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Los cuadros de los regimientos de caballería y batallones de infantería, artillería de plaza y zapadores de la reserva provincial, se formarían de jefes, oficiales, sargentos y cabos pertenecientes al ejército, y además en cada compañía de infantería, artillería y zapadores, y en cada escuadrón de caballería, existirían de cuatro á seis soldados voluntarios para suplir á los cabos en casos de enfermedades y otros semejantes, y para llenar otros servicios que ya indicaremos en el curso de este escrito. Los oficiales de la milicia provincial cobrarían las dos terceras partes de su sueldo, y el mes de asamblea que habría anualmente el sueldo completo.

A las ideas generales sobre organización militar que ligeramente estamos exponiendo, se opondrán en primer término tres diversas clases de argumentaciones. Se dirá por algunos que el estado de la riqueza pública no consiente los gastos que esta organización requeriría; otros habrá que combatirán nuestras teorías bajo el supuesto de que las quintas es el mejor sistema posible de reemplazos militares, y por último, los defensores del ejército voluntario sostendrán que el armamento nacional, tal como nosotros lo entendemos, es injusto, porque contradría la libertad de vocación y la libertad individual.

Procuraremos contestar sucesivamente á todas estas objeciones, demostrando: primero; que económicamente es posible en España la organización militar que hemos propuesto; segundo; que el sistema de quintas para el reemplazo del ejército es siempre injusto y hoy enteramente insostenible; y tercero; que es un deber jurídico, y por lo tanto exigible, fuera de las excepciones que anteriormente hemos indicado, el de servir á su patria con las armas en la mano en los casos anormales de guerra interior ó exterior.

IV.

Para demostrar que, económicamente considerada la cuestión, es posible llevar al terreno de la práctica las teorías sobre organización militar que estamos exponiendo, es necesario en primer término fijar con entera claridad la fuerza que, en nuestro sentir, debe formar el ejército permanente y los cuadros de las milicias provinciales.

Según el proyecto leído últimamente por el señor ministro de la Guerra, la fuerza del ejército permanente para el año económico de 1871 á 1872 es de 80.000 hombres, distribuidos en la forma siguiente: infantería, 58.376 hombres; artillería, 8.847; ingenieros, 2.172; caballería, 8.899; tropas de administración, 775; compañías de sanidad militar, 480; pontones de mar y compañías sueltas, 252; guardias del rey, 199.
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IDEAS GENERALES.

Nosotros creemos podría reducirse la fuerza del ejército permanente, comprendiendo en esta denominación los cuadros de las milicias provinciales, á 58.000 hombres distribuidos en la forma siguiente:

Infantería. Veinte batallones de ocho compañías á 150 hombres cada una, dan un total de 24.000 hombres. Ciento diez batallones de milicias provinciales de ocho compañías, formando el cuadro permanente de la clase de tropa en cada compañía un sargento primero, dos segundos, seis cabos primeros, seis idem segundos y un corneta, total 16 hombres, multiplicando este número por 8 se ve que 128 hombres de tropa es el cuadro de un batallón; y multiplicando este número por 110, produce un total de 14.080 hombres. Es, por lo tanto, el total de la infantería del ejército permanente la suma de los dos números 24.000 y 14.080, ó sea 38.080 hombres.

Caballería. Diez y seis regimientos de seis escuadrones á cien hombres cada escuadron, forman un total de 9.600 hombres. Suponiendo que la caballería de las milicias provinciales sólo sean dos regimientos, se señalaría como cuadro de tropa para cada escuadron un sargento primero, dos idem segundos, seis cabos primeros, seis idem segundos y un trompeta, total 16 hombres, que en los seis escuadrones d an un total 96 hombres por regimiento y 192 entre los dos regimientos de reserva. Es, por lo tanto, el total de la caballería del ejército permanente 9.792 hombres.

