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Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 181

Mr. Thiers, ha publicado el Club de Cobden el folleto que insertamos á continuacion de estas breves explicaciones. Examinen nuestros lectores los datos que en el folleto se presentan con claridad y excelente método, y se convencerán, si ya no estuviesen convencidos, de que el régimen liberal en materia de comercio es hoy más que nunca indispensable en Francia, porque sólo por medio de la libertad y del trabajo pueden reconstituir los pueblos las fuerzas perdidas en esas grandes y desastrosas luchas, originadas siempre: ó por ódios nacionales, que no existirían si los pueblos aprendieran á estimarse y á respetarse mutuamente, relacionando entre sí sus elementos morales y materiales de vida al amparo de instituciones libres, ó por los intereses bastardos de gobiernos opresores, que todo lo sacrifican al objeto mezquino del engrandecimiento personal, cuando no á la falsa idea de la gloria militar, causa de tantos daños y ruinas para los pueblos que se dejan arrastrar por ella.

GABRIEL RODRIGUEZ.

16 Enero 1872.

Los efectos producidos por el tratado de comercio de 1860, y por la política comercial con este tratado inaugurada, en las relaciones mercantiles entre Francia e Inglaterra, y en el progreso y prosperidad de la primera de dichas naciones, son bien conocidos por todos los que han tenido ocasión de estudiar los hechos. Pero como la crítica situacion de la Hacienda francesa ha traído á discusion en este país varias medidas que modificarían profundamente las condiciones de su comercio internacional, oponiéndose al desarrollo del mismo, es muy esencial difundir en ambos pueblos el conocimiento de los beneficios que deben al referido tratado.

Con este objeto, el club de Cobden ha preparado la siguiente exposición sumaria de los principales datos estadisticos referentes al asunto, tomando los todos de los documentos oficiales publicados por los gobiernos francés e inglés. Estos datos son tales, que apenas necesitan comentarios.

La política liberal en materia de comercio no se planteó en Francia como en Inglaterra por medio de reformas generales, sino haciendo tratados con otros países, y pactando rebajas simultáneas en los derechos de arancel. Conseguida Francia por este sistema dos ventajas, la de abrir sus mercados á la competencia extranjera y la de facilitar el acceso de los productos franceses á los mercados exteriores. Pero como la preparacion de estos tratados es obra de mucho tiempo y aún está el sistema incompleto, los efectos de la nueva política no han podido ser tan rápidos y tan extensos como lo habrían sido, seguramente, si la reforma arancelaria se hubiera llevado á cabo por medio de una medida única y general.

La consideracion que precede da á los numeros siguientes tomados de los Anales del comercio exterior, publicados por el gobierno francés, una significacion mayor que la que tendrían por el solo valor de las cifras.
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 182

ESTADO COMPARATIVO DEL COMERCIO EXTERIOR DE FRANCIA EN LOS AÑOS 1859 Y 1868.

Comercio general (1). El comercio general de Francia en 1868 representa un valor total de 7.979 millones de francos, de los cuales corresponden 4.258 millones á la importacion y 3.721 á la exportacion. El aumento sobre el valor general del mismo comercio en 1859 (año inmediatamente anterior al del tratado) asciende á 2.567 millones de francos.

Comercio especial (2). El comercio especial de Francia, representacion exacta de sus cambios propios, ascendió en 1868 á 6.094 millones de francos: 3.504 millones de importaciones y 2.790 de exportaciones. Aumento sobre los valores totales de 1.859: 2.187 millones de francos; 1.663 correspondientes á la importacion y 524 á la exportacion.

Los valores del comercio especial (3.907 millones en 1859 y 6.094 en 1868) se distribuyen entre las diferentes comarcas del globo, en cada uno de los dos años citados, del modo siguiente:

1.º Europa.

    Importacion.
    Exportacion.
    Total.

    Millones de francos.
    Millones de francos.

    1859
    1.036
    1.469
    2.505

    1868
    2.355
    2.129
    4.484

Aumento en 1868 sobre 1859, en el comercio de Francia con Europa, 1.879 millones.

2.º África (sin Argelia).

    1859
    55
    37
    92

    1868
    88
    57
    145

Aumento en 1868, 53 millones.

3.º Asia y Océano pacífico.

    1859
    76
    17
    93

    1868
    204
    30
    234

Aumento en 1868, 141 millones de francos.

4.º América.

