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Revista de Cuba (1881-01-01 00:00:00), página 287

gica de nuestro redactor D. Enrique José Varona, primera serie de sus Conferencias filosóficas, y las Consideraciones fisiopatológicas sobre el espiritismo de nuestro colaborador D. José Francisco Arango. Pronto traduciremos para nuestros lectores lo que tan importante Revista diga sobre los trabajos de ambos señores.

ECOS DEL RHIN.

Con el título que encabeza estas líneas se está acabando de imprimir en Nueva York un tomo de poesías de los principales bardos de Alemania, traducidas en verso castellano por nuestros amigos Francisco y Antonio Sellen, tan conocidos de nuestro público por la versión á nuestra lengua de algunas obras maestras de la literatura extranjera. A continuación insertamos dos poesías de los Ecos del Rhin traducidas por el Sr. Francisco Sellen.

FRANZ DINGELSTED.

Autor de varios dramas, novelas, descripciones de viajes, y diversos volúmenes de poesías, entre ellos sus «Cantos de un sereno cosmopolita», (Lieder eines kosmopolitischen Nachwachters) que hicieron célebre el nombre de su autor. Dingelsted nació en 1814 en Thaldorf, Hesse Superior, y ha viajado mucho por diferentes países de Europa.

Presentimiento de invierno.

Ya venir en las nubes lo miro;
Veloz, negro, en tormentas pasar:
En los robles lo escucho sonante;
Por las hojas cruzar susurrante,
En los bosques inquieto bramar

La flor última adorna la tierra;
Calor tibio el sol último dá;
En la vid, seca ya, deshojada,
Sólo tiembla la uva olvidada,
Y el torrente en furor ráudo vá.

¡Pronto un último canto ¡mi lira!
Antes que huyan la vida, el amor;
Y en sombrío crepúsculo, eterno,
Lo hunda todo el terrífico invierno,—
Cantos, flores, otoño y cantor!
Revista de Cuba (1881-01-01 00:00:00), página 288

A una ausente.

Me parece que en tu alma sentir debes
Cuanto pienso yo en ti, dulce amor mío!
Cual si te hablara el aura del estío
    Cada noche por mí;
Como si en cada estrella ver pudieras
Triste un saludo mío y anhelante.
Sólo así, de ti lejos, mi alma amante
    Puede llegar á ti.
Él mar inmenso, el mar de ondas azules,
Con su abismo de ti me ha separado:
A tu hogar regresaste, y he quedado
    En tierra extraña yo!
Y no hay trazada en ese mar inmenso
Para llegar á ti, ninguna vía:
Con mis amargas quejas ¡cuánto día
    Ya lento trascurrió!
¡Tal vez diste al olvido mi memoria!
¡Quizás mi intenso amor no comprendiste!
A otros á caso tu mirada ¡ay triste!
    Va tierna á iluminar!
¡Ay! y entretanto mi inquietud se acrece!
Mi duda aumenta y es mayor mi anhelo;
Y de ti ni un acento, ni un consuelo.
    Me viene sobre el mar!
Mas en medio á este oleaje tempestuoso
Mi pecho firme el ánora en si siente;
Yo creo en mi amor que cual iman potente
    A mí te ha de atraer!
Tú presentirlo debes: ves mi imagen;
Y aunque hoy tu senda no es la senda mía,
Sé que otra vez, entrambos, algún dia,
    Nos habremos de ver.

Habana, 31 de Marzo de 1881.

Director propietario. Dr. D. José Antonio Cortina.
Revista de Cuba (1881-01-01 00:00:00), página 289

RELACIONES
DE LA ECONOMIA POLITICA CON EL DERECHO. (1)

Pax et Labor.

De reciente fecha datan los estudios consagrados á investigar y señalar las relaciones que, en la esfera de los principios y en el dominio de los hechos, existen entre el Derecho y la Economía política. Sobre legistas y economistas pesa la responsabilidad de que no se haya entrado antes en un genero de indagaciones que, tras de encerrar un valor científico de cuantía, conducen á resultados prácticos de suma importancia, ya que se trata del bienestar individual y social, y de las condiciones necesarias para su consecución y afianzamiento.