Artillería. Ocho regimientos de artillería de batalla (lo que ahora se llama artillería de campaña, regimientos montados, como si la campaña no comprendiese lo mismo las batallas que el sitio de las plazas, y como si el ir sentado fuese lo mismo que el ir montado) de seis baterías de cuatro piezas á 100 hombres cada batería, son 4.800 hombres. Dos regimientos de montaña de á seis baterías de cuatro piezas, á 100 hombres cada batería, son 1.200 hombres. Un batallón de artillería que debería llamarse de plaza ó sitio, en sustitución del calificativo de artillería de á pié, de ocho baterías á 150 hombres cada una, 1.200 hombres. Siete batallones de artillería de plaza en la primera reserva (milicias provinciales), de ocho baterías formando el cuadro de tropa de cada compañía un sargento primero, dos idem segundos, seis cabos primeros, seis idem segundos, dos artilleros para el servicio de plantones y un corneta, son 18 hombres por batería, 144 por batallón, y el total de los siete cuadros de batallón es de 1.008 hombres. Sumando este número con los que hemos indicado, que expresan la fuerza de los ocho regimientos de artillería de batalla (4.800 hombres), los dos regimientos de artillería de montaña (1.200 hombres), y el batallón de artillería de plaza ó sitio (1.200 hombres), se forma un total de 8.208 hombres.
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Zapadores. Como se recordará que los cuerpos facultativos del ejército hoy existentes, según el plan de organización que estamos exponiendo, habían de refundirse en uno solo que llevaría el nombre de Cuerpo de Ingenieros Militares, para no confundir denominaciones, á las tropas que ahora se llaman regimientos de ingenieros, los volveríamos á dar el nombre de zapadores que ya tuvieron en épocas pasadas. La fuerza de zapadores sería un batallón de ocho compañías, á 150 hombres cada una, 1.200 hombres. Los cuadros de tropa de cinco batallones de primera reserva, análogamente formados á los de batallones de artillería de plaza, 720 hombres. Total del cuerpo de zapadores, 1.920 hombres.

Ahora bien; sumando 38.080 hombres de infantería, 9.792 ginetes, 8.208 artilleros y 1.920 zapadores, cuya organización acabamos de detallar, aparecen como total fuerza 58.000 hombres. Poniendo sobre las armas la primera reserva (milicias provinciales) se aumentaría la fuerza pública en 132.000 infantes, 1.200 ginetes, 8.400 artilleros y 6.000 zapadores; total, 147.600 hombres, que unidos á los 58.000 de ejército permanente, forman la respetable fuerza de 205.600 hombres, fuerza bien organizada, y que por lo tanto podría emplearse rápidamente en las necesidades de una guerra de defensa nacional contra enemigos, ya interiores como los furiosos demagogos que acaban de reducir á cenizas los monumentos públicos de Paris, ya exteriores como los injustos conquistadores que pretenden sojuzgar á pueblos dignos de conservar la autonomía nacional.

Aún cuando á los 58.000 hombres que hemos marcado como necesarios para formar el ejército permanente, hubiese que añadir 2.000, empleados en guardias del rey, tropas de administración y sanidad militar, quedaba disminuido en 20.000 hombres lo que actualmente se llama ejército permanente. A la economía que esto produciría se puede añadir la supresión, tantas veces pedida, de las direcciones generales, refundiéndolas en secciones del ministerio de la Guerra; la supresión de las capitánias y comandancias generales, formando la organización militar por ejércitos, divisiones y brigadas; la reducción del cuerpo de archivos y estados mayores de plaza á uno solo, y este, curándose la manía del expediente, podría tener un personal muy corto, y otras varias economías que merecen párrafo aparte para razonarlas debidamente.

Con el fin de conseguir la debida instrucción de los oficiales del ejército, han existido y existen con diversas formas las academias y colegios de infantería, caballería, artillería, ingenieros y estado mayor, cuyo personal y material, según los datos presentados por el antiguo profesor del co-
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legio de artillería, el capitán D. Cándido Sebastián, en un escrito sobre enseñanza militar, publicado en El Derecho, consumen muy cerca de ocho millones de reales del presupuesto de gastos generales del Estado. Ahora bien; considerando que la enseñanza se divide científicamente en tres partes: enseñanza general, la que debe tener todo hombre, la primera y segunda enseñanza; enseñanza profesional, la que capacita para ejercer una profesión determinada, abogado, médico, militar, etc., etc.; y enseñanza superior, la que suele llamarse enseñanza de facultad, que no debe servir, aún cuando hoy así se crea, para hacer abogados, ni médicos, ni farmacéuticos, sino que debe formar pensadores, ya que no filósofos, literatos, naturalistas y matemáticos: considerando además el absurdo que á la vista aparece con el doble carácter de las academias militares, en las cuales se aprenden materias que corresponden á la cultura general humana, historia, geografía, matemáticas elementales, mezcladas con estudios puramente profesionales, táctica, estrategia, fortificación, balística, paréceños fuera de duda que mediante un plan de estudios militares en que se exigiese el conocimiento de las materias que comprende la primera y segunda enseñanza, y las matemáticas en toda su extensión, para el ingreso en la Academia Militar, donde sólo debieran adquirirse los conocimientos puramente profesionales, pudiera reducirse á unos tres millones de reales la cifra que aparecería en el presupuesto de gastos como empleados en la instrucción profesional del ejército. Había, por lo tanto, un ahorro de cinco millones de reales en esta partida del presupuesto de la Guerra.

