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logrado vulgarizar tales conocimientos, ni despojar de cierta impopularidad el cultivo rigurosamente científico de dichas materias. Dánse en Alemania pocas conferencias populares sobre el indicado asunto, y muchos designan como oscura la enseñanza docta y severa de la correspondiente teórica, mientras que erróneas doctrinas en libros, folletos ó artículos de periódicos, de efecto y subidísimo color, arrancan aplausos y producen admiracion.

Doctos publicistas no dan toda la oportuna importancia á las circunstancias reales de la vida, en sus relaciones con dichas ciencias, y estas no siempre corresponden con aquellas, por lo que á las veces muchos no quieren escuchar, y hasta llegan á desatender por completo la teoría.

Mas aunque no se reputen por libres completamente de algunas faltas las lucubraciones alemanas científicas acerca de nuestro asunto, no hay por eso que quitarles su gran valla, y menos aun cabe, explicar así la tibieza á ese linaje de indagaciones abstractas. Siendo la ciencia la accion libre del espíritu, que por saber clama, comunmente, ha de costar penalidades el ejercicio de la misma para adquirir profundos conocimientos, y este motivo declara la poca inclinacion á tales estudios. Para encender amor á semejantes indagaciones y dominar las grandes dificultades que presentan, es preciso aguijonear la actividad del entendimiento, desde temprana edad, y penetrarse á fondo de lo trascendental de cuantas cuestiones á las mismas atañen.

Pero así como lo blanco se echa de ver mejor á par de lo negro, y la luz cerca de lo oscuro, así el espíritu científico de los sabios eminentes alemanes, resplandece más cuando le cotejamos y controponemos con la perversa falta de estudios y conocimientos de algunos políticos insipientes de Inglaterra ó Francia.

Ciento autor (1) escribe que la aristocracia política inglesa se ocupa de trabajuelos (2) acerca de clásicos griegos y romanos;

(1) Held.—Ojeada fundamental sobre el Estado y la Sociedad. (Grund anschauungen über Staat und Gesellschaft) parte 2.a, página 738.
(2) El Saturday Review del 3 de Octubre de 1868, en un artículo intitulado: The bookish politician, califica de inferiores las producciones literarias de los modernos políticos ingleses. Lord Derby ha traducido á Homero; y Gladstone, de quien se anuncia ahora un libro sobre la tradicion de los tiempos greco-heróicos, tambien antes ha escrito acerca del mismo poeta bastante mal; y cuando indica dicho artículo que esos y otros trabajos deben darse al olvido,
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pero no brilla en manera alguna por estudios sobre las Ciencias políticas, pues de otro modo la reforma parlamentaria no se habría visto arrastrar dificultosamente, y de seguro Stuart Mill tendría mucho menos fama de la que sin merecimientos disfruta.

Los Franceses, añade Held, adquieren obras de escritores políticos; pero más por orgullo nacional y vanidad propia, que para estudiar y aprender lo que dichos libros enseñan; y si cabezas francesas tuvieran igual saber que las correspondientes bibliotecas, veríamos en esa nación la administración general del Estado y la política mucho más perfectas.

La escuela administrativa francesa, fundada en 1848, apenas si duró un par de años, y aún estando Francia tan adelantada, todavía carece, según Held observa, de establecimientos de enseñanza para la ciencia de la Hacienda pública.

Engendra empirismo político en Inglaterra la falta de estudios de las ciencias que tratamos, mientras que en Francia igual causa, junto con el carácter distinto y circunstancias especiales, producen un doctrinarismo sumamente exagerado.

III.

No tocarémos aquí la historia de las Ciencias políticas, porque no es tal nuestro objeto, ni aún en meros ligerísimos apuntes como lo demás del presente artículo, si bien aquella es por extremo instructiva y utilísima, pues de una parte nos enseña el poder inmenso que es capaz de ejercer y que ha ejercido á menudo la literatura política, y de otra esclarece los fenómenos históricos más importantes, que por distinto camino quedarian sin explicar según su causal y completo enlace.

Cuantos se han dedicado profundamente al cultivo de las Ciencias políticas, ora fuese para hacer investigaciones especulativas, ora para aplicar resultados á las necesidades de la vida y de la sociedad, todos han considerado que es menester adquirir tales cono-

pone: Let us bury them kindly with rose leaves, as the little murdered babes in the wood were buried. Por muy orgullosamente que hablen los Ingleses de sus hombres de Estado como literatos, prueba el referido articulista, que carecen tales políticos de la inteligencia penetrante, profunda y sólida, indispensable para tratar á la vez con lucimiento, así de letras como de negocios públicos.
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cimientos, pues demuestran los trabajos inmensamente grandes, que antes que nuestros tiempos han producido los pasados, y con hechos notables de otros pueblos, enseñan á reducir á justas proporciones la arrogancia y orgullo de nuestro siglo.

