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nización del poder judicial, en la cual se concede al ministro de Justicia la facultad de nombrar jueces especiales; en vano, sí, porque esta ley del señor Montero Ríos no puede en ningún caso destruir el texto constitucional. Asusta pensar que pueda haber un estado en que la administración de justicia viva supeditada á la influencia del gobierno. Los legisladores de 1868, reconociendo toda la importancia de esta institución, la rodearon de la autoridad y de la independencia necesarias para que cumpliera la elevada misión á que estaba llamada en la sociedad. Conocían aquellos legisladores que los pueblos que no tienen garantidos sus derechos é intereses en un poder robusto é independiente, que esté fuera de los combates políticos, no pueden aspirar á ser felices ni deben ser considerados dignos de la libertad. Un poder que dispone de la honra, de la propiedad y hasta de la vida de los ciudadanos, y que muchas veces tiene que amparar los derechos de los particulares contra los desafueros del gobierno, necesita garantías en el ejercicio de sus funciones, que le permitan estar y vivir con entera independencia de los otros poderes sociales. Por eso, al formar aquellos legisladores la Constitución levantaron la justicia más alta que todas las instituciones; por eso hicieron inviolables é inamovibles, en este país en que todo está en continuo movimiento, á los encargados de aplicar las leyes. Por eso buscaron todo género de garantías y seguridades para que los tribunales fueran un escudo inquebrantable á los golpes de todos los partidos. Si los débiles no tuvieran un amparo en la justicia contra los poderosos; ¿qué sería de la sociedad?

Pero esta doctrina, que es la aceptada por todo el mundo, quedaría destruida y anulada si se pudiera conceder al ministro de Justicia esa facultad de nombrar, siempre que lo estime oportuno, funcionarios de su confianza para entender en los asuntos judiciales. El ministro entonces podría ser árbitro de la propiedad, del honor, de la vida y de la libertad de las familias. Sabemos que se intentará desvirtuar estas consideraciones, recordándonos que el jurado y no los jueces, es el llamado á fallar en definitiva los negocios que antes eran de la competencia de los tribunales. Pero esta observación no destruiría lo absurdo del principio establecido en la ley del Sr. Montero Ríos, porque cuando se consignó la facultad de que venimos ocupándonos, no existía el jurado, y aún hoy que existe, siempre será un mal de trascendencia que al juez de instrucción sea un juez elegido ad hoc por el gobierno. La influencia de este funcionario en el proceso es siempre importante, y buena prueba de ello es lo que está ocurriendo con el formado por consecuencia de los sucesos de la plaza de toros. Esta causa está llamada á ser fallada en definitiva por el jurado, y el juez, sin embargo, ha dictado auto de prisión contra el general Topete, que hace más de veinte días se encuentra detenido en las prisiones militares. ¡Quién podrá compensar al Sr. Topete de las molestias y
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hasta de los peligros que viene experimentando, si el jurado le declarara inocente! ¿Qué responsabilidad podrá el gobierno exigir á un juez nombrado por él, si mañana la Audiencia del territorio declare que el auto de prisión no ha debido dictarse? El asunto merece que la prensa le consagre algunos ranglones patentizando las contingencias á que pueden hallarse expuestos los ciudadanos más intachables, si se generaliza el procedimiento empleado en este caso de nombrar jueces, siquiera sean de instrucción, siempre que el señor ministro lo considere necesario.

El cuadro de nuestras desdichas se completa al reflexionar sobre el incremento que va tomando la guerra civil, ya muy difícil de contener por el abandono y la torpeza de los hombres que forman el Poder ejecutivo. Siempre hemos considerado imposible el triunfo de la causa carlista, cien veces recomendada al fallo de las armas, y otras tantas vencida y humillada por los soldados de la libertad; pero en estos momentos, debemos confesarlo, sentimos el temor de que llegue un día triste para nuestro corazón, en que veamos triunfante el negro pendón del absolutismo. Los crímenes de la libertad no quedan jamás impunes; nada hay tan cerca de una revolución desatentada como una reacción sangrienta.