Al detallar la organización de la infantería, de la artillería de sitio y de los zapadores, se habrá observado que hemos partido como unidad táctica del batallón y nada hemos hablado de regimientos, y lo hemos hecho así porque no hay ninguna razón que justifique la existencia de esa unión de dos ó tres batallones á que se da el nombre de regimiento de infantería, artillería de plaza ó zapadores. La unidad táctica es el batallón, la unidad administrativa es el batallón, la reunión de tres ó cuatro batallones, con su correspondiente caballería y artillería, forma una brigada, que debe ser encomendada á un brigadier, que debiera tener el nombre de general de brigada, así como los mariscales de campo y tenientes generales debieran llamarse generales de división y generales de ejército. Comparado el número de jefes de la organización actual con la que nosotros proponemos, resultará lo siguiente: existen hoy cuarenta regimientos de infantería, el Pijo de Ceuta, veinte batallones de cazadores y dos batallones sueltos, total ciento cuatro batallones de infantería. Cada regimiento tiene un coronel, dos te-
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nientes coroneles y cuatro comandantes; cada batallón de cazadores está mandado por un teniente coronel y dos comandantes, cuya organización produce empleados cuarenta y un coroneles, ciento cuatro tenientes coroneles y doscientos ocho comandantes; total, 353 jefes. En la organización que nosotros hemos indicado, la infantería forma un total de ciento treinta batallones; estando mandado cada batallón por un coronel y un teniente coronel (la clase de comandantes debe desaparecer, pues no hay fundamento para que existan tres categorías de jefe), resulta un total de doscientos sesenta jefes de infantería empleados en el ejército activo. Teniendo en cuenta que doscientos veinte de estos jefes se hallarían empleados en la primera reserva (milicias provinciales), y que cobrarian sólo las dos terceras partes de su sueldo, excepto en los meses de asamblea, en que cobrarian la totalidad, bien se comprende la economía que resultaría en los gastos de la plana mayor de los cuerpos de infantería.

En artillería, los seis regimientos de artillería montada y los dos de montaña hoy existentes tienen empleados ocho coroneles, ocho tenientes coroneles y veinticuatro comandantes; total, treinta y dos jefes: en la organización que nosotros proponemos, cada regimiento debiera estar mandado por un coronel y un teniente coronel, y habiendo ocho regimientos de artillería de batalla y dos regimientos de artillería de montaña, resultaría un total de veinte jefes, es decir, doce jefes menos que en la actual organización.

En caballería aún sería mayor la diferencia entre los jefes actualmente empleados y los que deben existir según la organización que nosotros creemos conveniente. En los veinte regimientos y dos escuadrones que hoy componen el arma de caballería hallan colocación veinte coroneles, veintidós tenientes coroneles y sesenta y dos comandantes; total, ciento sesenta jefes, cuya cifra se podría reducir a treinta y seis jefes, pues cada regimiento de los diez y seis del ejército permanente y los dos de reserva, solo debieran tener un coronel y un teniente coronel.

Se objetará á la economía que proponemos que las necesidades del servicio exigen el número de jefes que hoy tienen los regimientos de infantería, caballería, artillería e ingenieros; pero nosotros recordamos que hace algunos años, lo que hoy se llaman, regimientos de artillería montada, se llamaban brigadas de artillería montada, y cada una de estas brigadas, que tenía poco más ó menos la misma fuerza en hombres y ganado que un regimiento de caballería, y además el material propio de su instituto, estaba mandada por un teniente coronel y un comandante, y el servicio se verificaba con regularidad y orden quizá superior al que se consigue por medio
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de la aglomeración de jefes, cuyas atribuciones no siempre están bien determinadas en el organismo interior de los cuerpos militares.

Además, el pesado cargo de la contabilidad de los regimientos, que hoy corre á cargo del comandante mayor, debiera estarlo al de un oficial de administración militar, que debiera formar parte de la plana mayor de cada regimiento de caballería y artillería, y de cada batallón de infantería, según se practica ya en algunos ejércitos extranjeros.