¿Y quién dudar puede, que la debida modestia, que forzosamente engendra el saber profundo y verdadero, sea menos necesaria para hombres y pueblos, así como en todo lo demás, también tratándose de las cosas políticas?

En la historia de éstas puede con frecuencia verse, que el progreso de que presumimos, y sin razón alienta nuestra vanidad, es á las veces fingido, falso y mentiroso.

Esa historia, al decir cómo se ha deshecho y caído mucho de lo que se había levantado, entre violentos sacudimientos y combates, y cómo mucho de lo que parecía muerto y olvidado ha renacido con nueva fuerza, advierte la manera de aprovechar la experiencia adquirida.

Al ver reinante hoy en casi todo el continente europeo la máxima que, en tiempos remotos, dió el Emperador Septimio Severo á su hijo Caracalla de tener contento al ejército, y cómo por tales y otras causas, se han desvanecido sin madurar muchos sueños dorados; cómo sin ser cumplidas muchas esperanzas han muerto, y hecho que miles rompan con lo presente y desesperen del porvenir; al analizar todo eso, proclama dicha historia que ningún verdadero bien, ninguna idea, una vez nacida á luz, muere enteramente para la Humanidad.

Tampoco calla, que no hay que esperar jamás que subsista fundada ninguna constitución social y política durable, si antes no se afirma, en el pueblo, sentido religioso y moral, el celo consiguiente enfrenador del deber, amor intenso al trabajo material é intelectual, y fuerte y activo interés por la vida doméstica y pública.

En ninguna sociedad desorganizada, nos enseña la historia de las Ciencias políticas, hay forma de gobierno posible que asegure la estabilidad de las instituciones, el respeto á la propiedad y la protección de las personas.

También demuestra que las costumbres, las tradiciones, y sobre todo la diferencia de razas, han hecho y hacen necesario aplicar distintas formas de gobierno, pues los teoremas de la política no son absolutos como las proposiciones de Euclides, ni generales como las verdades en ciencias físicas.
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Esa historia quizás sea el único faro, que indica el derrotero que han de seguir los pueblos en medio de la confusión de las falsas doctrinas y peligrosa propaganda de utopistas políticos que, por ejemplo, piden la forma de gobierno republicana, y olvidan, que ella establecida, representa un espantoso porvenir, la anarquía y el trastorno social, pues como dice Welcker (1), una sociedad sin virtud republicana, gobernada republicanamente, no es más que una horda de ladrones.

La misma historia da noticias sobre la federación, que algunos como sistema perfecto de gobierno proponen, mostrando en los modelos que encierra á los cantones suizos (2) desmembrarse lenta y constantemente de atribuciones y facultades y conferirlas al poder central, á fin de adquirir unidad y fuerza, para que no peligren ni desaparezcan su dignidad, independencia y cultura.

También, por otro lado, presenta ante nuestra vista al poder federal de los Estados Unidos de Norte-América sucumbiendo, poco á poco, á causa de la independencia excesiva de los Estados particulares, y caminando fatalmente á su ruina por debilidad é impotencia (3).

Al citar las anteriores observaciones generales, queremos llamar la atención, como tratadistas tudescos por extremo lo hacen, sobre

(1) En el Staats-Lexikon, 3.* edición, t. XII, p. 513. Welcker, que afirma la frase del texto y otras, aún más fuertes, contra la forma republicana, y de quien adelante tratamos, es ardientísimo campeón de la libertad y del progreso político. Combatiendo siempre por esto, ha expuesto su vida frecuentísimamente, ya con las armas en la mano, ya con motivo de las causas sufridas por las doctrinas avanzadas que propaga. Las obras voluminosas y numerosas de Welcker han producido en Alemania una revolución en las ideas políticas, y digno de meditación es, por cierto, cuanto manifiesta sabio tan insigne y de tanta experiencia política.