    1859
    334
    521
    855

    1868
    479
    401
    880

En el comercio con América hay un aumento de 25 millones, que corresponde exclusivamente á la importacion. La disminucion de las expor-

(1) Bajo la denominacion de comercio general van comprendidas todas las importaciones, cualquiera que sea su origen y destino (consumo en Francia ó reexportacion), y todas las exportaciones, asi de productos nacionales como de extranjeros.
(2) El comercio especial comprende solamente las importaciones para el consumo interior, y las exportaciones de productos franceses.
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 183

taciones es debida á la disminucion del comercio con los Estados Unidos, causada por la guerra civil y por el exorbitante arancel mantenido después por la Union americana.

5.º Colonias francesas: Reunion, Martinica, Guadalupe, Senegal.

    1859
    1868
    Disminución

    75
    58
    13

    63
    41
    22

La disminución de este comercio corresponde á la colonia Reunion. En las otras ha habido aumento.

6.º Otras posesiones francesas fuera de Europa (incluyendo Argelia)

    1859
    1868
    Disminución

    64
    165
    229

    114
    133
    21

Los estados que siguen dan á conocer los valores de los principales artículos del comercio francés en los años 1859 y 1868 respectivamente.

Importacion (en millones de francos).

    1859.
    1868.
    Diferencia en 1868.

    Aumento.
    Disminución.

    Seda
    211
    438
    227

    Algodon
    154
    271
    117

    Lana
    126
    238
    112

    Maderas comunes
    106
    179
    73

    Ganados
    51
    158
    107

    Carbon mineral
    95
    132
    37

    Pieles
    76
    108
    32

    Lino
    28
    85
    57

    Café
    44
    74
    30

    Azúcar (extranjero)
    45
    67
    22

    (colonial)
    59
    53

    6

    Granos oleaginosos
    33
    58
    25

    Cobre
    33
    40
    7

Exportacion (millones de francos).

    1859.
    1868.
    Diferencia en 1868.

    Aumento.
    Disminución.

    Tejidos de seda
    500
    452

    48

    Id. de lana
    181
    225
    44

    Id. de algodón
    67
    55

    12

    Id. de lino
    15
    23
    8

    Vinos
    292
    234
    2

    Seda
    45
    146
    101

    Pieles y cueros
    130
    123

    7

    Cereales
    152
    67

    85

    Queso y manteca
    24
    70
    46

    Productos químicos
    33
    54
    21
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 184

Diferencia en 1868.

    1859.
    1868.
    Aumento.
    Disminución.

    Papel
    32
    38
    6
    «

    Vidrio y cristal
    31
    37
    6
    «

    Lana
    9
    37
    28
    «

    Caballos, etc.
    17
    35
    18
    «

    Máquinas y obras de metal
    44
    35
    »
    9

    Huevos
    13
    35
    22
    «

    Madera comun.
    17
    35
    18
    «

    Estambres de algodón y lana
    7
    27
    20
    «

    Semillas
    13
    23
    10
    «

    Crines y pelo
    5
    10
    5
    «

Debe observarse que los dos principales artículos de exportación, las sederías y los vinos, no guardan proporción con el progreso general del comercio francés durante el período que se considera. Como de este hecho podría deducirse alguna consecuencia contraria á los principios en que se fundó la reforma de 1860, es preciso explicar sus verdaderas causas, que son la guerra civil de los Estados Unidos y el arancel aduanero adoptado por la misma nación. La exportación á los Estados Unidos en vinos y sederías ha disminuido por dichas causas de tal modo, que estas industrias habrían sufrido perjuicios inmensos, si el aumento del comercio con Inglaterra no hubiera venido á compensar la baja. Véanse como demostración los datos siguientes:

Exportaciones de sedas y vinos de Francia á los Estados Unidos en los años de 1859 y 1868.

    1859.
    1868.

    Cantidades.
    Valores.
    Cantidades.
    Valores.

    Sedas
    938.761 kilos.
    351.283 kilos.
    138.216.607 francos.
    43.975.168 francos.

    Vinos
    22.299.552 litros.
    14.364.789 litros.
    32.007.908 »
    13.827.528 »

Causa ciertamente maravilla el ver que, á pesar de la enorme y repentina baja del comercio francés con los Estados Unidos, la exportación total de vinos y sederías fué casi la misma en 1868 que en 1859; hecho debido únicamente al sistema adoptado en 1860, que se dice ha sido tan perjudicial para Francia.

