas, porque el gobierno alemán se halla autorizado por las leyes del imperio para expulsar á los extranjeros sin necesidad de justificar sus decretos.

Pero contra estas afirmaciones de la prensa ministerial de Viena, que tratan de hacer creer que ni existe ni puede cuestion diplomática, tenemos el testimonio solemne e irrefutable del mismo rey de Dinamarca que al abrir el 5 de Octubre las sesiones del Rigsdag, ha dicho que las circunstancias políticas
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no han permitido todavía arreglar definitivamente la cuestion del Schleswig septentrional, aunque su gobierno conserva la esperanza de llegar á una solución satisfactoria, que así el monarca como la nación desean con ánimo.

Existe, pues, la cuestion en alguna parte más que en las imaginaciones exaltadas de algunos pocos periodistas. Ha podido dar y ha dado motivo á negociaciones diplomáticas, y la Dinamarca cree que le asisten derechos, fundados en el artículo 5.º del tratado de Praga, ó en otros títulos.

Falta saber cuáles son los términos en que la cuestion está planteadas, y las proporciones que puede tomar.

II.

Desde luego nos parece que no es verosímil que el príncipe de Bismarck haya formulado un proyecto de anexión de todo el reino de Dinamarca al imperio germánico. Acerca de esto punto, el Nord de Bruselas, en un importante artículo, ha dicho: "No es la primera vez que se atribuye á Bismarck el plan de agregar la Dinamarca á la Alemania. ¡Ha existido realmente ese plan alguna vez! Se puede dudar. En todo caso, no se habría podido escoger ocasión menos favorable para realizarlo, que el momento actual. Preciso sería que el canciller alemán hubiese perdido de un modo extraño la habilidad y la prudencia que todo el mundo reconoce en él, para que fuera ligeramente á añadir un nuevo núcleo de resistencia á los que ya tiene que combatir el imperio germánico. Cuando la unidad alemana no ha vencido todavía todos los elementos disidentes que encuentra en las poblaciones de Alemania, iría á reforzarlos con la anexión de una nacionalidad extranjera! Sábio es cuánto vaciló Mr. de Bismarck para hacer entrar los Estados del Sud en la confederación prusiana; sin la guerra de 1870, el Norte y el Sud estarían probablemente separados todavía; los resultados de la guerra forzaron la mano al ministro prusiano. La anexión de la Dinamarca, sin hablar de su gravedad bajo el punto de vista europeo, podría tener consecuencias mucho más temibles para el desarrollo interior de la Alemania que las que habría tenido en 1869 la anexión de la Baviera. Se puede, pues, tener por cierto que el canciller no piensa de ninguna manera en añadir la oposición dinamarquesa, á la oposición alsaciana, á la oposición socialista, á la oposición particularista de la Baviera, del Hannover, y de otras provincias del imperio. El príncipe de Bismarck es incapaz de cometer semejante falta."

La ironía asoma por más de una de esas frases del Nord, periódico que, como es sabido, representa en medio de la prensa del Occidente de Europa las ideas y tendencias de la diplomacia rusa. Pero aunque la envuelva hábil-
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Jonia, y la Polonia no ha muerto solamente por su impotencia contra Rusia, sino porque Rusia sagazmente ha interesado á su favor clases sociales oprimidas ó desdichadas por aquellos mismos que más heroicos eran en defensa de la nacion, ha opuesto á la gran bandera de la emancipacion nacional, la bandera siempre poderosa de la emancipacion social, circunstancia de que ahora mismo apenas se preocupa la opinion exterior y que mal podia ésta apreciar cuando no hacia más que iniciarse. Es la opinion en Francia poco detenida y muy inflamable. La generosidad, el heroismo polaco, la fidelidad á la Francia en las catástrofes de 1812 y 1813 por una parte, y por otra la significacion más rudamente contradictoria con los principios por ella profesados que brillaba en el autocrata, todo contribuía á que cuanto fuera favorable á Polonia sedugera el corazon francés. Los hombres más circunspectos se dejaban impresionar por la pasion general, y opinaban en pró de una politica á la verdad insostenible en cuanto se entraba á discutirla, mas siempre reproducida y reclamada: en nada se alejaban tanto el deseo del pais y su triste impotencia. El gobierno tenia el convencimiento de que esta cuestion constituia en el interior ante sentimientos generosisimos, en el exterior ante imposibilidades materiales, su más peligroso escollo: aquellos podian causar su caída, éstas la derrota y ruina de la Francia. Para que el último motivo decidiera su actitud debia conservar muy serena la inteligencia y muy viva la nocion del deber.

