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la industria estimuladas, y por encima de todo eso, una gran cosa; la honradez." Escribiendo á uno de los miembros de la actual Asamblea francesa, el conde de Chambord en 8 de Mayo de 1871, cuando estaba próximo á su trágico desenlace el segundo sitio de París, le manifestaba estas ideas: "Se dice que pretendo hacerme dar un poder sin límites. Ojala no se hubiese dado con tanta ligereza un poder de esa clase á los que, en los días de tempestad, se presentaron llamándose salvadores: no tendríamos el dolor de gemir hoy por las desgracias de la patria. Lo que yo pido, es trabajar por la regeneración del país, dar vuelo á todas sus aspiraciones legítimas; presidir, á la cabeza de toda la casa de Francia, los destinos de la patria sometiendo con confianza los actos del gobierno á la fiscalización eficaz de representantes elegidos. No tengo injurias que vengar, ni enemigos que derrotar, ni fortuna que restaurar aparte de la de la Francia; y puedo elegir en cualquier parte los obreros que quieran lealmente asociarse á esta grande obra... Por último, en su manifiesto de 5 de Julio de 1871 hacía las siguientes promesas: "Soy y quiero ser de mi tiempo... con el auxilio de Dios, fundaremos juntos y cuando veámos quererlo, sobre las anchas bases de la descentralización administrativa y de las franquicias locales, un gobierno arreglado á las necesidades del país... Daremos por garantía á las libertades públicas, á las cuales todo pueblo cristiano tiene derecho, la fiscalización de dos Cámaras, y el sufragio universal honradamente practicado." En este mismo manifiesto rechazaba con desden la falsa imputación de que querría restablecer los privilegios, el absolutismo, la intolerancia, los diezmos y los derechos feudales; y declaraba que sólo la ignorancia, la excesiva credulidad ó la mala fé podían atribuir semejantes propósitos á quien, como él, rinde al mundo presente sincero homenaje por todas sus grandezas.

En las primeras de las citas que anteceden sólo habla el pretendiente á la monarquía de derecho divino. En las posteriores, va sucesivamente haciendo concesiones, que de graciosas pasan á ser reconocimiento de derechos ajenos, para terminar eq las promesas de que no hará por sí sólo la Constitución política para su país, de que admitirá para el poder la fiscalización de dos Cámaras, y, por último, de que aceptará el principio del sufragio universal.

III.

¡Se entenderán dentro de la Asamblea los legitimistas y los orleanistas, y lograrán conservar á su lado, á fin de formar una mayoría para la proclamación del rey Enrique V, el número necesario de los miembros de los dos centros! Con los bonapartistas, que contribuyeron á elevar al poder á Mac-Mahon, no hay que contar para la nueva empresa proyectada; por el contrario
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es segura su decidida hostilidad. De los que igualmente se hallan dispuestos á aceptar una monarquía constitucional ó una república conservadora, la mayor parte se unirán á la coalición de orleanistas y legitimistas, si esta se forma con solidez y si el problema político se plantea de modo que forzosamente haya que elegir entre el trono restaurado de la antigua monarquía liberalizada ó la república de Gambetta.

Para L'Univers es sumamente sencillo lo que los hombres políticos tienen que hacer. "El rey, dice, ha hablado, y los príncipes se han adherido á él; á los partidos que quieran el bien de la patria sólo les toca dejar que 'el rey estipule por él y por ellos. Esta es indudablemente la conducta más 'aceptada que pueden seguir... El rey necesita que los partidos conservadores le entreguen su firma en blanco; sin eso, ni él puede nada, ni los conservadores tampoco... Conoceis ya sus condiciones, él las mantiene, y os 'pide la fuerza que necesita y que vosotros necesitais más que él." Pero son los menos los que entienden la actual situación como L'Univers la explica en esas frases. La ocasión presente parece, por el contrario, á la mayoría de los hombres políticos los menos á propósito para exigir á los orleanistas abdicaciones incondicionales y sumisiones absolutas.

Lo que hay que demostrarles, en vez de la conveniencia de que presten obediencia pasiva, es la seguridad de que el reinado de Enrique V no significa la anulación de las libertades políticas y del régimen constitucional. En lugar de exigirles una abdicación silenciosa y resignada, lo necesario es hacerles comprender que no abdicarán nada, que prevalecerán los principios fundamentales de su escuela. Y esa demostración, que los bonapartistas y los republicanos declaran imposible, y tratan de imposibilitar recordando las rivalidades sangrientas de 1793 y de 1830, no sería tan difícil si solamente se considerase que los tiempos han cambiado mucho, y que no se trata ya ciertamente de las ordenanzas de Julio.