Los datos oficiales que preceden demuestran de una manera concluyente el impulso dado al comercio exterior y á muchos ramos importantes de la industria francesa por la reforma comercial realizada desde 1860 por medio de tratados con diversos pueblos. Sus resultados generales pueden resumirse así: en 1859, el comercio especial de Francia (importación y exportación reunidas) ascendía á 3.907 millones de francos. Inglaterra,
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 185

Bélgica, Suiza, Alemania, Austria y Holanda (naciones con las cuales Francia ha celebrado tratados de comercio en 1860 y después) figuraban en la suma total por un valor de 1.697 millones.

En 1868 el comercio especial importa 6.094 millones. La parte correspondiente a las seis naciones citadas está representada por 3.094 millones; esto es, 1.397 millones más que en 1859.

No se incluye Italia en este resumen, por la dificultad de comparar exactamente el comercio de dicha península cuando ésta se hallaba dividida en varios Estados, con el comercio que hace ahora después de realizada la unidad nacional.

El siguiente cuadro presenta los valores del comercio entre Francia y los seis pueblos mencionados, durante el año 1868:

    Importacion.
    Exportacion.
    Total.

    Inglaterra
    579
    879
    1.458

    Bélgica
    354
    272
    626

    Zollverein
    266
    215
    481

    Austria
    47
    8
    55

    Suiza
    141
    263
    404

    Holanda
    40
    30
    70

    3.094

Debe tenerse en cuenta para formar juicio, al examinar los datos de este cuadro, que el tratado con Austria se planteó en 1866, y los tratados con el Zollverein y con Suiza en 1865.

MARINA MERCANTE.—El desarrollo del comercio internacional de Francia, debido al régimen liberal inaugurado en 1860, ha producido necesariamente un grande aumento en el empleo de la marina, y aunque la mayor parte de este aumento corresponde a los buques extranjeros, el tonelaje francés ha recibido un gran impulso para el comercio exterior y colonial. Por el contrario, el tonelaje francés, empleado en el comercio de cabotaje (reservado casi exclusivamente al pabellón nacional) ha disminuido.

Las importantes alteraciones hechas en el sistema francés de navegación en 1866, admitiendo los buques extranjeros al igual de los nacionales para el comercio exterior, mediante la condición de reciprocidad, y aboliendo por completo las restricciones protectoras de la navegación y los derechos diferenciales, llevaban en 1868 poco tiempo de práctica para que se puedan apreciar bien sus efectos; pero los siguientes datos demuestran ya que no hay motivo alguno para creer que puedan causar perjuicio alguno a los intereses de la marina francesa.

Tonelaje del comercio marítimo bajo pabellón francés.

    1859.
    1868.

    Toneladas.
    Toneladas.

    Comercio extranjero
    2.214.000
    6.094.000

    Id. con las colonias
    625.140
    992.576

    Id. de cabotaje
    6.234.610
    5.498.248

    TOTAL (no comprendiendo la pesca)
    9.073.750
    12.584.824
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 186

Es muy de notar que la única parte de la navegación francesa, protegida contra la competencia extranjera, sea también la única que ha perdido en importancia, desde el planteamiento de la nueva legislación comercial.

El tonelaje total del comercio marítimo de Francia en los dos años 1858 y 1868 va consignado en el siguiente cuadro:

    1858.
    1868.

    Comercio extranjero
    5.924.506
    9.513.514

    Id. con las colonias
    625.252
    1.011.211

    Cabotaje
    6.234.610
    5.488.248

    Total
    12.784.368
    16.022.973

El aumento de la marina mercante francesa considerada en conjunto, durante los diez últimos años, no ha sido muy grande; pero limitando la comparación á la marina de vapor, se ve que la cabida de ésta que en 1858 era de 66.587 toneladas, ha subido hasta la cifra de 135.259 toneladas en 1868.

Los buques franceses de vapor empleados en el comercio con Inglaterra trasportaron 24.371 toneladas en 1859, y 251.985 en 1869.

Otra prueba evidente del progreso material que debe la Francia á las reformas comerciales de 1860, se encuentra en los siguientes datos oficiales.

PRODUCCION DE VINOS Y OTRAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS.—HECTÓLITROS.

Vinos.

Producción media de Francia en los seis años anteriores y en los seis años siguientes á 1860.

    Hectolitros.

    Término medio de los años 1854 á 1859 inclusives
    27.752.000

    Id. 1861 á 1866
    50.276.000

    MÁS EN EL SEGUNDO PERÍODO
    22.524.000

Aguardientes y sus análogos.