Los acontecimientos mismos de Polonia, la caída de Chlopicki, la rapidísima sucesion de gobiernos en Varsovia, la demagogia sobreponiéndose á la guerra, como los clubs al ejército polaco, el programa de la Polonia en su integridad, no ya antigua sino arqueológica, contribuyeron á disipar lentamente los peligros para Perier. Lo desmesurado del plan polaco, prescindiendo de la disolucion interna, fué desastrosísimo en breve plazo al levantamiento. Podian inquietar al Austria y á la Rusia la practica sincera del regimen de 1815, nuevas garantías dadas á la solucion de Viena, mas aunque de sumo interés para ellas no llegaba á afectarles directamente nada de esto. Por el contrario la grande, la inmensa Polonia ahora soñada era la caída de una y otra en Europa. Polonia extendia sus expediciones sobre provincias que apenas recordaban ya que hubieran sido polacas, y por lo tanto se debilitaba mientras hacia posible que á las fuerzas colosales de Rusia se unieran las de Austria y Prusia, sobre todo las de la Prusia, libre del todo de insurrecciones en su territorio. Podia Inglaterra invocar los tratados de 1815 á favor del reino de Polonia, entonces reconocido; no tenia en su politica ningun principio que invocar, antes bien habia de opos-
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mente en amenazadoras alusiones á los peligros que la anexión de la Dinamarca á la Alemania tendría, su afirmación de que no cree que el proyecto de esa anexión haya sido formalmente presentado al rey Christian, es sin duda sincera. Y también debemos suponer que entre los peligros cuya indicación ha hecho, no entiende que sería el menor, aunque no habla de ella, la oposición de la Rusia y de la Inglaterra. De fijo es éste el que ha de apreciar como el más grave el príncipe de Bismarck.

Pero aunque el plan no haya sido sometido al rey de Dinamarca, ¿hay motivo para suponer que existe? ¡Se puede presumir que la Alemania desea adelantar por el Norte su territorio hasta los estrechos que dan entrada al Báltico?

Las necesidades que la Prusia ha sentido y siente de arreglar sus fronteras son insaciables. Jamás consigue arreglar su perímetro á su gusto. Las mayores victorias, Waterloó, Sadowa, Metz, no le bastan para este objeto. En los tratados de Viena de 1815, además de recobrar territorios del gran ducado de Berg y del reino de Vestalia, y de otros Estados nuevos y viejos, para quienes se los había quitado la Francia, y de entrar nuevamente en posesión de la izquierda del Rhin, adquirió distritos que le cedieron el Austria, la Rusia, la Suiza, la Inglaterra como poseedora entonces del Hannover, la Sajonia y algunas otras naciones alemanas. Pero con las varias permutas pactadas para arreglar sus fronteras, con las cesiones gratuitas, con la adquisición de los Estados mediatisados, la superficie territorial de la Prusia quedó sumamente irregular. Cuando la Francia hubo ganado la batalla de Solferino, acometió al gobierno de Berlin el escrúpulo de que no podía tolerar que el emperador Napoleón prosiguiera su campaña victoriosa, porque el Mincio, en poder del Austria, era una frontera de la Alemania, indispensable para la seguridad de ésta. Pocos años después, se alió con la Italia para quitar al Austria la línea del Mincio, y dársela al mismo país á quien Napoleón se la hubiera dado, si la Prusia no se hubiese opuesto. Conseguida la victoria de Sadowa, se anexionó el reino de Hannover, el ducado de Nassau, la ciudad antes libre de Francfort, el electorado de Hesse, para arreglar sus fronteras y suprimir la gran anomalía de que no hubiese continuidad entre sus provincias de Levante y de Poniente. Después de vencer en Sedan y de apoderarse de Metz y de París, alegó que no había seguridad alguna en el porvenir para el imperio alemán, acabado de organizar, si la frontera con Francia no dejaba de estar abierta, como lo había estado desde Luis XIV.