Hubo un tiempo, no muy lejano por cierto, en que ufanos los economistas y llenos de ardiente fe y exaltado celo, por los rápidos progresos realizados en una ciencia nacida á mediados del siglo pasado, no titubearon en proclamar urbi et orbi que la Economía política era la ciencia por excelencia; la más útil y sólida; aquella, en cuyo cultivo y aplicación encontrábanse vinculadas la fortuna de los individuos y la prosperidad de los pueblos. Estimáronla como una ciencia exacta, afirmado que no necesitaba de ninguna otra, al paso que todas las demás habían menester de ella, apareciendo de esa suerte cual subalternas suyas. Un distinguido economista llegó hasta decir que la Economía política

(1) (Memoria premiada con medalla de oro en el certámen del Círculo de Abogados de 1881.)
Revista de Cuba (1881-01-01 00:00:00), página 29

Se entregará la víctima indefensa
Al público furor, y de Agripina
La pérdida con esto preparamos;
Pues los amigos de Pison un dia
Por medio igual le vengarán.

Tib.        Amigo,
No demos un ejemplo pernicioso.
Que el pueblo airado al criminal aterre,
Pero que nunca ejerza de inmolarle
El derecho feroz.

Sey.        En el Senado
Pretende hablar Pison......

Tib.        Y di, ¿qué espera?
¿Su sentencia mortal? ¡Oh, si esta noche
Pison se anticipase á su castigo,
Dándose muerte por su propia mano!
¡Si no tuviese que temer los ecos
De su insolente voz!

Sey.        Entiendo, César.

Tib.        Vé á socorrerle. Parte, fiel ministro,
Vuelve la paz á César y al imperio.

Sey.        Sereís obedecido.

Pero cuando ya Cneyo había obtenido de Agripina el perdón de su padre (en una escena descrita por el autor con gran perfección del arte) sabe el fin de Pison y enfurecido descubre al Senado y á Agripina los crímenes de Tiberio contra Roma y Germánico y se quita la vida diciendo:

    No me espanta.
César está, cual yo, firme y tranquilo.
Senadores, temblais y silenciosos
Esperais de Tiberio una mirada
Que os dicte mi sentencia. Y tú, tirano,
Profundo y vil, de crímenes sediento,
Azote, oprobio de la triste Roma,
Goza en tu corazón de mis tormentos.
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era «la descripción del mecanismo de la sociedad, ó, en dos palabras, una anatomía y una fisiología sociales». (1) No cabe decir más.

Los legistas desdeñaban, por su parte, el estudio de la Economía política. Negaban su realidad científica y su utilidad práctica, juzgándola cual si fuera un juego de palabras, un mero pasatiempo. (2) ¿Cómo había de resistir la comparación con el Derecho? Este constituye una ciencia ya hecha, una ciencia adulta, con seculares tradiciones y gloriosa historia, tan antiguo como la humanidad y tan necesario que no se comprende sin él la vida social. ¿Qué significa una disertación sobre la utilidad y el valor comparada con el texto de una ley? Nada. En la primera reinan la hueca fraseología, las contradicciones; lo vago y lo confuso en orden á los conceptos; lo convencional y arbitrario en punto á los términos. Después de leer y releer, se ignora aún lo que es utilidad y lo que por valor debe entenderse. ¿Sucede así con un texto legal? En manera alguna. Es preciso, claro; nada superfluo contiene, ni en él se encuentra ambigüedad alguna. Es, además, un precepto obligatorio; regula determinadas relaciones sociales y está garantido por medios coercitivos. En el texto de una ley se vé, pues, lo concreto y lo verdaderamente útil. ¿Cómo ha de entrar en parangón el estudio de la Economía política, nacida ayer, aún sin estructura lógica ni principios fijos, con el Derecho, de antiquísimo y noble abolengo, monumento de lógica y expresión de los principios eternos de justicia? No hay estudio que pueda rivalizar con el de las leyes positivas, mucho menos el de la supuesta ciencia económica. Así discurren en su orgullo y estrechez de especialistas, no poco jurisconsultos. Igual obcecación, igual intransigencia por ambas partes: los economistas, creyéndose los oráculos de la regeneración de los pueblos, y los legistas empeñados en encerrar toda la vida social en el texto de una ley.

Por fortuna, el atento estudio de los hechos, el testimonio de la experiencia y el claro conocimiento de la estrecha solidaridad que exista así

(1) Molinari.
(2) Mr. Dupin, mayor, dijo en el Senado francés estas palabras respecto de la Economía política: «No gusto de las doctrinas absolutas y a priori, que ciertos teóricos se esfuerzan por erijir en máximas, en cuya inflexible aplicación están amparados......No apruebo esa ciencia que algunos espíritus absolutos quisieran encerrar en la fórmula: laissez faire, laissez passer. Con esto, de un asno se puede hacer un doctor en un instante.»
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en la vida de la inteligencia como en la social, unido todo á las tendencias comprensivas y sintéticas del movimiento científico contemporáneo, han tenido por resultado feliz traer á términos de conciliacion y avenencia á juristas y economistas, convenciéndolos de que ninguna ciencia se basta á sí propia, y, que, como los individuos, están llamadas á vivir en sociedad y á prestarse mutua ayuda.

