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Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 143

EXTERIOR.

La caída del ministerio Hohenwarth es el aborto de una nueva tentativa de reconstitución del imperio austriaco. Los proyectos federalistas de ese ministerio han tenido tan mal éxito como otros de diferentes tendencias que se habían ensayado antes para levantar sobre nuevas bases el edificio político que perdió las que durante siglos le habían servido desde que le fué arrebata do el Lombardo-Veneto y la Hungría se hizo casi independiente, y se disolvió la Confederación germánica.

Dueño de la Lombardía y de Venecia; influyendo además en la península italiana por sus archiduques que reinaban en Toscana y en Módena, por sus soldados que guarnecían á Roma y á Bolonia, y por sus alianzas políticas en Parma y en Nápoles, director de la Confederación germánica, en donde su preponderancia secular se conservaba íntegra, á pesar de los progresos de la Prusia que se daba por muy contenta con ser su aliada; obedecido por la Hungría y la Bohemia, que eran sus dominios desde tiempos antiguos; respetado por la Turquía, que en alguna época fué su rival temido, y ya sólo era su protegido, el imperio austriaco, cuando dirigía su política el príncipe de Metternich, contaba con una fuerza muy grande y solía ser en las ocasiones críticas el regulador del movimiento diplomático de Europa. La Santa Alianza le daba en primer término la representación del Norte y del Oriente absolutistas contra el Occidente y el Mediodía liberales. La amistad interesada y por lo mismo consecuente y segura de la Inglaterra, le hacía en las cuestiones relativas al imperio turco el baluarte de la Europa contra la ambición moscovita.

En el trascurso de pocos años esta situación ha sufrido un cambio completo. Desapareció la Santa Alianza; perdió su eficacia la amistad con la Inglaterra; se sublevó la Hungría, que probó tener suficientes fuerzas para luchar de igual á igual con el Austria, y que no volvió á someterse á ésta sino por la humillante intervención de la Rusia; la Francia aprovechó una ocasión oportuna para sustituir sus batallones á los austriacos en la guarnición de Roma; la Lombardía, algo después, fué conquistada por la misma Francia.
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para el Piamonte; los archiduques fueron destronados; siguíólos en su desgracia el rey de Nápoles; la Prusia disolvió la Confederacion germánica y en una campaña tan breve como decisiva expulsó de la asociacion de los pueblos alemanes al Austria; ésta perdió al mismo tiempo el Véneto; Hungría renovó sus pretensiones á la independencia por medios menos violentos, pero más seguros que en 1848; Bohemia quiere una autonomía idéntica á la conseguida por los magyares; Galitzia pretende algo parecido; las otras provincias, en que el elemento slavo predomina, alzan también exigencias, y hasta los alemanes, irritados con las reclamaciones que de todas partes se alzan contra ellos, profieren la amenaza de unir su suerte á la del nuevo imperio germánico que con tanta fortuna está organizando la Prusia. Todos, todos los sucesos que en Europa ocurren desde hace muchos años contribuyen igualmente á menoscabar el poder del Austria primero, y á comprometer hasta su existencia despues; las revoluciones políticas, el triunfo del sistema representativo y parlamentario, el movimiento de las nacionalidades, la guerra de Crimea, la de Lombardía, la de Bohemia, la de Francia, la unidad de Italia, la de Alemania, las disensiones entre la potestad eclesiástica y la civil, que en casi todos los pueblos católicos se suscitan simultáneamente; las reyertas teológicas que amenazan á la Europa con un cisma. Y tan conforme está el desarrollo de la decadencia del Austria con el desarrollo de todos los acontecimientos contemporáneos de alguna importancia en Europa, que en ninguna parte las innovaciones se aceptan con más facilidad y con menor resistencia. Resignóse el Austria á perder la Lombardía y Venecia como ninguna otra nación se hubiese resignado á parecida desmembracion: en Viena, principal residencia por tanto tiempo de la politica absolutista, aceptóse el sistema representativo y parlamentario con una lealtad y prontitud como en ningún otro país se vieron. Contra la expulsion del Austria de la Confederacion de los pueblos alemanes no se han manifestado ni vivo resentimiento, ni propósito de venganza: es muy dudoso si durante la guerra de Francia eran mayores las simpatías de los austriacos con los vencedores de Sadowa ó con los vencidos de Sedan. Con la Hungría, sin verse obligada por la fuerza de las armas, hizo el Austria un pacto en 1867 como seguramente no se hizo jamás otro alguno por un gran imperio con una de sus provincias.