Ahora piensa sin duda la Prusia, convertida ya en Alemania, que no es tolerable que la nación á quien pertenece actualmente la preponderancia siga careciendo de extensas costas, de puertos y de poblaciones marineras, en donde reclute las tripulaciones de sus buques de guerra. Necesita para
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respirar tan grande nación como lo es el imperio alemán, ampliar considerablemente sus puntos de contacto con el mar del Norte y con el Báltico.

Pero hay que aguardar la ocasión propicia para intentar una nueva empresa, que no sería mayor que las ya llevadas á cabo, pero que alarmaría profundamente á la Rusia y á la Inglaterra, y quizás las arrojaría á los brazos de la Francia, tan ansiosa de alianzas para su anhelado desquite. Por ahora es de suponer que la cuestión diplomática pendiente está reducida á si se ha de ejecutar lo dispuesto en el artículo 6.º del tratado de Praga.

III.

Ese artículo decía así: «S. M. el emperador de Austria abandona á su majestad el rey de Prusia todos los derechos que le ha conferido la paz de Viena del 30 de Octubre de 1864 sobre los ducados de Schleswig y del Holstein, con la reserva de que si las poblaciones de los distritos del Schleswig septentrional manifestan por un voto, libremente y sin coacción emitido, su deseo de ser reunidos á la Dinamarca, deberán ser cedidos á este último país.»

Antes de ejecutar lo pactado, Prusia preguntó á la Dinamarca si estaba conforme. El gobierno de Copenhague contestó que daba su asentimiento con la condición de que el plebiscito se extendiera á la mitad del territorio del Schleswig, ó, lo que es lo mismo, á todos los distritos en que la mayoría de la población es dinamarquesa, aunque se halle mezclada con una minoría alemana. La diplomacia de Berlin no rechazó esta propuesta; pero le puso dos condiciones. Primera, que la Dinamarca le diera garantías de que no se repetirían las tentativas anteriormente hechas para que la porción germánica fuese cediendo su puesto en el ducado á la dinamarquesa. Segunda, que Dupell y la isla de Alsén no habían ya de volver á Dinamarca en ningún caso, porque la Prusia tenía miedo por la seguridad de sus fronteras si aquellos dos puntos quedaban en poder de quien había sido su enemigo durante veinte años. Ambas condiciones fueron rechazadas, y no fué posible llegar á un acuerdo sobre la inteligencia que debería darse al artículo del tratado de Praga, que hablaba solamente en términos vagos de distritos del Norte del Schleswig, pero sin indicar su extensión territorial, ni tampoco la regla que hubiera de adoptarse para hacer la delimitación. La pretensión de la Dinamarca para que se incluyera en el trabajo de deslinde la mitad del ducado parecía excesiva á la Prusia; la letra del tratado no señalaba tanta magnitud al territorio en litigio; pero, en cambio, era evidente que Dupell y la isla de Alsén se hallaban comprendidos en los distritos del Norte, de que el artículo 5.º del tratado hablaba; y, además, la Dinamarca no pedía otra cosa sino que las poblaciones fuesen consultadas en la forma de plebiscito.
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Suspendidas indefinidamente las negociaciones, el príncipe de Bismarck ha ido manifestando poco á poco su intención de no cumplir lo pactado en 1866 en Praga. Ya en un despacho de 22 de Agosto de 1867 decía: «El tratado de Praga no puede ser invocado sino por los contratantes: no concedió ningún título á las poblaciones del Schleswig del Norte...» No reconociendo más que en el Austria derecho para pedir el cumplimiento de lo estipulado, y estando seguro de que el Austria no se mezclará ya en este asunto, el canciller del imperio alemán no se cree obligado por el art. 5.º del tratado de Praga. La teoría es bien atrevida, porque, cualesquiera que fuesen las firmas puestas al pie de lo convenido, la Prusia, poniendo la suya, declaró solemnemente ante el Schleswig y la Dinamarca, y la Europa y el mundo entero, que respetaría la decisión de los habitantes de los distritos septentrionales del ducado, si estos en una votación plebiscitaria manifestaban deseos de ser reunidos á la Dinamarca.

