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mando de ingenieros, de contramaestres y estableciendo una gerarquía en el trabajo impuesto. ¿Es tan envidiable este resultado que haya de sacrificarse por él la libertad? El congreso desatendió tan acertadas y previsoras advertencias, y votó, según hemos visto, la abolición de la propiedad individual del suelo. Era decretar la perdición y ruina de la Internacional, poniéndola con abierta oposición con las ideas, intereses y tendencias de la sociedad moderna.—Objeto de viva discusión fué la moción presentada para que se acordara la supresión de la herencia. Fué rechazada por 68 votos contra 32. Era una inconsecuencia flagrante.—En este mismo congreso aparece por primera vez el célebre agitador ruso Bakounin, que lanzó decididamente á la Internacional en la vía revolucionaria: «Quiero, dijo, no solamente la propiedad colectiva del suelo, sino la de toda riqueza, por medio de un liquidación social universal, y por liquidación social entiendo la abolición del estado político y jurídico. La colectividad es la base del individuo, y la propiedad individual no es otra cosa que la agrupación inútil de los frutos del trabajo colectivo. Pido la destrucción de todos los estados nacionales y territoriales, y sobre sus ruinas, la construcción del estado internacional de los millones de trabajadores......» A la Internacional, toca, según Bakounin, reconstituir la sociedad tomando por base no la personalidad humana sino la commune. La revolución de París de 18 de Marzo de 1870 fué un eco de las doctrinas del apóstol de la destrucción universal, como le llama Mr. Laveleye. No quiere eso decir que la Internacional tomará, como asociación, parte activa en la expresada revolución; la verdad histórica no consiente que se le haga imputación semejante. (1) Marx jamás tuvo fé en el triunfo de la commune.

No hubo congreso en 1871. Rómpese la unidad de la asociación. Protestase contra la influencia de Marx, á quien califican los descontentos de «judío alemán». En Neuchâtel estalla la rebelión contra el consejo general. Sus ardientes opositores fueron los anarquistas que seguían á Bakounin.

Bajo tan tristes auspicios comenzó sus sesiones el congreso celebrado en La Haya el año de 1872. Fué el campo de batalla en que chocaron tendencias tan opuestas. Pidióse con insistencia y acritud la supresión

(1) Véase la obra de Molinari: «Le mouvement socialiste et les réunion publiques.
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del Consejo general. Después de una reñida y ardiente discusión venció Marx, á quien era favorable la mayoría. Dió esto origen á vivas protestas. Bakounin y Guillaume, jefe de los disidentes, fueron excluidos de la Internacional. Esta recibió el golpe de muerte en el congreso de La Haya. Las rivalidades personales cumplieron aquí, como siempre, su obra de desorganización y ruina.

Celebróse en Saint-Imier un congreso separatista. Allí fueron repudiadas las decisiones del congreso de La Haya. El Consejo general que por consejo de Marx, había trasladado su asiento á New-York, intentó reprimir el movimiento disidente; pero en vano. A las excomuniones que fulminaba, respondían las protestas y las recriminaciones de los que obedecían á Bakounin y Guillaume. Marx fue perdiendo terreno; y á fin de reunir los elementos con que aún contaba, convocó un congreso general para Ginebra y que había de celebrarse el día 8 de Setiembre de 1873. Los disidentes determinaron reunirse en la misma ciudad el día 2 del propio mes. Teníanse dos Internacionales frente á frente. El congreso de Ginebra fué el último de los organizados por los partidarios de Karl Marx.—Los disidentes convocaron luego, en 1874, una reunión general en Bruselas. No asistieron más que 20 delegados todos belgas, salvo Gómez, delegado de España, Switrgaebel por la federación jurásica y Ecca-rius por la rama Bethnal-Green de Londres.—El 8º congreso celebrado el año de 1876 en Berna nada tuvo de internacional. Los partidarios de la Internacional iban disminuyendo rápidamente en todos los países. Quísose galvanizar el cadáver, acordándose la reunión en Gante de un congreso universal para el año de 1877. Hizo fiasco. No fué posible llegar á la reconciliación entre «autoritarios» y «anarquistas». La excisión se consumó definitivamente. La segunda Internacional desapareció como la de Marx.

