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nos de lo que producían, y tomar sobre las Cajas de Ultramar dinero á 10 ó 11 por 100.

Ha empezado la discusion de presupuestos por la enmienda del señor Moyano, por considerarse entre las presentadas como una de las que más se separa del dictamen de la comision.

Insiste el Sr. Moyano en la misma actitud que viene con anterioridad teniendo en la cuestion de Hacienda, y pide nuevamente con la misma decision que otras veces grandes rebajas en el presupuesto de gastos. Nadie negará, sin sobrada injusticia esta vez al diputado de Zamora, el mérito de la consecuencia.

Hé aquí la enmienda á que nos referimos:

"A fin de evitar que se aumenten los males económicos, ya demasiado graves, que ha producido el funesto sistema seguido hasta aquí de que los gastos excedan en cantidad notable á los ingresos, se limita por esta vez la discusion de los presupuestos generales del Estado al de ingresos, -imponiéndose al Gobierno la obligacion de reducir todos los gastos corrientes á la cifra que arrojen los ingresos ordinarios y de carácter permanente; prorrogándosele la autorización concedida por el art. 22 de la ley de 29 de Junio de 1867 para que realice las economías que al efecto fuesen necesarias en todos los servicios públicos, aunque sean de los establecidos por las leyes especiales, habiendo de dar cuenta á las Cortes dentro del primer mes de la próxima legislatura, del resultado de esta obligación que se le impone y del uso que haya hecho de la facultad que para cumplirla se le concede, y debiendo asimismo presentar á las Cortes en la actual legislatura las medidas que considere más acertadas para la inmediata extincion del déficit de todos los presupuestos anteriores, incluso el del ejercicio corriente."

Despues de consignar el Sr. Moyano que la entrada en el Ministerio de Hacienda del Sr. Sanchez Ocaña había sido para él una esperanza defraudada, pues tenía motivos para esperar que coincidiese con ella una gran rebaja en los presupuestos y la marcha franca en el camino de las grandes economías que estima absolutamente necesarias, para que no sobrevengan al país grandes catástrofes, hace un análisis detallado del presupuesto; tratando de probar que el déficit verdadero llegará á 400 millones, y señala, á seguida, cuánto hemos gastado más en el año actual, y pone de manifiesto con datos la gran diferencia que resulta entre lo cobrado y lo que debiera haber percibido el Estado si el presupuesto vigente hubiera sido verdad.

Por contribuciones indirectas y rentas eventuales se han cobrado en los siete meses y medio que van trascurridos 9 millones menos que se cobraron en un plazo igual al año económico anterior; niega el Sr. Moyano que hayan venido sobrantes de Ultramar y eso que estaban calculados en 124 millones; consigna que de los 350 millones de la desamortización resultará un déficit de 40; á pesar de estar calculados en 58 millones los intereses de la Deuda flotante, los estima en 84; hace subir los 164 millones de clases pasivas á 172; no sabe dónde se han de cargar los 14 millones de
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la escuadra del Pacífico sino se hace la paz con aquellas repúblicas; no comprende cómo se puedan esperar 350 millones de la desamortización cuando este año arroja un déficit de 40 según se ha dicho antes, haciendo notar que en Febrero de 1866 poseía el Estado en bienes nacionales 4.778 millones y que hoy escasamente le quedarán 1.200.

Ocupándose del crédito público, recuerda el Sr. Moyano, que han ingresado en el Tesoro en un año 880 millones por la conversión de las deudas amortizables y la negociación de la segunda serie de billetes hipotecarios, á los que hay que añadir ahora los 200 millones del empréstito de Ultramar y pregunta al señor Ministro de Hacienda si piensa usar de la autorización para emitir 400 millones de consolidado.

Este desnivel de los presupuestos, cuyos déficits llegarán, si no se pone inmediato y oportuno remedio, á una cantidad tan fabulosa que sería casi imposible pagar sus intereses es el punto á donde se dirigen principalmente las críticas del Sr. Moyano, el cual, convencido á lo que parece de no poder alcanzar las economías que desea en el Parlamento, concede al Gobierno la facultad de variar todos los servicios públicos, con tal de que llegue á la nivelación real del presupuesto.

Explica luego en la segunda parte de su discurso las reformas que él adoptaría, entre las cuales presenta, no sin disgusto de algunos de sus antiguos amigos de la Cámara, la rebaja del presupuesto del clero.