Entretanto, parece que se trabaja en la tarea de germanizar el Schleswig. Las expulsiones que han promovido los debates actuales, quizás no son más que medios adoptados con ese fin. El sistema no sería nuevo; en el gran ducado de Posen, la población alemana se aproxima rápidamente á ser tan numerosa como la polaca, mientras que ésta última continúa en gran mayoría, así en la porción de la Polonia, poseída y tan maltratada por los rusos, como en la provincia de Galitzia, sometida al blando yugo de los austriacos. En uno de los últimos días de Setiembre, fué convocada una reunión de vecinos de un distrito del Schleswig septentrional para manifestar sus simpatías en favor de la nacionalidad dinamarquesa. La policía intervino y logró que la mayoría de los congregados fuesen alemanes y votasen un mensaje de gracias al emperador Guillermo por las providencias que su gobierno había adoptado contra los dinamarqueses perturbadores de la paz pública. Según parece, el gobierno imperial no cree tan invencible la resistencia de los polacos ni la de los escandinavos á ser germanizados, como la que le oponen los alsacianos y loreneses. Algun periódico ha llegado hasta anunciar que en los distritos del Schleswig en que la generación actual es, en su mayoría, dinamarquesa, la generación siguiente será alemana. Entonces no habrá inconveniente para someter el asunto al plebiscito ordenado por el art. 5.º del tratado del Praga.

Pero las últimas noticias anuncian que no es ese tratado en el que se apoya la Dinamarca para reclamar contra la expulsión de sus súbditos del Schleswig, sino en los acuerdos de las comisiones mixtas de 1872, y en el tratado de comercio de 1818, por los que los dinamarqueses disfrutan en Prusia de los derechos y privilegios concedidos á los súbditos de la nación más favorecida, y no pueden, por tanto, ser expulsados si no se les prueba que han infringido las leyes del país.
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IV.

El hecho más digno de ser notado en esta cuestión, que fué la precursora de las que sobrevinieron entre Prusia y Austria, y fueron causa de la destrucción de la confederación germánica, sustituida en 1866 por la confederación del Norte, es su carácter de violencia, que es una humillación para varias de las grandes potencias.

La primera que tiene que lamentar lo sucedido, no sólo porque demuestra la impotencia de la Dinamarca, sino también la suya propia, es la Francia. Exigencia del emperador Napoleón fué el artículo 5.º del tratado de Praga. El Austria, al abandonar su puesto entre los pueblos germánicos, no tenía ya para qué seguir ocupándose en un asunto en que sólo había intervenido como una de las dos grandes potencias alemanas; pero el emperador de los franceses, que veía con dolor el sacrificio de la Dinamarca, nación que había esperado y recibido promesas de la Francia y de la Inglaterra, quiso hacer algo por los vencidos, é impuso á los beligerantes, como condición de la paz, el artículo 5.º famoso. Así lo declaraba á fines de 1866 Bismarck, diciendo en la Cámara de los diputados del reino de Prusia: "La Francia, por efecto de los sucesos de Julio de este año, acentuó sus deseos ejerciendo una grande presión. Nadie habría podido exigir á la Prusia que se encargase de dos guerras europeas á un mismo tiempo, ó que comprometiese sus relaciones con las otras grandes potencias en el momento de estar empeñada en una sin conocer todavía sus resultados. La Francia fué llamada como mediadora por el Austria, y tenía, por tanto, título legítimo para hacer valer su opinión."

No sólo se complace el orgullo germánico en destruir lo que hizo bajo la presión de la Francia, sino que además añade la burla y el escarnio. Los periódicos alemanes dicen sarcásticamente á la Dinamarca que ya no le queda más recurso que aguardar á que estalle una nueva guerra entre la Alemania y la Francia, para ofrecer entonces á ésta su auxilio como se le ofreció ya en 1870.

El papel que hace el Austria, al ser reconocida como la única autorizada para reclamar la ejecución del tratado de Praga, que no reclama ni reclamará, no es tampoco muy inciso. Por eso no es de extrañar que el Freudenblat diga: "Nuestro gobierno puede renunciar á un derecho cuyo ejercicio no es obligatorio. Incumbe exclusivamente á los diplomáticos de Berlin y de Copenhague ponerse de acuerdo para conservar la frontera actual del Jutland" y del Schleswig, ó para marcar una nueva línea de limitación. Puesto que tenemos el derecho de abstenernos, nuestros intereses exigen que renun-
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"ciemos de una vez para siempre á ejercer la fiscalización que nos concede el "artículo 5.", y nuestra dignidad pide que lo hagamos inmediatamente antes "de que esta cuestión se envenene demasiado y tome cierto carácter de irri- "tación."

