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alzarlas contra los enemigos de su patria. Los partidos y las fracciones luchan por el triunfo de ideales políticos; pero se olvidan de España, de esta pobre nación que merece y debe ser el ideal de todos los partidos. Hemos dicho cuanto hemos creído oportuno acerca del suceso del Virginins, ¡ojalá que nuestras palabras sirvan para hacer comprender á nuestros hermanos de América, y como tales consideramos á todos aquellos que llevan sangre española en sus venas, que el amor que profesan al pueblo de los Estados Unidos, puede ser para ellos tan funesto como el odio injustificable que profesan á los pueblos de Europa. No pasarán muchos años, sin que la raza anglo-sajona acabe de realizar sus propósitos de anexión y de conquista, y entonces podrán apreciar los descendientes de España cuán equivocados estuvieron al depositar sus simpatías en un pueblo enemigo, que los detesta cordialmente. La suerte de la madre será la de los hijos; lo que hoy se hace con nosotros, se hará mañana con ellos; América dejará de ser de Europa, no para ser de los americanos, sino de esa otra raza de aventureros que pueblan las ciudades que un dia fueron colonias inglesas.

Una vez zanjada esta grave dificultad, el gobierno debe ocuparse seriamente de tratar con el de los Estados Unidos la manera de evitar que se repitan expediciones como las del buque apresado. Y si el gabinete de la Unión se declarase impotente para ello, medios hay en el derecho internacional y en los precedentes de todos los tiempos y países, para formular convenciones que garanticen nuestros intereses y hagan impotentes á nuestros adversarios. Preciso es que en adelante nuestra marina tenga un código á que ajustar sus actos. Por nuestra parte creemos que el tratado de 1795 está todo lo terminante en la materia; pero si así no fuera, parécenos oportuno que el gobierno español pidiera su revisión y reforma en el sentido que dejamos indicado.

Las elecciones parciales han estado á punto de producir una crisis ministerial, que en estos momentos hubiera sido de incalculables consecuencias. La comisión permanente, que el Sr. Salmerón preside, se ha entretenido durante ocho días en poner todo género de obstáculos al proyecto que el gobierno abrigaba, de convocar los distritos vacantes, para la elección de sus diputados. Deseaba, según de público se dice, el ministerio y más particularmente el Sr. Maisounave, que las elecciones se verificasen en el mes actual, á fin de que los nuevos representantes pudieran sentarse en la Asamblea en los primeros días de su apertura. El proyecto del señor ministro de la Gobernación no se ha realizado; el asunto no está todavía resuelto, pero de cualquier manera que lo sea, es evidente que las elecciones no podrán ya verificarse en Diciembre, y será muy difícil si no imposible, que los diputados elegidos puedan estar en Madrid antes del 20 de Enero. ¿Qué objeto podían proponerse el Sr. Salmerón y los demás individuos de la comisión, poniendo obstáculos á los deseos del gobierno?
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Se observa en estos tiempos de República y de sufragio universal un interés en los partidos por apoderarse del ministerio de la Gobernación, que jamás pudo hacerse notar en aquellos ominosos tiempos de los Congresos unánimes. El mismo Sr. Salmerón, piensa más en los ochenta distritos vacantes de lo que podría creerse en un filósofo tan inclinado á la legalidad y á la justicia. Creen algunos, y lo consignamos como rumor, que el presidente de la Cámara siente tendencias por volver á ser jefe del Poder ejecutivo y aún presidente de la República, y en esta hipótesis, no extrañamos que obre en este asunto de los distritos, de la manera que lo viene haciendo. Ochenta diputados elegidos bajo la influencia del Sr. Maisonnave, sería un refuerzo para el Gobierno bastante poderoso para hacerle indestructible, al menos por ahora, y en este caso, las esperanzas del Sr. Salmerón no podrían realizarse. El hecho es que el antagonismo existe entre estos dos personajes, y que este antagonismo que hoy se esfuerzan por ocultar los periódicos ministeriales, ha dado ya sus resultados, estorbando las elecciones parciales en la época en que el ministerio pensaba realizarlas, y dejando al Sr. Castelar en una situación excesivamente comprometida. El 2 de Enero se reunirá la Asamblea, y sin el apoyo de estos ochenta diputados, la existencia del Gabinete depende de la voluntad del Sr. Salmerón. Si aquel desapareciera por la coalición contra él de todas las fracciones en que está dividida la Cámara, no es difícil prever lo que aquí sucedería; la conciencia y el sentimiento del país, que raras veces se engaña, lo tiene ya previsto; por eso hemos dicho antes, y repetimos ahora, que es necesario apoyar patrióticamente al Sr. Castelar, dándole todos los medios que estén en nuestras manos para que se salve y nos salve.

