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del país, y se verifican fatalmente sin que fuerza alguna se oponga á su realización. Otras, por el contrario, dependen de las personas que están en juego sobre la ardiente arena de los partidos, y á menudo se ve que á ciencia y paciencia de la nación indiferente y holgazana, ocurren modificaciones considerables en el poder que nos gobierna. La restauración en España es una idea política que tiene toda su fuerza en lo personal, pues ni aún siquiera trae programa, reduciéndose todo su plan político al hecho material de la coronación del príncipe. Cuando se explora atentamente lo más superficial y lo más hondo de esta aparatoso máquina de la restauración, los ojos se cansan en vano buscando un plan político, porque no se ve otra cosa que personas: una persona en el píramide de donde irradia la portentosa luz de la legitimidad, mil personas abajo en varios círculos gerárquicos como los del paraíso dantesco; personas, en fin, por todos lados, descollando aquí y allá eminencias de ambos sexos, dignas, á no dudarlo, de respeto; pero incapaces de llenar con su propia magnitud el vacío que deja la ausencia de un programa teórico ó práctico.

Mas precisamente el estar sostenida la restauración por fundamentos puramente personales, sin añadidura de idea alguna, ni aun del tamaño de una lenteja, hace que le sea imposible amoldarse á los tiempos que corren, ni intentar una benéfica transacción. Las personas que reclaman el poder para sí por una al modo de vinculación inalienable, no pueden hacer un hueco entre sus filas á los que no creen en vinculaciones de poder alguno. Los resentimientos y los orgullos jamás han gobernado el mundo ordenadamente, y aunque en España suelen las pasiones desempeñar el papel de las ideas, no creemos que haya llegado el caso de prescindir totalmente de éstas.

La restauración no podrá ser un hecho, á nuestro juicio, sino en virtud de un acuerdo entre lo más selecto de la gente alfonsina, y los principales hombres de la revolución, previo el restablecimiento parlamentario de la monarquía. Aún así, el reinado del joven príncipe sería trabajoso, aunque no imposible, en caso de aparecer adornado con cualidades que no poseyeron desgraciadamente sus abuelos; pero la restauración, tal como la entienden hoy los descontentos y los bullidores, la restauración lluviosa, tal como la anuncia el impaciente deseo de una parte de la prensa; la restauración, apareciendo de un modo inesperado y teatral, y en hombros de los que cruzados de brazos dejaron pasar el Bidassoa á doña Isabel II, sería, no digamos una mala solución, sino la ruptura del último lazo que hoy nos encadena, que es la necesidad de hacer el orden, sería sin género de duda la señal y el primer trompetazo de la anarquía.

¡Pero no sabrán esto aquellos á quienes aludimos al comenzar esta Revista? Sí, es indudable que lo saben; pero como alumnos aprovechados de la escuela del pesimismo, lo esperan todo de la anarquía. Se tiene gran confianza
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en el porvenir, y como estamos en el país de las anomalías y de lo inesperado, mientras lo inesperado llega, bueno es ocuparse en demoler moralmente todo lo que existe, tarea en la cual las expeditas lenguas de nuestra joven generación y las ingeniosas plumas se ejercitan con fruición y siempre con éxito. ¡Hay un elemento de fuerza que sirve de base á la organización nacional? Pues atacarlo. ¿Hay un ejército? Pues lo mejor es envilecerlo. ¿Nos queda un átomo de crédito? Pues debe ser arrojado al viento; que nada hay tan altamente político como pregonar nuestra miseria y poner por los suelos la firma del Estado. ¡Es conveniente para la explosión de una salvadora anarquía, que triunfen pasajeramente los carlistas! ¡Que que ganen batallas en buen hora, y discurramos por calles y cafés asegurando que los carlistas son invencibles y que los soldados del ejército nacional no quieren batirse.—Seguiríamos enumerando los rasgos principales de esta baja política que ahora está en moda; pero el carácter de gravedad propia de esta Revista nos lo impide, y ponemos punto en esta lamentable historia contemporánea.

