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ó comprimida; y después de haberse creado la Italia y la gran Prusia, tan pronto como Sadowa sobrevino, todo fué predicar: estaba humillada la Francia. ¡Oh! la historia no olvidará que anatematizado el imperio porque hizo de la cuestión Hohenzollern una cuestión de guerra, fué antes interpelado por la izquierda sobre los peligros de la candidatura Hohenzollern.

En 1831 á una falta notoria de conciencia unía un error muy sincero y casi unánime en el país. Jamás la Francia ha podido creer en el odio que sus dominaciones, bien republicanas, bien napoleónicas, durante veinticinco años excitaron en los diversos pueblos del continente; toda ella ha creído en el recuerdo amoroso de su yugo. El partido progresista democrático estaba además persuadido de que el espíritu revolucionario acrecentaba la simpatía en todas partes y juzgaba á los revolucionarios de cada país tan fuertes como á los de la misma Francia. Resumen ahora curioso del programa de la izquierda son los siguientes renglones de un historiador: «Bélgica pedía su unión fraternal con nosotros bajo la bandera tricolor... Las provincias del Rhin deseaban pertenecernos por orgullo... Parecía que adelante las naciones sólo iban á vivir con el socorro y permiso de la Francia... Rusia comprometida en proyectos demasiado vastos, Prusia en lucha con sus provincias del Rhin, Austria amenazada en Alemania por el espíritu de libertad y en Italia por el espíritu de independencia, Inglaterra impotente, España y Portugal en visperas de la guerra civil, Bélgica, Italia, Polonia, maldiciendo los tratados de 1815; tales circunstancias permitían á los franceses una ambición sin límites y todo poder digno de gobernarlos debía gobernar el mundo.» Y no menos curioso es recordar la respuesta que á este programa de los progresistas y demócratas franceses daba la prensa de Berlín. La Gaceta del Estado, órgano del partido militar prusiano, al ver la reclamación de las fronteras del Rhin, decía que en 1814 y en 1815 los aliados habían sido demasiado generosos, que no debieron conservar la integridad de la vieja Francia, que las fronteras naturales eran los Vosgos, que Alsacia y Lorena debían dejar de ser francesas, porque su origen, su lengua y la geografía las hacían alemanas. ¡Inescrutables designios de la Providencia! No debían pasar cuarenta años sin que los hechos evidenciaran la vanidad del programa popular de la Francia, la inquebrantable fuerza del propósito alemán. Los fugaces gobiernos parlamentarios, cesáreos ó republicanos, no han llevado al Rhin la fuerza francesa, y un gobierno inmutable ha llevado á los Vosgos la dominación alemana. ¿Será su escudo unir á la reivindica-
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Los mals d’amor ai ieu ben totz apres,
mas anc los bes no puec un jorn saber,
é si no fos quar ieu n’ai bon esper
ieu cujera que nul temps no u’i agues;
et agra dreg qu’en fos desesperutz
tant ai amai, et anc no fui amatzl
Pero si l’bes fos tan dous e plazens
quom es lo mal engoissos e cozens,
ans ruel morir, qu’enqueras non l’atenda

Amors é ieu em de tal guisa pres,
qu’ora ni jorn, nueg ni mati ni ser,
no’s part de me, ni eu de bon esper;
e mort m’agra la dolors, tan gran es.
S’en bon esper no ‘m fos assegurat;
pero mos mals non es en re mermatz,
quar lonx espers m’aura sagz longamens
estar maritz, et en greus pensamens
et enquera tem que plus car no ‘m venda.

Dante celebra á Folquet, segun queda indicudo, ya citándole como ejemplo y modelo en canciones de amores, ya dándole un lugar presente en su Paraíso.

Petrarca habla tambien de él en su Triunfo de amor (canto IV). Evoca allí las sombras de los amantes más célebres, y entre otros, se presenta á su vista

Folchetto, ch’a Marsiglia il nome ha dato,
ed á Genova tolto, ed all’estremo
cangio per miglior patria habito e stato.

Folquet, cuyo nombre da gloria á Marsella
frustrando á Génova de este honor, y que al fin
cambió por una pátria mejor de condicion y trage.

Los autores modernos han sido más duros con el poeta de que hablamos, y han olvidado un poco su gloria de trovador para no pensar sino en sus iniquidades y traiciones, anatematizándole y condenando su nombre al desprecio y al oprobio de la posteridad.