Y en verdad que no comprendemos cómo el Sr. Castelar, que tanto anhela que los demás Estados de Europa reconozcan la República española, no ha previsto ya en su grande inteligencia el modo de conseguir este deseo. Basta con que se ponga á la altura de las circunstancias excepcionales que se acercan; basta que sepa ó quiera demostrar la energía necesaria para evitar el peligro de una nueva dominación cantonal, como la del verano último, para que la mayor parte de las grandes naciones se apresuren á reconocer en el Sr. Castelar, el jefe de un Gobierno fuerte, y de un Estado civilizado. Inútil es que envíe agentes oficiosos más ó menos hábiles, con el fin de obtener el reconocimiento; en los pueblos constituidos bajo las leyes que regulan el derecho y que sostienen los fundamentos sociales, la diplomacia puede hacer tratados, pero en las naciones que viven sin constituir, como España, y donde no hay derecho que no esté conciliado, principio que no esté escarnecido, ni ley que tenga fuerza para ser acatada, la diplomacia, nada tiene que hacer como no sea poner más de relieve nuestra impotencia. Busque el Sr. Castelar una espada victoriosa que acabe de una vez con esta
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anarquía en que viven la mitad de las provincias; una espada que deshaga las dificultades, ya casi insuperables, que crea la insurreccion del carlismo y de Cartagena; una espada que corte el nudo que nos ahoga en todas partes, volviendo á levantar la autoridad y la nacion al rango que tienen estas ideas en los pueblos cultos, y esté seguro, que esa espada, aunque la esgrima un teso soldado de fortuna, ha de valer, en la opinión de Europa, mucho más que todas las notas de nuestra diplomacia. La fuerza triunfa siempre cuando se pone al servicio de una grande idea, y no puede haberla más grande, que esta que todos acariciamos, de ver al fin, después de tantos dolores, de tantos infortunios, pacificado el país, y libres de esas terribles amenazas de destrucción y de muerte, tantos intereses creados á la sombra del progreso, de la civilización y de la libertad. ¡En dónde está esa espada? preguntarán muchos en el mayor desaliento. ¿Dónde está? preguntará acaso el señor Castelar: en ese ejército bizarro, contestamos nosotros, que á cada instante nos ofrece inequívocas pruebas de su decisión y de su obediencia. En ese ejército está, y sólo falta que el Sr. Castelar, que es la idea, se atreva á empuñarla en sus manos y á esgrimirla en defensa de la sociedad.

José Gómez Díaz.

Madrid, 13 de Diciembre de 1873.

EXTERIOR

I.

El Consejo Nacional suizo está concluyendo de examinar el nuevo proyecto de revision de la ley constitucional. Los términos en que se plantearon hoy las cuestiones relativas á esa revision, son los mismos que tenían cuando el proyecto anterior, aprobado por las dos asambleas representativas y por el consejo federal, fué rechazado en la famosa votación de Mayo de 1872, así por el sufragio universal de los electores, como por la mayoría de los cantones.

