ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 291

EXTERIOR.

Las sesiones del Reichstag han sido bien aprovechadas hasta ahora para el objeto de adelantar la obra de la unificación alemana. Cada vez que el Parlamento, que antes era de la Confederación del Norte y ahora es del imperio, se reúne pierden una parte considerable de sus facultades autonómicas los Estados que todavía conservan el nombre de reinos, grandes ducados, ducados, principados y ciudades independientes. Ya está concentrado en manos del emperador todo lo relativo á la dirección de los negocios diplomáticos y militares; están, además, sometidos á reglas unitarias y generales muchos de los servicios administrativos, en su totalidad, ó en una parte muy principal. En la actual legislatura se ha ensanchado considerablemente la esfera de acción del gobierno central en materia de presupuestos y de Hacienda. Los gastos del imperio para el año 1872 se han fijado en 110.522.816 thalers, y para cubrirlos, además de los recursos suministrados por la contribución de guerra francesa, se cuenta con los derechos de aduanas y consumos, con un impuesto sobre las letras de cambio, con los productos de correos y telégrafos y del timbre de los periódicos, con los de los ferro-carriles de la Alsacia y la Lorena, y con otros varios ingresos. Para la legislatura próxima está ya anunciado que se hará una ley general de contabilidad para todo el imperio.

También en la organización política de cada Estado particular y en la manera de ser respetados y ejercidos los derechos individuales, va intrusándose el Reichstag. Dos de sus miembros han pedido que se haga una ley de imprenta, y el ministro Delbruck, manifestando moderación, ha expuesto la opinión de que antes será preciso oír á los gobiernos respectivos. Y en la sesión del 2 de Noviembre fué apropiada por 185 votos contra 88 una proposición redactada en estos términos: «En cada Estado federal habrá una representación elegida por el pueblo, cuya aprobación será indispensable para hacer las leyes particulares del país y para fijar los presupuestos." Parece que ha motivado principalmente esta resolución lo que sucede en Mecklemburgo, en donde la parte correspondiente de la contribución de guerra francesa in-
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 292

gresas en la caja privada del gran duque. Bien considerado el caso, no es muy de extrañar que los príncipes reinantes en los Estados secundarios de Alemania piensen en formarse una buena fortuna particular, puesto que sus facultades soberanas van desapareciendo á toda prisa y están condenados á pasar en un porvenir más ó menos próximo á la categoría de cesantes, en la que tendrá que vivir de sus ahorros. Por regla general, es notable por su patriotismo la conducta de los soberanos alemanes, pues casi todos ellos, lejos de contrariar la formación de la unidad nacional, la han impulsado eficazmente, habiéndose distinguido más en este sentido cuanto mayor son su poder y el de sus Estados. En los del Sur, el rey de Baviera y el gran duque de Baden han manifestado mayor entusiasmo por la creación del imperio y más grande abnegación para ceder en favor de éste muchas importantes atribuciones que los Parlamentos respectivos. No habrá dejado de contribuir á este proceder el recuerdo de la implacable dureza con que después de la guerra de 1866 fueron tratados por Bismarck los países alemanes que habían contrariado sus planes; al fin, si es malo para la independencia de un Estado que se le trate, de acuerdo aparente con él mismo, como el Reichstag trata hoy á todos los alemanes, peor fué para esa independencia lo que sucedió después de Sadowa en Hannover, en Nassau y en Francfort.

Resolviéndose en Berlin lo que atañe á la diplomacia y á la milicia, y á los más importantes servicios de la Hacienda y de la administración, si además se decreta también en aquella capital lo relativo á las formas de gobierno y al ejercicio de los derechos individuales, poco es lo que queda para la jurisdicción de esos Parlamentos que ha de haber en cada Estado alemán. Cuando estos eran verdaderamente soberanos, se pasaron muchos de ellos sin representación nacional que vigilase y moderara al gobierno: ahora que tendrán Cámaras carecen ya de facultades soberanas. La misma proposición aprobada por el Reichstag indica que los Parlamentos se han de ocupar exclusivamente de los presupuestos particulares de los países federales, que tendrán que subordinar á las reglas adoptadas para los generales del imperio. Por el camino que rápidamente se recorre, pronto no serán más que una especie de diputaciones provinciales.

