El Instructor o Repertorio de historia, bellas letras y artes (1835-06-01 00:00:00), página 13

6 por algunas causas políticas, como ha sucedido varias veces: Mr. Canning rehusó recibir á un enviado de Buenos Ayres (Rivadavia), porque este estaba al mismo tiempo nombrado para la corte de Francia, diciendo que Inglaterra no recibía ministros á medias; Sir Stratford Canning fue nombrado, en el año pasado, para San Petersburgo, y el Autocrata de Rusia rehusó recibirlle, por razones privadas, sin darse por ofendido el gobierno Ingles; por otra parte hay solo dos meses que el mismo gobierno Ingles nombró de embajador para Rusia al Marqués de Londonderry, persona sumamente agradable á aquel emperador, pero la Cámara de los Comunes desaprobó el nombramiento, y fue consignadamente revocado por una voluntaria renuncia del dicho Marques. Hemos mencionado estas ocurrencias recientes para mostrar, que no obstante el derecho de nombrar, y el deber de recibir embajadores acreditados, debe consultarse el poder ejecutivo que nombra, el cuerpo representativo que protesta, las circunstancias de la persona nombrada, y las razones del soberano que rehúsa. Para evitar alguna desavenencia de esta naturaleza, es la práctica ahora, el informar de antemano á una corte extranjera del sujeto que se intenta nombrar, antes de entregar los credenciales; porque cada gobierno tiene derecho á hacer reglas generales respecto á la clase de personas que tiene por conveniente admitir como embajadores. Francia y Suecia, por ejemplo, han establecido como una regla general, no recibir á un Francés en París, ni á un Sueco en Estocolmo, como embajadores de otras naciones, no obstante el derecho de ley general que tiene cada gobierno para acreditar como embajador á la persona que quiera. Carlos IV de España, al principio de su reinado, tuvo al mismo tiempo cuatro embajadores en cuatro cortes extranjeras, y ninguno de los cuatro era Español; pero estas anomalías, es preciso confesar, sólo se han visto en España.

Otro deber importante de un estado, con respecto al embajador que se le ha enviado, es no interferir en ningún modo en la debida ejecución de sus funciones. Este deber empieza aun antes que el embajador haya exhibido sus credenciales, desde que su nombramiento ha sido notificado y admitido por la corte á donde está destinado. Este es el principio sobre que están fundados los privilegios esenciales de un embajador.

El primero de estos privilegios es el de una perfecta seguridad; porque estando colocado entre aquellos que tienen siempre el poder, y á veces el deseo de molestarle, es necesario que esté plenamente protegido de toda especie de violencia y agravio, tanto en su persona como en su propiedad. La infracción de este privilegio ha sido considerada, desde tiempo inmemorial, la más alta ofensa contra el derecho de gentes; ora proceda directamente del poder ejecutivo, ora de individuos sin autorización. La Turquía es la única nación que ha violado frecuentemente este derecho, emprisionando en las "Siete Torres" al embajador ó ministro de la nación que le declaraba guerra, con pretexto de protegerle de los ultrajes del populacho. Pero desde principio de este siglo no ha practicado la Puerta este abuso, en parte por la mayor ilustración de los Turcos, pero mas principalmente por su debilidad y temor, argumentos únicos de eficacia para poner en razón á los bárbaros.

El segundo privilegio esencial de un embajador es, el no podersele hacer ningún proceso legal sobre su persona ni su propiedad, esto es, la propiedad dependiente de su carácter oficial, como equipaje, muebles, &c. Este privilegio es una consecuencia necesaria del primero, porque de poco serviría proteger á un embajador de ultraje declarado si quedase expuesto á ser perseguido con pleitos, los que si se hiciesen sin fundamento, sería una violencia producida por un muelle secreto, y aun le impediría descargar sus funciones públicas. Los embajadores, por tanto, no son responsables por su conducta á ningún tribunal criminal del país donde residen. De esto no se ha de inferir que tienen el privilegio de quebrantar las leyes del país con impunidad; ellos están obligados no solo á respetar las leyes mas hasta las costumbres mismas del país donde se hallan; y si cometen alguna ofensa, el soberano puede quejarse de ellos al gobierno que representan, ó insistir en que le suspenda en sus funciones, ó despedirle perentoriamente mandándole un pasaporte para que salga del estado en dos ó tres días según la gravedad de la ofensa, y en este último caso ha de ser juzgado en su país para satisfacer al que ha ofendido. Y si un embajador es reo de una ofensa que amenaza la seguridad del estado, cesa su privilegio de seguridad personal en cuanto sea necesario para frustrar sus intenciones; por lo que si está complicado en alguna conspiración contra el gobierno, puede ser arrestado, si las circunstancias lo requieren, para mandarlo fuera del estado con una escolta; y si se halla unido á los rebeldes y con armas, será tratado como enemigo. El mismo privilegio se estiende á las causas civiles, no pudiéndose compelir á ningún embajador á satisfacer reclamación alguna pecuniaria.

Estos privilegios se extienden igualmente á los empleados en la legación, á su mujer, capellán, médico y aun criados domésticos, ora sean de su nación, ora del estado en que residen; y no es necesario que residan en casa del embajador, pudiendo vivir en una casa privada libre de tasas y contribuciones parroquiales, pero si el dependiente que toma una casa, sea nacional ó extranjero, alquilare parte de la casa en que habita, queda ipso facto privado de la excepción y sujeto á las contribuciones, y en defecto de pago se le puede embargar los muebles.

El tercer privilegio esencial de un embajador es, que su residencia goza de la misma inmunidad que su persona y su propiedad: no solo está protegida de violencia abierta, mas exenta de ser registrada ó atropellada por alguaciles de policía, ni guardias de rentas, ni bajo pretexto legal de ninguna descripción.

Este privilegio ha sido interpretado algunas veces hasta considerar la residencia del embajador como