ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 132

distinguido durante muchos años, la de los países hispano-americanos, y la del nuestro. No acierta á organizar su gobierno: la cuestion constituyente se convierte en asunto ordinario y perpétuo; los generales toman los primeros puestos entre los partidos; si el patriotismo de Mac-Mahon le ha vedado disponer como árbitro de la suerte de la Francia, otros militares de graduacion se ocupan asiduamente en las discusiones politicas, y el militarismo se presenta en la republica como no se habia ostentado bajo la monarquia, ni aun bajo el imperio. No pudiendo ningun partido conseguir ventajas sobre los demas, lo interino se prolonga, amenaza con la guerra civil, y despues de esta todo el mundo prevé una dictadura. No parece posible que la crisis actual se terminada por un Cromwell, ni por un Napoleon, ni por un Washington, ni por un Monk. Falta la gloria militar, y acaso hasta el entusiasmo por esa gloria, que seria necesario para que un general afortunado se cifera la púrpura de los césares. Faltan las cualidades civicas, y las condiciones territoriales que favorecieron la fundacion de la republica de los Estados Unidos. Faltan la fé en la tradicion, y el prestigio de las instituciones seculares, que convendrian para el buen éxito de una tentativa de restauracion. Y al ver la imposibilidad de la monarquia, del imperio y de la republica, los soldados de fortuna, y los aventureros de la tribuna creen llegada la hora de apoderarse del gobierno, y gozarlo, por el breve tiempo y en medio de las agitaciones con que lo suelen adquirir y disfrutar los caudillos militares y civiles en los países de la América del Sud, tan revueltos desde que se emanciparon de España.

Hay, sin duda alguna, gran habilidad en Mr. Thiers para conservarse todavía á la cabeza del gobierno en medio de las encontradas tendencias que se disputan el predominio. Su prestigio personal, sostenido durante siete meses tan fecundos en desgracias y peligros, si está ya muy disminuido, resiste aun como ningun otro habria podido resistir. Pero ni ha servido siquiera para evitar conflictos espantosos, pues el producido por la insurreccion de Paris bastaria para que el último semestre sea grandemente calamitoso, ni sirve para preparar ninguna solucion definitiva, ningun remedio eficaz.

Los debates sobre la prórroga de los poderes del jefe del poder ejecutivo, han puesto más de relieve que ya lo estaban, las anomalías de la presente situacion, las dificultades para salir de ella, y los gravísimos riesgos que será preciso arrostrar para ponerle término.

La minoría republicana ha sido la agresora. No pudiendo derribar por el motin á Mr. Thiers, ha tratado de halagar la ambicion de este, y dar á su presidencia autoridad y duracion mayores. La proposicion presentada á la Asamblea en su sesion de 12 de Agosto por Mr. Rivet, concedia á Mr. Thiers el título de presidente de la República, prorrogaba sus poderes por tres años, separaba su responsabilidad de la de los ministros, y le conferia, en fin, en
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 133

toda su plenitud las facultades que las constituciones políticas modernas confieren á los jefes definitivos de los Estados, excepto la herencia en el poder, que es la única, aunque importantísima diferencia que distingue á un rey constitucional de un presidente de la república. Por una de esas contradicciones, en que incurren todos los partidos cuando se atraviesan situaciones tan complicadas como la actual de Francia, la izquierda republicana, al mismo tiempo que trataba de realizar la importancia oficial del jefe del poder ejecutivo por un acto de soberanía de la Asamblea, negaba á esta Asamblea, cuya mayoría es monárquica, el poder constituyente, y se esforzaba por conseguir su disolución.

No son menores las contradicciones en que la mayoría á su vez ha incurrido. Monárquica, da sus votos para sostener una interinidad, que no es otra cosa que la república. Decididamente contraria á que se proclame como definitiva la forma republicana de gobierno, por considerarla funesta ó imposible, tolera que esa forma subsista, y se robustezca con el tiempo, y con el espectáculo de la impotencia, de la apatía ó de la falta de fé de los partidos monárquicos. Celosa defensora de sus facultades constituyentes, no se ocupa en constituir el país, ni parece tener propósitos de ocuparse en ello jamás.