«Las obligaciones eclesiásticas, dice, suben á 180 millones, y con lo que cuesta el clero de Ultramar llegan á 200 millones; el país no puede soportar este gasto. Acerquémonos, pues, respetuosamente á Su Santidad, demostrémoselo así, y no haya miedo de que cierre sus oídos á nuestra solicitud.»

Enumera luego los sacrificios que en diferentes períodos de la historia había hecho la Iglesia por el Estado, y resume su pensamiento de este modo:

"La Iglesia lo que ha defendido en todos tiempos es que no puede tocarse ni á sus bienes ni á las rentas sin contar con la Iglesia misma; pero contando con ella, no hay memoria de que se haya negado jamás á contribuir por su parte á salvar situaciones angustiosas del Estado."

Inútil parece consignar que decidido el Sr. Moyano á pedir rebajas en el presupuesto del clero, se presenta aun más resuelto al hacer la misma exigencia en los demás gastos públicos.

En el Ministerio de Hacienda, en el Tribunal mayor de Cuentas, en el departamento de la Guerra, en el personal de las subsecretarias y direcciones, en el ejército, en las clases pasivas, en el material improductivo, en cuantos capítulos contiene el presupuesto, pide el Sr. Moyano economías.

El pensamiento culminante de su peroración, la idea que domina en su
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discurso, la comparación que establece y que desea sirva de base para la ansiada reforma, es la siguiente:

Rebajar el presupuesto de 1868 á 1869, tomando por modelo el presupuesto de 1855 á 1856, en el cual los gastos no pasaban de 1.452 millones.

La comisión contestó á estas observaciones, usando de la palabra el Sr. Cabezas, antiguo subsecretario de Hacienda, y persona que, al entrar ahora por vez primera en la vida política, prueba su completa identidad con el Gabinete, por lo que hay motivos para considerar que sus palabras sean la expresión más genuina de las ideas del Gobierno.

El individuo de la comisión procuró velar las negras tintas del cuadro que trazara el Sr. Moyano, iluminándolo con más agradables y risueños colores. No estamos al borde del precipicio, la situación de nuestra Hacienda no es ni con mucho desesperada, no hemos abusado del crédito, lo gastado bien gastado está, y mil veces en casos análogos debiéramos obrar lo mismo. Francia, Prusia, Rusia y Austria han usado más del crédito, han gastado más que nosotros en la última década.

Dos sistemas, pues, luchan hoy uno enfrente de otro. El que podríamos llamar de las economías á todo trance, y el que sostiene los gastos actuales y lo confía todo al crédito y á los recursos del país. Ambos nos parecen exagerados y poco realizables. En nuestra opinión, es absolutamente necesario pedir al Gobierno y al patriotismo de la nación tres cosas: gastar ménos, pagar algo más si fuese absolutamente preciso y usar del crédito con juicio y en la medida necesaria hasta llegar, sin grandes sacudimientos, á la nivelación completa de los gastos con los ingresos. Combinar estos tres elementos ventajosamente, es la tarea de un verdadero hombre de Estado.

EXTERIOR.

Desde que se publicó nuestra anterior REVISTA no ha ocurrido ningún suceso de gran trascendencia en las naciones que más estrechos vínculos tienen con la nuestra; pero siempre es para nosotros de gran interés contemplar el desarrollo de la vida interior de cada una, y las reciprocas influencias que entre sí ejercen. Aprobada en Francia por el Cuerpo legislativo la nueva ley de imprenta casi por unanimidad, pues solo ha habido algunas abstenciones de individuos de los partidos extremos que están representados en la Cámara, se principiaron los debates sobre otra ley de gran importancia, aunque no haya producido tan acaloradas y extensas
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discusiones como la anterior, sin duda porque fueron extremadas las que le habían precedido. La ley de reuniones era, por otra parte, necesaria desde que se aprobó la que permitía que los jornaleros pudieran abstenerse del trabajo, constituyéndose en lo que allí se llama greve, para obligar á los empresarios y fabricantes á mejorar las condiciones del salario; pues es claro que esta facultad no puede producir efecto si es imposible que los trabajadores se reúnan para ponerse de acuerdo sobre sus pretensiones y exigencias. Aparte de este motivo, que solo puede considerarse como ocasión de la ley, el derecho de reunión es inherente á todas las Constituciones libres, aunque peligroso en la práctica allí donde no está preparado por la educación política y constituye un hábito del pueblo.