Una de las reformas que mayores necesidades va á satisfacer en este punto de unificación de la Alemania es la del sistema monetario. El gobierno imperial la ha acometido con decisión, aprovechando la singularísima ocasión que le ofrece el recibo de las grandes cantidades pagadas por la Francia. La Alemania se hallaba muy atrasada en el progreso de las cuestiones monetarias, como expliqué en un artículo publicado en el número 78 de esta Revista. El tipo legal de su moneda estaba en la plata, cuando en todas las demás naciones europeas se trata con tanta asiduidad de seguir el ejemplo de la Inglaterra, que desmontó este metal hace ya más de medio siglo.
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 293

Así la unidad monetaria, como sus múltiplos y submúltiplos son muy diversos, no sólo entre los diversos Estados alemanes, sino también dentro de las provincias en diversas épocas anexionadas á la Prusia. No se ha aplicado en ninguno de los países germánicos el sistema de división decimal, ni se ha procurado una relación directa con el métrico. La confusión, en fin, es muy grande, y las mejoras introducidas en este ramo de la economía política en otros pueblos no se habían iniciado hasta ahora en Alemania sino en los libros y en los congresos libres de economistas, desde los cuales no habían pasado á las leyes.

Según el proyecto de ley que el gobierno imperial ha sometido al Reichstag, la unidad monetaria en Alemania no será el thaler ni el florin. Lo será el marc, dividido en diez gros, que se subdividirán en diez pfennigs cada uno. Así se establece el sistema de división decimal, á imitación de lo hecho en Francia, en España y en otros muchos países. Igualmente se adopta la ley de 900 milésimas, que rige en el Mediodía y el Occidente de Europa. Y la relación entre el sistema monetario, y el métrico se ha buscado de este modo: cada 46 piezas y media de la nueva moneda de oro imperial, de treinta marcs, contendrán 500 gramos de oro fino; ó, lo que es lo mismo, 41,85 piezas de esta clase pesarán, con la liga, el medio kilogramo.

Tres marcs equivalen al thaler; la moneda de treinta marcs será recibida en las cajas públicas del imperio de los Estados, de las provincias y de los municipios por el valor de diez thalers, ó de 17 florines y 30 kreutzers. Además de la moneda de treinta marcs, se acuñarán otras de 20 y de 15.

Veamos ahora la equivalencia de estas nuevas monedas de oro alemanas con el franco de nuestros vecinos, y con nuestras actuales pesetas. Cada pieza francesa ó española de veinte pesetas ó francos pesa 6, 45161 gramos; cada una de treinta marcs deberá pesar, según las disposiciones legales antes indicadas, 11,94743. Por tanto, cada una de esas piezas equivaldrá á 37,037 francos ó pesetas, ó sean 148,148 reales.

Tomando como unidad monetaria una pieza de oro, el gobierno alemán adopta los principios de la conferencia internacional de 1867, unánimamente seguidos ya desde entonces en Europa, con la sola excepción del gobierno español, que en Octubre de 1868 fijó su unidad monetaria en la peseta. La medalla de 20 marcs, equivalente á 24,68 francos, se aproxima mucho á la de 25, cuya acuñación tanto ha sido propuesta en Francia, y al soberano inglés; pero en vez de buscar un término medio entre ambos valores, se queda por debajo del proyectado en Francia, que es algo menor que el existente en Inglaterra. La Alemania pierde la ocasión, que la fortuna le da, para plantear una moneda de oro que conciliase las pretensiones de la Francia y la Gran Bretaña; si á la acuñación de su moneda nueva precediese un acuerdo con estas dos naciones, lo que acaso le sería muy fácil, quedaría creada la
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 294

moneda internacional, pues todos los demás países se adherirían sin duda alguna al convenio. No queriendo intentar un previo acuerdo, podía la Alemania haber dado á su medalla de treinta marcs el valor de la libra esterlina ó el de los 25 francos, con lo cual, si no decidía la cuestión, por lo menos la simplificaba. Pero ha preferido colocar ante la moneda inglesa y ante la proyectada por los franceses, una distinta, queriendo sin duda que en esto, como en todo, dé la ley la raza germánica á todas las demás.

Esta pretensión á la preponderancia del germanismo se manifiesta en todos los discursos de los hombres políticos de Berlin, y en los artículos de la prensa alemana. Defendiendo en el Reichstag el proyecto de ley de reforma monetaria, Mr. Camphausen, ministro de Hacienda en Prusia, profería estas jactanciosas frases: «Los representantes del comercio, que nos han favorecido con sus consejos sobre este asunto, no han tomado en consideración tanto como debieran en mi dictámen, el hecho de que hoy en Europa ninguna cosa es tan solicitada como la moneda que tiene curso en las tesorerías alemanas. La gran tarea de la Europa en la actualidad, consiste en encontrar valores para pagarnos.»