Sin embargo, la mayoría que ya al discutirse la disolución de la Guardia nacional había mostrado mayor energía que anteriormente para resistir las amenazas de dimisión con que Mr. Thiers la ha obligado veinte veces á aprobar lo que no le gusta, ó á aplazar los proyectos que merecerían su aprobación, se ha negado de un modo decisivo á aceptar la proposición de Mr. Rivet. Apenas leída esta, Mr. Adnet presentó otra, en que se daba un voto de confianza á Mr. Thiers, y se le confirmaban los poderes conferidos en Burdeos: de esta manera se rechazaba el proyecto de los republicanos sin dar motivo de queja á Mr. Thiers, y se conservaba el statu quo.

Mr. Thiers, comprendiendo el peligro que para su posición oficial resultaría de la aprobación del proyecto de la mayoría, pidió que los dos, declarados á un mismo tiempo urgentes, pasasen á una misma comisión, en la que esperaba sin duda encontrar una fórmula conciliatoria. Había algo, en efecto, en que podían convenir la extrema izquierda y la extrema derecha. Si los monárquicos no podían ver con gusto la aprobación del título de presidente de la república francesa, ni la designación de un plazo de tres años para esa presidencia, deseaban que la categoría oficial de Mr. Thiers fuese mejorada á fin de que estableciéndose una diferencia gerárquica entre él y sus ministros, estos fuesen realmente responsables ante la Asamblea, lo cual no podía suceder mientras Mr. Thiers siguiese presentándose en la tribuna siempre que se tratara de cualquier asunto importante, ó hiciese cuestión personal suy la de todas las votaciones de algún interés. Era posible, pues, y hasta fácil un acuerdo entre la izquierda y la derecha para fijar y ampliar las facultades
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 134

de Mr. Thiers, porque con ello los republicanos conseguían un nuevo aplazamiento para todo proyecto de proclamación de la monarquía, ó, por lo menos, un nuevo acto de la Asamblea, que implícitamente reconociese la imposibilidad de variar el nombre de república francesa, usado hoy por los poderes públicos, aunque interina, y como vergonzantemente; y los monárquicos, no sabiendo ó no pudiendo salir de lo provisional, conseguían la ventaja de que los ministros hubieran de salir necesariamente de su seno.

Pero respecto de las facultades de la Asamblea no era posible el acuerdo, como en lo que se refería á las de Mr. Thiers. Envalentonados los republicanos, así por la conducta de los monárquicos, que en siete meses no han sabido constituir, según sus ideas, la Francia, como por el resultado de las elecciones complementarias de la Cámara, y de las municipales, quieren apelar al sufragio universal, disolver la actual Asamblea y proceder á elegir otra, en que suponen que obtendrían mayoría; con este propósito, niegan á los diputados elegidos en Febrero mandato para constituir el país, suponiendo limitado el que recibieron á la cuestión de paz ó de guerra. Por su parte, los miembros de la mayoría creen con razón que para algo más que para votar apresuradamente en sus primeras sesiones, con un plazo breve y perentorio, y en condiciones de imposible resistencia, las condiciones de paz impuesta por un vencedor, entonces omnipotente, significó el cuerpo electoral en Febrero con casi unanimidad sus ideas monárquicas.

Mr. de Belcastel trató de sustituir ó de complicar la cuestión de los poderes presidenciales de Mr. Thiers con la de las facultades constituyentes de la Asamblea, presentando, en cuanto las proposiciones de MM. Rivet y Adnet fueron tomadas en consideración y declaradas urgentes, una tercera para que la Asamblea declarase que en sus resoluciones acerca de los puntos que le estaban sometidos, dejaba sin prejuzgar la cuestión de forma de gobierno; pero declaraba que fijaría de un modo definitivo esa forma antes de disolverse. El gobierno votó contra Mr. de Belcastel, y la mayoría, aunque por una votación que ofreció dudas y dio lugar á reclamaciones, negó á su proposición el carácter de urgencia que había concedido á las otras dos. Pero desde el 12 hasta el 38, la comisión nombrada, trabajando asiduamente, y celebrando cotidianas conferencias con Mr. Thiers, no pudo formular ni leer en sesión pública su dictamen; y cuando por fin lo hizo, el objeto principal del debate fué lo relativo á si la Asamblea se declaraba constituyente, como Mr. de Belcastel había pedido, y de acuerdo con las ideas de este diputado, se adoptó la resolución.