    Hectolitros.

    Término medio de los años 1854 á 1859 inclusives
    37.814.000

    Id. 1861 á 1866
    39.224.000

    AUMENTO
    1.610.000

Otras bebidas espirituosas ó fermentadas, sometidas á los derechos.

    Alcohol.
    Sidra.
    Cerveza.

    Término medio de los dos años 1858 y 59
    832.810
    4.586.031
    6.751.716

    Id. de los seis años siguientes á 1860
    878.053
    5.666.066
    7.298.070

    AUMENTO
    54.757
    1.080.035
    546.354
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 187

CANTIDAD DE CARBON EXTRAIDO DE LAS MINAS Y CONSUMIDO EN FRANCIA.

    Extraccion.
    Consumo.

    Quintales métricos.
    Quintales métricos.

    Término medio de seis años antes de 1860
    74.905.000
    125.586.000

    Idem de seis años después de 1860
    109.211.000
    173.768.000

    Aumento
    34.306.000
    48.182.000

PRODUCCION METALÚRGICA DE FRANCIA.

Tonelada de 1.000 kilos.

    Fundicion.
    Hierros de todas clases.
    Acero.
    Cobre.

    Término medio de seis años antes de 1860
    878.650
    545.917
    22.917
    7.548

    Idem, idem después de 1860
    1.148.576
    757.686
    41.275
    15.418

    Aumento
    269.926
    211.769
    18.358
    7.870

Venta de tabaco por el Estado.

    Cantidades.
    Valor.

    Kilogramos.
    Francos.

    1859
    28.602.000
    179.748.000

    1868
    31.380 000
    248.588.000

    Aumento
    2.778.000
    68.840.000

Empleo del vapor como fuerza motriz en la industria privada.

    Número de máquinas.
    Potencia del vapor. (Caballos.)

    Término medio de seis años antes de 1860
    10.703
    133.679

    Idem id. después de 1860
    19.015
    231.971

    Aumento
    8.312
    98.292

POTENCIA DEL VAPOR EMPLEADO EN CIERTAS INDUSTRIAS EN 1852 y 1867.

    1852.
    1867.
    Aumento.

    Productos químicos
    313
    2.006
    1.693

    Fabricación del vidrio
    820
    2.387
    1.767

    Allareria
    296
    1.048
    752

    Tejidos
    1.738
    9.796
    8.058

    Hilados
    16.495
    49.906
    33.501

    Puños
    1.194
    3.847
    2.653
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 188

CIRCULACION DE CARTAS POR EL CORREO.

    Número.

    Término medio de seis años antes de 1860
    243.750.830

    Id. id. después de 1860
    297.295.948

    Aumento
    53.545.118

PROGRESO DE LAS CAJAS DE AHORRO DESDE 1854 HASTA 1868.

    Libretas.
    Número.
    Relación de los impositores con la población.
    Depósitos en francos.

    Término medio de seis años antes de 1860
    972.081
    1 á 37
    126.101.407

    Idem id. después de 1860
    1.516.308
    1 á 24
    177.496.516

    Aumento
    543.227

    51.395.109

Volvamos á los efectos producidos en el comercio exterior de Francia por la política comercial seguida en los diez años últimos. Los estados que preceden han demostrado estos efectos para la totalidad del comercio francés; pero para formar un exacto juicio de la importancia de aquellos, es necesario examinar especialmente la marcha de las relaciones mercantiles entre Francia e Inglaterra. Hay dos razones para esto: primera, que esta parte del comercio francés es la que primero pudo aprovecharse de los nuevos aranceles, y segunda, que el comercio con Inglaterra constituye el elemento más importante del comercio total de Francia.

Esta última consideración se olvida con demasiada frecuencia al examinar la cuestión tantas veces y tan inútilmente planteadá, á saber: cuál de las dos naciones, Francia ó Inglaterra, ha conseguido realizar mayores beneficios con el tratado de 1860.

Es, por lo tanto, necesario insistir sobre el hecho siguiente: el comercio con Inglaterra representa la cuarta parte del total de Francia, mientras el comercio de Inglaterra con esta última nación no representa más que la décima parte próximamente del comercio exterior total inglés.

La comparación de los valores totales del comercio entre Inglaterra y Francia (importación, exportación y reexportación) ofrece los números que constan en el siguiente estado, tomando el término medio de los dos periodos quinquenales 1855-59 y 1865-69.