Aunque la ley consigna en su primer artículo el derecho de reunión, se establecen en el mismo y en los siguientes numerosas excepciones, exigiéndose el previo permiso de la autoridad para celebrar reuniones que tengan por objeto asuntos políticos, religiosos ó de economía social, y concediéndose respecto á todas á los representantes de la ley la facultad de disolverlas siempre que se hagan peligrosas ó cuando se ocupen de los asuntos para que se necesita prévia autorización, si no la hubieren obtenido. Durante el período electoral podrán convocarse con el objeto de que los electores deliberen sobre esta materia; pero cinco días antes de las elecciones cesará el ejercicio del derecho de reunirse para con este objeto.

Tal es, en resumen, la esencia de la ley que, como se ve, no deja de ser restrictiva; pero como al fin en ella se consigna el derecho de reunión, y como viene después de la privación absoluta de este derecho, creemos que es un progreso real, por más de que sus adversarios digan que el estado que por ella ha de crearse será menos espansivo de hecho que el que en la actualidad existe, fundándose en esto la minoría liberal del Cuerpo legislativo para abstenerse de votarla. Aunque no tan ruidosa y extensa como la de la ley de imprenta, ha sido también brillante y profunda la discusión de la de reuniones; inauguró los debates impugnándola M. Garnier Pagés, al cual siguieron en el mismo sentido Julio Simon y Emilio Olivier, siendo bajo muchos conceptos notable el discurso de este último diputado que parece volver cada día más franca y decididamente á su antiguo punto de vista radical en todas las cuestiones políticas. La defensa de la ley ha corrido principalmente á cargo del secretario rapporteur de la comisión M. de Peyrusse, habiendo pronunciado un discurso de réplica á M. Julio Simon el ministro de Estado M. Rohuer, en el que dijo ciertas frases de efecto que fueron en el mismo día comunicadas á los departamentos y al extranjero por el telégrafo. Como ha manifestado muy oportunamente un periódico, la esencia de esta discusión ha consistido por parte del Gobierno y de sus parciales en hacer la pintura más lugubre y dramática que puede imaginarse de los clubs y de sus funestas consecuencias, mientras
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que la oposicion pronunciaba el panegírico de los meetings, haciendo ver todos los resultados prácticos y utilísimos que han dado en Inglaterra pro moviendo las reformas económicas y políticas más trascendentales. El ministerio del Interior ha defendido también la ley, dando á sus artículos más restrictivos una interpretación liberal, y después de modificados por la Comisión los que le habían sido devueltos, se ha aprobado aquella por el Cuerpo legislativo, el cual ha suspendido las sesiones hasta después de Pascuas.

Al mismo tiempo que se debatía el derecho de reunión en la Cámara, tuvieron lugar en Tolosa, en Montauban, en Burdeos, y en otros puntos, desórdenes que no han sido de gran importancia, con motivo del alistamiento de la Guardia nacional móvil, imitación de la landauer alemana, que según se ve no se acepta en Francia con gran entusiasmo, á pesar del espíritu militar de sus habitantes, y en verdad que estos sucesos debilitaban las razones de los partidarios del derecho de reunión, que no puede practicarse sino allí donde el orden interior está asegurado de un modo incontrastable.