Así es, que ya hoy existen notables trabajos acerca del asunto, objeto de esta memoria. Minghetti (1) en Italia; Rivet (2) y Laveleye (3) en Francia, y Bélgica, Schmoller (4) Hermann Rössler, (5) Adolfo Held (6) y Adolfo Wagner (7) en Alemania, han demostrado de mano maestra la íntima correspondencia y reciprocas relaciones que median entre la Economía política y el Derecho. Raro es ya el tratado de Economía política que no contenga algún capítulo destinado á ese particular. (8) Tiempo es ya de entrar en materia.

I.

La Economía política y el Derecho figuran en el grupo de las ciencias apellidadas morales y políticas. Tienen su raíz y base común en el hombre, considerado en su carácter de ser racional, libre y sensible, y en sus relaciones con sus semejantes y con la naturaleza. La facultad ó propiedad del espíritu á que entrambas ciencias se refieren es la voluntad libre, pues ni las leyes positivas ni las económicas son fatales en cuanto á su cumplimiento como las que rigen y gobiernan el mundo material, sino que se cumplen mediante el concurso del hombre, concurso que no siem-

(1) Della Economia pubblica e sue attinenze colla morale e col diritto. Libri cinque. Tenemos á la vista la 2ª edición. Florencia. 1868.
(2) Des rapports du Droit et de la Législation avec l'Economie politique.
(3) Des rapports de l'Economie politique avec la Morale, le Droit et la Politique. Revue des deux Mondes. 15 Février. 1878.
(4) Offene Briefe an Freitschke.
(5) Ueber die Grundlagen des Schmithianismus.—Die alte und die neue Nahnalekonomie.
(6) Grundris für Vorlesungen über Nahonalökonomie.
(7) Grundlegung.
(8) Véanse las excelentes obras de los Sres. Carreras y Gonzalez, y Madrazo. También es digno de citarse el trabajo del Sr. Azcárate sobre el punto que nos ocupa. Forma parte de sus «Estudios económicos y sociales». Madrid. 1876.
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pre existe, resultando de ahí la infracción de aquéllas, y en pos de la infracción la sanción respectiva, la cual, en el dominio del Derecho positivo, es la pena, y en el económico, la miseria. De este modo se vé, que la responsabilidad y la libertad son términos correlativos. Tanto la Economía política como el Derecho hacen un enérgico llamamiento á la razon, á fin de que impere sobre la voluntad y la dirija por los senderos de lo justo y del bienestar. Apartarse de ellos, es contrariar el orden á que está subordinada la realización del destino humano y cegar, por lo tanto, toda fuente de mejora y progreso.

Tienen, pues, la ciencia económica y el Derecho un mismo punto de partida, un fundamento comun, á saber, la naturaleza del hombre. Han de estudiarla en sus atributos y necesidades, en relación siempre con los fines que está llamada á realizar en el tiempo y en el espacio. De otra suerte caerían en la quimera y tendrían por patrimonio al error erigido en sistema.

La Economía política y el Derecho sustentan el principio de la individualidad. El hombre es una persona, no una cosa; y de consiguiente, no debe ser convertido en simple medio. El hombre tiene fines propios que llenar; tiene que desenvolver armónicamente sus facultades; llegar libremente á la posesión de la verdad y del arte; practicar los principios de moralidad y allegar los bienes materiales, mediante el trabajo, para satisfacer las necesidades que la vida impone. La sociedad es el medio en que el individuo encuentra los elementos necesarios para su conservación y cultura. La Economía política y el Derecho rechazan el socialismo, que priva al hombre de su personalidad propia y distinta.

Hay más; ¿qué diferencia sustancial existe entre la libertad legal y la libertad económica? Ninguna. Son manifestaciones de un mismo principio: la libertad humana. La libertad legal encuentra su lógico complemento en la económica y ésta resulta precaria e insuficiente si no descansa en la plena posesión de aquella. En algunos países se ha comprobado esta verdad. Bajo el segundo imperio, por ejemplo, existía en Francia la libertad económica y no la legal, en el orden político, y no bastó la primera. Necesitaba la garantía de la segunda para que el bienestar alcanzara firme asiento y la prosperidad no se viera atajada en sus medros por consideraciones y vicisitudes políticas.