    1855 á 59.
    1865 á 69.
    Aumento.
    Tanto por 100

    Francos.
    Francos.
    Francos.

    Importaciones de Francia
    308.205.475
    849.002.475
    540.797.000
    175

    Exportaciones á Francia
    255.119.700
    608.831.625
    353.711.925
    139

    TOTALES
    563.325.175
    1.457.834.100
    894.508.925
    159

Véase ahora el progreso realizado en los mismos períodos por el comercio total de Inglaterra:
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 189

DE FRANCIA.

    1855 á 59.
    1865 á 69.
    Aumento.
    Tanto por 100

    Francos.
    Francos.
    Francos.

    Importacion general
    4.238.498.150
    7.158.497.575
    2.920.009.425
    69

    Exportacion general
    3.487.806.425
    5.741.666.475
    2.253.860.050
    65

    7.726.298.575
    12.900.164.050
    5.173.869.475
    67

Comercio total de Inglaterra con los paises que han hecho tratados de comercio desde 1860, comprendiendo Francia, Belgica, Suecia y Noruego, Italia, Austria, Zollverein, Ciudades Anseáticas y Holanda (1).

    1855 á 59.
    1865 á 69.
    Aumento.
    Tanto por 100

    Francos.
    Francos.
    Francos.

    Importaciones
    1.003.959.225
    2.047.041.800
    1.043.082.575
    104

    Exportaciones
    1.137.972.725
    2.179.144.975
    1.041.172.250
    91

    2.141.931.950
    4.226.186.775
    2.084.254.825
    97

Los tres siguientes estados, formados con los datos de las publicaciones inglesas, manifiestan la importacion y exportacion de los principales articulos del comercio entre Inglaterra y Francia en los años 1859 y 1869 respectivamente.

(1) Las exportaciones para las Ciudades Anseáticas y Holanda comprenden una gran parte del comercio de Inglaterra con Alemania y Austria.
Revista de España (1872-01-01 00:00:00), página 19

ble guerra europea, no sin recojer algun beneficio de los capitales que fueron á buscar refugio en la tranquila Bolsa de Lóndres, y sólo por consecuencia de los armamentos á que dió origen la prevision de futuras complicaciones europeas; si la Inglaterra, decimos, tuvo necesidad de cambiar de marcha en su gestion financiera, inventando nuevos impuestos, ó recargando los antiguos, fácil será adivinar qué habia de suceder al país que tuvo la desgracia de padecer los rigores de la invasion, que llevó la peor parte en la contienda, que hubo de ajustar con sus vencedores una indemnización de guerra de que no hay ejemplo en la historia del mundo, y que apenas habia logrado que cesara el estruendo de los cañones prusianos, cuando fué teatro de una feroz contienda civil, incendio más terrible en el sentido figurado y en el propio de la palabra. No vamos ahora á referir estos lamentables sucesos, sino sólo sus resultados económicos, de cuya trascendencia se habrá de penetrar quien reflexione que la guerra no pudo méños de paralizar la produccion y el trabajo, al mismo tiempo que de ella se origina-ban daños gravísimos para la propiedad territorial, destruyendo todas las fuentes del impuesto que alimentan al Tesoro público. Y mientras esto hacia con una mano, con la otra imponía á éste obligaciones desusadas y gastos colosales, abriendo en la fortuna pública tal hueco, ó por mejor decir tales abismos, que para colmarlos como deseamos y esperamos que se colmen, se han de requerir suma habilidad de parte del gobierno, no méños generosidad y patriotismo en las Asambleas, resignacion en los contribuyentes y, por último, toda la aptitud productora y el espíritu de economia á cuyas prendas antes de ahora ha debido aquella industriosa nacion la rápida acumulacion de sus capitales y el aumento extraordinario de su riqueza.

Para que comprendan bien nuestros lectores la gravedad de la cuestion planteadá ante la Asamblea de Versalles, será preciso que antes hablemos brevemente de su origen é historia. La Hacienda del segundo imperio, tantas veces celebrada por la regularidad de los métodos administrativos, por la solidez del crédito, por los gigantescos guarismos consignados en los presupuestos de ingresos y gastos, aunque fué objeto de la admiracion de los extranjeros que asistian á tantas empresas costosas y á tantas obras públicas llevadas á feliz término en escala antes desconocida, ni está sin embargo al abrigo de severas censuras, ni merece ser citada como ejemplo perfecto de buen orden, de claridad y de provision. En los primeros años se prestó á los mayores abusos