Por la forma en que se ha anunciado, y por el origen que se le atribuye ha llamado la atención pública un folleto que ha visto en estos días la luz pública con el siguiente epígrafe: Títulos de la dinastía imperial. En él se exponen en resumen los grandes servicios que la familia Bonaparte ha prestado á Francia, y se manifiesta el número de sufragios que han obtenido los individuos de ella que han ocupado el trono; pero como se creía que en este escrito se indicaría la marcha ulterior política que el imperio se proponía seguir, y este punto no se aborda directamente, la expectación pública ha sido defraudada, y no ha producido en la opinión el efecto que su autor esperaba. Como contestación indirecta á este folleto, y casi al mismo tiempo que él, ha publicado el economista Horn otro en que se hace la cuenta de las sumas gastadas desde la creación del segundo imperio, y según de ella resulta ascienden á treinta y un mil millones de francos en los quince años que lleva de existencia, excediendo en trece mil millones á lo que se gastó en los diez y ocho del reinado de Luis Felipe. Las consecuencias que pudiera sacarse de lo que se expone en el Balance del imperio, que tal es el título del folleto que nos ocupa, han de modificarse, teniendo presente para que sean exactas el gran desarrollo de la riqueza nacional, base del impuesto y del crédito, y la disminución notable del valor de las especies metálicas. Pero, aparte de esta observación que nos dicta la justicia, bueno es que se vea por estos hechos que no es exacto como algunos afirman que el gobierno parlamentario es más caro que los demás, pues el vecino imperio donde como se sabe no rige el parlamentarismo, no se puede presentar como modelo de baratura; lo que hay en esto de cierto á nuestro parecer es que las necesidades de la civilización moderna, cuando en su mayor parte se satisfacen por los gobiernos como sucede allí donde
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de la antigua izquierda ó de los centros que permanecian fieles, ó bien á aquella dinastía ó bien á las tradiciones parlamentarias. No siempre gozan los Gobiernos de la preciosa facultad de escoger sus amigos. Deciden sobre quiénes han de serlo las circunstancias, y luego los afianzan los compromisos contraídos, la responsabilidad comun, los servicios reciprocamente prestados, y las empresas á que todos han concurrido. Sucesos posteriores, grandes prosperidades y triunfos, la innegable moderacion del Emperador, su conocida inclinacion á máximas de Gobierno acomodadas al espíritu de estos tiempos, ciertos actos de liberalismo espontáneo á que en Francia y fuera de ella se hizo justicia, ablandaron durante algun tiempo los ánimos, y entibiaron cuando méños las enemistades que no tenian carácter personal. Pero en los primeros dias no pudieron méños de apartarse aun los más templados entre aquellos que creen difícil haya salvacion para los pueblos fuera de la libertad constitucional; los que piensan que al faltar la luz de la publicidad y la discusion, bajo las tinieblas por poco duraderas que sean, siempre se esconden hondos precipicios; así como los que siendo amigos ó enemigos de la democracia, entienden que sólo limitada y corregida por la libertad civil, puede preservarse de sus mayores vicios é inconvenientes; así como los oradores de las antiguas Asambleas, los escritores públicos, los profesores y letrados, los que acostumbran á dar empleo á su actividad en las contiendas de la política, y los que sin participar del general entusiasmo por las glorias del primer Imperio, temian infundadamente según la experiencia ha demostrado, que el segundo envolviese tambien á la Francia en continuas guerras, y en proscripcion general con nombre de ideólogos á cuantos se ilustran con el ejercicio de las letras y con el cultivo de la inteligencia. Todos ellos formaron campo separado en los primeros dias, y contrajeron empeños y lazos politicos que no siempre es posible quebrantar. No hablamos de otras gentes cuya conducta política suele guiarse por absoluta y universal desconfianza de todo linaje de Gobiernos.

Procediéndose por eliminacion, como hemos dicho, fácil es colegir cuáles serian los elementos de que se compusieron las nuevas Asambleas. El verdadero fundamento y base del Imperio fué esa inmensa mayoría de personas honradas y sensatas, á quienes la libertad no arrebata ni tampoco arredra; pero á quienes estremece y consterna el desbordamiento de la anarquía, de tal suerte que las grandes
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la centralización administrativa existe, imponen á estos una carga pesadísima, que tiene que dar origen á grandes impuestos y, no bastando, al uso del crédito público, en una medida que no siempre estará de acuerdo con la prudencia.