Los pueblos no participan del calor ni de las preocupaciones de los partidos militantes. Si ven la autoridad desconocida, victorioso el desorden, y como consecuencia de esto la ruina de sus intereses; si ven siempre este porvenir sombrío, sin una esperanza risueña; si ven en peligro la patria, se echarán en brazos del primero que les ofrezca librarles de estos escollos, y devolverlos la tranquilidad que perdieron. Cuando los partidos se olvidan de los intereses generales, por pensar demasiado en la realización de un absurdo exclusivismo, están condenados en la opinión; antes que principios, antes que doctrinas, deben representar clases, y por consiguiente intereses sociales; no lo olvide el gobierno, nolo olviden tampoco los diputados que van á constituir la Asamblea. Las facciones, que hace pocos meses eran partidas sin importancia, son ya ejércitos formidables que han tomado la ofensiva en el Norte y Cataluña; la inacción de los generales republicanos está muy distante de aquella febril actividad que mostraban los generales á quienes la república francesa del pasado siglo encomendara la suerte de sus armas. La Europa coaligada, no pudo entonces humillar aquellos valientes soldados que contaban las victorias por las batallas, y que no se limitaron á defender el territorio nacional, sino que llevaron mucho más allá de sus fronteras la bandera tricolor. ¡Qué contraste! La república de hoy, no tiene un soldado que se preste á defenderla con las armas, como no sean los que todavía quedan de la ominosa monarquía, y sus generales tan bravos y tan decididos en los clubes y en la Cámara, se sienten excesivamente embarazados al tener que habérselas con los cabecillas carlistas.
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La inacción del ejército ha llegado á alarmar al gobierno, y en estos momentos no se habla en los círculos políticos, más que de lo que hará el general Nouvilas, que es principalmente la persona objeto de todos los temores. Las diversas parcialidades, al observar la escasa confianza que demuestra el Poder ejecutivo en el personaje que hoy tiene en su mano la espada de la república, han llegado á forjarse verdaderas ilusiones, creyendo predispuesto cada cual en su favor, al general en jefe del ejército del Norte. Los partidos, sobre todo los que están caídos, propenden á consolarse de sus desventuras, forjando ensueños deliciosos, que generalmente no pasan con tanta facilidad como se conciben, á ser placenteras realidades. Las revoluciones, lo mismo que las reacciones, dependen de algo más que del deseo ó de la voluntad de una agrupación política, por poderosa que se la suponga.

No hay esfuerzo humano, aunque este esfuerzo lo hiciera un general con mando, que en las condiciones en que está el ejército y el país, pueda levantar una bandera que tenga la rara virtud de agrupar en torno suyo todo lo que hoy está disperso y divorciado, y que sería necesario para un buen resultado. Dolorosa es la verdad, pero debe decirse; divididos los elementos que aquí podían constituir gobierno, nada ocurrirá por desgracia que haga variar el aspecto de los sucesos, mientras no pensemos en entrar en un período de reconstrucción dentro de las actuales condiciones en que vive esta sociedad. Para esto es necesario que pase el tiempo y que vayan amortiguándose muchos rencores que hoy están vivos por estar recientes; que todos se convenzan de que las personas, por altas que se encuentren, no merecen el sacrificio de la patria, y por último, que las preocupaciones de escuela no se empeñen en sostener que las revoluciones pasan como el huracán sin dejar otra huella que la destrucción de los pueblos.

El progreso no es marchar ciegamente con la violencia con que sigue el proyectil su camino; el progreso es realizar las reformas posibles, desechar las irrealizables, aceptar lo que se ha examinado con madurez, con imparcialidad y sin impaciencia, y rechazar lo que no se conoce, ó aquello que conociéndose, no presenta condiciones de fácil aplicación. La novedad en los pueblos meridionales ha hecho derramar muchas lágrimas y destruido muchos intereses. Francia, á pesar de su famosa revolución del 93, vive siempre agitada y vertiginosa; unas veces la enloquece la República; otras veces se estasia con la dictadura; pero ni la una ni la otra han llegado á constituir allí un sistema político que haya logrado obtener carta de naturaleza. ¿Cuánto durará allí la República? Lo que dura una tempestad; pero no por esto es posible afirmar que dure más cualquier otra forma de gobierno. Allí no hay instituciones verdaderamente fundamentales; allí no hay costumbres; allí por consiguiente no existe el progreso político. Andar de prisa para desandar más tarde el camino, es retroceder.
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Mr. Thiers, á quien muchos estadistas consideraban asegurado al frente de los destinos de aquella nacion, acaba de ser despedido del poder por una votacion de la Cámara conservadora. Mac-Mahon ha sucedido al anciano Presidente; Mac-Mahon representa la fuerza; la dictadura vá á intentarse; pero no sabemos si logrará arraigar. El anuncio de este grave suceso ha venido á nosotros cuando trazábamos las anteriores líneas; no puede venir con mayor oportunidad. Pasó Thiers; pasó la república templada; pasará la dictadura; pasará la república roja; pasará tambien la monarquía; ¡todo, todo está llamado á pasar en Francia!