No son pocas ni insignificantes las enseñanzas que se desprenden de la historia de la Internacional. Prueba, en primer término, cuán poderosa es la solidaridad social y lo vano de todo empeño que la desconozca ó menosprecie. La Internacional se aislor, pretendiendo alcanzar por los esfuerzos tan sólo de los trabajadores la emancipación de los mismos, emancipación cuyos efectos habían de pesar considerablemente en todo el orden social. El procedimiento que se utilizó fué el de la exclusión. Exclusión del capital y de los capitalistas; exclusión de la clase media;
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exclusion de los elementos puramente políticos; exclusion del Estado y de todo principio gubernamental; exclusion del sentimiento nacional; exclusion, por último, de la ciencia y del arte, de toda superioridad en el orden intelectual y moral. Toda la sociedad se sintió amenazada; tratábase de una lucha á muerte. Sin embargo, las apariencias tenían más fuerza que la realidad. La sociedad, producto de la historia y estrecha malla de múltiples intereses que se favorecen recíprocamente en las horas de peligro, resistió á virtud de su propia consistencia. La Internacional, que no representaba más que uno de los elementos de la vida económica, el trabajo, murió víctima de un vicio inherente á su naturaleza; y decimos inherente á su naturaleza porque se desconocieron las relaciones del trabajo con los demás elementos de producción y con las condiciones de la vida social, dándose importancia únicamente al trabajador, como si él bastará á dar con sus manos cumplida satisfacción á todas las necesidades de la sociedad moderna; como si no hubiera más intereses que los suyos en nuestra rica y compleja civilización; como si fuera posible sustituir el número á la calidad en la marcha progresiva de la historia. Preseindir de las fuerzas vivas de la sociedad, hostilizarlas cuando se trata de dar cima á un empeño que afecta directamente á toda la organización social, es demencia. Así lo comprendió Karl Marx, el único talento práctico que tuvo la Internacional. Aconsejó la moderación, el respeto al orden establecido y su gradual transformación. Fué inútil. Venció el espíritu revolucionario en todas sus ineptias y extravagancias. Sin sentido práctico, sin la medida de la realidad, toda reforma social se frustra lastimosamente. La Internacional lo prueba.

Su historia acredita, en segundo lugar, que la personalidad humana es la base inquebrantable en que descansa la organización social. Hacer caso omiso de ella, vulnerarla, es caer en lo facticio, en lo quimérico. Comunistas ó colectivistas, los hombres de la Internacional condenaban el principio de individualidad, como enemigo de la igualdad, tal como ellos la concebían. De ese modo desconocían el más precioso de los atributos de las naturaleza humana, el que le imprime carácter indeleble; repudiaban el resultado de un largo y penoso trabajo histórico, encaminado á la emancipación del individuo y á la defensa y consagración de sus derechos. Pretendían, en suma, hacer retroceder el curso de los tiempos y aniquilar la obra del progreso.
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Prueba, en tercer lugar, que en toda asociacion es fuerza que exista un principio de autoridad, si ha de conservarse y alcanzar una organización eficaz y poderosa. Una de las causas que produjeron la muerte de la Internacional fué su insensato culto á doctrinas anárquicas. Mostróse rebelde á los principios de orden y unidad creyendo que obedecer era humillarse. Rompióse el concierto; medró el desgobierno y todo se perdió.

Por último, ¿no prueba la historia de la Internacional que es un absurdo pretender que reine la uniformidad entre todos los pueblos? El comospolitismo nivelador es contrario en absoluto á las leyes de la naturaleza. Cada nación tiene su personalidad, su individualidad histórica, social y económica; posee elementos morales y materiales que le son propios. ¿Cómo destruir todo eso? Imposible. La variedad es ley de la historia y de la naturaleza, como lo es igualmente la unidad. La Internacional no lo comprendió así. Quiso fundir todos los pueblos en la misma turquesa; aniquilar su respectiva originalidad y crear sobre tanta ruina la confederación de los municipios amorfós, según la expresión de Bakunin, confederación en que no habría lugar ninguno para el sentimiento nacional. Dejaría éste de existir al suprimirse las naciones. Y preténdese tal dislate nada menos que en el siglo XIX, en el siglo de la constitución de fuertes y grandes nacionalidades!