Henri Martin, Mary Lafon, Sismondi y otros literatos é historiadores le califican severamente: el indígena de Tolosa no le llama de otra manera que el miserable Folquet; Federico Mistral, el gran poeta moderno de la Provenza, le llama en su poema Calendau Folquet el abominable; y, por fin, el príncipe-poeta William Carlos Bonaparte Wise, en su volumen de
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poesias provenzales, dirige á la memoria del trovador cruzado una valiente y terrible composicion con el titulo de Vituperio á Fouquet el abominable.

Bonaparte Wise está demasiado duro y se expresa en términos demasiado violentos contra el pobre amante de Azalaida de Marsella y el soberbio obispo de Tolosa, pero su poesía tiene una fuerza de espíritu y un color meridional que poseen pocas del mismo género.

Hé aquí traducida literalmente su composición, de la cual copio prime- ramente una estrofa como muestra del lenguaje:

¡Oh, foro, foro de ta glori!
¡Oh, foro, evesque, dou palai
ounte la marrido vitori,
ounte di marrit la memori
ta benurè dins soun esfrui!
¡Amosso leu toun aureolo,
despues; o-te de ti heu rei!
¡Emai la monlounado folo
t'aque entrouná sus l'auto colo,
mourdras, Fouquet, li garagai;
car tu nacion, franco de gabi,
vai t'apola, d'un noble enrahi,
l'abominable longo mai!

¡Oh, fuera, fuera de tu gloria! ¡Fuera, obispo, del palacio donde fuiste beatificado un dia gracias á una victoria funesta y á la alulacion miserable de los malos! ¡Apaga pronto tu aureola, despójate de sus hermosos rayos! Aún cuando la ignorante muchedumbre le haya entronizado allá en lo alto de la colina, caerá, sin embargo, en lo profundo de los abismos, porque tu pais, al verse libre del yugo, te llamará de hoy más en medio de su noble furor, el abominable!

•No ha sido por mano de nuestros padres, no ha sido por el voto de nuestros abuelos, sino que ha sido por el voto del usurpador, por la mano de los demoledores, por la mano ensangrentada del más fuerte, por lo que hoy te ves colocado entre los santos y las santas de oro que aparecen en el pórtico de la vieja iglesia. Los que en este sitio te pusieron, son los bandidos de nuestra raza, hombres de sangre y almas de hielo, aquellos que convirtieron un delicioso jardín en un árido desierto.

•¡Y te llaman á ti santo, oh serpiente mitrada! ¡Un santo tú, oh furia del averno! ¡Tú, predicador de una cruzada que entregó tu hermosa y querida patria á los rencores de Lucifer! ¡Tú, que en nuestros deliciosos valles has cambiado el estío en invierno! ¡Si tú eres santo, obispo, enton-
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ces sería preciso creer que los negros caracoles son parladoras cigarras, y que los corderos son gatos monteses, y que la blanca luz es abominable, y que el Dios de los hombres es el diablo, y que sus adoradores son unos malvados!

»¡Sí, fuera, fuera de tu gloria! ¡Fuera de tu palacio, obispo! Tú no fuiste más que el cebo de que se valió la traición en su sangrienta jornada contra Aviñón y contra Beziers. ¿Dónde está tu sepulcro? ¿En qué país está tu desnudo cuerpo? Dimelo, y yo iré en peregrinación para adorarle á pedradas, para apagar los cirios que arden en tu honor, para maldecirte en alta voz, para descristianizarte, para arrojar tus reliquias al diablo, oh abominable genovés, oh vil trovador, oh santo condenado.»

Como se ve, la invectiva no puede ser más violenta, y aún hemos dejado una estrofa en blanco.

El anatema lanzado por el príncipe Bonaparte á la memoria de Folquet, tiene, sin duda de ningún género, un tinte de pasión impropio acaso de la bella poesía y una vehemencia de lenguaje que no es la mejor para convencer; pero es preciso confesar que la memoria de Folquet es universalmente condenada por cuantos autores han escrito sobre las sangrientas jornadas de Provenza en aquella época de triste recuerdo.

En medio de todo, ya que no el político, algun lauro merece el dulce trovador á quien Dante colocó en su Paraíso, el apasionado cantor de la belleza y de los amores tan ensalzado por sus obras, y á quien sin duda se puede aplicar lo que dice el poeta:

Mas por Dios que no fué él,
fué su siglo quien lo hizo.

VÍCTOR BALAGUER.
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PRESUPUESTOS DEL 74

OBSERVACIONES ACERCA DE LOS PRESUPUESTOS DEL 74 AL 75

IV.

INGRESOS.