En cambio hay un pueblo en Europa que tiene su fuerza, que es inmensa, en sus instituciones; un pueblo que camina lentamente, pero que cuando dá un paso es para no retroceder. Este pueblo es la Gran Bretaña. ¿Cuánto durará en ese pueblo la monarquía? Durará tanto, que en nuestra opinión de monárquicos, creemos que será la última que desaparezca. Morirá allí cuando haya terminado su mision, y lo que la reemplace será tan duradero cuanto sea necesario para marcar un gran progreso en la humanidad.

Tan elocuente ejemplo no será bastante hacer que cambiamos de rumbo, porque Francia, que es nuestra hermana por la sangre y por el infortunio, tiene sobre nosotros una atraccion irresistible.

José Gómez Díez.
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EXTERIOR

I.

La ley sancionada en Turin el 13 de Mayo de 1871 por el rey Víctor Manuel, y que tenía por objeto fijar las garantías que el reino de Italia daba á los pueblos católicos de que respetaría al papa y á la Santa Sede, y determinar las relaciones entre el Estado y la Iglesia, había dejado sin resolver lo relativo á las casas de los generales de las órdenes religiosas. Declaró la persona del Papa sagrada é inviolable; dispuso que el gobierno le hiciese los honores soberanos; señaló á la Santa Sede la asignación de 3,225,000 francos de renta anual, cantidad igual á la suma de las que en el presupuesto romano se encontraban anteriormente en los capítulos dedicados á los sagrados palacios apostólicos, el sacro colegio, á las congregaciones eclesiásticas, á la secretaría de Estado, y al cuerpo diplomático en el extranjero; mandó que esa cantidad fuese inscrita en el gran libro de la deuda pública, en la forma de renta perpetua é intransferible á favor de la Santa Sede; dejó al Papa los palacios apostólicos del Vaticano y de Letran, con todos los edificios, jardines y terrenos anejos y dependientes, así como la casa de campo de Castel-Gandolfo; declaró que todas esas fincas, y los Museos, Bibliotecas y colecciones artísticas y arqueológicas en ellos contenidas, son inalienables, y están exentas de todo impuesto ó gravámen, y de la ley de expropiación por causa de utilidad pública; prohibió que los agentes de la autoridad ó de la fuerza pública ejerciesen sus funciones en los lugares de residencia habitual del Papa, ni en aquellos en que se encuentre reunido un cónclave ó un concilio ecuménico; prometió completa libertad al Papa para el ejercicio de su ministerio espiritual; abolió todas las restricciones puestas al derecho de reunión de los miembros del clero católico; renunció á la regalia que disfrutaba el gobierno en los nombramientos ó propuestas de los beneficios mayores; dispensó á los obispos del deber de prestar juramento de fidelidad al rey; abolió el exequatur y el placet régio, y cualquiera otra clase de intervención de la potestad civil
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en la publicacion y ejecucion de los actos de la autoridad eclesiástica; y, por último, anunció que por otra ley se proveería á la reorganización, la conservacion y la administracion de las propiedades inmuebles situadas en el territorio del Reino.

El Papa no ha aceptado la ley de garantías; ha rechazado la cantidad que se le quería entregar; ha protestado con repeticion contra las providencias adoptadas por el Parlamento y el rey; y se ha considerado como un prisionero, y no como un soberano libre, en el Vaticano.

Tampoco podía esperarse que prestara su asentimiento al proyecto de ley presentado por el ministerio Lanza-Sella á la Cámara de los diputados el 30 de Noviembre último, cuyas principales disposiciones vamos á extractar ligeramente.

Por el artículo 1.º se hacian extensivas á la provincia de Roma: 1.º, la ley de 7 de Julio de 1866, sobre corporaciones religiosas y sobre la conversion de los bienes inmuebles de los cuerpos morales eclesiásticos; 2.º, la del 15 de Agosto de 1867, sobre la liquidacion del patrimonio eclesiástico; 3.º, la del 29 de Julio de 1868, sobre las pensiones y asignaciones señaladas á los miembros de las corporaciones religiosas suprimidas; y 4.º, la del 11 de Agosto de 1870, sobre commutacion de los bienes de las fábricas.