Según todas las relaciones hechas por la prensa y por las correspondencias, el dictamen de la comisión, de que dió cuenta en la sesión del 28 su relator, Mr. Vitet, produjo por varios motivos disgusto y reclamaciones en todos los bancos de la Cámara, y sin embargo, al ser votado por partes en los
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 135

días 30 y 31, fué aprobado en todas ellas por muy considerables mayorías. Mr. Vitet lanzó censuras hacia la derecha y la izquierda. Se lamentó de que hubiese surgido la controversia; expresó su opinión de que los autores de las proposiciones habrían hecho un servicio al país dejándolas para mejor ocasión; los acusó de que aumentaban los males de la patria que creían curar; probó lo absurdo de que la Asamblea concediese por tres años á Mr. Thiers el ejercicio del poder ejecutivo, sin dejar ella de ser soberana, con lo cual el mandatario habría de ejercer sus facultades delegadas cuando ya no existiese el mandante; redujo á una mera cuestión de nombre, sin importancia ni trascendencia, el cambio del título de jefe del poder ejecutivo de la república francesa, por el de presidente de la república; expuso los gravísimos peligros de un poder temporal con plazo fijo, recordando el espanto con que en 1851 se aguardaba por todo el mundo la elección popular para el reemplazo de Luis Napoleon en la dirección del gobierno; confesó que la simultaneidad de los cargos de presidente de la república y de diputado es un hecho nuevo en la política.

El resumen del dictamen de la comisión y de las votaciones de la Asamblea ha sido conceder á Mr. Thiers el título de presidente de la república francesa, aunque declarándose que la república no está definitivamente proclamada; limitar sus poderes en cuanto á duración á la que tenga la Asamblea; reservarle el derecho de ocupar la tribuna cuando lo tenga por conveniente, pero con la cortapisa de haberlo de anunciar con anticipación; declarar que los ministros son responsables ante la Asamblea, pero conservando la misma responsabilidad para Mr. Thiers. En realidad, todo esto no es más que la continuación del status quo. Ninguna fracción ha conseguido su intento; la minoría republicana no ha logrado dar á Mr. Thiers una extensión y una duración de facultades que implicasen el reconocimiento definitivo de la república y la limitación de los poderes de la Asamblea; la extrema derecha tampoco ha visto satisfechos sus deseos de prohibir al jefe del poder ejecutivo el acceso á la tribuna, y de que los ministros pertenezcan necesariamente á sus filas.

El único punto sobre el que la lucha ha sido sostenida con vigor hasta el fin, fué el relativo á las facultades constituyentes de la Asamblea: el dictamen de la comisión las afirmaba de un modo muy explícito, no en el articulado pero sí en el preámbulo; los republicanos votaron en contra, quedaron en minoría, se irritaron con la derrota, presentaron sin pérdida de momento una proposición pidiendo la terminación de las sesiones, y activan en todos los departamentos de la Francia la firma de exposiciones populares en que se pide la disolución inmediata de la Asamblea. Los monárquicos, por el contrario, cantan triunfo; creen restablecidas en sus condiciones naturales las relaciones entre Mr. Thiers y la mayoría; consideran que el razonable acuerdo
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 136

entre las fracciones más numerosas de la Asamblea y el gobierno, ha sustituido al equilibrio difícil y violento que se ha sostenido durante medio año entre la benevolencia de la izquierda y las simpatías de la derecha. Pero como no hay la menor probabilidad ni anuncio de que se vaya á hacer uso de las facultades constituyentes que no pueden ser un derecho en la Asamblea sin que sea al mismo tiempo un deber ineludible ejercitarlos sin demora, y como la prolongación de lo provisional favorece á los republicanos, ni la victoria de los monárquicos es gran cosa, ni las dos semanas de acaloradas controversias y de febril agitación han dado de sí más que un decrecimiento en el prestigio de Mr. Thiers, á quien la mayoría ha resistido ya como nunca lo habría hecho antes, y una disminución también en las fuerzas morales de la Asamblea, que á la lluvia de exposiciones reclamándole que se disuelva no contesta con actos positivos de vitalidad, y que al declararse investida de la misión constituyente no se encuentra con fuerzas para intentar desempeñarla.

Pero en materia de desprestigios, en los cuales tan lamentablemente fecunda se muestra la época actual, ninguno es comparable con el que la Guardia nacional sufre en Francia. La guerra con el extranjero, y sobre todo, el segundo sitio de París, la han dejado sin admiradores y casi sin defensores. La mayor parte de los periódicos habla de esa institución que tantos amigos tenía, ó tanto respeto inspiraba en otro tiempo, con tal dureza de censuras, que iguala á la empleada con los prusianos. En la comisión de la Asamblea en que se ha tratado de la conveniencia de conservarla ó suprimirla, que es la misma encargada de estudiar la reorganización del ejército, de cuarenta y cinco diputados, todos menos uno se han decidido en favor de la idea de la supresión; y sólo cuatro ó cinco, al tratarse de si debe procederse á la disolución inmediata, repentina y general ó es preferible hacerla gradualmente, no han seguido el dictamen de la mayoría, que propone la desaparición total de los Guardias nacionales sin pérdida de momento.