No es menos arrogante el lenguaje usado por la Gaceta de la Alemania del Norte en su número de 4 de Noviembre para negar la exactitud de la noticia dada por algunos periódicos de París, según los cuales la Alemania tomaba una actitud conciliadora respecto de la Francia por consecuencia de los consejos dados por los demás gabinetes europeos. La nota semi-oficial comunicada á aquel diario para su publicación, después de decir desdeñosamente que la Europa se ocupa poco de la Francia, añade con la mayor insolencia que si los consejos se hubieran dado como la prensa de París indica, habrían producido un efecto contrario á los deseos de la Francia.

Hay que notar, sin embargo, que en el debate sobre el proyecto de ley de reforma monetaria, el gobierno alemán ha dado pruebas de comprender perfectamente en dónde debe buscar sus ventajas. No se hace respecto de la contribución de guerra francesa las ilusiones que debería hacerse si fueran fundados los temores que algunos tienen en Francia. «Si la Alemania, decía el ministro de Hacienda en su discurso citado, al decidirse á cambiar el tipo legal de la moneda, abandonando el de la plata por el del oro, se encuentra en una situación muy favorable, consiste en que su balanza mercantil le es favorable por completo.»

En medio de las prosperidades que disfruta el gobierno de Berlin, apenas se alza contra él en Alemania otra voz que la del episcopado católico, quejoso de varias providencias adoptadas recientemente. Reunidos en Fulda los prelados prusianos, arzobispos de Colonia y de Breslau, y los obispos de Limburgo, de Fulda, de Paderborn, de Tréveris, de Osnabrück, de Ermeland, de Munster, de Hildesheim y de Kulm, firmaron un mensaje al emperador y
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 295

rey. El arzobispo de Posen añadió su firma algunos días después. En aquel documento se pedía al monarca que hiciera cesar las discordias que perturba la paz interior del Estado y su prosperidad; se protestaba contra la agitación hostil producida en Alemania respecto de las decisiones del Concilio ecuménico mientras los obispos estaban en Roma deliberando acerca de los medios de afirmar los principios religiosos en presencia de la disolución científica y de la licencia intelectual reinantes; se formulaba una queja especial contra las disposiciones del ministerio de los cultos relativas al gimnasio católico de Braunsberg, en donde, á pesar de la destitución decretada por el obispo de Ermeland, se ha conservado á un profesor adversario declarado de lo doctrina del concilio.

La respuesta del emperador al episcopado, sin dejar de ser cortés, es dura. Niega que los prelados hayan tenido razón para decir que las disposiciones del gobierno son una intrusión manifiesta en los dominios de la fó y de la Iglesia, y una coacción ejercida sobre las conciencias. Afirma que los obispos de la Iglesia católica, y más especialmente Su Santidad el Papa, reconocieron siempre que la Iglesia católica disfrutaba en Prusia de una situación favorecida, tal como no la posee en ningún otro país. Manifiesta extrañeza de que en un mensaje firmado por obispos prusianos se emplee un lenguaje que está muy de acuerdo con el usado, por medio de la prensa y de la tribuna parlamentaria, para quebrantar la justa confianza con que el emperador cree que sus súbditos católicos miraron siempre á su gobierno. Observa que el mensaje no cita ley alguna que haya sido infringida. Expone que ha incurrido en error y en amargo desengaño, esperando que los elementos católicos poco favorables antes al movimiento nacional bajo la hegemonía prusiana, concederían su apoyo al desarrollo pacífico del imperio de la Alemania después de verlo constitucionalmente restaurado. Da como fundamento á esa esperanza la carta autógrafa que el Papa le dirigió cuando tomó el título de emperador. Y concluye diciendo que de cualquiera manera, aunque sus esperanzas resulten fallidas, cumplirá con su deber de asegurar en sus Estados á cada religión toda la libertad que es compatible con los derechos de las demás, y con la igualdad de todos ante la ley.

Esta tirantez de relaciones entre el gobierno imperial y el episcopado prusiano, no es el más pequeño de los síntomas del malestar que por las cuestiones religiosas se siente en Alemania, y que hacen temer que el cisma, ya iniciado, tome terribles proporciones.

Pasando de los asuntos alemanes á los franceses, volvemos á encontrarnos con las cuestiones monetarias. No se trata apenas de otra cosa en Francia, y ciertamente es mucho lo que se desatina. El gobierno acaso ha estado demasiado optimista; pero el pánico ha producido entre el pueblo mayores males. Ya en una Revista anterior manifesté mi opinión de que para no in-
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 296

currir en groseros errores, hay que distinguir entre la crisis financiera y la económica; entre la económica y la monetaria; respecto de esta última, entre la crisis producida por la carestía del oro, y la que es efecto de la desaparición de las monedas divisionarias de plata; entre las consecuencias de la extracción de moneda para el pago de la contribución de guerra, y las de los otros enormes gastos y pérdidas que la lucha desastrosa con el extranjero y la revolución han traído consigo.