Más todavía que en Francia y que en Austria, amargan en Inglaterra los recuerdos de los antecedentes de la lucha entre la Prusia y la Dinamarca. Se guarda allí fresca la memoria de que lord Palmerston dijo arrogantemen- te que si la guerra estallaba, la Dinamarca no estaría sola; y no se ha olvi- dado que lord Grey decía poco después en la Cámara de los lores. "Hemos "engañado á esa desgraciada Dinamarca por nuestras promesas de socorros, y "por culpa nuestra ha llegado á la situación en que se encuentra." El Times escribía hace días estas líneas, profundamente amargas para la altivez británica: "La Inglaterra debe recordar el interés que se tomó en 1864 por la suerte "de la Dinamarca, y volver á los buenos sentimientos que tuvo en lo pasado. "Según el testimonio de los iniciados en los secretos de los gabinetes, la "Gran Bretaña estuvo á punto de intervenir con las armas en la mano. Se "trató de obrar de un modo más enérgico que por medio de notas diplomá- "ticas, y varios miembros del ministerio pedían algo más que una influencia "moral. Nuestra conferencia de Lóndres no fué más que una farsa que se "aproximaba mucho al ridículo, á pesar de su estudiado aparato. Entonces "la Prusia, falta de homogeneidad, se perdía en el mapa de Europa; hoy la "Prusia es la Alemania. En tal estado de cosas, ¿qué puede contestar la Eu- "ropa al grito de alarma lanzado por la Dinamarca? La política inglesa, hace "diez años, tenía el apoyo del emperador de los franceses; Napoleon III era "entonces omnipotente; tenía la aureola del vencedor, y los laureles cogidos "en Italia no habían sido marchitados aún por el fracaso sufrido en México. "La voz de los dinamarqueses no puede ser escuchada hoy más que por el "vencedor."

La Rusia no está humillada; lejos de eso, á la trasformacion verificada en el organismo de la Europa, y por ella muy oportunamente explotada, debe la destrucción de las duras condiciones que le habían sido impuestas de resultas de la guerra de Crimea. Pero seguramente ni ve con gusto la exce- siva preponderancia, ni la iniciativa sobremanera activa de la diplomacia de Berlin. Recela que los no disimulados deseos de adquirir consideración de gran potencia marítima la arrastren á ocupar las costas dinamarquesas del Báltico. Sin ambición de aumentos territoriales, con un desarrollo de pobla- ción muy superior al de las demás naciones europeas, segura de su porvenir, la Rusia desea la paz. Acaso cuando indica tendencias de aliarse á la Fran- cia, no se propone otra cosa que contener á la Alemania vencedora, para que con desmesurada soberbia no promueva nuevos trastornos. El acuerdo que tanto se ha encumbrado de los tres imperios, probablemente no tiene otro ob-
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jeto que mantener la paz, y quizás no sobreviviría ni un momento á una declaración cualquiera de guerra.

Como quiera que sea, la Francia vencida y humillada, el Austria igualmente vejada y escarnecida, la Inglaterra molesta por los recuerdos de sus promesas no cumplidas y de sus jactancias caídas en ridículo, la Dinamarca alarmada, la Rusia recelosa, deben dar en que pensar á la diplomacia alemana. No se acumulan durante mucho tiempo tantos motivos de disgustos sin que más ó menos pronto deje de hacerse impunemente. Por la suerte de Duppell, de la isla de Alsen, de los distritos septentrionales de Schleswig no parece probable que se turbe la paz de la Europa; pero la destrucción del equilibrio entre las naciones, el abandono de aquellos trabajos concertados de la diplomacia que más de una vez libertaron á los pueblos de los horrores de la guerra, la falta de un sistema de derecho internacional que proteja á los débiles, la sumisión constante de la razón á la fuerza material, no pueden menos de producir frutos amarguísimos.

FERNANDO COS-GAYON.