¡No han pasado juntos dos años largos en la Asamblea Nacional legitimistas y orleanistas! ¡No han estado acordes en todas las cuestiones importantes de ese tiempo? Para los tratados de paz con el extranjero vencedor, para reorganizar el ejército, para restaurar la Hacienda, para reprimir con dura mano la insurrección demagógica de Paris, para sostener el gobierno de Thiers, y después el de Mac-Mahon, para oponer una resistencia tenaz á que la República sea considerada como régimen definitivo, para preparar de esa manera la reconstrucción, más ó menos pronta, del trono, ¿no han permanecido unidos desde Febrero de 1871? ¡Y qué significan hoy al lado de los grandes asuntos en que han tenido que intervenir, y en que se han manifestado conformes, las diferencias de opinión que de 1830 á 1848 hubiese sobre cuestiones de aquel tiempo, por encima de las cuales han pasado, alterándolas en su esencia, la segunda República con sus ideas socialistas y sus jornadas de
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la inmortalidad; los persas tuvieron siempre en gran veneración estos dos génios entre los siete ameshaspentas, cuyos atributos tan estrecha analogía guardan con los de Afrodite Anahita.

Siguiendo nuestro examen sobre Anahita, no debemos pasar por alto los documentos más preciosos, más auténticos y seguros sobre la historia de los pueblos orientales que la ciencia moderna ha descubierto; las inscripciones, especialmente cuneiformes, y las monedas, hoy más que nunca estudiadas. En unas y otras hallamos con frecuencia el nombre Nána ó Nana al lado de una figura femenina que lleva en la cabeza un nimbo sin rayos y una tiara con cintas que la caen sobre la espalda; los atributos que algunos autores señalan, son característicos de un génio de la victoria ó de la guerra; tenía también sus templos y sacrificios. La misma viene igualmente mencionada en el libro II de los Macabeos como diosa de los persas, en cuyo templo fué asesinado Antíoco (c. I, 13, 15). Es de todos modos cierto que Antíoco Epífanes pretendió saquear un riquísimo templo de Nana ó Anahit, con el fin de allegar recursos á su erario, sin que pudiese conseguir su intento, por oponerse los adoradores de la diosa: tiene escasa importancia en nuestros estudios averiguar si dicho templo estaba situado en Elimeida, Susa, Persépolis, u otra ciudad cualquiera de la Persia (Mac. IX, 1, 2) (1); bástanos haber consignado el hecho que en nuestro juicio de muestra la identidad de la diosa citada en los, libros de los Macabeos con nuestra Anahita.

Las inscripciones cuneiformes hablan de Istar, diosa de la naturaleza, madre de todos los dioses y de todos los seres; símbolo de la guerra y de los combates y protectora en los mismos; aclamada en consecuencia diosa de las batallas y reina de las victorias; como tal conduce los ejércitos al combate, siendo al propio tiempo juez que decide los acoutecimientos y el éxito de la guerra. Encuéntrase la representada bajo dos formas diversas, que suponen diferentes y opuestos caracteres; como guerrera es feroz y sanguinaria, pero al propio tiempo se la venera como diosa de los placeres y de la voluptuosidad; como génio que preside á la reproducción y fructificación de los seres y fomenta los goces sensuales. Con este carácter lleva los nombres de Zarpanit y de Nana, y se la representa desnuda, puestas

(1) En el Zendavesta es desconocida la voz Nana ó Nanea, como denominación de una diosa; en sanskrit es voz familiar, que significa madre, correspondiente de tata padre, y se dá igualmente como sindrino de Vách, vox, palabra ó discurso (op. Rigv. IX, 112, 3).
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Junio, el segundo imperio con su golpe de Estado, y con sus grandes vicisitudes de buena y de mala fortuna, las victorias de los alemanes con sus conquistas, y la tercera República con la Commune?

En las dificultades de trámite y de procedimientos fundan algunos enemigos de la restauración monárquica proyectada la esperanza de que fracasará. Cambios políticos tan importantes como el de que se trata no tienen probabilidades de éxito si no se realizan con rapidez. Aplazados para ser discutidos dentro de algunos meses, se hacen imposibles porque los esfuerzos de los adversarios aumentan sin cesar el número y la magnitud de las dificultades. Pero en la ocasión actual hay que tener también presente que la Asamblea de Versalles, cuando vuelva á reunirse, se verá precisada á no demorar más la interinidad política, completamente inexcusable ya después de terminados por completo el pago de la contribución de guerra, la evacuación del territorio francés por los soldados extranjeros, y la reorganización de la Hacienda y del ejército; y como en la Asamblea nacional de Versalles no ha de haber mayoría en el otoño próximo, ni para la república de Gambetta ni para la proclamación de la república conservadora como forma definitiva de gobierno, ni mucho menos para el bonapartismo, cuanto más se agiten de aquí á la reapertura de las sesiones y cuanto más amenacen los hombres de la extrema izquierda y los partidarios del imperio, tanto más pondrán en el caso á la Asamblea de decidirse por la restauración de la monarquía hereditaria.