No son los apuros económicos los que pueden ahora ocasionar conflictos en Inglaterra; allí son frecuentes, y en momentos dados alarmantes las crisis mercantiles; pero las fuerzas productoras del país no se resienten por eso, y la riqueza nacional que ya alcanza proporciones que admiran, sigue en una progresión incesante y rapidísima. El Tesoro público que es el barómetro de ella, no experimenta las penurias que en las demás naciones, y los ingresos exceden en los años normales á los gastos. Pero si no estas, allí existen otras dificultades, aunque ninguna amenaza graves peligros ni se teme que interrumpa el majestuoso desenvolvimiento de la civilización británica. Como ya dijimos en nuestro número anterior, lo que ha dado en llamarse la cuestión feniana es el problema de política interior que más perentoriamente tiene que resolver ese gobierno, y aunque los hombres políticos que ahora ocupan el poder pertenecen á la escuela conservadora, pretenden lograrlo por medio de hábiles y oportunas concesiones que expuso en un largo discurso el Conde Mayo, ministro del Interior. Solo conocemos ese discurso por el extracto que de él han publicado los de Francia, pero basta para conocer su mérito como exposición clara y exacta del estado actual de la Irlanda, cuya agitación presente no ha producido ninguna figura de la importancia y significación de las que surgieron en otras anteriores, y en la que no han tomado parte activa ni el clero ni las clases acomodadas del país. A pesar de esto, el Gobierno propone que se modifiquen la ley electoral y las relativas á la posesión territorial y que se conceda el establecimiento de una universidad católica; pero Mister Gladstone no halla suficientes estas concesiones, y examinando el asunto en lo que tiene de más fundamental, pide que se anule y destruya la Constitución actual de la Iglesia anglicana en Irlanda. Sabido es que en este asunto estriba la queja más fundada que tiene el pueblo irlandés contra el Gobierno británico, porque es en efecto muy duro que se imponga á un país, que en su gran mayoría es católico, la obligación de mantener el clero de una secta que ha de mirar siempre con aversión, y que no puede menos de serle odiosísima porque le causa ese gravamen y se impone por la fuerza. A pesar de las modificaciones que el último bill de reforma ha introducido en favor de la libertad religiosa, y no obstante el incremento que van cada día tomando las diversas sectas disidentes, todavía tiene lo que se llama en Inglaterra la Iglesia establecida gran poder y notable influjo, principalmente en las clases elevadas de la sociedad; pero con todo, el mensaje á la Reina anunciado en su discurso por Mr. Gladstone, ha sido tomado en consideración por la Cámara de
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los Comunes, que se muestra de este modo pronta á adoptar la medida más grave que se puede tomar sobre esta materia, y la que más ha de satisfacer á los patriotas irlandeses. Como habíamos previsto y anunciado en nuestra anterior, Revista, el Gabinete D'Israeli ha sufrido, apenas formado, una derrota parlamentaria, que en cualquiera ocasión le obligaría á abandonar el poder; pero como el último bill de reforma electoral ha de producir variaciones notables en la Constitución de la Cámara de los Comunes, no pudiéndose ya considerar como expresion verdadera de las opiniones del país la que actualmente existe, es probable que D'Israeli apela del voto de esta á los electores, con lo cual obtendrá el resultado de presidir el primer ensayo del sistema electoral debido á su iniciativa como Ministro, y á su habilidad parlamentaria. La otra cuestion de actualidad que ocupa á los ingleses, á saber; la guerra de Abissinia, no ha ofrecido ningun suceso notable en estos últimos días; la expedicion mandada por Lord Napier avanza lentamente hacia Magdala, y parece que al cabo han desaparecido los peligros á que se temía que diese lugar la oficiosa cooperacion de los egipcios, enemigos irreconciliables de los abissinios, y por lo tanto, auxiliares molestos en una guerra que no se hace al pais sino al Emperador Teodoros, que no está tan identificado con sus subditos que pueda considerarse como la representacion viva de la nacion cuyo trono ocupa. La noticia que dió días pasados un periodico de Londres de haber entrado el ejército expedicionario en la capital del Monarca negro, y de haber rescatado á los prisioneros ingleses, no parece verosímil, ni hasta ahora se confirma.

Poco ha faltado para que se malograran los esfuerzos que ha hecho Austria á fin de establecer la necesaria armonía entre sus diferentes Estados. En la reunion de los delegados húngaros el ministro de la Guerra, de raza croata, pronunció un discurso inconvenientísimo, que no solo exacerbó las pasiones del partido más radical, sino que fué causa de que, los que allí representan los elementos templados y de orden, los partidarios del conde Deac, manifestaran elocuentemente su disgusto; pero al fin la dificultad se resolvió dando explicaciones satisfactorias el ministro de la Guerra, y toda la atencion se fija ahora en Austria en las cuestiones que con alguna impropiedad se llaman religiosas. Mientras que se tropieza con dificultades al parecer insuperables para la reforma del Concordato, y á pesar de las protestas de los Prelados, las Cámaras legislan en materias que estaban arregladas en virtud de aquel pacto; y según las últimas noticias la de los Señores ha aprobado la ley sobre el matrimonio civil, habiendo sido con esta ocasión victoreados por el pueblo los Senadores del partido liberal, é iluminándose espontáneamente las casas de Viena en señal de público regocijo. El entusiasmo con que se reciben estas medidas no es igual en todas partes; en el Tirol y en otras provincias, en que el senti-