Se había creído por muchos que convenía tratar por separado varios de los puntos contenidos en el plan revisiounista; y aun se intentó por algunos que varios de los cantones que más contrarios se habían mostrado á las reformas propuestas, tomaron la iniciativa para pedir que una parte de ellas se realice. También en el consejo federal ó poder ejecutivo, y en el consejo nacional ó cámara de los diputados, se ha examinado la cuestión prévia de si los proyectos nuevos debían limitarse á aquellas novedades que generalmente son reclamadas, y cuya aceptación sería poco menos que unánime;
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Y si todo el que mejora la tierra adquiere el «privilegio de sembrarla con exclusion de los demás, por un tiempo» que no se determina, ni sabe nadie en virtud de qué reglas se puede determinar; y si además, «como el cultivo anual implica mejoras incesantes en el suelo, cada año el poseedor tiene derecho á una recompensa nueva,» la cual ni dice Proudhon cuál sea, ni en qué consista, ni es fácil tampoco que lo diga como no sea por capricho y hablando á la ventura; ¿queréis decirme, señores, á qué reglas hemos de ajustarnos para expropiar á los propietarios territoriales? No veo que nada de esto sea racional, práctico ni posible, y me admira que el autor de un libro en que como vereís, tanto abundan las contradicciones y los desvaríos, maltrate con satánica soberbia á todo el mundo, y califique varias veces con sangrienta ironía de egológica el folleto de Mr. Thiers, que es un monumento admirable erigido á la ciencia por la razón práctica y el buen sentido.

He demostrado que al decir Proudhon en 1840 «la propiedad es un robo,» dedujo una conclusión «contraria á sus propias premisas,» teniendo, para disfrazar esta contradicción, que desnaturalizar y mutilar la noción universal y necesaria de la propiedad, la cual no se distingue de la idea de lo «tuyo y lo mio,» como lo demuestra el mismo Proudhon en varios pasajes de su libro, en los que abandonado á la inspiración, la verdad triunfa de todos los artificios de lenguaje inventados por el espíritu de secta.

La lógica exigía que hubiera dicho: la propiedad mobiliaria es sagrada e inviolable, lo son asimismo la posesión de la tierra y el mayor valor que ésta adquiere por el trabajo humano: lo único ilícito es la apropiación perpetua del suelo en su estado primitivo y salvaje. Expuesto así el problema, lo único que había que averiguar, desde el punto de vista del sistema proudhoniano, era si el suelo en su estado primitivo se cotiza ó no por algo en el precio que pagan por los inmuebles los pueblos civilizados. Falta ahora inquirir si ya que Proudhon estaba en el error y era inconsecuente con sus propias afirmaciones en 1840, ha podido en 1862, al publicar una teoría de la propiedad, mantener su crítica de entonces. Más claro. Proudhon en su última obra hace á sus lectores estas tres preguntas, á que yo debía contestar.

«¿Mi crítica era fundada, sí ó no?» He demostrado que no, á reserva de reforzar mis argumentos cuando trate á fondo la cuestión.