Pero de cada concesion surge la necesidad de hacer otras; cada reforma exige la realizacion de reformas mayores. En la antigua organización del imperio el gobierno central se valía del absolutismo para sostener el equilibrio entre las diferentes razas y pueblos que componian el Estado. La Crocia daba soldados que guarnecían el famoso cuadrilátero del Lombardo-Véneto; de Italia se sacaban recursos para asegurar la dominacion del Austria en Hungría; los pueblos slavos servían para asegurar su preponderancia en Alemania. Con la desaparicion del absolutismo hubiera bastado para que fuese
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imposible la continuación de aquel mecanismo gubernativo. El régimen liberal es esencialmente unitario, y no puede prevalecer el sistema representativo con una mezcla de provincialismos bastante poderosos para obligar á que las leyes se redactasen en diez idiomas diversos. De la misma manera hubiesen sido suficientes para destruir el equilibrio en que aquella política se mantenía, la pérdida de los territorios y de la influencia en Italia, el divorcio entre la Alemania y el Austria, y la emancipación de la Hungría.

Después que esos tres acontecimientos trascendentales ocurrieron, ha habido dos luchas políticas semejantes en muchas cosas; una en los países transleithanos, y otra en los cisleithanos; aquélla entre los magyares y los slavos del Sur, ésta entre los alemanes austriacos y los otros pueblos, también austriacos, de la raza slava. Este doble hecho explica la alianza que en la crisis ministerial de estos días se ha manifestado entre el conde de Beust y el de Andrassy, y que tan incomprensible parece á muchos.

Sin poder emplear el contrapeso de los italianos contra los alemanes, ni el de los magyares contra los eslavos del Norte, ni el de los croatas contra los magyares, el gobierno cisleithano se ha encontrado combatido por dos tendencias opuestas, cuya rivalidad es cada vez más grande y se formula en términos más categóricos; la centralista ó alemana, que se dirige á conservar la unidad posible entre los reinos y provincias que todavía son regidos desde Viena, y la federalista, que daría á Bohemia un régimen tan independiente como el obtenido por la Hungría y gobiernos con poco menor autonomía á la Galitzia, la Moravia, la Carniola, la Bukovina y demás países cisleithanos. Muchos hombres políticos de Austria habían creído que el imperio podría salir ganancioso con haber perdido lo de Italia y la presidencia de la Alemania y hasta con haber separado el manejo de los negocios húngaros de los de los Estados restantes, si compensase con una mayor cohesión entre estos últimos aquellas pérdidas. Otros, por el contrario, dejándose influir más por el espíritu de provincialismo que por el amor á una patria en donde aún después de tan grandes disgregaciones no hay comunidad de idioma, de razas, ni de costumbres, reclaman imperiosamente para su respectiva nacionalidad ó para su reino ó provincia lo que el antiguo reino de Esteban posee desde 1867.

Al mismo tiempo, en Hungría los magyares, casi completamente emancipados de Viena, se encuentran frente á frente de los croatas. Mientras en Buda-Pesth se combatía contra la preponderancia alemana, los magyares tomaban el nombre y representación de todo el pueblo húngaro: desde que el elemento germánico está eliminado de la dirección de los negocios húngaros, los croatas y los demás slavos soportan con impaciencia la superioridad política de los magyares sus dominadores. La Dieta de Agram está inspirada por un espíritu de hostilidad contra el gobierno de Buda-Pesth, tan ácre y
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tan profundo como podia ser el que la en capital del antiguo reino de San Esteban habia antes de 1867 contra el de Viena.

Ambas resistencias, la sostenida contra los alemanes en los paises cisleithanos, y la que encuentran los magyares al otro lado del Leitha, han tomado en los ultimos meses un aspecto amenazador, irritada la primera por las concesiones del ministerio Hohenwarth, y la segunda por la intransigente firmeza del ministerio Andrassy.

Para poner término al retraimiento de los bohemios, cuyos diputados se abstienen desde hace años de tomar parte en el Reichsrath de Viena, el gobierno presidido por el conde Hohenwarth habia ofrecido dar gusto á los amigos del sistema federal. Un rescripto imperial, dirigido á la Dieta de Praga, prometia reconocer solemnemente los derechos antiguos que la Bohemia reclama, y darle un gobierno provincial con las amplias facultades que los mas exigentes han pedido. Los tchecos creyeron conseguido por fin el logro de sus ardientes deseos: ya se consideraban igualados en un plazo muy proximo con los magyares; pero su misma alegría por el triunfo, que miraban como seguro, ha puesto en evidencia la exorbitancia de sus pretensiones, y sido causa de que estas hayan sido nuevamente resistidas por el emperador.

