Revista de España (1870-01-01 00:00:00), página 625

partamentos sucedía que la décima parte de las Asambleas primarias, regularmente formadas, pidiese la revisión del acta constitucional ó el cambio de algunos de sus artículos, el Cuerpo legislativo estaba obligado á consultar á todas las Asambleas primarias de la República para saber si se había de convocar una Convención. A las mismas Asambleas primarias correspondía la facultad de hacer las leyes. El Cuerpo legislativo las discutía y votaba, y regían desde luego con el carácter de provisionales: eran impresas y enviadas á todos los distritos municipales de la República con el título de Leyes propuestas. Si cuarenta días después de su remisión, en la mitad más uno de los departamentos, la décima parte de las Asambleas primarias de cada uno no había reclamado, la ley propuesta se entendía ya aceptada por el pueblo y se convertía en definitiva. Un publicista francés nota la semejanza que hay entre este sistema y el de los plebiscitos conservados en la nueva Constitución. Según la de 1793, en la casi totalidad de los casos, las leyes hechas por el Cuerpo legislativo hubieran sido sancionadas por el silencio de las Asambleas municipales; así como ahora lo serán por el no uso de la facultad imperial de apelar al voto universal del pueblo. Lo cierto es, que ni la Constitución de 1793 ni ningún otro sistema de gobierno directo del pueblo por el pueblo, han sido jamás puestos en práctica en los tiempos modernos; y que la intervención inmediata del sufragio universal en la resolución de cuestiones concretas no ha servido nunca sino para favorecer los golpes de Estado.

La Comisión de Senadores, encargada de dar dictamen sobre el proyecto constitucional, ha introducido en él varias modificaciones que lo alteran en su forma y en su fondo. La responsabilidad de los Ministros ha sido más claramente definida. La facultad, antes ilimitada, del Emperador para el nombramiento de Senadores, ha quedado restringido dentro de ciertas categorías comprendidas en un cuadro formado por la Comisión. El principio de que las elecciones tienen por base la población, ha sido suprimido. Muchas enmiendas presentadas á la Comisión por los Senadores, no han merecido que las acepte. Proponíase en ellas que el Cuerpo legislativo se llamase en adelante Cámara de los Diputados; que se suprimiese la preferencia dada al voto del Cuerpolegislativo en materia de impuestos; que el nombre de proposiciones fuese sustituido por el de proyectos; que se estableciese en la Constitución el principio de que el Emperador escogese los Maîtres y sus adjuntos entre los miembros de los consejos municipales; que se consignase igualmente la facultad del Gobierno de declarar el estado de sitio en uno ó en varios departamentos; que se instituyese un alto tribunal de justicia; que los vicepresidentes y secretarios del Senado fuesen elegidos por la Asamblea misma; que se declarase que toda petición hecha á cualquiera de las dos Cámaras haya de ser dirigida por escrito, sin que nadie pueda presentarla en persona y en la barra. Todas estas enmiendas son una nueva prueba de cuán poco razonable es decretar que los cuarenta y seis artículos del proyecto constitucional no hayan de poder ser modificados en todo ó en parte sino por la votación directa de todos los ciudadanos franceses.