Las aberraciones de la Internacional tienen, en parte, su origen en las ideas de los economistas individualistas y en la doctrina de algunos filósofos contemporáneos. (Compte, Spencer.) ¿No ha condenado la escuela de Manchester la acción del Estado para exaltar al individuo y defender sus derechos? La Internacional se apoderó de la enseñanza de la economía ortodoxa y vía hasta la anarquía, hasta la supresión violenta y radical de todo gobierno. A los economistas ortodoxos se debe también el auge que el cosmopolitismo ha tomado en nuestro siglo. La Internacional tomó la idea y la convirtió en instrumento de guerra para destruir las nacionalidades y asegurar la paz, que sería entonces perpétua. Las mejores ideas se perversen y dan origen á resultados perniciosos cuando no se les comprende rectamente ni se les aplica con inteligencia. Los economistas tienen razón al pretender que el Estado no menoscabe ni vulnere los derechos individuales; como la tienen al afirmar que entre todos los pueblos hay lazos de solidaridad y relaciones naturales; pero
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la Internacional no tiene razon al pedir la supresion del Estado ni tampoco la tiene al sostener que la existencia de las naciones es contraria á los principios de igualdad, de justicia y paz.

4.—La propiedad territorial. Objeto principal ha sido de la enemiga de los socialistas. Ha sido calificada de monopolio y en ella han visto la causa permanente de la desigualdad y de la miseria de los más. La Economía política y el Derecho demuestran que en la propiedad territorial, como en toda propiedad, se encuentra asociado lo útil con lo justo.—La tierra ha menester de cultivo para que constituya una fuerza productiva; ó lo que es lo mismo, ha menester del concurso del trabajo y del capital, como dice Roscher. (1) A esto se añade que el producto se recoge las más veces despues de larga espera.—¿Y no es evidente que cuanto mayor fuere el trabajo invertido, cuanto mayor fuere el capital empleado, más acentuado habrá de ser el carácter individual de la propiedad territorial? Si la propiedad no es privada, si no constituye un patrimonio personal, no florecerá la agricultura, no dará la tierra los frutos cuyo germen encierra.—Uno de los argumentos que se invoca contra la propiedad territorial consiste en presentar su mayor valor como un obstáculo para la adquisición de tierras. Pero ¿acaso no procede de causas naturales ese mayor valor? ¿Acaso no se encuentra la propiedad territorial en relacion con la riqueza general? En primer lugar, ha de tenerse en cuenta que la mayor productividad del suelo tiene su origen y causa en los mejores procedimientos agrícolas que hoy se emplean y en la mayor suma de capitales incorporados á la tierra. En segundo lugar, el enorme desarrollo de la riqueza mueble, ha contribuido poderosamente á la alza del precio de las tierras porque la demanda es mayor y porque, dada la solidaridad económica, á un grado mayor de enriquecimiento por un concepto corresponde una subida en el precio de los bienes todos. Hoy, la generalidad de los que hacen una fortuna en la industria ó en el comercio, compran tierras y se hacen propietarios. En tercer lugar, los progresos de la industria tambien contribuyen poderosamente al auge de la propiedad territorial. ¿Quién ignora la influencia de una línea férrea en la mayor estimacion de las tierras por que atraviesa?—Bajo el punto de vista jurídico, la propiedad del suelo no es ya un privilegio. El feu—

(1) Obra citada.
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Los facciosos de Jalapa, así que se creyeron firmes en el poder empe- zaron á violar las leyes cometiendo actos de arbitrariedad y despotismo. Perdida la confianza pública, sus enemigos siguieron el pernicioso ejem- plo que ellos mismos habían dado, y organizando un partido capitaneado por el general Antonio Lopez de Santana, tuvieron la suerte de batirlos y restablecer el imperio de la ley. Heredia, que desde su llegada á Mé- jico había resuelto no tomar parte en su política interior, abandonó por su desgracia este sabio propósito, entró en la arena movediza de los par- tidos, tomó también las armas, y su mérito, pronto reconocido, le alcanzó la confianza del jefe vencedor.