El resumen es que los partidos extremos parece como que han establecido cierta lastimosa connivencia para poner en ejecución la indicada política, porque el alfonsino denuncia al federal, el federal acusa al alfonsino; y ambos con igual empeño llevan todos los días una piedra grande ó chica á la fábrica de confusión que se está levantando en derredor nuestro.

En esferas más próximas á la situación ocurren sucesos distintos, tan dignos de elogio, como aquellos lo son de censura. El partido radical, participé en el movimiento de orden iniciado el 3 de Enero, aunque se halla hoy fuera del poder por causas que no son de este lugar, ha manifestado claramente su determinación de aplazar ciertas cuestiones, rehuyendo el peligro de afirmar de un modo concreto la forma de gobierno, mientras una Cámara á su tiempo elegida no lo resuelva.

Esta conducta nos parece patriótica, y responde á un sentido práctico que nadie puede desconocer. Mientras la suprema necesidad sea aniquilar la guerra carlista y poner término al desconcierto ocasionado por el federalismo, ¿no es grave indiscreción romper la tregua de los partidos? Lo más ardiente, lo más debatido, lo que más divide y perturba es la cuestión magna de la forma de gobierno. Ya hemos indicado en otra Revista la conveniencia de evitar por completo este grave escollo, y hasta sería conveniente que se impusiera absoluto silencio sobre él, aceptando la situación anómala que nos rige como más adecuada á las necesidades actuales; y pues los hombres que ocupan los primeros puestos de la nación han dicho claramente siempre que han tenido coyuntura de manifestar su ideas en público, que no se consideraban llamados á determinar la política del porvenir, sino tan sólo á poner al país en condiciones de tener política, la conformidad de los hombres más ó menos ligados á la revolución con este modo
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LA GUERRA CIVIL

I.

Mientras los carlistas procuraban defender á Estella para conservarla, y atacar á Bilbao para conquistarla, se esforzaban los liberales en amparar á Tolosa, dedicándose Loma á abastecerla, lo cual menudeaba sus encuentros con los que asediaban á esa villa, asentada en terreno montuoso, por lo que al principio de la anterior guerra la abandonó Castañon, conociendo lo difícil y costoso del frecuente auxilio que exigía.

Hubiéramos comprendido su conservación con la de Vergara, Elgoibar, y la línea de poblaciones de que ya hemos hablado, pues Loma con una respetable división hubiera obtenido resultados, y la mayor parte de los mozos que están forzosamente con los carlistas, habrían sido los defensores de los mismos pueblos fortificados, dotándoles, por supuesto, con algunos cañones; pero no se hizo así, y hasta se olvidó que Guipúzcoa es la provincia que menos contingente ha dado á los carlistas, que tiene más voluntarios liberales que en la guerra de los siete años, y que por su topografía y otras circunstancias, si bien favorables al sostenimiento de una columna y hasta de una división carlista, hacen imposible el de mayores fuerzas. D. Carlos podría establecer su corte en Oñate, pero no tener todas sus tropas en Guipúzcoa, á no ser que se le dejara tenerlas.

No pudiendo establecerse los carlistas en aquella provincia, les sirve de paso, para ir de Navarra á Vizcaya, y viceversa, y esto que pudiera evitarse, sería un gran triunfo, porque tendrían que pasar entonces por Alava, y aunque lo han estado y lo están haciendo impunemente, y á la vista de algunos de nuestros generales en jele, no es difícil oponerles poderosa resistencia.
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de pensar, es un suceso lisonjero, que aroja ya alguna luz sobre lo futuro.

Nosotros creemos que á pesar de los grandes y pequeños obstáculos que se le oponen, á pesar de las dificultades naturales y de las que artificialmente le opone la impaciencia y pesimismo de los resentidos, este gobierno llegará al fin del glorioso camino que se ha propuesto recorrer; creemos que terminará la guerra civil; que pondrá la hacienda, si no en situación desahogada, porque esto es imposible, en tal estado, que pueda esperarse un arreglo en tiempo no lejano. Lo principal, que es la guerra y su conclusión, creemos entrará en un período relativamente favorable, si como parece seguro, nuestras valientes tropas rompen la línea de trincheras que han formado los carlistas al mediodía de Estella.