Hasta ahora no encuentro motivos para modificar mis juicios. La Hacienda pública francesa, la industria privada, el movimiento comercial y los cambios por medio de la moneda de oro y de plata, están sufriendo rudos sacudimientos; pero la Francia resistirá sin duda alguna con feliz esfuerzo la ruda prueba, y dará una nueva demostración de la magnitud de sus recursos.

El nuevo sistema de tributos está produciendo ya mayores ingresos que los calculados por el gobierno al imponerlos; las fábricas y los trabajos industriales de toda clase, conservan ó recuperan su actividad: no se oye hablar de quiebras originadas por consecuencia del pago de la contribución de guerra, habiendo sido indudablemente debidas las que se han realizado, á la influencia directa de los combates, ó á las medidas trastornadoras de los hombres del 4 de Setiembre. El oro no ha llegado á perder en los cambios, á pesar de tanto como se declama, más del 14 por millar, que es menos del dos y medio por 100, pérdida que con frecuencia se vé en las situaciones más normales.

Lo que más molestia ha causado es la desaparición, principalmente por ocultación y acaparamiento, de las monedas de plata, que sirven para el mayor número de los cambios ordinarios. El remedio hubiera sido más fácil si el Banco de Francia, temeroso de comprometer el crédito de sus billetes, puesto ya en peligro por los excesivos anticipos hechos por aquel establecimiento al gobierno, no se hubiese negado á varias propuestas que se le han hecho, y especialmente á la emisión de billetes de corto valor. Por fin, combinadas varias sociedades de crédito y de banca, han emitido papel-monedas en documentos que valen cinco francos, dos francos y un franco. Su aparición en el mercado de París ha sido un acontecimiento que ha impresionado vivamente los ánimos, pero cuyos resultados prácticos no es todavía la ocasión de apreciar.

Entretanto, cada día se publica un folleto, se forja una teoría, se leen en los periódicos multitud de artículos, que contienen apreciaciones y profecías de todas clases, que muy principalmente recaen sobre la contribución de guerra, que ya está pagada ó falta todavía pagar. Todo el mundo cree que sus ideas van acompañadas de la evidencia, y con la presunción de verdades incuestionables se profieren absurdos casi incomprensibles.

Como muestra de estos, voy á dar noticia á los lectores de la REVISTA de
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 297

un proyecto que encuentro en un largo artículo publicado en un periódico de París. Su autor, después de exagerar mucho la dificultad de que la Francia pague los tres mil millones de francos que aún debe á la Alemania, revela una casi maravillosa combinación que él ha discurrido para salir del apuro, y que consiste sencillamente en que los tres mil millones sean pagados por los Estados Unidos, la Italia, la España, el Austria y la Rusia. Para el proyectista de que voy hablando, es un axioma que la contribución de guerra es una hipoteca á corto plazo que la Prusia ha impuesto á la Francia; y otro axioma que los títulos de fondos extranjeros poseídos por ciudadanos franceses constituyen hipotecas á largo plazo sobre los Estados que los han emitido. Dueño ya de estas verdades, se propone á sí mismo el problema de encontrar un medio de equilibrar la hipoteca á corto plazo con la hipoteca á plazo largo, y se lo resuelve en seguida de la manera siguiente:

"Poseemos, los franceses en fondos americanos, cuya cotización está autorizada en la Bolsa de París, y que se han aprovechado de la autorización 514.780.000 dólares, es decir, cerca de dos millares y medio de millones de francos. Reduzco la suma á un millar, para que no se me acuse de exageración. Estos fondos, adquiridos por los banqueros de Francfort durante la guerra civil de los Estados Unidos, desde el precio de 52 por 100 en adelante, habían sido colocados en París desde el de 69. Los franceses los han comprado de 69 á 85, y estaban á 105 cuando la contribución nos fué impuesta. Ninguno de los poseedores perdía, todos habían realizado un beneficio.

"Por otra parte, M. Bouttwell, secretario de la tesorería de los Estados Unidos, se hallaba en gran apuro. Había hecho que el Congreso y el Senado votasen su empréstito-conversion del 6 por 100, reembolsable á voluntad en cinco años, ó forzosamente en veinte, en 5 por 100, reembolsable en cuarenta años, plazo fijo. Esta conversion se complicaba con otras decretadas al mismo tiempo. Nadie quiso convertir. Mr. Bouttwell no recibió proposiciones sino de los Bancos, obligados á aceptar la conversion, porque todas las garantías de sus emisiones consistían en rentas del Estado.