Otra economía de no escasa importancia se obtendría en el presupuesto del ministerio de la Guerra, reformando la ley de retiros bajo la base de que no debe concederse el retiro sino por edad; 51 años hasta la clase de capitán inclusive, y 61 años en la clase de jefe, y por inutilidad evidentemente probada. De este modo no se daría el caso, que hoy se ve con tanta frecuencia, de jefes y oficiales que tienen completa aptitud para el servicio militar, y que sin embargo se separan del servicio voluntariamente para cobrar con completo descanso su sueldo de retirados, pues así conviene á sus particulares intereses, pero no á los intereses de la nación.

Por último, caben también economías considerables en el estado mayor general del ejército. En primer lugar, debiera haber casos en que no existiese ningún capitán general de ejército, pues como atinadamente dice el teniente general D. Rafael Izquierdo en su libro Algunas ideas sobre la reorganización del ejército, «no hay para qué fijar un número cuando no hay tampoco necesidades orgánicas que cubrir con tan elevada representación, y porque además el nombramiento ó promoción de esta alta gerarquía no puede ni debe ser para proveer una vacante, sino honor con que el país premia y señala un altísimo merecimiento. La batalla de Bailén, el convenio de Vergara y la terminación de la guerra de África, sucesos han sido en nuestra historia militar que valían seguramente un tercer entorchado. Bajo este supuesto, nuestros capitanes generales deberían ser tan pocos como raras son las ocasiones que se ofrecen á un general de prestar á su patria un señaladísimo servicio; y admitiéndose la tesis de que sólo para premiar un mérito verdaderamente nacional debía otorgarse le dignidad de capitán general de ejército, á fin de que la notoriedad del servicio resultase á la par de la recompensa, estos nombramientos, propuestos por el gobierno, debían ser votados por las Cortes.»

Exceptuando los capitanes generales, los demás generales debieran tener tres situaciones; con mando, de cuartel, lo que los franceses llaman en disponibilité, y retirados por edad ó inutilidad física. El sueldo de retiro en los generales debe estar en relación con los sueldos que tienen empleados con
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V.

Aún aquellos asuntos que parece más difícil que puedan amoldarse á las formas de la amena literatura, han sido tratados y bellamente desenvueltos en composiciones novelescas. Y como prueba de la verdad de tal aserto, recordaremos á Walter Scott describiendo en sus novelas la confusa vida de la Edad Media y contribuyendo poderosamente á promover los estudios históricos acerca de esta época, tan enaltecida por unos como por otros menospreciada, hasta que la crítica moderna ha comenzado á iluminar por igual el soberbio castillo del rico-home y la pobre morada del siervo de la gleba. Recordaremos, mejor dicho, presentaremos á nuestros lectores algunas novelas de las que ahora escribe Julio Verne, donde las ciencias naturales, la física, la química, la astronomía y hasta la balística, hallan un lugar y llegan á constituir parte integrante de la fábula novelesca por el autor ideada.

Imposible fuera pasar revista á todas las obras y autores que ponen en punto de evidencia, como la flexibilidad de la novela ha conseguido seguir todas las múltiples direcciones de la civilización contemporánea; pero fuera imperdonable falta la de no mostrar aquí, siquiera sea de pasada, las modernas novelas inglesas, donde Dickens, Bulwer, Tackeray y otros varios han fotografiado á lo sociedad del Reino Unido, con todas sus excelencias públicas y sus mezquindades secretas. Y también fuera reprehensible el que no consagrásemos algunas líneas á decir la importancia que alcanza la novela en el reino vecino de Portugal, donde Herculano, antes de tomar la pluma del historiador, describió en una serie de leyendas la vida del pueblo portugués en la Edad Media, y supo trazar en Eurico una obra que los críticos no saben si clasificar como novela ó como poema, tal es la grandeza de los cuadros en ella presentados; y donde existe el fecundísimo Camilo Castello Branco, escritor de ingenio penetrante, con sus puntas y ribetes de teólogo y filósofo, á quien el Sr. Romero Ortiz, en su libro La literatura portuguesa del siglo XIX considera como el primer novelista de la península ibérica en la edad presente.

VI.