Dado este golpe, ¿qué esperanzas puede tener el carlismo? Los ambiciosos jefes que sostienen la guerra y engañan con la promesa de grandes triunfos á los desgraciados mozos vascos y navarros, podrán prolongar su farsa algunos días más; pero se concibe que huestes numerosas conserven cohesión y disciplina al ver la imposibilidad de sostenerse aún en puntos secundarios? Por fanática e ignorante que sea la masa guerrera del partido carlista, es imposible que se resigne á recorrer perennemente el país sin descanso alguno, careciendo de lo más preciso, y teniendo por único espectáculo de sus triunfos el de la ridiculez corte, hoy exornada con la presencia de la titulada reina.

Es fácil que aún haya muchos que con la fuerza de su propia ignorancia y barbarie conserven la ilusión de que van á traer á Madrid la real familia que al compás de las operaciones va refugiándose de un punto á otro, no hallándose segura en ninguna parte; pero aún suponiendo en esos la mayor docilidad ante las predicaciones del clero, sus repetidas desgracias les abrirán los ojos. La campaña carlista, á nuestro juicio, entrará sin duda dentro de poco en un período nuevo, determinado por la rápida descomposición de las filas del pretendiente. Por lo que respecta á la inmision de Cabrera en un asunto que D. Carlos cree hacer bien por su propia cuenta, fiado en las eminentes cualidades de que se cree dueño, jamás hemos creído verosímil que el viejo guerrillero apadrine lo que en el Norte hacen sus amigos, mejor dicho, sus irreconciliables enemigos, pues es notorio que durante su larga permanencia en Inglaterra, el caudillo de la guerra civil ha adquirido profunda antipatía hacia los clérigos batalladores y cortesanos.

Réstanos indicar para concluir esta Revista, que en los últimos consejos de ministros ha sido expuesto por el Sr. Camacho un plan completo sobre la Hacienda. Se ha guardado gran reserva sobre este punto, para evitar las maniósas interpretaciones de la prensa, por cuya razón no nos es posible anticipar noticias que tal vez sean públicamente conocidas cuando esta Revista llegue á manos de nuestros lectores. Lo que sí se sabe es que el plan del señor Camacho ha satisfecho por completo á sus compañeros de Gabinete, sien-
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do unánime la aprobación del Consejo. Ha procedido cuerdamente el señor ministro de Hacienda, ocultando los detalles de un proyecto complejo y extenso, en el cual ninguna parte podía ser apreciada debidamente sin conocer el vaso conjunto.

Hemos oído asegurar que se fijan los ingresos en 2.500 millones, alta cifra, que soportaría el país si la administración se arreglase de modo que fuera una verdad el equitativo reparto de los impuestos. La prensa da como cierta la creación de algunos nuevos, como parte integrante del plan del Sr. Camacho, que también parece pone el cimiento del tan anhelado arreglo de la Deuda, sin el cual la obra de la nueva Hacienda jamás alzará una pulgada del suelo. Desagradables son los nuevos impuestos; ¡pero no es evidente la insuficiencia de los actuales, aún establecida la rigorosa percepción y puesto término á las filtraciones? Si la demanda de nuevos sacrificios es amarguísima fruta, mucho mayor lo es la bancarrota, no ya hipócrita sino declarada en que vivimos, el descrédito, la parálisis comercial, la falta absoluta de transacciones que arruina á todos desde el más grande al más pequeño, y el triste espectáculo que ofrece el Tesoro de una nación, convertido en juguete de insaciables agiotistas.

EXTERIOR

I.

Próximamente van á celebrarse tres congresos de representantes de los gobiernos de las naciones civilizadas; uno en Bruselas para redactar un código, en que se determinen los deberes y derechos de los beligerantes y de los neutrales en tiempos de guerra; otro en Viena, para adoptar las medidas que parezcan más eficaces en favor de la sanidad pública; otro en Berna, para fijar reglas uniformes en el ramo administrativo de correos. Si sólo hubiera de ocuparse en adelante la diplomacia en trabajos de esta clase, sus tareas serían más útiles y fecundas para el bienestar de los pueblos que las reveladas de cuando en cuando por libros y comunicados como los del general La Marmora, de Benedetti, del duque de Grammont, del conde de Beust, del conde de Armin y otros.