Sabido es que desde el compromiso contraido entre Austria y Hungría, y con arreglo á la Constitucion vigente en el imperio desde Diciembre de 1867, hay tres ministerios del emperador; uno para los negocios cisleithanos; otro para los transleithanos, y otro para los comunes; é igualmente tres Parlamentos: uno en Buda; otro en Viena, y el compuesto de delegaciones de ambos, que se congrega alternativamente en las dos capitales. Pues bien; desarrollando todavia más este sistema, los bohemios querian que hubiera un poder ejecutivo y un poder legislativo, comunes para todo el imperio; despues, un Parlamento con dos asambleas, y un ministerio para el Austria y otro tanto para la Hungría; y por ultimo, otras dos Camaras legislativas y otro ministerio para cada una de las provincias cisleithanas. El ministerio comun para todo el imperio tendria sólo la direccion de los negocios diplomaticos, de los militares y de la hacienda. El comun para los paises cisleithanos se compondria de un ministro especial para cada Estado ó provincia. El exclusivo de Bohemia constaria de cinco ministros. La Bohemia gozaría de mayores privilegios que las demas porciones de la mitad cisleithana, pues mientras los miembros de la asamblea de las delegaciones serian elegidos, por regla general, por el Reischrath, los delegados especiales de Bohemia recibiran su nombramiento de la Dieta de Praga. Aun en comparacion con los magyares obtendrian ventajas los tchecos, pues el ministerio transleithano depende directamente del emperador, y en Bohemia habria de haber una especie de virey con el titulo de gran burgrave.

Estos proyectos, tan amenazadores para la unidad del imperio, parecian
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próximos á realizarse, puesto que eran protegidos y estimulados por el ministerio cisleithano, que era donde naturalmente podían y debían haber encontrado oposición. El federalismo, apoyado por el conde de Hohenwart, se ostentaba más fuerte que las doctrinas centralistas que el conde de Beust quería hacer prevalecer en Austria, ya que no fueron bastante poderosas para impedir la separación de la Hungría. Pero el conde de Beust ha recibido un socorro que para la mayor parte del público europeo ha sido muy inesperado, tan inesperado como el que poco antes había encontrado en el príncipe de Bismarck; y por motivos que tienen en el fondo algo de semejante y aún de idéntico. Así como el canciller del imperio alemán, en vez de apresurar el divorcio entre los alemanes de Austria y los slavos, cree acaso que debe ayudar al gobierno de Viena á conservar la superioridad de los elementos germánicos, para impedir que el imperio austriaco se convierta en una gran potencia slava como la Rusia, el jefe del ministerio húngaro se opone también á que el slavismo se sobreponga al germanismo en la parte occidental de Austria, para que este acontecimiento no favorezca en la parte oriental la victoria de los slavos sobre los magyares.

Hace poco tiempo sesenta diputados de Croacia protestaron en un manifiesto elocuente y energético contra las resoluciones del gobierno de Pesth que ha aplazado por tres veces la apertura de la Dieta de Agram, en donde el partido hostil á los magyares se halla en gran mayoría. No faltan adictos al proyecto de formar un reino de Iliria con la Croacia, la Slavonia y la Dalmacia, y ya en una insurrección reciente que estalló en los confines militares, se ha gritado al mismo tiempo contra los austriacos y contra los magyares.

No es de extrañar, pues, que el conde Andrassy, representante oficial del dualismo austro-húngaro, haya intervenido activa y enérgicamente en favor del centralismo del conde de Beust y contra el federalismo de Mr. Hohenwart y de los tchecos. Se dice que en Bohemia ha causado viva irritación esta conducta del ministro húngaro; y que las más enérgicas manifestaciones del disgusto producido por el desengaño inesperado que ha destruido las esperanzas de un triunfo considerado ya como seguro, se dirijen principalmente contra los magyares, que impiden á los demás la conquista de los derechos de que ellos están en posesión. Los bohemios ven en este proceder más que una idea política un sentimiento de orgullo que pretende convertir en monopolio y privilegio la forma de gobierno establecida para la Hungría en 1867, y que las otras porciones del imperio quieran imitar.