IV

Pero las amenazas y los esfuerzos de los enemigos de la fusión borbónica van más allá. Reconciliados los príncipes de las dos ramas de la familia real, y fundidas en el seno de la Asamblea las dos fracciones de partidarios de la monarquía constitucional, y una porción de los adictos á la república conservadora, ¿sancionará el pueblo francés el hecho de la restauración?

Esta podría ser ahogada, en el momento de nacer, por una sublevación popular; pero de este peligro la libertad, según la opinión general, el ejército. Si la Asamblea, por una mayoría legal, aunque sea sólo de un voto, decreta el restablecimiento de la monarquía y reconoce á Enrique V como rey de Francia, tiénesse por seguro que el mariscal Mac-Mahon y las tropas harán respetar lo decretado y reconocido por los representantes de la nación.

Después habrá que proceder á elecciones generales para designar los individuos de las dos cámaras que la nueva constitución establecerá; y aquí habrá un peligro serio para la monarquía restaurada, y hay ya un motivo de grandes esperanzas para sus adversarios. L'Ordre, periódico imperialista, cree indudable que no volverá á ser diputado ni uno solo de los diputados
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legitimistas que voten el restablecimiento del trono. Y el Diario de los Debates, pronostica que las elecciones próximas inaugurarán en Francia una gran guerra civil.

Afortunadamente para la Francia, las guerras civiles no se prolongan en su suelo como en nuestra desventurada España. En cuanto al sufragio universal, no es fácil predecir lo que hará; tan indiscreta nos parece la confianza en él en un sentido como en otro. Los bonapartistas lo invocan sin cesar, reclamando un plebiscito para resolver la cuestión constitucional, recordando que el imperio había recibido con repetición sus poderes directamente de la universalidad de los ciudadanos franceses, y pretendiendo que carece y carecerá de legitimidad todo gobierno que se funde en otros títulos. Los republicanos, sin dar la misma importancia á la resolución de los problemas políticos por medio de plebiscitos, confían en que sus activos trabajos de propaganda les seguirán produciendo los mismos buenos resultados que hasta aquí, y en que, gracias á las condiciones especiales del sufragio universal, las candidaturas electorales de la extrema izquierda republicana obtendrán en las elecciones generales las mismas ventajas que han conseguido en las parciales verificadas en los dos últimos años.

Es cierto que hasta ahora los plebiscitos en Francia fueron favorables á la república y al imperio; pero también lo es que, con una sola excepción que tuvo lugar al ser elegido presidente el entonces príncipe Luis Napoleón bajo el gobierno de Carvagnac, las leyes plebiscitarias han sido siempre votadas por grandísimas mayorías á completa satisfacción del poder existente. En esto no ha de verse sólo la docilidad sumisa y complaciente que el sufragio universal, que algunos se figuran como soberano altivo y de carácter difícil, ostenta de ordinario. Además, contribuye al mismo resultado la fuerza que presenta el hecho consumado siempre que se somete su sanción á una votación plebiscitaria. En esos casos, se dá á escoger á la Francia entre las instituciones establecidas y el caos; y naturalmente, se aparta del peligro de caer en éste y opta por aquellas. Tampoco hay que olvidar que la última vez que el sufragio universal funcionó en toda la Francia al mismo tiempo, fué para elegir la actual Asamblea de Versalles, en que la mayoría está formada con legitimistas y orleanistas; y si el cuerpo electoral fué movido principalmente en Febrero de 1871 por la antipatía que le inspiraban los que fundaron la tercera república el 4 de Setiembre, después ocurrieron los excesos espantosos de la Commune, cuyos amenazadores recuerdos no es fácil olvidar. Por último, es muy posible que la Asamblea, al hacer la Constitución política antes ó después de restablecida la monarquía, impusiera tales condiciones al ejercicio del derecho electoral, que lo despojasen en gran parte de sus tendencias demagógicas.