Las anteriores consideraciones generales acerca de la alta significación que alcanza en nuestros días la literatura novelesca, se hallan plenamente confirmadas, si más confirmación necesitasen que los ejemplos aducidos, en
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mando; pero el sueldo de los generales de cuartel debe ser más corto que el que hoy tienen asignado, pues formando esta clase de generales una situación semejante á los oficiales de reemplazo, que deben desaparecer en el estado normal del ejército, el modo de disminuir esa torpe ambición que llega á crear ejércitos de generales sin soldados, es que las ventajas de los generales de cuartel sean inferiores á las de los coroneles con manlo de tropa. Ha habido república hispano-americana donde han existido setecientos generales para un ejército de seis ó ocho mil hombres; procuremos evitar tan ridículo extremo haciendo que sea poco deseada la situación de general de cuartel, lo cual es fácil de conseguir con gran economía para el Tesoro público, por el medio que de indicar acabamos.

Con las reformas económicas que dejamos apuntadas, y algunas otros de menor importancia de que no nos ocupamos por no hacer interminable este escrito, quedaría resuelta la cuestión económica, y sería fácil sin aumentar el presupuesto del ramo de Guerra, ó á lo más con un poco de aumento, atender al gasto que ocasionarian los 58.000 hombres de ejército permanente retribuido y el armamento y equipo de la primera reserva (milicias provinciales), el armamento de la segunda reserva (milicia nacional) y el de la tercera reserva (milicia sedentaria).

A todas las economías que hemos propuesto se hará la objecion del retraso que produciría en los ascensos de la carrera militar la disminución de jefes por nosotros indicada, á lo cual podríamos contestar que si esta disminución está bien fundada, el interés individual debe ceder ante el interés general; pero á mayor abundamiento ya se verá en el curso de estos estudios cómo puede encontrarse el medio de obviar la dificultad presentada, concertando el legítimo derecho individual á la justa recompensa de los que siguen la penosa carrera de las armas, con el poco próspero estado de nuestra riqueza pública.

V.

Tres son los sistemas de reemplazos que actualmente tienen defensores entre los que se ocupan de esta parte de la organización militar, á saber: las quintas, el ejército voluntario y el armamento forzoso de todos los ciudadanos. Como es natural, los partidarios de cada uno de estos sistemas presenta argumentos en contra de los otros dos, y nosotros, como mantenedores de una teoría en que pretendemos armonizar la parte de verdad que cada una de sus contrarias necesariamente ha de contener, tenemos que
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aceptar algunas y negar otras de las consecuencias que de sus fundamentos racionales pretenden deducirse.

El principio de razon en que fundan su sistema de organizacion militar los defensores de las quintas, consiste en afirmar que todo ciudadano tiene la obligacion juridica de servir á su patria con las armas en la mano, cuando este servicio sea necesario al bien social. Nosotros admitimos como justo este principio de derecho; pero entendemos que la sociedad no necesita de que todos los ciudadanos se pongan en armas más que en los casos extraordinarios de revolucion y guerra civil ó internacional. De aqui nuestra teoria sobre el ejercito permanente voluntario y retribuido, y el armamento nacional, compuesto de todos los ciudadanos capaces de soportar las fatigas del servicio militar. Pero á la recluta del ejercito por medio de enganches voluntarios oponen los secuaces del sistema de quintas varios argumentos, que pueden verse detalladamente expuestos en los Estudios criticos sobre el estado militar de España, del general Letona, en los Pensamientos sobre la organizacion del ejercito, del general Martinez Plowes, y en varios articulos publicados en El Correo Militar desde su aparicion hasta los momentos actuales, en que acaba de repetir, combatiendo el proyecto presentado en las Cortes por el coronel D. Eduardo Bermudez. Resumiendo todo lo dicho en estos escritos, pueden reducirse á las siguientes afirmaciones los reparos que se hacen contra el ejercito organizado por medio de enganches voluntarios.

Se dice:
1." El ejercito formado por medio de voluntarios es mucho más caro que el que se obtiene por medio de quintas; tan caro, que la riqueza nacional de España no podria soportar el aumento que ocasionaria en el presupuesto de la Guerra.
2." El voluntario es peor soldado que el que procede de la clase de quinto.
3." Dada la poca aficion que hay en España á la profesion de las armas, falta de aficion que ya debe ser antigua, pues Cervantes pone en boca de un mancebo que va á sentar plaza aquella popular copla, que dice:

    A la guerra me lleva
    La necesidad,
    Si tuviera dineros
    No fuera en verdad;

teniendo, pues, en cuenta estas inclinaciones anti-militares del pueblo español, no se encontrará el número suficiente de voluntarios para formar el