No se verá remedio fácil á la grave crisis por que el Austria está pasando. Aunque á la retirada del ministerio Hohenwart siga la adopción de una política enérgica que disuelva las actuales Dietas de Bohemia, de Moravia, de la Carniola, de la Alta Austria, de Galitzia y de la Bukovina; aunque se lleven á cabo medidas de rigor para hacer cesar el retraimiento de las asambleas
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provinciales, que no quieren enviar delegados al Reichsrath, ¿qué se habrá conseguido? Si las tendencias federalistas son reprimidas, acaso se conviertan en separatistas: en Hungría el conde Andrassy, representante del sistema dualista, era el jefe del partido menos hostil á la unión con el Austria, pues de los otros dos el uno quería la independencia absoluta de la Hungría con un monarca especial, y el otro pretendía la unión personal en el emperador de la jefatura supremade los dos Estados independientes. En Bohemia los más avanzados reclaman lo que en Hungría exigieron y lograron los más moderados. Si se consigue llevar al Reichsrath á los delegados de las dietas que se han retraído de ir á aquella Asamblea, los slavos estarán entonces en ella en mayoría, y acaso el federalismo obtenga por este camino lo que no ha podido alcanzar por el del retramiento. De cualquier modo, nos parece que la descomposición del imperio austriaco seguirá efectuándose con rapidez.

No se nota tanta como sería de desear en la reorganización política y administrativa de la Francia. La Asamblea en vacaciones, los partidos en trégua, á pesar de estar aún resolver las cuestiones más importantes; la interinidad en el gobierno; París en estado de sitio, y sin recobrar la capitalidad oficial de la Francia que de derecho le corresponde; los tribunales militares avanzando con lentitud en la tarea de administrar justicia á los muchos miliares de prisioneros hechos en la conquista de París por los soldados franceses; el ejército sin adelantar en el restablecimiento de sus fuerzas materiales y morales; los presupuestos generales del Estado sin regularizar debidamente por haber suspendido la Asamblea sus sesiones sin haber aprobado ni sustituido con otros los proyectos del ministerio; en todo, en fin, cierta atonía ó paralización, que no parece corresponder á lo crítico de las circunstancias.

Acaso la excepcional gravedad de éstas da la apariencia de cansancio y de inactividad á una política que no deja de funcionar con alguna energía. Ante la grandeza de los desastres sufridos en la guerra extranjera, y de los horrores de la guerra social, todo se presenta ahora á la vista como pequeño y mezquino. En otra ocasión, cualquiera de los varios acontecimientos que se están realizando, excitaría poderosamente la atención; la crisis monetaria, el establecimiento de nuevas contribuciones que produzcan quinientos millones de francos anuales, la rectificación de las fronteras, el convenio sobre aduanas de la Alsacia, la lucha del príncipe Napoleón con el gobierno, las proporciones enormes de un proceso en que son juzgados 30.000 reos, y en que se revelan los pormenores del espantoso conflicto pasado y se anuncian las amenazadoras complicaciones de conflictos venideros, el desarme universal de la Guardia nacional, la rivalidad desigual y absurda entre París y Versalles, el plantearimiento de la nueva legislación sobre gobierno de los departamentos y de los municipios, los escandalosos abusos descubiertos en las contratas para los
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Servicios de la guerra, serian hechos de los que uno solo bastaria para preocupar vivamente los ánimos. Pero hoy el infortunio de la Francia ha sido tan grande que todo ello parece de importancia secundaria, y en efecto, la tiene muy inferior á la de los terribles resultados de la lucha con el extranjero, y de las amenazas no menos terribles de la lucha social. ¡Qué importa la crisis monetaria, producida en París porque haya disminuido en el mercado la cantidad de monedas divisionarias, por especulacion, por miedo, ó por exportación, comparada con la crisis económica que puede ser resultado del pago de la contribucion de guerra ó de las nuevas condiciones del sistema tributario? ¡Qué la rectificacion de las fronteras, en que cambian de nacionalidad tres aldeas, y se extipula la construccion de una estacion de ferro-carril, puesta en cotejo con la pérdida de Metz y de Strasburgo de la Alsacia y de una parte da la Lorena? Todo lo que interese al comercio alsaciano, al francés y al aleman el convenio aduanero es bien poca cosa puesto en paragon con el inmenso trastorno sufrido por la riqueza pública.