No correspondería al objeto y aún á la fecha de mi escrito, discutir en su totalidad los ingresos acudiendo á los principios y estudiando los hechos que deben regularlos. Pretender científica y profundamente discutirlos, parece más propio de tiempos normales que de los presentes. Hoy es lo primero estudiar y ver cómo podrán vencerse las inmensas dificultades que agobian á nuestra Hacienda pública; y para discutirlo, lo que más puede servir es examinar cuánto para obtenerlo tienen los actuales presupuestos de importante y extraordinario. Esto he venido haciendo en las consideraciones generales y esto trato de hacer en las particulares con que debo continuarlas (1).

(1) Segun el presupuesto, los ingresos extraordinarios y ordinarios, contados en reales, son los siguientes:

    EXTRAORDINARIOS
    REALES

    Restablecidos
    Impuesto de consumos.
    180.000.000

    Idem de sal.
    60.000.000

    Idem de cédulas personales.
    40.000.000
    286.000.000

    Uno por ciento sobre herencias directas.
    6.000.000

    Dos por ciento de aumento sobre la contribución territorial.
    60.960.000

    Un noveno sobre la industrial.
    "
    133.697.108

    Aumentos
    Impuestos asimilados.
    20.407.108
    133.697.108

    Creados
    Cincuenta por ciento sobre los ingresos indirectos.
    52.320.000

    Impuesto de carga.
    12.256.000

    Idem de cereales y sus harinas.
    250.000.000
    352.256.000

    Idem sobre venta de toda clase de objetos.
    80.000.000

    Total de ingresos extraordinarios.
    771.953.108

    Idem ordinarios.
    2.062.692.388

    TOTAL DE INGRESOS.
    2.834.645.496
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Lo notable y principal del presupuesto de ingresos, es lo mucho que los acrece recargando las tributaciones y restableciéndolas y también creándolas. Entre las primeras, la primera por su importancia es la contribución de inmuebles, la más importante también, no solamente de las recargadas, sino entre todas las contribuciones y rentas, porque tan seguros y pingües son sus productos. Otra primacía goza ó mejor diremos, sufre la contribución de inmuebles; la de ser la más excesiva en su cuota de cuantas al país gravan. Sin duda reconociéndolo y aún cuando al necesitarse y querer aumentar extraordinariamente los ingresos sea muy tentador en mucho agravarla por facilitarlo su naturaleza y la forma con que se paga, contuvo el señor ministro y fijó en una novena parte su recargo.

Y solamente la necesidad de aumentar á toda costa los ingresos, puede justificar recargarla cuando la enormidad de sus cuotas exige en mucho reducirla. En otros escritos he dejado corroborada verdad tan palmaria; pero sería injustificable al tenerla que recordar, no hacer algunas observaciones en su defensa. Parece increíble la necesite, pero tan lejos se hallan de conocer la vida económica del país muchas personas influyentes en las cosas financieras, tanto ignoran la manera como soporta y lleva su enorme carga la riqueza urbana y agrícola, que no solamente esta verdad requiere defensa, sino que muy de temer sea, no baste cuanto pueda decirse para remediar pasen los años y los años, sin llevarse á la práctica su ineludible consecuencia, aliviando la carga que pesa sobre los contribuyentes.

Basta para demostrar lo excesivo de la contribución de inmuebles, decir que ascendían sus productos á una tercera parte de todos los ingresos en los presupuestos anteriores; ó que figuran en los actuales por la enorme suma de 640 millones de reales; ó que sumando en la Francia, seis ó siete veces más rica que nuestro país, 170 millones de francos, suma aquí 160 de pesetas; ó que para realizarla hay que recargar en más de la quinta parte las rentas de las propiedades.

Contra todo esto, se alega y pondera la importancia de las ocultaciones, como si el no tributar algunas propiedades, pudiera justificar que su totalidad con grande exceso tributaria; y como si resultando el todo de la riqueza inmueble con demasiá gravado, pudiera el no contribuir una parte disminuir la injusticia del hecho, en vez de aumentarla.

Dícese también, no llegan por lo general á pagar las propiedades el tanto por ciento marcado, cuando si por circunstancias especiales, alguna población ó aislados contribuyentes puedan de menos pagarla, en numerosos casos lo paga la propiedad con exceso.
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Cerca de treinta años que la administracion ha venido aumentando, siempre que lo ha querido, la riqueza señalada á los pueblos, porque á éstos han faltado medios para resistirlo, aun cuando haya sido injusto el aumento. Además, sabida es la manera con que la administracion puede exagerar sus derechos e interpretar las disposiciones legales, siempre que poderosas influencias no protejan á los contribuyentes, y sabido también fué en algunas épocas, causa de lúro y galardón para los administradores económicos, el haber conseguido, fuera como fuera, resultará mayor para el pago de las contribuciones, la riqueza de la provincia que administra-ban. Nótese también, que por ser tan descompuesto el tanto por ciento pedido, continuaria siendo excesivo aun cuando en muchos casos resultará bastante inferior el exigido al figurado, y nótese que la contribución subsiste con todo su exceso, haciéndose insoportable para la propiedad cuando las vicisitudes que sufre la agricultura reducen extraordinariamente sus rentas.