La sociedad para la mejora de la suerte de los prisioneros de guerra se había dirigido á todos los gobiernos de Europa, á muchos de América y á algunos de Asia, proponiéndoles que enviaran delegados á una conferencia que se proponía abrir en París el 18 de Mayo de este año, á fin de someter á
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su examen un trabajo destinado á fijar los principios de un reglamento internacional, sobre la situacion de los ejércitos y de las poblaciones en tiempos de guerra, y especialmente sobre la de los militares reducidos á cautiverio. El príncipe de Gortchakoff, en respuesta á aquella invitacion, escribió una carta al embajador de Rusia en Paris, con fecha de 6 (18) de Abril, encargándosele en ella que hiciese saber al conde de Houdetot, presidente de la sociedad, que el proyecto de ésta era muy semejante en su fondo, aunque menos vasto en su desarrollo, que otro que el gobierno ruso había concebido, por cuya razon, el emperador Alejandro creía que ambos debían ser refundidos en uno solo, que se sometiese al examen de ministros plenipotenciarios especiales, y que sirva de base á un código ó reglamento general de las relaciones internacionales en tiempo de guerra.

Apresuróse la sociedad á manifestar al príncipe Orloff, embajador de Rusia en Paris, su profunda gratitud, á la que naturalmente no podia corresponder mejor que renunciando desde luego á la conferencia por ella propuesta, y á la que varios Estados habian dado ya su adhesion. El gobierno ruso se dirigió enseguida á todos los demás, invitándolos á que envien representantes á Bruselas para celebrar allí el 15 (27) de Julio próximo una conferencia diplomática encargada de redactar un reglamento general de relaciones internacionales en tiempo de guerra, en vista de los dos proyectos formulados por el mismo gobierno ruso y por la sociedad. Diez y ocho gobiernos han contestado ya, siendo todas sus respuestas afirmativas.

El proyecto de la sociedad, según noticias que se han publicado por periódico especial y al parecer bien informado, resuelve las cuestiones relativas á los prisioneros de guerra; determina los derechos y los deberes de los beligerantes, respecto de las tropas y de los habitantes del país enemigo, sus funcionarios administrativos y sus magistrados; enumera los ardides de guerra ilícitos; fija las atribuciones de los consejos de guerra; garantiza el respeto debido á la propiedad privada y á las poblaciones; define los deberes de los Estados neutros respecto de los beligerantes, la situacion de los voluntarios y de las tropas extranjeras y las condiciones de los levantamientos en masa; trata del espionaje, de los reconocimientos, de los mensajeros; propone la supresion de los rehenes; marca los deberes de los beligerantes respecto de las tropas que entregan las armas y de los militares no combatientes, las condiciones de la internacion, y las que habrian de regir para dar libertad á los prisioneros, y para retribuir sus trabajos; prohibe que estos tengan por objeto las obras militares de defensa del Estado enemigo; establece las medidas que deberian observarse en el trasporte de los prisioneros al lugar de su cautiverio, en su mantenimiento, sus canjes, su regreso á la patria, la distribucion de los socorros que les estén destinados, la reglamentacion, la policia y la disciplina de los depósitos; dedica, en fin, un capítulo muy im-
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portante á la delicada cuestion de la libertad concedida con la garantía de la palabra del prisionero.

A pesar de que la enumeracion de las materias tratadas en el proyecto de la sociedad demuestra que es muy vasto, el gobierno ruso ha dicho que el suyo lo es más. Segun noticias que tambien se han publicado ya, consta de catorce capitulos, cuyos titulos son los siguientes:

La autoridad militar en pais enemigo; carácter de los combatientes y de los no combatientes; medios licitos e ilicitos; sitios; bombardeos; espías; prisioneros; heridos; facultades de los militares respecto de los particulares; requisas y contribuciones; parlamentarios; capitulaciones; armisticios; represalias.

II.