El proceso de los caudillos de la Commune y de los que pelearon á sus ordenes, no puede impresionar al público tanto como la causa de madame Lafarge ó la de Troppmann, aunque el interés dramático de los debates está oscurecido por la bárbara grandeza de los crímenes y de los combates de Mayo, y más aún por los temores de que se vean otra vez tan grandes ó mayores atrocidades. El desarme de la Guardia nacional se realiza en medio de la indiferencia general, porque no habiendo servido para luchar eficazmente ni contra el aleman ni contra el demagogo, ni habiendo tampoco sido hostil la Guardia á los poderes constituidos, más bien se lleva á cabo una simple medida de policía que una grave reforma política. Las nuevas leyes sobre consejos departamentales y ayuntamientos no dan satisfaccion completa á las ideas de ningun partido, porque son provisionales, han esquivado las cuestiones más importantes, y se plantean cuando otros problemas políticos y sociales están sin resolver y aun sin tratar. Por ultimo, el innumerable concurso de libros, folletos, informes oficiales, documentos parlamentarios, discursos y cartas, que sin cesar salen de las imprentas con el objeto de ilustrar ó de oscurecer lo sucedido en los lances de la guerra, en las negociaciones diplomáticas ó en las contratas administrativas, produce un conjunto confuso de recriminaciones y de explicaciones contradictorias que, despues de todo, deja los juicios publicos acerca de los acontecimientos y de los personajes poco mas ó menos lo mismo que antes de hacerse las publicaciones respectivas.

La que el conde Benedetti ha hecho de un libro con el título de Mission en Prusse, en el que recopila los despachos diplomáticos relativos á negociaciones seguidas entre el gobierno francés y el prusiano para el repar- to, anexion, ó conquista de varios territorios, así como la contestacion que
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la India, á quien la fortuna tenía deparada una larga carrera de triunfos, que á porfía habían de agradecerle España y todas las naciones de Europa.

No era de celebrar la armonía que reinaba entre estos generales. Cuesta no era sufrido y el inglés, siempre descontento y exigente, estuvieron á punto de perder en más de una ocasión la oportunidad de batir á los franceses por sus indiscretas querellas. La indisciplina de los soldados ingleses, sus robos y tropelías, indignaban á los pueblos, los cuales se hubieran alzado contra los aliados con el mismo gusto que lo habían hecho contra los franceses. Si agregamos á estas fatales causas la torpeza de los franceses, de que dieron abundante muestra al decir de sus mismos historiadores, podríamos comprender la victoria de Talavera como muy dudosa al principio, y de escasos resultados después de obtenida. Elevó la Junta al general inglés á la categoría de capitán general; concedió á Cuesta la gran cruz de Carlos III, y el gabinete inglés otorgó el título nobiliario de vizconde de Wellington á Wellesley. El rey José volvió á Madrid: disputando sus generales sobre la pérdida de la batalla, pesarosos y mohinos, y convencidos de lo mal que lo habían hecho. Pero el ejército francés, si vencido, no quedó destrozado; las pérdidas de éste no igualaron á las del vencedor, prisioneros pocos: de manera que el propósito de ocupar á Madrid quedando sin efecto, y no siendo perseguido el enemigo, solo el vivaquear sobre el campo de batalla dió nombre de victoria á una función de guerra que debiera haber producido mayores y más trascendentales resultados.

Con solo nombrar á Gerona viene á las mientes una de las más puras y brillantes glorias de la nación española en los tiempos modernos. El referir los esfuerzos heroicos de aquellos habitantes, el denuedo de la guarnición y las virtudes del benemérito gobernador Álvarez de Castro, sería empresa superior á nuestras fuerzas por la imposibilidad de encarecerla. Dignos de honorífica mención son el general Blake y D. Enrique O'Donnell, el primero por la constancia en pelear, sin disputar jamás cuando de adquirir gloria se trataba, ni puestos ni distinciones; el segundo por el arrojo y bizarra con que ayudó á introducir en la plaza numeroso convoy para el socorro de sus muy apremiantes necesidades. Mandaba como general en jefe aquel pequeño ejército el general Blake, y sirvióle para la empresa, siendo coronel de Ultonia el ya citado D. Enrique; y de uno y otro no hubo sino elogios en aquel apurado lance y mucho después, y asociados á las glorias de Gerona la historia no olvidará sus nombres. Esto y todo se necesitaba para neutralizar hasta cierto punto los desastres que caían sobre nosotros como lluviosos: entre ellos no fué pequeño el de la pérdida de la batalla de Alno-