(2) Véase Historia del Derecho federal suizo, por J. C. Bluntschli. (Geschichte des schweiz. Bundesrechts. Zürich, 1849 y 1852.) Las ideas de este autor, de Escher y de otros políticos, han cundido tanto, que actualmente (13 de Marzo de 1869), al verificarse la revisión de todas las constituciones de los cantones suizos, y para cuando se efectúe la reforma acordada, de la federal, los liberales más avanzados de la república helvética, se agitan y piden unánimemente el planteamiento de una gran centralización fuerte y poderosa. Véase la prensa periódica de Berna y Lucerna del corriente mes de Marzo y de Febrero pasado.

(3) Tocqueville, De la Démocratie en Amérique, edición 14.* Prélace, p. X. TOMO VII.
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DEL FANATISMO RELIGIOSO Y POLÍTICO.

Al tratar de la naturaleza humana, la mayor parte de los psicólogos y moralistas tienen tan sólo en mira las pasiones elementales, cuya individualidad definida estriba en un juego simple y caracteres pronunciados: tales son el amor, el odio, el orgullo, la melancolía, etc. Pero, del mismo modo que la combinación de la línea recta con la línea curva, da origen á la infinidad de formas que nos ofrece la naturaleza, así el continuo enlace y fraccionamiento perenne de las pasiones elementales, ó tipos primitivos, bastarian á dar nuevos compuestos pasionales (excusen nuestros lectores el neologismo), aun cuando no mediasela fuerza de la civilización. Este agente misterioso hace que el hombre pese en el hombre, como el astro en el astro; que á nuestra grey domine una ley latente, como la reconocida en la materia por los físicos y astrónomos; que cada uno de nosotros halle su complemento en sus semejantes, y que, según la expresion bíblica, Israel opere y se levante como un hombre solo.

Sí se examinan todos nuestros instintos sociales, como igualmente las formas que, en nuestra civilización, revisten las pasiones más simples, se verá que todos los resortes que nos mueven tienden á establecer corrientes humanas y á confundir en un centro único el pensar y el sentir de los diferentes miembros de la humana prole; en otros términos, á hacer que un mismo espíritu anime á la humanidad entera. Más ó menos recóndito, más ó menos explícito, tal es el fin que se proponen las pasiones humanas, aun aquellas cuyos caracteres funestos ó ridículos acusan un esta-
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la vastísima importancia del conocimiento de la historia de las Ciencias políticas.

No es nuestro ánimo presentar datos bibliográficos completos de obras germanas sobre esa historia, ni de literatura política en todas épocas, ni tampoco relativos á los numerosos trabajos modernos de publicistas alemanes acerca de las ciencias referidas. Ni el artículo de una Revista lo consiente, ni la regla á que deben sujetarse los estudios para este género de publicaciones lo autoriza. Se limitarán, pues, nuestros rápidos apuntes á indicar algunos libros notables, recientes los más y casi todos importantes, que son como jalones que marcan el camino para ir hasta el conocimiento del actual estado de tan grandioso asunto.

Ántes de hacernos cargo de dichas obras, hay que recordar al lector que esté ageno de estas materias, para quien escribimos, que el conjunto de doctrinas que forman el grupo de las Ciencias políticas, compuesto de cuanto al Estado y á la educacion política del pueblo hace referencia, según ciertos tratadistas, es un circulo que aun no está cerrado, y sobre cuyo tamaño, partes, naturaleza y sistema existen muchas y diversas opiniones. Su centro es la política, y el criterio para cada una de sus ciencias el punto de vista político; su relacion á la vida del Estado y á sus elementos y leyes naturales.

Conveniente parece, pues, que en cualquier caso siempre anteceda la idea fundamental del Estado, ya que su ciencia es una de las significaciones, entre las muchas, que al término politica suele darse. Consiguientemente, luego apuntarémos con brevedad la concepcion del Estado de Welcker, la que se presenta como el Yo del lenguaje filosófico, y una idea de la fisica del Estado como base de las Ciencias políticas; idea que en Alemania recientisimamente se está discutiendo y cada dia adquiere mayor número de doctos partidarios.

Continuarán nuestros apuntes con lo relativo á la politica propiamente dicha, cuyos limites tan grandes son, y cuya doctrina, que es la de los medios, tan suma importancia tiene, y se dará término con una breve reseña del actual estado de las Ciencias políticas y de todas sus ramas, poniendo tambien los principales defectos que en estas notas algunos doctos publicistas de Alemania.
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IV.

Antes que otros deben mencionarse libros de literatura política, y de éstos ninguno más completo, hasta la fecha en que se publicó, que la Historia y Literatura de las Ciencias políticas (1), por Mohl, el que por sus escritos notables y numerosos goza de reputación universal.