Por otra parte, la Economía política y el Derecho defienden la causa
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de la igualdad. En el fondo no hay discrepancia ninguna entre la igualdad jurídica y la igualdad económica. La primera condena en el orden social y político el privilegio y las preferencias en favor de personas o clases; la segunda condena á su vez los monopolios y reclama la libre concurrencia. Ambas igualdades se completan recíprocamente, y unidas forman la plenitud de la igualdad, como atributo de la naturaleza humana. ¿De qué valen derechos civiles y políticos comunes si la ley consagra monopolios y sanciona restricciones que conducen á la miseria de los más con enriquecimiento de los menores? A más de la igualdad de derechos necesitan los pueblos la igualdad en punto á las garantías para el trabajo y la producción. Un régimen legal será tanto mejor cuanto mayor sea el respeto que profese á los intereses propios del régimen industrial.

La Economía política y el Derecho se encuentran también íntimamente relacionados en otra materia de suma importancia: la propiedad. Constituye ésta un objeto común para ambas ciencias. Lo que en el Derecho se denominan cosas, llámanse riquezas en la Economía política, formando así los bienes, término genérico referente á las cosas que están sometidas al poder del hombre. La propiedad, que expresa la relación del hombre con la naturaleza, es un hecho de índole económica y que difiere del derecho de propiedad. En este punto se ve claramente que el Derecho es aliado de la Economía política y su más firme apoyo. Con efecto; ¿de qué serviría la propiedad, como fenómeno económico, si no se encontrara sancionada y garantida por la ley? Necesario es que la propiedad obtenga el carácter de institución jurídica y esté bajo la salvaguardia del poder social. De esa suerte, lo útil se trasforma en justo con sujeción á las condiciones que el Derecho establezca; bien entendido que el Derecho, al sancionar y proteger la propiedad, no debe alterar su naturaleza ni desvirtuarla en cuanto á sus efectos propios, como ha sucedido á veces. Jamás ha de echarse en olvido el carácter esencialmente económico de la propiedad. Si no es útil, si no presta beneficios, si no compensa el trabajo empleado, de nada vale la propiedad. Será entonces una carga onerosa. La producción cesa y la ruina sobreviene. El antagonismo entre el orden jurídico y el orden económico es de funestos resultados para los individuos y para los pueblos. La ley esteriliza las fuentes de la riqueza; el trabajo vé lastimosamente perdidos sus afanes; penetra el desaliento en los ánimos y se extingue la vida económica, con gravísimo riesgo de los más
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preciados intereses del orden social y político. El mal se ha tocado ya en algunos pueblos. El remedio está en comprender, apreciar y respetar las relaciones de mutua ayuda y reciproca limitación que existen entre el Derecho y la Economía política. El primero señala las condiciones bajo las cuales se adquiere, conserva, trasmite, modifica y extingue la propiedad, condiciones que deben guardar armonía con el interés individual y con el social; y siempre de modo que la propiedad se vea favorecida no ya tan sólo en lo que respecta á la seguridad en el goce del derecho, sino también en lo que hace relación á su desarrollo económico. En resumen: al Derecho corresponde organizar la propiedad, erigirla en institución jurídica, pero considerando y respetando siempre su carácter económico. Por donde se vé, que si el economista debe conocer el Derecho, cumple también al legislador y al jurisconsulto cultivar y poseer la ciencia económica.

Antes hemos dicho que la Economía política y el Derecho no consideran únicamente al hombre en su individualidad, sino también en sus relaciones con sus semejantes. En otros términos, que atienden debidamente á la existencia de la sociedad. Ambos reconocen la necesidad de un principio de unidad y armonía que, llamado á representar el interés general rectamente entendido, se sobreponga á los individuos y haga prevalecer la justicia para bien de todos.

El hombre existe y trabaja en el seno de la sociedad. Toda sociedad ha menester de un poder para conservar el orden. Ubi societas, ibi jus est. El Derecho y la sociedad son coetáneos. Así es que no depende únicamente de su poder personal la facultad que el individuo tiene de producir la riqueza y poseer bienes, sino que esa facultad se encuentra regulada por el derecho que el Estado le confiera sobre las cosas. Aquí se ve la concordancia que, bajo el punto de vista social, existe entre el orden jurídico y el económico. Comprende éste uno de los fines de la vida; más para realizarse cumplidamente necesita de un conjunto de condiciones que la garanticen á la actividad la posesión de una esfera propia en que pueda moverse libre y desembarazadamente. El Derecho es el llamado por su naturaleza á suministrar esas condiciones de carácter externo, de que depende el florecimiento de la vida económica. El Derecho, cuyo órgano social es el Estado, protege eficazmente con sus instituciones y preceptos los intereses del trabajo, los elementos de la producción, la multiplicación
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ción de la riqueza; y así como le toca organizar la vida social, asegurar su asiento, garantir sus manifestaciones y facilitar sus progressos en todos los ordenes de actividad, incluso el económico, así también corresponde á la Economía política señalar los principios que hayan de seguirse para que en el seno de la sociedad reine el bienestar y se llegue á la posesión de aquellos bienes materiales que contribuyan al mejoramiento de la vida individual y social. De esa manera el órden jurídico y el económico se compenetran, presentando en íntimo consorcio lo justo y lo útil, sin que por ello se confundan.