Y en toda esta discusion sobre el impuesto de inmuebles, además de quedar vencidos los que defienden el excesivo tanto por ciento con que grava, no se dice ni puede llegarse á decir nada sólido contra la enormidad de la cifra que importa, ni contra ser ésta en tiempos normales la tercera parte de los ingresos, ni contra ser casi lo mismo lo que por este concepto paga España que lo pagado por la Francia; porque son demasiado luminosos estos hechos para que pueda conseguirse el oscurecerlos, y demasiada su fuerza para poder vencerla.

Vale también mucho para demostrar lo excesivo del impuesto, la consideración fundada en lo muy considerable de la deuda, que grava á la riqueza inmueble. Los propietarios tienen que pagar por toda su propiedad como si toda les perteneciera, y como está gravadísima con débitos e hipotecas, y como adeudan una gran parte de su valor, puede decirse que una gran parte no les pertenece. Sin por ello reducir su impuesto, procuran las disposiciones financieras paguen otro los capitales que la gravan; mas no los capitalistas, los propietarios lo pagan, los propietarios que, privados de Bancos Agrícolas que los auxilien, tienen que aceptar en sus apuros las más duras condiciones.

Militaba en esta ocasión para no gravar á la propiedad, á más de las razones permanentes, la de haberlo sido de una manera tan dura por el anticipo forzoso y tener aún en una buena parte que acabar de cubrirlo; y militaba también, aunque no tan directa la consideración de sufrir la mayor parte del gravamen impuesto por las redenciones en los llamamientos á las armas.
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Así tan sólo la violencia de la necesidad, tan sólo el ser de todo punto imposible atender á la vida del Estado sin aumentar en mucho más de lo económicamente debido los impuestos, escusa gravar en una novena parte el de los inmuebles, cuando por su extraordinario exceso deberia y muy de veras reducirse.

Si no tan violenta, mucho lo es tambien su agravacion en casi todos los demás impuestos á que se lleva; mas no trataré de aisladamente discutirla como en inmuebles, porque desmenuzar y extenderse tanto no es conveniente, ni méños necesario para examinar cual deben examinarse los actuales presupuestos.

Bastará señalar á lo que ha sido necesario resignarse para realizar algunas agravaciones, como ejemplo y muestra de lo que por lo general significan y dañan.

Apremiadas por el déficit, votaron las Cortes antes de la revolucion el impuesto de una décima sobre tarifas de viajeros, y más adelante realizóse el proyecto de cederlo como indemnización á las mismas compañías de ferro-carriles, lastimando al establecerlo una de las principales ventajas que producen éstos, y asentando al cederlo, mal que pesara á reconocidos principios de la ciencia económica, ser cuanto más altas más productivas las tarifas, y poder los gobiernos favorecer mucho á las compañías, permitiendo subirlas. Pasaron pocos años y recargáronse en beneficio del Tesoro las tarifas con nueva y segunda décima cual si fuera tan inofensivo como sencillo el irlas una á una llevando hasta cinco, como las caperuzas, sobre las cuales sentenció en su gobierno el buen Sancho. Ello es, que habiase elevado ya hasta el 20 por 100 su aumento, y que no obstante, como los demás impuestos, lo sufre tambien ahora, porque á tan duros ó parecidos extremos había que apelar para establecer con eficacia los recargos.

Los ha venido sufriendo y fuertes, el papel sellado en varias ocasiones, y el arriendo aumentará, si bien legalmente, la dureza del impuesto; y no obstante y el ser sus precios para muchas transacciones con evidente injusticia excesivos, no se libertaron de ser con un cincuenta por ciento recargados. Tiene la propiedad que acudir al préstamo, y en vez de encontrar, cual en otros países, benéficas y públicas instituciones que á un médico interés se lo faciliten, el Estado que no ha sabido crearlas y que oprimiéndola con lo demasiado de la contribución directa, es una de las primeras
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causas de sus ahogos, cuando estos la llevan á sufrir las exigencias de los usureros, interviene para que su papel sellado y sus demás impuestos, y los honorarios de la té pública, tambien con perjuicio de la propiedad agravados, aumentan en un dos y más por ciento el interés que paga en los préstamos sobre hipoteca. Sin embargo, á estas como á otras muy atendibles contrataciones alcanza, por alcanzar á todas, el aumento del 50 por 100 en los precios del sello.