«¿Tengo por qué arrepentirme ó desdecirme?» No hay para qué decir que sí.
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y los vecinos. Pero, ¿es posible considerar tal aislamiento como caso común, ni frecuente ni fácil en las sociedades contemporáneas? Además, la multitud de Estados con legislaciones propias, con poderes legislativos y ejecutivos independientes, da origen á otras tantas jurisprudencias, y debilita y á menudo anula la acción de los poderes centrales, aún en los asuntos en que la Constitución general ha unificado ya las reglas para toda la nación. En vano ha sido que se haya exigido de todos los cantones que autoricen los matrimonios mixtos, pues los que los prohibían antes por medio de sus leyes particulares, ahora los imposibilitan de otras maneras, exigiendo que los novios pobres acrediten que tienen recursos abundantes de subsistencia, ó valiéndose de otros pretextos. De poco sirvió que por ley general se suprimiesen las restricciones impuestas á las industrias en muchos puntos de Suiza todavía, cuando ya la libertad económica se extiende por todo el resto de Europa y de América, pues por una estricta interpretación de la letra de esa ley, varios cantones han limitado la libertad de la industria á los suizos que en ellos son extranjeros, negándosela á sus naturales y vecinos. Las reglas establecidas por la Constitución de 1848 para establecer instituciones militares unitarias, y relaciones definidas entre las autoridades cantonales y las federales, por lo tocante al ejército, no han bastado para impedir que el equipo, la instrucción, la organización de los batallones de la landwär ostenten grandes diferencias, habiendo batallón que consta de 377 hombres, y otro que tiene 1368. Es imposible un buen régimen para la hacienda pública y para el cuidado y desarrollo de la riqueza nacional, mientras se conserven las aduanas interiores, resto de los tiempos feudales, y mientras las obras públicas decretadas ó autorizadas en Berna, tropiecen con obstáculos insuperables en los demás puntos, teniendo que luchar, por ejemplo, los gerentes de una línea de ferro-carril no larga, con la hostilidad de cuatro ó seis Estados soberanos. Tampoco puede pensarse en fomentar la instrucción pública, si los poderes centrales carecen de medios para vencer las resistencias locales, y si el federalismo se opone, por sus naturales condiciones, al establecimiento de una Universidad suiza, en que tuviesen colocación los sabios de la nación.

II.

Pero, al lado, ó más bien, por encima de todos esos razonamientos fundados en la indudable incompatibilidad del federalismo con el espíritu del progreso liberal, y en las tendencias irresistibles de las naciones modernas á la unidad, aparecen como evidentes e inuestionables tendencias del movimiento revisionista en Suiza la hostilidad de la gente germánica contra la latina, y la de los protestantes contra los católicos. No se trata principalmente de derecho civil, ni de derecho penal, de tutelas, de herencias, de hipotecas, de policía rural y forestal, de ferro-carriles, de bancos, de libertad industrial; lo que sobre todo está en cuestión es la sumisión de la minoría latina á la mayoría alemana, de la minoría católica á la mayoría protestante.
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obligado á formar parte de una asociacion religiosa, ni á realizar un acto religioso, ni á incurrir en penas, de cualquiera clase que sean, por razon de opinion religiosa.

"La persona en quien resida la autoridad paternal ó intelectual tiene el derecho de disponer, con arreglo á los principios que acabau de consignarse, lo relativo á la educacion religiosa de los niños hasta la edad de diez y seis años cumplidos.

"El ejercicio de los derechos civiles ó politicos no puede ser restringido por preceptos, ni condiciones de carácter eclesiástico ó religioso, de cualquiera clase. Nadie puede eximirse del cumplimiento de un deber civil por razon de opinion religiosa.

"Nadie está obligado á pagar contribuciones cuyo importe se halle destinado á los gastos del culto de una religion ó de una asociacion religiosa á que no pertenezca. Se reserva á la legislacion federal el desarrollo de este principio.

"Se garantiza el libre ejercicio de los cultos dentro de los limites compatibles con el orden público y las buenas costumbres. Los cantones y la confederacion pueden adoptar las medidas necesarias para la conservacion del orden público y de la paz entre los miembros de las diferentes asociaciones religiosas, y contra las intrusiones de las autoridades eclesiasticas en los derechos de los ciudadanos y del Estado.

"Las cuestiones de derecho publico ó de derecho privado á que den lugar la creacion de nuevas asociaciones religiosas, ó la division entre las asociaciones religiosas existentes, pueden ser sometidas á las autoridades federales competentes.

"No pueden erigirse obispados en el territorio suizo sin la aprobacion de la confederacion.

"Queda abolida la jurisdiccion eclesiastica.

"Las funciones eclesiasticas no pueden ser ejercidas sin la presentacion de una certificacion de estudios.