Con gran profundidad asevera Mr. de Laveléye (1) «que la organización de la responsabilidad y la acción de la justicia son en economía política condiciones esenciales.» En otros términos más breves: sin seguridad no cabe la vida económica. ¿Y á quién incumbe hacer que sea una verdad la máxima de summ cuique tribueres, esto es, realizar la obra de la justicia? ¿No es el Estado, encarnación del Derecho, como principio de orden y conservación?

Yerran á ojos vistos los economistas ortodoxos al condenar en absoluto la intervención del Estado en todo lo referente al orden económico. Numerosas y de vital interés son, sin duda alguna, las cuestiones que revisten un carácter mixto, jurídico-económico. Citaremos algunas: el sistema monetario; el simple ó el doble talon; el sistema tributario estudiado en la base de la imposición y en las clases de impuestos (directo, indirecto, único, progresivo); el préstamo á interés y la usura; el papel moneda; los empréstitos; la concentración de los caminos de hierro en manos del Estado; las sociedades mercantiles y con especialidad de las anónimas; el libre cambio y el proteccionismo; los bancos hipotecarios; las relaciones entre propietarios y arrendatarios; las huelgas; la propiedad vincular y el sistema de las legítimas ó la libre testamentificación.

Por lo dicho hasta aquí se vé con perfecta claridad que el objeto de la Economía política consiste en investigar las leyes e instituciones más favorables á la productividad del trabajo, y por lo tanto, al incremento de la riqueza y á su justa distribución.» (2) Así lo comprendieron los fundadores de la Economía política, los fisiócratas en Francia y A. Smith en Inglaterra. «La Economía política, dice A. Smith, considerada como una rama de la

(1) Artículo ya citado.
(2) Laveleye. Artículo citado.
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ciencia del hombre de Estado y del legislador, abarca dos objetos distintos, poner á los ciudadanos en aptitud de proporcionarse abundantes medios de subsistencia, y proveer al gobierno de una renta proporcionada al servicio público; en suma, enriquecer al pueblo y al soberano.»

Produccion, circulacion, distribucion y consumo de la riqueza: tales son los cuatro hechos fundamentales de la vida económica. En el primero figuran los agentes naturales, el trabajo y el capital asociados para llegar á la obtencion del producto.—En el segundo, encontramos el cambio con sus agentes, instituciones e instrumentos.—(Clases mercantiles—Férias—Mercados—Bolsas—Doks—Exposiciones—Vias de comunicacion y correspondencia—Pesas y medidas—La moneda—El crédito—Sus instrumentos—y los Bancos).—En el tercero, ó sea la distribucion, de la riqueza hay que examinar el salario, el alquiler y el beneficio, con la institucion de los seguros.—En el cuarto, ó sea el consumo de la riqueza, hay que distinguir el consumo privado, en sus dos especies, personal e industrial, con las instituciones que favorecen el ahorro; el lujo y las leyes suntuarias; el consumo público, con los presupuestos, las contribuciones y los empréstitos. Ahora bien; ¿podrán realizarse cumplidamente los hechos constitutivos de la vida económica sin el concurso del Derecho? ¿Podrian alcanzar su plenitud sin aquellas condiciones externas que garantizan la libertad, protegen la propiedad, favorecen los cambios y aseguran los frutos del trabajo? Claro está que no. Luego es evidente que la Economía política ha menester del Derecho, interesado á su vez, en los progresos económicos para que el bienestar exista en el seno de la sociedad.

Señaladas quedan en terminos generales las relaciones de concordia y armonía que, en orden á los principios, existen entre la Economía política y el Derecho y que deben trascender á la realidad de los hechos, como lo reclama la solidaridad de lo justo y lo útil, llamados no á reñir sino á concertar una duradera alianza, fecunda en bienes para el individuo y la sociedad. Vamos ahora á entrar en un exámen detallado de tan importante y grave materia.

II.

LOS LIMITES DEL ESTADO EN EL ORDEN ECONOMICO.

Profunda es la divergencia que reina entre los economistas sobre el papel económico del Estado. Los economistas de la antigua escuela, los