Antes que el congreso diplomático de Bruselas se reuna para tratar de los medios de disminuir los estragos de las guerras, comenzará en Viena sus tareas el 1.º de Julio el que ha de estudiar la manera de aminorar los desastres de las epidemias. En 1866, habiendo tomado la iniciativa el gobierno francés, se reuníó en Constantinopla una conferencia internacional sanitaria, que adoptó varias providencias con el mismo objeto, especialmente contra el cólera morbo, y propuso una serie de reglas que debían observarse sobre las cuarentenas; pero como sus deliberaciones no produjeron ningun tratado internacional, la aplicacion de las medidas entonces reconocidas como buenas no ha sido uniforme en todos los países. En algunos se las ha dado completamente al olvido; y en otros se han decretado sistemas de precaucion demasiado rigurosos, y vejatorios para los intereses materiales de los Estados vecinos. El Austria y la Rusia son las naciones que más han padecido por estos motivos por haberlas invadido el cólera el año pasado. El gobierno de San Petersburgo ha sido tambien el que en tan importante asunto ha tomado la iniciativa, proponiendo al austriaco que se convoque en Viena un congreso sanitario. Por otra parte, la tercera reunion internacional de médicos, que tuvo lugar en la capital del imperio austriaco durante la Exposicion universal, declaró urgente la adopcion, por acuerdo entre todos los gobiernos, de medidas de precaucion uniformes contra las enfermedades epidémicas.

El conde Andrassy, adhiriéndose á la opinion de los médicos, y apresurándose á aceptar la propuesta del gobierno ruso, preguntó confidencialmente á los demás Estados si querian hacerse representar en una conferencia destinada á fijar medidas de cuarentena universalmente obligatorias contra las epidemias, y especialmente contra el cólera asiático y la fiebre amarilla. Las contestaciones fueron en su mayoría afirmativas; pero algunas contenian reservas en cuanto al carácter obligatorio de las providencias que se crean
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mejores. En vista de la acogida favorable que el proyecto había, por regla general, encontrado, el gobierno austro-húngaro organizó una comisión preparatoria para que formule el programa de los trabajos de la conferencia, y dirigió una invitación oficial á todos los gobiernos que estuvieron representados en 1866 en la de Constantinopla. En ese documento se manifiesta que ahora se trata de hacer un tratado internacional formal, sobre la base de las resoluciones que sean adoptadas.

El programa formulado por la comisión austro húngara propone como principales dos objetos: 1.º el establecimiento de medidas de cuarentena conformes á los progresos de la ciencia y á las lecciones de la experiencia; 2.º la creación de una comisión internacional de epidemias, cuya tarea consistiese en hacer estudiar en todas partes, por medio de delegados especiales, las enfermedades contagiosas, y en hacer constar oficialmente su aparición y su cesación. Los fallos de esa comisión serían inapelables y obligatorios para los Estados; los gastos para su sostenimiento correrían á cargo de los gobiernos en proporción de la población y del desarrollo de la marina mercante.

El congreso internacional sanitario será presidido por el baron de Gagern, diplomático austríaco. Alemania, Rusia, Francia, Italia, Grecia, Persia, Bélgica, Suecia y Noruega, Austria y Hungría, han nombrado ya los profesores médicos que respectivamente han de representarlas, y se espera que no tarden en anunciar quiénes han de ser sus delegados Inglaterra, los Estados Unidos, Holanda y Turquía.

III.

Diez y ocho han sido los gobiernos invitados por la Alemania y la Suiza á tomar parte en el congreso postal internacional, que ha de reunirse en Berna el 15 de Setiembre; y todos han aceptado la invitación, después de vacilar por algún tiempo la Francia, cuyo voto es el más importante por su situación geográfica, y porque de ella es de quien principalmente se trata de obtener rebajas considerables en el precio del porte de las cartas, para preparar la gran mejora de una tarifa postal uniforme, según la que, dándose su completo desarrollo al sistema adoptado ya dentro de cada país, cueste lo mismo la conducción de la correspondencia á distancias largas que á cortas, y el envío de una carta desde Badajoz á Lisboa no sea más ni menos caro que el de otra desde Lisboa á San Petersburgo.

En punto á tratados que den uniformidad á los servicios administrativos de diferentes países, es un retroceso el que la Francia, la Bélgica, la Italia y la Suiza celebraron con fecha de 31 de Enero último, y ahora, con las ratificaciones respectivas, ha sido publicado, con objeto de modificar el que los