"Ni la orden de los Jesuitas ni las sociedades que le están afiliadas pueden ser admitidas en ninguna parte de la Suiza. Sus miembros están privados de toda accion en la Iglesia y en la escuela. Esta privacion puede ser tambien extendida por un decreto federal á otras órdenes religiosas.

"Se prohibe fundar nuevos conventos, y restablecer los que han sido suprimidos. Estas dos mismas prohibiciones se han de entender decretadas tambien respecto de las órdenes religiosas. Los conventos y las órdenes religiosas existentes no pueden ya recibir novicios, ó nuevos miembros.

"La autoridad federal y la autoridad cantonal tienen libre entrada en los conventos y en las demas casas y establecimientos de las corporaciones religiosas.

"No se pueden decretar reglas para prohibir el trabajo sino en los domingos y en otros diez dias del año.

"El estado civil y todo lo que se refiere á él es de la competencia de las autoridades civiles.
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"El derecho de disponer de los lugares de sepultura corresponde á la autoridad civil, que debe hacer que toda persona muerta sea enterrada decentemente."

Explicando en uno de los últimos días en un discurso público Mr. Cérèsole, presidente de la confederación suiza, la significación y tendencias de estas reformas, expuso los varios sistemas que en su dictamen pueden seguirse para arreglar las relaciones entre la Iglesia y el Estado. El más sencillo y lógico sería para él la separación entre ambos; pero la separación no puede ser decretada por la ley federal, porque la confederación no tiene presupuesto alguno para atenciones eclesiásticas, ni nombre ni sostiene á ningún sacerdote para cargos de carácter eclesiástico. Los cantones son los que se hallan, según Mr. Cérèsole, en el caso de realizar esta novedad. La fórmula que pide que la Iglesia sea libre en el Estado libre, le parece buena para Italia, en donde existe una Iglesia, pero no para Suiza, en que cada cantón tiene varias. El proclama, por su parte, la conciencia libre en el Estado libre; no el Estado ateo, indiferente á toda religión, sino el Estado imparcial que protege igualmente todas las religiones, mientras no limiten la libertad individual.

La indiferencia del Estado en materias religiosas no es, en efecto, la que ha dictado tantas y tan prolijas prohibiciones como en el proyecto de revisión constitucional se han introducido contra las autoridades, asociaciones y jurisdicción eclesiásticas; pero, en cuanto á la imparcialidad, tampoco es fácil descubrirla en el sistema que se quiere establecer, y cuya verdadera fórmula, no siendo como no es, mas que imitación fiel del que el príncipe de Bismarck desarrolla en Alemania, es esta: sumisión completa y absoluta de la Iglesia, cohibida y restringida en todas sus facultades, al Estado soberano.

III.

Sería muy aventurado predecir cual será el éxito de la nueva tentativa de revisión. En el Consejo nacional, formado por los diputados que nombran todos los electores suizos por sufragio universal, y á razón de un representante por cada 20,000 habitantes, hay 90 revisionistas, y 45 federalistas. En el Consejo de los Estados, compuesto de dos delegados por cada cantón hay 24 conservadores, ó enemigos de la revisión, y 20 que la quieren. En la Asamblea federal, que se forma con la reunión de esos dos Consejos, resultan, con arreglo á los mismos datos que acabamos de consignar, 110 revisionistas y 69 conservadores.

Después que el proyecto salga de los Consejos, habrá que someterlo á la votación de los cantones, y á la de todos los electores. Y aquí ya es imposible todo cálculo, porque el sufragio universal es capaz de trastornar todos los que se hagan, y de producir las mayores sorpresas. Bien lo probó en la misma Suiza el año pasado. El 12 de Mayo, 257.441 electores desecharon el proyecto de reforma constitucional y 252.447 lo aprobaron, quedando por consiguiente decidida contra él la cuestión aunque por la pequeña mayoría
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yo, se trataba de las personas de los candidatos, interesados en reunir votos. Todo lo contrario fue lo que sucedió. El sufragio universal, que había dado muerte al proyecto de reforma constitucional, lo resucitó cinco meses después.