Con mucha anterioridad impresa está la obra de Ersch (2), Literatura de Jurisprudencia y Política, así como la de Schletter (3), Manual de la Literatura de las Ciencias jurídicas y políticas. Held, en la obra sobre el Estado y la Sociedad, que ya hemos citado, completa la literatura política hasta 1865.

Por enciclopédias, tanto en Francia como en Inglaterra, suele darse á entender diccionarios ó catálogos alfabéticos de todas las dicciones de una materia ó facultad, mientras que en Alemania sólo designan repertorios donde se hallan todas las doctrinas de una ciencia en orden sistemático, y que para su estudio sirven ordinariamente de introducción. De Ciencias políticas hay varias enciclopédias alemanas.

La mayor parte contienen ojeadas sobre todos los particulares de la ciencia, generalmente tomadas desde puntos fijos, y de ordinario según determinadas formas.

(1) Geschichte und Literatur der Staatswissenschaften, 3 tomos.—(Erlangen, 1855-1869.)
(2) Literatur der Jurisprudenz und Politik.—(Leipzig, 1823.)
(3) Handbuch der juristischen und staatswissenschaftlichen Literatur. Grimma, 1843.—Tenemos otras muchas publicaciones de esta clase, pero citamos sólo la Historia de la ciencia política de Busz (Geschichte der Staatswissenschaft) y los Doce libros del Estado, de Schmitthenner (Zwölf Bücher vom Staat), en cuya primera parte, párrafos 39, 71 y 93, y tercera parte, párrafos 127 y 131, se encuentran noticias curiosas de literatura política, así como en los elementos del mismo autor de las Ciencias políticas e históricas (Grundriss der politischen und historischen Wissenschaften), 3 tomos; y en su obra acerca del Carácter y problemas de nuestros tiempos, referentes al Estado y á la ciencia política (Über den Charakter und die Aufgaben unserer Zeit in Beziehung auf Staat und Staatswissenschaft).
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Sin embargo, háse intentado que las mismas suministren exposiciones orgánicas de dichas ciencias, como puede verse en las enciclopedias jurídicas que Warnkönig (1) publicó en 1853; en la Exposicion orgánica de la Ciencia jurídica y política de Ahrens (2); en la de Walter, impresa en 1856; y mejor que en otra alguna en la que Ortloff dió á luz en 1857, pues se considera importantísima, porque señala á las ciencias jurídicas toda la gran significacion que actualmente tienen.

En la obra de Warnkönig se da á la ciencia del derecho una base histórica; en la de Ahrens, más bien un fundamento, que sobre la moral estriba. Todas tienen siempre á la vista el derecho germano, del que, como se sabe, el romano forma parte integrante.

Otros tratados enciclopédicos más importantes de Ciencias políticas también en Alemania existen, hasta cierto punto escritos con la independencia posible, de las doctrinas de los juristas; contra las cuales, así como en antagonismo frente á todas las filosóficas, según adelante en su propio lugar indicarémos, levantan sus sistemas las escuelas modernas de los políticos germanos.

Carlos Teodoro Welcker, á quien ya hemos citado, es uno de los principales y más sabios políticos, el más laborioso, activo é incansable campeón de la libertad y del progreso, y el que asentándose, con vigorosa firmeza, sobre el sólido terreno de las leyes positivas, ha demostrado con mayor claridad que nadie lo que puede y tiene que dar de sí, tan fértil y abundosa comarca. Á ninguna cosa guarda respeto ni consideración, y aunque á las veces la pasión lo impulsa, no puede negarse, que esto del más íntimo convencimiento siempre procede. Entre las muchas obras de este anciano escritor, corresponde aquí mencionar ahora, su Sistema de la doctrina del Derecho, del Estado y de la Legislacion (3), una de las primeras que en este siglo ha visto la luz en el sentido poco antes indicado. Abarca en ella la naturaleza y objeto especial, el verdadero origen y método de desenvolvimiento de los elevadísimos principios de las Ciencias políticas. (4)

(1) Juristische Encyclopädie.—(Erlangen, 1853.)
(2) Juristische Encyclopädie, oder organische Darstellung der Rechts und Staatswissenschaft.—(Wien., 1855.)
(3) System der Rechts-Staats-und-Gesetzgebunglehre.
(4) Estando en la imprenta este artículo, recibimos la triste noticia del fallecimiento de Welcker, ocurrido el 10 del actual mes de Marzo.
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Cualquier inteligente, al acometer una empresa, tiene que recibir respuesta clara y terminante, así respecto del objeto de los problemas que en ella han de resolverse, como acerca del verdadero método y del procedimiento exacto, indispensables para tal fin.—Así lo verifica Welcker, que establece la separación debida entre las ciencias jurídicas y políticas; entre la filosofía abstracta y la moral filosófica y religiosa, y aparta la desgraciada mistura que de todo eso se viene practicando.