Son en resumen, muchas, muy grandes y muy diversas las cuestiones que
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se han planteado en la política francesa de resultados de la reconciliación de los príncipes de Orleans con el descendiente de Carlos X. Creer que la conferencia de Frohsdorf basta para resolver el problema constituyente en Francia, sería concederle excesiva importancia, y no habría menor desacuerdo en negarle gran influencia sobre la marcha ulterior de los sucesos, ó en afirmar desde ahora lo que sucederá, punto por punto, en asuntos muy complejos y todavía muy oscuros.

V.

Las sesiones del Parlamento británico se han suspendido, y se cree que la actual Cámara de los Comunes no volverá á reunirse. La legislatura última ha sido bastante estéril. El discurso de la reina, con que se ha puesto término á las tareas legislativas, al enumerar los resultados de las mismas, cita solamente la rebaja en los impuestos sobre los azúcares y el income-tax, y el establecimiento de un Tribunal Supremo. Los demás sucesos de qué la reina hace mención, ó consisten en actos del Poder ejecutivo, como los tratados de extradición concluidos con la Italia, la Dinamarca, la Suecia y el Brasil, y el nuevo de comercio ajustado con la Francia para derogar el del año pasado y restablecer el de 1860, ó se refieren á acuerdos parlamentarios de las legislaturas anteriores, como las leyes para mejora de la educación.

Tres medidas importantes fueron propuestas al Parlamento, al comenzar la última serie de sus sesiones, por el ministerio (Gladstone); la relativa á la forma de la enseñanza pública en Irlanda; la que tenía por objeto variar el sistema de impuestos locales; y la que se proponía establecer un Tribunal Supremo.

La primera era el complemento de las reparaciones ofrecidas á Irlanda, cuyas quejas, según expuso hace algún tiempo Mr. Gladstone, versaban principalmente sobre tres puntos: la Iglesia, la propiedad territorial y la enseñanza. Para la emancipación de la Iglesia y de la propiedad, el gobierno y el Parlamento actuales habían hecho leyes en las legislaturas anteriores: faltaba procurar lo mismo respecto de la enseñanza; pero el proyecto formulado por el ministerio con este fin, fué desechado por la Cámara de los Comunes, habiéndose reunido contra él á los votos de los que lo creían demasiado favorable para los católicos, los de los católicos que los juzgaron insuficiente.

El proyecto para reforma de los impuestos locales fué desaprobado por la Cámara de los Lores. Esta, en cambio, no opuso dificultad á la adopción del plan de crear un Tribunal Supremo, con el exclusivo objeto de privarse de uno de los privilegios que conservaba. De su facultad de conocer en grado de apelación de las sentencias de los tribunales de justicia, no hacía uso la Cámara alta, desde hace mucho tiempo, en reunión de todos sus miembros,
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sino sólo por medio de Sala compuesta del Lord Canciller y de algunos de los pocos Lores que han servido en la magistratura, en los cuales tenía delegado el ejercicio de sus atribuciones judiciales; pero así y todo, no dejaba de haber en esto una censurable confusión, incompatible con toda doctrina razonable de distribución de los poderes públicos. El Tribunal Supremo se compondrá en adelante de veintiún magistrados, y se dividirá en cuatro salas, respectivamente presididas por el Lord-Canciller, por los dos chief justice, y el chief barón. Además de estos, formarán parte de él el Master of the Rolls, los Lores que proceden de la magistratura, y los miembros de la sección judicial del Consejo privado, á los cuales estaban reservadas las causas eclesiásticas.

Con la suspension de las sesiones parlamentarias ha coincidido una modificación ministerial. Han salido del gobierno Lord Ripon y M. Childers, Mr. Bruce ha sido nombrado presidente del Consejo, y Mr. Bright canciller del ducado de Lancaster. Mr. Gladstone se ha encargado de las funciones de canciller del Echiquier, ó ministro de Hacienda, conservando las de primer Lord de la Tesorería, ó primer ministro. En estos cambios sólo serían importantes la nueva entrada de Bright en el gabinete de que había formado ya parte, y la acumulación en las manos de Gladstone de atribuciones que de ordinario no se han visto reunidas, aunque se citan los ejemplos de Walpole, lord North, Pitt, lord Canning, y Roberto Peel, que también las desempeñaron á un mismo tiempo. Pero esto último no parece que ha de ser sino interino, y todo cede en importancia á la de la proximidad de unas elecciones generales, que serán la verdadera norma de la política futura.