En carta á su madre, escrita en Toluca el 20 de Enero de 1833, refie- re estos acontecimientos de la manera siguiente. «La opresion más inau- dita, sostenida con los más infames asesinatos, nos obligó por fin á apelar á las armas en 1832 para destruir un poder usurpado y tiránico. El ge- neral Santana dió el grito en Veracruz, y por todas partes nos levanta- mos á su ejemplo. Perdíamos una batalla, ganábamos otra, y así hemos pasado el año, en cuyos últimos días triunfamos por fin, y perdonamos á nuestros pérdfidos enemigos. Ni uno solo ha sido preso siquiera, cuando ellos nos desgollaban en masa. En este periodo tempestuoso he tenido mil alternativas. En el mes pasado tuve que salir huyendo de aquí, y andar errante por bosques y cerros perseguido como una fiera. Mi casa fué cercada y atropellada, é insultaron bárbaramente á Jacoba; pero á los quince dias nos rehicimos de fuerza y echamos de aquí á los satélites de la usurpacion. Por fin, Santana los venció decisivamente en Puebla, y han tenido que someterse.

La revolucion triunfante le abrió las puertas de la legislatura del Es- tado, cuya eleccion fué por unanimidad, y en ella desempeñó comisiones importantes, presidiendo las de justicia e instruccion pública; pero des- contento de la falta de sanos principios que notaba en la mayor parte de sus miembros, renunció el encargo á los cuatro meses y se volvió á la fis- calía de la Audiencia, que sirvió con su acostumbrado celo hasta que fué nombrado de nuevo ministro interino de ella á fines de 1833. Por este tiempo la Direccion general de estudios le confirió las cátedras de Litera- tura general y particular y de Historia antigua y moderna; y en los años de 1831 y 1834 fué miembro de la Junta sinodal para exámenes de can- didatos á la abogacía, que presidió en 1833 y 1835. El 13 de Octubre de
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dalismo ha sucumbido para siempre; la desamortización civil es ya un hecho irrevocable. En la misma Inglaterra, en donde la aristocracia es aún tan poderosa, no pasará mucho tiempo sin que sufra profundas alteraciones la organización de la propiedad territorial en el sentido del free trade, del libre cambio, hasta hoy limitado á las transacciones mercantiles y á la propiedad mueble. Y no puede ser de otra suerte, puesto que la marcha constante que en la historia de la propiedad se observa es es hacia la propiedad individual y hereditaria por obra de la voluntad. (1).

5.—Propiedad mueble.—Distamos ya mucho de aquellos tiempos en que corria, como verdad axiomática, el adagio «Vilis mobilium possessio.» La industria y el comercio han dado, en poco tiempo, pasos de gigante, merced á los descubrimientos geográficos y científicos, á los adelantos en el arte de la navegación, á las diarias relaciones entre los pueblos servidos por el telégrafo y á las necesidades, siempre crecientes, que en pos de sí trae la marcha progresiva de la civilización. La actividad humana tiene mil objetos diversos á que aplicarse, con provecho particular y en bien general. Si no basta la acción individual, la acción combinada de las voluntades y la fecunda asociación de los capitales crean un mundo de prodigios y de bienes de subido precio. Los ferrocarriles tan sólo, representan una riqueza enorme. El vapor y la electricidad, sometidos á la inteligencia y á la voluntad del hombre, producen diariamente maravillas en el dominio de la industria y del comercio, ora como agentes de producción, ora como agentes de transporte y comunicación. Los progresos de la industria y la vida expansiva y cosmopolita del comercio reclaman condiciones jurídicas adecuadas. El Derecho, lejos de ser una rémora, ha de ser un auxiliar poderoso para la vida económica. Cífrase su empeño en conciliar discreta y provechosamente lo que se debe á las necesidades e intereses económicos con lo que á la justicia corresponde para asegurar el cumplimiento de las transacciones y cerrar la puerta al fraude. Desgraciadamente, el interés fiscal se sobrepone en algunos países al interés económico, haciendo que el Estado pese sobre la producción hasta el punto de privarla de todo estímulo porque, de un modo