Más fácil explicacion tiene la anomalía de que un partido posea la mayoría en uno de los dos Consejos que forman la Asamblea Nacional, y esté en minoría en el otro. El cantón de Berna, cuya población se aproxima á ser de medio millon de habitantes, envía dos delegados al Consejo de los Estados, lo mismo que el de Uri, que no cuenta quince mil almas; pero su representación numérica es veinticinco veces mayor en el Consejo Nacional.

IV.

El estar pendientes tan graves cuestiones relativas á la constitucion general, no sirve de impedimento para que en los cantones se inicien y se resuelvan otras sobre la respectiva constitucion especial. El pueblo de Neuchâtel ha sido recientemente llamado á resolver, por medio del sufragio universal, acerca de cuatro reformas que se intentaban en su ley politica.

El artículo 30 de su actual Constitucion, fija en dos años el período de tiempo que debe un suizo, venido de otro cantón, permanecer en el de Neuchâtel para adquirir en éste los derechos cantonales. Se ha preguntado al pueblo si debe disminuirse ese plazo, y su contestacion ha sido afirmativa.

Tambien lo fué á la segunda cuestion sometida á su decision, que se referia al artículo 33, por el que está privado de los derechos electorales todo contribuyente que no ha satisfecho al Estado sus cuotas de contribucion. Sin suprimir esta pena impuesta á esa clase de acreedores del Estado, se han introducido algunas reglas que suavizan los procedimientos anteriormente acostumbrados.

Pero el pueblo de Neuchâtel ha desestimado las otras dos reformas constitucionales que le proponian. La una tenia por objeto aumentar las facultades del gran Consejo ó cámara legislativa del cantón, y la otra versaba sobre las relaciones del Estado con los cultos. Una peticion firmada por 5.895 ciudadanos, expresaba el deseo de que se concediese independencia á todas las iglesias, y libertad e igualdad completas á todas las asociaciones religiosas: era una protesta y una apelacion contra la ley que sobre materias eclesiásticas hizo poco antes el gran Consejo. En Neuchâtel los protestantes están en gran mayoría, y han decidido contra los que se quejaban de los atropellos cometidos contra la minoria católica.

A fin de evitar el riesgo de la guerra civil, los discípulos de la política del príncipe de Bismarck hacen todo lo que pueden para producir un cisma entre los católicos. Pero á pesar de los grandes medios de que los poderes civiles disponen, ni en Alemania ni en Suiza los cismáticos adelantan lo que sus protectores querían. Hay que notar, al lado de muchas semejanzas, algunas diferencias importantes entre lo que se está procurando en el nuevo imperio
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y lo que se intenta en la vieja república. En Berlin, los directores de la persecución contra la iglesia católica, concilian sus actos con los sentimientos de profunda piedad del monarca protestante. En Berna, son más principalmente los llamados libre-pensadores los que agitan las mismas cuestiones que el príncipe de de Bismarck. Sin embargo, el clero protestante de Prusia y de toda Alemania, muestra su descontento en vista de la pretensión de someter todas las iglesias al Estado, mientras los protestantes de Suiza apoyan en su país con todas sus fuerzas iguales proyectos. En lo político, podría suceder que una conducta, en la apariencia idéntica, estuviese promovida para producir en los dos países efectos diametralmente contrarios; en el imperio, una nueva fuerza para la unidad nacional; en la república, la guerra civil. Pero tampoco es imposible que ambos cálculos resultasen fallidos, y que al fin el espíritu de libertad ahogue en Suiza al espíritu de persecución é intolerancia, mientras que en Prusia sea un elemento eficaz para reavivar los particularismos lo que sin duda se ha creído útil para contribuir á extinguirlas.

FERNANDO COS-GAYON.