Una breve discusion habida en la última sesión de los Comunes ha indicado lo que acaso será programa del ministerio y del partido más liberal entre los monárquicos-constitucionales en esas elecciones. La ley electoral de 1868 concede el derecho de votar en las ciudades y villas á todos los vecinos que ocupan con sus familias una casa entera, sea en concepto de propietarios ó en el de inquilinos. Después fué extendido este derecho por el Lodgers from-hire Act á los que ocupan por espacio de un año habitaciones sueltas. Para remediar la desventaja en que habían quedado los habitantes de los campos, á los cuales no alcanza el derecho concedido á los de las ciudades y villas, y no tienen voto si no son propietarios territoriales, se presentó un proyecto, cuyo examen no pasó de la primera lectura. Mr. Trevelyan pidió el último día de legislatura que ese proyecto fuese aprobado. Como prueba de la razón en que se funda, citó el hecho de que en una línea de tranvía que conduce carbón á un ferro-carril, el obrero que habita en el extremo que toca con la estacion, es elector por residir en un pueblo, al mismo tiempo que el obrero de iguales condiciones que reside hacia el otro extremo carece de derecho de sufragio como no sea propietario territorial. Mr. Trevelyan calcula
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que si se extiende á los campos la ley de 1868, se aumentará en cerca de un millón el número de electores en Inglaterra. Mr. Forster, contestando á Trevelyan, declaró que el ministerio no había deliberado acerca de este asunto, y no tenía por tanto opinión colectiva que someter á la Cámara, ni advertencia ni súplica que hacerle; pero añadió que Mr. Gladstone, retenido en su casa por enfermedad, le había encargado manifestar que su dictámen personal, como individuo de la Cámara de los Comunes, es decididamente favorable al reconocimiento de la justicia y de la necesidad de la reforma reclamada por Mr. Trevelyan, lamentando que faltase ya tiempo para decretarla antes de cerrar la legislatura. Mr. Talbot usó en seguida la palabra para decir que la inesperada declaración remitida por Mr. Gladstone debía ser considerada sólo como un ardido electoral; pero sea cualquiera el móvil, el hecho cierto es que la nueva extensión propuesta para el sufragio universal será de ahora en adelante parte principal del programa de los hombres políticos que, á juzgar por la legislatura última, parecía haberse quedado sin ninguno después de realizadas en los años anteriores las reformas relativas á la Iglesia católica y á la propiedad territorial de Irlanda, á la supresión de las compras de los empleos militares y al establecimiento del sistema de voto secreto para las elecciones.

FERNANDO COS-GAYON.
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NOTICIAS LITERARIAS.

DESCENTRALIZACION UNIVERSAL Ó EL FUERO VASCONGADO, aplicado á todas las provincias, con un examen comparativo de las instituciones vascongadas, suizas y americanas, por D. Julian Arrese.—Librería de Victoriano Suárez, Jacometrezo, 72.—Madrid, 1873.—Un tomo en 8° (1).

I.

Un vascongado, un hijo de ese noble y hoy ensangrentado suelo, es el autor de libro que vamos á reseñar.

Alejado de su hogar por las circunstancias de su vida laboriosa y agitada, y en medio de una sociedad que agoniza, víctima del egoísmo y la ambición de algunos de sus hijos, ha visto con profundo dolor la inutilidad de los remedios empleados para curar los males de la patria, y desesperanzado de que los hombres de hoy encuentren uno eficaz y poderoso, ha dirigido una mirada á su país; mirada suplicante y angustiosa, y ha encontrado en sus instituciones, en su admirable administración, el único e infalible medio de curar las heridas de esta desdichada nación.

Ha visto en el régimen y gobierno de las Provincias Vascongadas la explicación de la felicidad y el bienestar nativos de este privilegiado rincón de la España, y un corazón noble y caritativo, ajeno de cálculos egoístas, le ha hecho desechar para su pobre patria la dicha, la tranquilidad de que aquéllas han gozado siempre. Deseo noble y elevado, pero que hubiera sido inútil si á él no se hubiera unido la voluntad firme y decidida de poner de su parte cuanto pudiera contribuir á realizarlo y ponerlo en práctica.

El Sr. Arrese (D. Julian), no se ha limitado á querer dar á la patria comun el medio de que levante la cabeza, sacudiendo el marasmo, en que yacía por culpa de ambiciosos e intrigantes políticos, sino que ha hecho más, se lo ha dado. Y se lo ha

(1) En el número del 25 de Mayo, anunciámos la publicación de este libro. Inser-tamos el artículo crítico de nuestro amigo el Sr. Herran, tanto por la idea acabada que del libro dá, cuanto por la importancia que tiene el estudio de las instituciones vascongadas en la actual situación política por que atraviesa España. Nada decimos de las ideas que emite, porque de ellas es responsable el autor del artículo.