(1) Véase la notable obra de Mr. de Laveleye: «De la propriété et de ses formes primitives». 2ª edición. 1877.
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irritante y despiadado, toma para sí los legítimos beneficios que al trabajo y al capital pertenecen. También sucede, para general desventura, que se rinde párias á lo que por ironía se llama protecciónismo nacional, cuya consecuencia irremediable es detener el progreso de la industria, no verificada por la competencia, y atajar en sus medros al comercio, imprimiendo á una y otro una dirección forzada y exclusiva, y condenándolos al estancamiento y al retroceso las más veces, si no siempre, con inmenso daño de la riqueza nacional, del Erario y del consumidor, cuyo punto de vista es el de la Economía política. Acontece, por último, que, en ciertos países, han quedado rezagadas las leyes positivas con respecto al movimiento económico, permaneciendo en vigor como si las cosas continuaran en el mismo estado en que se encontraban en la fecha de su promulgación. Ejemplo, nuestro Código de Comercio. Y aún hemos empeorado. Pruébalo, el Reglamento para la constitución y régimen de las sociedades anónimas vigente en esta Isla.

6.—Las servidumbres.—Representan necesidades económicas reconocidas par la ley positiva, constituyendo el complemento necesario del derecho de propiedad y su aspecto social. La propiedad confiere derechos; pero también impone deberes. Los derechos al individuo pertenecen y por él se ejercen, bajo el amparo de la ley; los deberes son cargas impuestas en beneficio de la sociedad, del interés general ó del interés de tercero, que ha menester en señalados casos y en determinada forma, de la propiedad agena para poder utilizar la suya, si bien en este último caso ha de mediar el consentimiento. Como se vé, las servidumbres tienen un carácter económico perfectamente definido y patentizan que así la Economía política como el Derecho, no sólo atienden al elemento individual, si que también al elemento social, inspirándose en el principio tan acertadamente expresado por Ciceron en estos términos:—«Quid enim est civitas, nisi juris societas?»

7.—La Hipoteca.—Claramente se perciben en el moderno régimen hipotecario las estrechas relaciones que existen entre la Economía política y el Derecho.—La propiedad ha menester de garantías en el orden social; sin ellas sería precaria su existencia y menguados habrían de ser sus beneficios. La seguridad es la primera de las condiciones que á este respecto deben ofrecer las leyes positivas. Al intento han establecido una institución eficaz, á saber el, Registro de la propiedad, en cuya
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virtud se hacen públicas todas las relaciones jurídicas concernientes á los bienes inmuebles, á su adquisicion, trasmision, modificaciones y cargas. De ese modo, la propiedad queda garantida respecto de terceros. En tres principios descansa el Registro de la propiedad: publicidad, especialidad, que es consecuencia necesaria de la publicidad, y prioridad del tiempo como base del derecho. De la buena organización del régimen hipotecario resultan inapreciables ventajas en el orden económico. Desde luego exista un fundamento sólido para el crédito territorial y para la constitucion de los Bancos hipotecarios, llamados, como dice un escritor contemporáneo, (1) á movilizar la tierra, y en que el principio de amortización se combina con los de asociacion y de crédito, con creciente provecho de la riqueza general. De esa suerte el Derecho sirve eficazmente los intereses de la vida económica, estableciendo condiciones mediante las cuales se unen en fecundo consorcio la tierra y el capital, sobre la doble base de la confianza y de la justicia. Es, por lo tanto, un beneficio de consideracion hecho á este país, la promulgacion de la Ley Hipotecaria, si bien no surtirá plenamente sus efectos mientras no exista un buen catastro de la propiedad inmueble. De todos modos, fuerza es reconocer que se ha dado un gran paso en el terreno de nuestra legislacion, siendo indudable que no pasará mucho tiempo sin que veamos prácticamente entre nosotros cuán íntimas son las relaciones que hay entre el Derecho y la Economía politica, entre el orden jurídico y el dominio de los intereses, relaciones que, si son atendidas y consagradas por el legislador, producen bienes sin cuento, y cuyo olvido y menosprecio son causa, por el contrario, de malestar, de empobrecimiento y ruina.

8.—La propiedad intelectual.—Bajo esta denominacion poco exacta se comprende la propiedad literaria, la artística, la dramática, (derecho de representacion) y la industrial, ó sean privilegios de invencion. Estos grupos de relaciones jurídicas constituyen una creacion esencialmente moderna, producto, por una parte, de la mayor estima que alcanzan en nuestros tiempos las obras del pensamiento, de la imaginacion y de la inventiva, y, por otra, de la importancia, en nuestra época, del ele-

(1) G. de Azcárate. Ensayo sobre la historia del derecho de propiedad. Tomo II, pág. 299 y siguientes.