El art. 2.º, que ha sido principal y casi exclusivamente el objeto de los debates que desde Noviembre á Mayo ha habido respecto de este asunto, decía así en el primitivo proyecto del gobierno: "A cada una de las órdenes religiosas que tiene un general ó un procurador general en la ciudad de Roma, se le conserva una casa destinada á su representacion cerca de la Santa Sede.—Los bienes de estas casas, considerados como fundacion especial para satisfacer las cargas que les son propias, y para el sostenimiento de los religiosos que las habitan, serán administrados respectivamente por la comunidad religiosa, la cual, bajo todos los demás conceptos, deja de ser reconocida como corporacion civil.—Un real decreto, que se publicará en el término de tres meses, á propuesta del Consejo de ministros, determinará las casas que se han de conservar, dando en la eleccion la preferencia á las que sirven de domicilio habitual á los generales ó á los procuradores generales."

En el resto del proyecto ministerial se proponían las siguientes providencias.—Los bienes de las casas suprimidas que están destinados al cuidado de los enfermos, ó á la enseñanza y educacion, ó á las iglesias parroquiales, serán convertidos respectivamente en fondo de beneficencia, en fondo escolar, ó en fondo parroquial, cuyas rentas se invertirán en los mismos objetos á que ahora se hallan dedicados.—Los que sirvan para otras cosas, serán devueltos á la Iglesia de Roma, para que se empleen en usos religiosos ó benéficos, ó se distribuyan entre corporaciones religiosas existentes en la ciudad de Roma.- Con los bienes que quedan indicados, y con las rentas de los títulos de
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la deuda pública procedentes de ellos, se proveerá á las cargas respectivas, & las asignaciones y pensiones de los religiosos y de las religiosas de las casas suprimidas, á los gastos del culto de las iglesias servidas por las corporaciones disueltas, y á las obras de beneficencia y de instrucción que se creen en los términos prescritos.—En los edificios que actualmente sirven como conventos á los religiosos y religiosas de las casas suprimidas en la ciudad de Roma, continuarán habitando los que en ellos se encuentran, y hayan profesado antes de la presentación de esta ley al Parlamento, hasta que las pensiones que á cada uno correspondan sean inscritas y liquidadas.—Las liquidaciones se harán en el año que siga á la publicación de la ley. Transcurrido el año, el gobierno podrá permitir que vivan en comunidad y reunidos en dos ó tres conventos, los religiosos que individual y expresamente lo soliciten, y que por razones de edad, de salud ó de familia, no puedan sin graves inconvenientes, abandonar el convento.—Los bienes de las casas religiosas suprimidas en Roma, serán vendidos en pública subasta, y su importe empleado en títulos de la deuda pública al precio de la cotización del día.—Las pensiones para los religiosos y para las religiosas de las casas suprimidas en Roma, se fijan en 600 pesetas por año para los sacerdotes, y en 300 para los legos de las órdenes que poseen, y en 300 para los sacerdotes y 150 para los legos de las órdenes mendicantes.—Las corporaciones eclesiásticas fundadas en beneficio de extranjeros en la ciudad de Roma, y que estén comprendidas en las leyes de supresión, podrán en el término de dos años, crear fundaciones que tengan un objeto análogo á su institución, y á las cuales asignarán sus propiedades organizando su administración.—Trascurridos los dos años, la ley no reconocerá su personalidad civil.—Los libros, los manuscritos, los documentos científicos, los archivos, los monumentos y los objetos artísticos de todas clases que se encuentren en los edificios pertenecientes á las casas religiosas no suprimidas, serán conservados bajo la vigilancia del Estado, en las mismas casas; los que estén en las casas suprimidas, serán entregados á las bibliotecas públicas y á los museos, previa orden del ministro de Instrucción pública. Los cuadros, los adornos y los muebles que sirven para el culto, quedarán á disposición de las iglesias que los poseen.

II.

Viva oposición se mostró desde luego contra el plan de exceptuar de la supresión de los conventos y de la desamortización las casas habitadas por los generales de las órdenes. Se censuraba al ministerio, acusándole de que faltaba á la lógica, y quería un absurdo, al proponer que los generales de las órdenes religiosas conservasen personalidad civil para seguir poseyendo los conventos en que habitan, y las demás propiedades anejas á los
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mismos, y no la tuvieran para aceptar donaciones, transigir, heredar ni adquirir por los demás títulos autorizados por el derecho civil. Se ponderaba como excesivo el número de cincuenta, ó por lo menos cuarenta, á que se suponia ascender el de las casas habitadas por los generales. Se alegaba que con la infraccion del derecho público y de la legislacion económica vigente en toda Italia, ni se satisfaría ninguna verdadera necesidad política, ni se obtendría una transacción con el Papa.

