El Instructor o Repertorio de historia, bellas letras y artes (1835-08-01 00:00:00), página 28

es referida en primer lugar, á las comisiones especiales formadas al principio de cada sesión, y renovadas periódicamente. Estas comisiones son nueve; si el proyecto es aprobado por tres ó más de ellas, entonces es traído á la Cámara para discutir primero el principio del proyecto en general, y después cláusula por cláusula. Estas dos operaciones son análogas á la segunda lectura, y comisión que se practica en las Cámaras Inglesas.

No hay iniciativa en ninguna de las dos Cámaras Francesas, pero puede cualquier diputado proponer una ley á Su Magestad en forma de petición, suplicando se sirva ordenar á algunos de sus ministros presentarla á la Cámara para su adopción; mas esta petición ha de ser aprobada por una pluralidad de la Cámara, pues de otro modo no puede ser dirigida al soberano. No hay Cámara constituida si no está presente la mitad de los diputados.

Las cláusulas especiales de una ley se votan públicamente por assis et levée, sentados y levantados; los levantados significan que aprueban, lo contrario se entiende por los sentados. El proyecto en masa, l'ensemble se vota con bolitas blancas para sí, ó negras para no.

Todas las sesiones de esta Cámara son en público, pero si convienen cinco diputados en pedir la exclusión de los extraños se despeja la galería del público, dejando sólo á los taquigrafos de los diarios en un lugar separado, y al taquigráfico del Moniteur, como papel oficial, junto al presidente. Ningún diputado recibe salario alguno, ni indemnización por molestia ó sacrificio. Ningún diputado puede ser arrestado por deuda durante la sesión, ni seis semanas antes de la apertura, ni seis después de su prorrogación; y si arrestado seis semanas antes de la apertura, ha de quedar en libertad durante toda la sesión. No puede diputado alguno ser arrestado ni procesado por acusación criminal, excepto si es cojido in fraganti, hasta obtenerse permiso de la Cámara.

El presidente, los secretarios, y otros empleados en el servicio de la Cámara reciben salario anual; el del presidente no es ahora mas de 4,000 francos cada mes durante la sesión. Todo el costo de la Cámara de diputados en 1833 no excedió la cantidad de 800,000 francos.

Todos los ministros tienen derecho á asistir y hablar en ambas Cámaras, pero no pueden votar si no son Pares en la una ó Diputados en la otra, de lo contrario no pueden votar en una ni en otra. El presidente, aunque necesariamente diputado, no puede tomar parte en los debates, pero puede votar. Hay además cuatro vice-presidentes elegidos anualmente por la Cámara, pero no tienen salario.

CUALIFICACIONES NECESARIAS PARA ELEJIR Y SER ELEJIDO.

Ahora procederemos á especificar las cualificaciones que debe poseer un candidato para ser elegible como diputado.

Todo diputado debe ser Francés por nacimiento ó naturalización, y estar en plena posesión de todos sus derechos así civiles como políticos.

Ninguna persona puede ser nombrada como diputado si en el dia de su elección no ha completado treinta años de edad; y si no posee heredad sobre la que pague en tasas directas 500 francos anuales.

A estas se reducen las cualificaciones para un diputado, desde 1830, mas para los electores han sido tantas veces alteradas que no nos es posible manifestarlas de un modo mas claro que haciendo una sucinta relación del metodo de elecciones desde el origen de la Carta constitucional.

SISTEMA REPRESENTATIVO DE FRANCIA.

Una de las mayores dificultades en la máquina de un gobierno constitucional es el sistema de la representación del pueblo. Las circunstancias peculiares en que ha sido formado el Congreso de los Estados Unidos del Norte América ha hecho en aquel país no solo practicable mas conveniente el voto universal en los representados, y capacidad sin restricción en los representantes, pero en los países Europeos, donde la monarquía está ligada con la aristocracia, y una y otra dependiente del pueblo, como tristemente lo ha acreditado la experiencia, el sistema representativo debe estar organizado de un modo que sirva para mantener las clases de la nación y no para producir confusión, lo que no sería fácil obtener sin exigir cualificaciones, así en los electores como en los elegidos. La dificultad está en la línea que ha de marcar ó distinguir la habilidad de la nullidad, pues esto depende de la riqueza ó, por mejor decir, la distribución de la riqueza del país. Que un soldado, un criado ó sirviente asalariado, es incapaz de votar, no puede dudar ni el teórico mas latitudinario, tales personas tienen vendida su libertad política por su pre ó salario, y así sólo les basta la protección de las leyes hechas por sus conciudadanos mas libres en voluntad y mas dueños de sus acciones. Lo mismo puede aplicarse al mendigo, al mantenido por caridad, y al que puede quedar destituido si le cesa la protección de un individuo. Es pues necesario que los electores posean cierta propiedad que pruebe su independencia; y bajo este principio el gobierno constitucional Francés ha adoptado varias medidas para trazar el sistema de representación al presente estado, cuya información será agradable á muchos de nuestros lectores.

La Carta constitucional dada á los Franceses por Luis XVIII, estableció un sistema de representación con limitaciones muy considerables. En ella, como hemos dicho antes, se limitaba la franqueza efectiva á los Franceses de treinta años para arriba, y que pagasen en tasas directas, á lo menos 300 francos (60 pesos) al año, cualificación tan restrictiva que solo dejaba 80,000 electores en una nación de 32,000,000 de habitantes. Esto es en cuanto á los electores. Al mismo tiempo fue declarado que ningún ciudadano podía ser elegido como diputado, si no era mayor de cuarenta años, y pagase en tasas directas, á lo menos 1,000 francos (200 pesos al año), cualificación tan restrictiva que no dejaba en un reino tan poblado mas de 20,000 personas elegibles para representar sus varios departamentos. Cada elec-