"¿Qué obstáculo podría oponerse á la combinación siguiente? Aceptar el 6 por 100 americano, convertido en 5, en pago de fondos franceses, al 3 ó al 6, á un cambio fijado según la cotización, y proponer á Mr. Bouttwell que se le ayudaría en su conversion por medio de esa masa de mil millones que llegarían de un solo golpe.

"No hablo del interés diplomático que podría presentar este negocio. Raciocino solamente desde el punto de vista del capitalista, y digo: los que guardan 6 por 100 americano á 107, habrían guardado 6 por 100 francés á 107, lo que es menos caro que 5 por 100 á 82,50. El gobierno francés, poseedor de un millar de millones de títulos de 6 por 100 americano, podría adoptar uno de los dos partidos; ó el de entenderse con Mr. Bouttwell y conseguir de él gi-
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 298

ros que la Prusia aceptaría seguramente, estipulando pagos en oro que Mr. Bonttwell deduciría de los que hace para la deuda, porque tendría esa deuda menos, ó conservar esos títulos y servirse de ellos, unidos á los otros extranjeros, como vamos á ver.

"Tenemos en manos de ciudadanos franceses:
"En 5 por 100 italiano, y otras deudas italianas, 1.000 millones. En títulos del 3 por 100 español, evaluacion minimum; en 5 por 100 anstriaco, en obligaciones diversas de este mismo Estado; y en títulos de Rusia, otros 1.000 millones. Y añadiendo los 1.000 americanos, resultan 3.000 millones.

"Nótese que como no se necesitan más que 3.000 millones, renuncio á la exactitud rigorosa, á la que volvería si fuese preciso, y que prescindo de multitud de valores cotizados de ordinario en nuestra Bolsa, y que han contribuido á la fortuna de Estados que contemplan nuestra desgracia con un interés demasiado platónico.

"Después de haber dado cerca del secretario de la tesorería de los Estados Unidos el paso que acabo de indicar, y de haberlo dado en vano, se establecería el bloqueo de todos esos fondos, adquiridos en las mismas condiciones, y se diría:

"A los Estados Unidos: ó me ayudais, ó causo un destrozo en vuestros 11.000 millones de fondos públicos enagenando de un golpe los 1.000 que tengo en la mano.

"A la Italia: ó sales fiadora por mí ante la Prusia, de la cual te hiciste cómplice, ó te trastorno por completo tus 6.000 millones de fondos públicos vendiendo de repente los 1.000 que poseo.

"Y así á los demás.

"Estoy seguro de que si hubiese hecho esto, todos los ministros de Hacienda habrían comprendido la solidaridad internacional antes de que la crisis monetaria hubiera venido á hacer doblar todas las cabezas.

"Se hubiera podido, y se puede todavía, formar un sindicado en beneficio del Estado para todos esos títulos, y crear una renta especial que estará así garantida con la garantía americana, la italiana, la austriaca, la rusa y la española, debiendo servir el interés acumulado de estos títulos para el de dicha renta."

A toda esta combinación no encuentra su autor que pueda hacerse sino una objeción; la de que los franceses tenedores de los fondos extranjeros no quisieran entrar en ella; pero de esta dificultad sale de corrido declarando que, cuando un vencedor implacable exige de la Francia 5.000 millones, todo título de deuda extranjera, poseído por un francés, es un certificado de traición.

Como éste, son muchos los arbitrios escogitados para que la nación francesa salga de ahogos. No merece ciertamente que se empleara tanto papel y
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 299

tiempo en dar noticia de él; pero he creído que no es inoportuna la mención detallada de uno siquiera de tantos como diariamente se proponen.

Sin necesidad de esas conversaciones violentas, de esos acaparamientos absurdos, de esa persecución violenta contra los franceses que posean fondos extranjeros, de esas intimaciones quijotescas á naciones extrañas, la solidaridad de intereses existe, y los de la mayor parte de Europa y de América sentirán el rechazo de los sacudimientos de la riqueza pública y privada Francia.

FERNANDO COS-GAYON.
Revista de España (1871-11-01 00:00:00), página 3

REVISTA DE ESPAÑA.

CUARTO AÑO.

TOMO XXIII.

MADRID.
REDACCION Y ADMINISTRACION,
Paseo del Prado, 22.

IMPRENTA DE JOSE NOGUER
Bordadores, 7.
1871.