Los cuerpos de ciudadanos armados pueden ser llamados á prestar sus servicios por diferentes motivos y con diversos objetos. La desconfianza contra el trono y contra el ejército ha sido la que principalmente ha puesto las armas en manos de los que, por su profesión, no son militares; pero en este punto, la experiencia constante ha demostrado dos cosas: que la organización de fuerzas armadas con tendencias políticas es nociva á la libertad, pues la deliberación de las cuestiones de interés general, aunque la ley la prohíba, es inevitable más ó menos pronto, para los que han recibido un fusil para la defensa de sus derechos de ciudadanos, y de la defensa se pasa fácilmente, en el calor de las luchas de los partidos, á la agresión: y que hay una gran desigualdad de condiciones para la lucha entre los institutos armados, compuestos de hombres dispersos, no acuartelados, no unidos por el lazo estrecho de una severa disciplina, y que no tienen por profesión principal y ordi-
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 137

naria la de guerrear, y los ejércitos permanentes, exclusivamente dedicados á prepararse para el combate, sometidos á la obediencia pasiva, dotados de la unidad de pensamiento y de acción, ejercitados de todas maneras en la fatiga y en los peligros, dotados de academias, y de institutos especiales, dispuestos en todos los instantes, reunidos en masas considerables en los cuarteles, y aguardando y aprovechando la ocasión oportuna para obrar.

Pero si en las contiendas meramente políticas, para el orden como para la libertad, la Milicia ciudadana es un peligro, en la guerra extranjera, en la guerra civil, cuando esta alcanza las proporciones que tuvo en España la de los siete años, y en la guerra social creían muchos hombres pensadores que estaba destinada á prestar, y que, en efecto, ha prestado servicios importantes. Como garantía de desconfianza contra el gobierno y el ejército, eran ya pocos los que la defendían; pero como auxiliar eficaz del ejército y del gobierno, cuando los esfuerzos de estos son insuficientes, gozaba aún de crédito, entre personas desapasionadas. Los pueblos que no están defendidos por guarniciones de soldados de profesión durante una guerra civil, tienen, sin duda, el derecho de armarse y defenderse por sí mismos contra los guerrilleros enemigos y los merodeadores. Los vecinos honrados que, en un día de conflicto para una ciudad, amenazada de saqueo y de incendio por una insurrección insensata, no encuentran amparo en las fuerzas del ejército, porque razones de estrategia ó de debilidad numérica obligan á estas á repléparse y á abandonar determinados barrios ó poblaciones, en su derecho están también agrupándose y organizándose para salvar sus propiedades y el honor y las vidas de sus familias. Por último, en una guerra contra un extranjero, militarmente más fuerte, el armamento de las masas populares puede ser un excelente y poderoso auxilio para las tropas regulares. Nuestra guerra de la Independencia demostró esto último; la civil, que ensangrentó nuestro suelo, desde 1833 á 1840, y la social, que estalló en París en Junio de 1848, son ejemplos muy adecuados para la demostración de las afirmaciones anteriores.

Pero en Francia han tenido en el espacio de un año guerra extranjera, guerra civil en grande escala y guerra social, además de las ordinarias contiendas políticas de los partidos. Ante el extranjero, si el ejército francés, tan rico en anteriores glorias, y tan poseedor del crédito de ser el primero del mundo, ha estado muy infeliz, los fusiles de la Guardia nacional no han servido apenas más que para aumentar el número de los recogidos por los prusianos, que algunas veces ni siquiera han creído necesario quitarlos á sus poseedores, y otras con un corto destacamento ó partida de soldados han desarmado batallones numerosos. En las contiendas políticas, ni el orden ni la libertad han tenido de su parte á la Guardia nacional cuando el motín se ha enseñoreado de Lyon, de Marsella y de otros puntos. Para los promovedores
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 138

de la guerra civil, ha sido la guardia una esperanza más que un temor; y, sobre todo, en París la guerra social, suscitada por una minoría comparativamente escasa desde el 4 de Setiembre, y más especialmente desde el 18 de Marzo, no ha sido impedida por los centenares de batallones, que el primer sitio había organizado, armado, fogueado y disciplinado, y puesto, por tanto, en condiciones muy favorables para la resistencia.