Dejando ya los impuestos recargados, parece oportuno decir en pró algunas palabras sobre la disposicion que anula la franquicia conseguida para la venta de ciertos tabacos. No favorecen á las rentas sostenidas por el monopolio las concesiones, y menos cuando los articulos son de fácil trasporte y de valor considerable; y menos cuando en su accion fiscal no es fuerte el gobierno. No hay por qué averiguar si eran necesarias para saberlo, las lecciones de la experiencia, pero con ellas no puede dudarse que la venta libre reduce en algunos millones la renta de tabacos. De sentir son los perjuicios que á los establecimientos de venta ocasiona el suprimirla; pero debido es cesara, y muy de lamentar no haya sido hace años acordado. Sobre el plazo y concederse alguna indemnización podrá cuestionarse, y aún en esto diré me parece el plazo bastante; y la indemnización, si aceptable en teoría concederla, imposible en la práctica con equidad distribuirla.

Segundo en importancia por sus productos entre todos, y el primero entre los restablecidos, preséntase el impuesto sobre los consumos. Aún en circunstancias menos extraordinarias como gran medio de tributacion, el déficit del presupuesto hacia su restablecimiento indispensable; mas no han desaparecido ni pueden desaparecer las condiciones por las que es dañosísimo á la produccion y cambio de la riqueza este tan antiguo como generalizado impuesto. No hay por qué tenerlo como inofensivo y suave, vieniendo desde ejecutarlo á preconizarlo, pues no hay entre todas las grandes imposiciones, otra que en lo perjudicial la exceda, y sólo debe aceptarse porque su falta hace imposible atender á un gran presupuesto de gastos sin agravar indebidamente y con mayor daño los demás tributos, y porque hoy en nuestra España la imposibilidad de renunciarlo es palmaria.
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Esto no bastaría sin lo muy anormal de las circunstancias para justificar que su restablecimiento vaya á realizarse tan de golpe y con dureza tanta por lo alto de las tarifas y por el violento, aunque necesario empeño con que por los encabezamientos y por otros medios se quiere ofrezca en el primer año muy cuantiosos sus productos. A restablecerse esta contribución en tiempos normales, debiérase hacerlo gradualmente y con templanza suma; y reconociendo que hoy ni gradación ni templanza caben, importa recordarlo y decir que al llegar con la paz tiempos, no diré buenos para nuestra Hacienda, pero si normales, será muy debido reducir las tarifas, especialmente en las grandes poblaciones hoy tan castigadas, para que no sea tan excesivo el tanto por ciento con que por derechos nacionales y municipales aumentan el valor de las especies que gravan, y debido á la vez adoptar todo cuanto sin anularlo haga en lo posible llevadero el impuesto.

Mucho permiten, mucho escusan de cuanto pueda hacerse para realizar los productos del impuesto de consumos los tiempos por que pasamos; pero si llano es que no podrian justificarlo todo, y si bien creo que no permitirá el señor ministro se vaya más allá de lo justo y tolerable, hay una condición tan trascendental que no puedo prescindir de recordarla. ¡Háganse concesiones para facilitar su establecimiento, tolérese variar la manera de realizarlo, pero sea, en cuanto la posibilidad lo permita, sin alterar la naturaleza del impuesto, sin consentir deje de gravar sobre los consumos, sin autorizar grave cual otro directo al que sufre la propiedad, ni permitir tampoco se convierta en personal y arbitrario. Muy difícil será en muchos casos impedirlo; mas en cuanto se consienta, en otro tanto se dañará á la recaudación de los impuestos directos, y sobre todo á sus agobiados contribuyentes.

Por ello, por la gran dificultad si no completa, imposibilidad de recaudarlo, exceptuando en algunas grandes poblaciones, como impuestos de consumos, lo que parece restablecimiento no será más que sustitución de los productos que por el monopolio de la sal se alcanzaban.

No será generalmente el consumo del artículo al que se deberán los rendimientos; repartos personales ó aumento de otras cargas los proporcionarán su mayor parte, de manera que no será el impuesto sino sus productos los restablecidos, ni vendrá á ser por lo general otra cosa su restablecimiento sino medio para aumentar la cantidad que paguen al encabezarse