Hasta el 20 de Enero, la comisión de la Cámara de los diputados encargada de dar dictamen, no llegó á tomar acuerdo. Aquel dia desechó por unanimidad el art. 2.º del proyecto ministerial. Tardó todavía otros dos meses en formular su propia opinión, que á fines de Marzo se resumía en las siguientes bases:—Supresion completa de la amortización en la provincia de Roma.—Conversion en renta perpetua á cargo del Estado, de todos los bienes pertenecientes á las congregaciones religiosas suprimidas.—Asignación de las rentas á su destino primitivo, no en la forma propuesta por el Gobierno, sino entregando á la Asociación de Caridad de Roma, las de los hospitales; al Ayuntamiento, las de las escuelas; y á todas las parroquias, á prorata, y proporcionalmente á su población, las de los curatos.—Entrega á la Santa Sede, para la conservación de sus relaciones con las órdenes religiosas existentes en el extranjero, de los fondos procedentes de las casas que sirven de residencia á los generales ó procuradores generales, después de deducir lo correspondiente á los hospitales, á la instrucción pública, á las parroquias, y á las pensiones de los religiosos.—Formación de un fondo especial destinado á obras de beneficencia y de religión, y formado con los productos de los bienes de las corporaciones eclesiásticas suprimidas, que no estén comprendidas en las disposiciones anteriores.

III.

Hasta el 6 de Mayo no comenzaron los debates públicos en la Cámara de los diputados sobre esta cuestión delicada. Aquel día y los siguientes multitud de diputados hicieron uso de la palabra, exponiendo tantos dictámenes diferentes como discursos pronunciaron en pró y en contra. Pero en medio de la grande diversidad de pareceres, se vió con claridad que la Asamblea se hallaba bajo la acción de tres tendencias. La izquierda no quería admitir nada que no fuese la aplicación completa á Roma de las leyes anteriormente dadas para el resto de Italia, fundadas en el principio de la independencia absoluta entre la Iglesia y el Estado. La derecha, que tiene la mayoría, aunque no muy considerable, se dividía en esta cuestión; y mientras la parte más numerosa de ella, conservándose al lado del ministerio, sostenía la necesidad, la conveniencia y la justicia de conservar al lado del Papa á los generales de
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planteadas, ni sospechadas siquiera por los que han empujado el timón; cuando en lugar de estudiar el porvenir del mundo, y en este porvenir el de la Europa, y en el de la Europa la misión de su país, no se inquietan ni se ocupan más que de detalles del gobierno nacional... ¿Hemos llegado á tal punto de degradación en política, que ni aún comprendemos la significación de la palabra, y nos imaginamos que hacemos política cuando nos ocupamos de negocios interiores (1).

»Conocer los intereses respectivos, la fuerza y la debilidad de los distintos pueblos de Europa—concluye el escritor francés,—no basta ya á la política del siglo xix. Las grandes líneas de la geografía del mundo, las grandes masas de hombres que se dibujan sobre su superficie, el lazo espiritual que las junta, el alma que las anima, las ideas que las empujan, sus fuerzas materiales, su posición, su energía íntima, y las consecuencias de todos estos datos para el porvenir de cada una, hé aquí el orden de techos que la política de hoy debe considerar y abrazar; hé ahi cuál debe ser la base de sus especulaciones, añadiendo la historia de todas esas masas; historia que contiene la revelación de su porvenir y la del porvenir de la humanidad» (2).

Y en efecto, hoy que los pueblos civilizados se encuentran en el período de los tribunos, de las academias, de la democracia; en la época de la luz según Schelling, en su última edad lógica, según Buchez; hoy que el examen y la duda, que una inquietud febril y una actividad calenturienta, se han apoderado de todos los ánimos y las inteligencias todas, hoy que los populosos centros experimentan agitación inmensa, convicciones profundas que se extienden hasta los más oscuros y apartados lugares, augurando al parecer modificaciones y cambios de instituciones seculares; hoy se hace absolutamente necesario, más necesario que nunca, para los hombres que marchan al frente de las naciones, el estudio del organismo social, la investigación de las leyes y causas de los fenómenos históricos, el conocimiento del estado actual de la humanidad, de sus presentes exigencias, porque sólo así las reformas, las innovaciones y mejoras que se establezcan, podrán ser útiles y duraderas.

(1) Jouffroy se dirige á hombres que trabajaban, al menos, por la felicidad y engrandecimiento de su patria. ¿Qué diría de muchos de nuestros políticos que ni entienden de detalles de gobierno, ni de asuntos interiores saben ocuparse?
(2) Mélanges philosophiques, par Th. Jouffroy.