Exigencias de Mr. Thiers arrancaron de la Asamblea alguna modificación al precepto imperioso y exigente de que el desarme fuese general e inmediato; pero aunque se haya accedido á que se haga á medida que el ejército se reorganice, recomendando de todos modos la actividad en este asunto, no por eso ha dejado de ser muy explícita la condenación lanzada por la Asamblea contra la Milicia ciudadana, declarada incompatible por el general Chanzé, relator de la comisión, con el servicio en el ejército obligatorio para todos los hombres sin distinción y con el sufragio universal.

Hacer la paz con el extranjero alterando la extensión superficial de la Francia; autorizar empréstitos para comenzar el pago de cinco mil millones de francos como indemnización de guerra; reorganizar la Hacienda nacional, estableciendo nuevos impuestos, y variando el sistema económico adoptado desde 1860; reorganizar el ejército, haciendo soldados á todos los franceses; resistir y vencer á La Commune; castigar á París privándole por más ó menos tiempo de su capitalidad; procesar á 30.000 prisioneros, después de haber tendido por las calles de la infeliz ciudad 10.000 cadáveres; hacer una ley de ayuntamientos y otra de administración provincial; disolver la Guardia nacional; son, sin duda, trabajos de importancia más que suficiente para que en circunstancias ordinarias se considerase fecunda y bien aprovechada una legislatura de un semestre de duración; pero en la actualidad, la Francia y también la Europa necesitaban que la Asamblea hubiese hecho más, y que, en vez de tantas vacilaciones en la cuestión de organización del poder público, de tantas disputas de sofistas, de tanto embrollo en las combinaciones de las fracciones parlamentarias, una acción rápida y decisiva para constituir definitivamente el país habría devuelto su tranquilidad al trabajo y al capital, y su benéfica influencia al crédito, habría ofrecido á los prusianos garantías suficientes para que se creyesen en el caso de abreviar la ocupación del territorio, y habría facilitado el principio de la formación de alianzas con las potencias extranjeras que se alarmarían más con el engrandecimiento prodigioso de la Prusia si no las alarmara tanto, por la parte de la Francia, el temor de que la falta de gobierno dé lugar á la repetición de los estragos, de los peligros y de las amenazas que han formado la historia del reinado de La Commune en París.

FERNANDO COS-GAYON.
Revista de España (1871-09-01 00:00:00), página 139

NOTICIAS LITERARIAS.

CAUSAS DE LA DECADENCIA DE LA PENÍNSULA EN LOS TRES ÚLTIMOS SIGLOS.
CONFERENCIA DE D. ANTHERO DE QUENTAL.

Uno de los grandes vacíos que se dejaban sentir en la manera de ser política en Portugal, y de que ya nos hemos condolido en más de una ocasión, era la falta absoluta de sistemas científicos sobre los que se originase el arte del gobierno. Agrupaciones con un nombre por bandera, que al hacer oposición á ministerios constituidos, no expresan clara y determinadamente un sistema, y cuidándose sólo del ataque, limitándole á hechos concretos y particularidades sin alcance alguno, revelan su absoluta carencia de pensamiento y de idea científica, sin lo que es de todo punto ineficaz la existencia de los partidos. La política es una ciencia altísima; la gobernación del Estado radica en aquella, y arte de vida, aplaza á la práctica las leyes á que en su desenvolvimiento obedece. Mas para que el gobierno se ajuste á las enseñanzas de la ciencia que se origina, fuerza es que los partidos políticos que se disputan el poder presenten para lograrle la ejecutoria de la idea, sin la que será fácil hacer revoluciones, promover motines, gozar los delicias de la altura, tan ocasionalmente vértigos, pero nunca regir un estado ni realizar progreso alguno. La rigidez científica engendra las soluciones prácticas; la verdad técnica conduce á la única realidad posible; cuanto por otro camino se intente, ni será serio, ni prudente, ni dará otra cosa que frutos amarguísimos. Prácticos empíricos, para quienes los más vulgares conocimientos son novedad extraña, y que cuentan únicamente con unas cuantas recetas, aplicables en su entender á todo género de dolencias, y todas las dificultades salvan con medidas, cuanto más ingeniosas, nunca originales, y jamás fecundas, son Sangredos ridiculos, muy aptos para conseguir la