El sentido práctico del libre pueblo germano reconoció hace mucho, que los errores de mayor trascendencia y más perniciosos, son los que verificaron antiguos desenvolvimientos científicos, y reconociendo lo fatal de semejantes misturas, fundó en las veinte y siete universidades alemanas, junto con las facultades teológicas, filosóficas y jurídicas, otras independientes de Ciencias políticas.

Pero no ha impedido eso, que haya quien intente rebajar las Ciencias políticas á capítulos de la teología ó filosofía, y de estas fuentes desenvolver indirectamente sus principios. También esto se observa en muchos tratados de derecho natural, en los que arrancan aquellos principios, ya de sistemas abstractos filosóficos de escuelas determinadas, ó ya de la Santa Biblia; esto es sólo de orígenes teológicos.

En las Ciencias políticas, según Welcker, no hemos de buscar la doctrina moral y religiosa, ni la subjetiva y puramente metafísica, ni la abstracta filosófica. No se ha de indagar en tales ciencias un sistema de doctrinas, que sólo á puntos subjetivos de nuestros sentimientos religiosos corresponda, ó á nuestra escuela filosófica individual, y que otros admitan ó rechacen, de acuerdo con sus particulares convicciones, ó utilicen no más que como medios activos para el desenvolvimiento intelectual.

Inquirimos en dichas ciencias leyes generales, así de la sociedad como del Estado, pero siempre objetivas y prácticas; leyes para el trato de todos los ciudadanos libres, según sus relaciones comunes en la sociedad política, con las que tengan solución cuantos problemas ésta presente, y que sean tan buenas que todos las acaten, obedezcan y cumplan.

Siguiendo tal objeto se hallarán los manantiales eficientes del derecho y de la política. Las verdades abstractas metafísicas, ó las morales y religiosas, no se han de utilizar para fundar principios legales, objetivos, generales y prácticos á los alcances de
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todos; y para dicho objeto únicamente sirven aquellas verdades, que suministradas por la experiencia, sean lógicas y matemáticas; sólo los hechos probados con todos sus corolarios. Esto último y nada más, forma la fuente de donde, en derechura, deben manar las leyes de la vida del Estado, así como su ciencia jurídica y política.

Para demostrar á todos la bondad y eficacia de tales leyes, forzoso es educirlas de proposiciones universalmente demostrables, admisibles y ciertas. Esto no se halla, empero, en los principios altamente morales y metafísicos de Kant, de Fichte, ni de Hegel, así como tampoco en la contemplación de la fe religiosa y sublime, ya cristiana y católica, ya hebrea, ó ya protestante; y únicamente puede existir en las verdades empíricas, lógicas y matemáticas.

Respecto del método más conveniente para adiestrar en el cultivo de las Ciencias políticas, Welcker ha tomado por modelo á Aristóteles, conforme en esto con los juristas clásicos de Roma, con los políticos británicos, y con todos los grandes hombres de Estado de tiempos antiguos y modernos. Refiere aquí la siguiente cita:
«Así como para saber bien lo heterogéneo hay necesidad de descomponerlo en sus elementos, así también sólo conoceremos bien el sér del Estado, escrudiñando todas las pequeñísimas partes que lo componen. Veremos entonces que todo cuanto, según algunos, es una misma cosa (como sociedad doméstica, dominio de Reyes y Estados), lista mucho de tener identidad, y también conoceremos que puede fundarse sobre principios de un arte todo género de administracion. (1).»

Exige además (2), con objeto de adquirir ideas verdaderas respecto de las sociedades, que ante todo indaguemos su naturaleza, origen, miembros, necesidades, leyes fundamentales y fin de su union. El método de la doctrina del Estado de filósofos alemanes, no tiene aplicacion para la comprension objetiva de la compleja vida política. Para indagaciones de esta clase cualquier método abstracto filosófico es inaplicable, tanto el exclusivo y único de que habla Hegel, como los demás formados á priori sintéticamente y creados por espíritus subjetivos, que edifican colocando primero una verdad de la razon pura, de donde educen cuanto hay

(1) Aristóteles; Política, cap. I.
(2) Idem id., cap. II.