La Ilustración de España (1885-07-10 00:00:00), página 1

LA ILUSTRACION DE ESPAÑA

PERIÓDICO CONSAGRADO Á LA DEFENSA DE LOS INTERESES DEL MAGISTERIO ESPAÑOL

COLABORADORES
TODOS LOS SEÑORES PROFESORES Y PROFESORAS DE 1.ª ENSEÑANZA DE ESPAÑA, CUBA, PUERTO-RICO Y FILIPINAS

Un año de suscripción, 3 pesetas en la Península, un peso oro en Cuba y Puerto Rico, y 6 pesetas en Filipinas.

AÑO II
DIRECTOR
ADMINISTRACIÓN
CALLE DE NOBLEJAS, 3
FUNDADOS Y PROPIETARIO
S. CALLEJA
ANUNCIOS
50 céntimos de peseta la línea.
No se devolverán los originales.
La correspondencia á nombre del Director.
NÚM. 23

INNOVACIÓN

Terminado ya el periodo de propaganda de esta Revista, habíamos pensado publicar un programa de proyecto sobre enseñanza, para que, discutido en la forma que habíamos indicado, por los señores asociados, se hubieran cumplido los fines á que tantas veces nos hemos referido.

Han de concurrir, para que sean eficaces las propagandas y discusiones, con los propósitos reformistas de un Ministro ó de un Parlamento. Efectivamente, creímos nosotros, hace unos meses, que sería realidad lo que el Sr. Pidal había anunciado repetidamente en el Congreso y había indicado mediante noticias comunicadas á los periódicos; pero por supuestos nuestros los señores asociados que se hallan entre datos y consejos, que nos encargarán de ilustrarnos á redactar el programa de proyecto. Como éste había de partir de la base de que se intentara una ley de instrucción pública, y como han frustrado los intentos, si los ha tenido, del señor Ministro de Fomento, tenemos que dejar los nuestros para la ocasión oportuna, pues, según hemos dicho, estas cosas deben tratarse cuando la opinión general esté preocupada con un proyecto de ley.

Además, el haber llegado el otoño mientras esperábamos la obra del Sr. Pidal, y con el estío las circunstancias tristes por que atraviesan muchas provincias de España, son cosas que nos obligan á dejar para más propia sazón aquel propósito nuestro.

Al mismo tiempo consideramos que es ya ocasión de terminar el procedimiento exclusivamente propagandista, por lo cual hemos resuelto dejar en cartera, colecccionadas, la multitud de alegaciones que hemos recibido y recibamos, dedicando el espacio que éstas ocupaban á un trabajo utilísimo para los Maestros y que sirve de preparación á la vez para cuando, abiertas las Cortes, comencemos nuestras tareas, por falta de motivo no iniciadas.

Abrimos, pues, una sección, en la cual damos el texto de las leyes, reglamentos y disposiciones más importantes sobre enseñanza primaria, con los comentarios y concordancias consiguientes.

El método será publicar íntegro un título, y debajo las explicaciones doctrinales de él, no haciendo el comentario por artículos, por ser sistema ocasionado á oscuridad y dificultades.

TÍTULO PRIMERO
DE LA PRIMERA ENSEÑANZA

Artículo 1.º La primera enseñanza se divide en elemental y superior.
Art. 2.º La primera enseñanza elemental comprende:
Primero. Doctrina Cristiana y nociones de Historia Sagrada, acomodadas á los niños.
Segundo. Lectura.
Tercero. Escritura.
Cuarto. Principios de Gramática castellana, con ejercicios de Ortografía.
Quinto. Principios de Aritmética, con el sistema legal de medidas, pesas y monedas.
Sexto. Breves nociones de Agricultura, Industria y Comercio, según las localidades.
Art. 3.º La enseñanza que no abrace todas las materias expresadas, se considerará como incompleta para los efectos de los artículos 100, 102, 103, 181 y 189.
Art. 4.º La primera enseñanza superior abraza, además de una prudente ampliación de las materias comprendidas en el art. 2.º:

Primero. Principios de Geometría, de Dibujo lineal y de Agri-mensura.
Segundo. Rudimentos de Historia y Geografía, especialmente de España.
Tercero. Nociones generales de Física y de Historia natural, acomodadas á las necesidades más comunes de la vida.
- Art. 5.º En las enseñanzas elemental y superior de las niñas se omitirán los estudios de que tratan el párrafo 6.º del art. 2.º y los párrafos 1.º y 3.º del art. 4.º, reemplazándose con:
Primero. Labores propias del sexo.
Segundo. Elementos de Dibujo aplicado á las mismas labores.
Tercero. Ligeras nociones de Higiene doméstica.
Art. 6.º La primera enseñanza se dará, con las modificaciones convenientes, á los sordos, mudos y ciegos en los establecimientos especiales que hoy existen y en los demás que se crean para este objeto, sin perjuicio de lo que se dispone en el artículo 10 de esta Ley.
Art. 7.º La primera enseñanza elemental es obligatoria para todos los españoles. Los padres y tutores ó encargados enviarán á las Escuelas públicas á sus hijos y pupilos desde la edad de seis años hasta la de nueve, á no ser que les proporcionen suficientemente esta clase de instrucción en sus casas ó en Establecimiento particular.
Art. 8.º Los que no cumplieren con este deber, habiendo Escuela en el pueblo á distancia tal que puedan los niños concurrir á ella cómodamente, serán amonestados y compelidos por la autoridad, y castigados en su caso con la multa de 2 hasta 20 reales.
Art. 9.º La primera enseñanza elemental se dará gratuitamente en las Escuelas públicas á los niños cuyos padres, tutores ó encargados no puedan pagarla mediante certificación expedida al efecto por el respectivo cura párroco, y visada por el alcalde del pueblo.
Art. 10. Los estudios de la primera enseñanza no están sujetos á determinado número de cursos: las lecciones durarán todo el año, disminuyéndose en la canícula el número de horas de clase.
Art. 11. El Gobierno procurará que los respectivos curas párrocos tengan repases de Doctrina y Moral cristiana, para los niños de las Escuelas elementales, lo menos una vez cada semana.

Comienza la ley de 1857 haciendo una división de la enseñanza, sin determinar previamente lo que ella sea ni la relación que tenga con las demás funciones del Estado; primera gravísima falta de esta ley, pues aunque el legislador no está obligado á definir como un filósofo, antes bien el intentarlo sería en el censurable puerilidad, debe atender primero que á nada á fijar la naturaleza del objeto sobre el cual legisla, y las relaciones que guarda con los derechos y los deberes de los ciudadanos.

En ningún caso como en el de la presente ley se han visto las consecuencias á que conduce la falta de fijeza en el concepto que lamentamos, pues acerca de ella se ha decretado y ordenado tan diversamente, que, más que en el criterio de una ley única, parece haberse inspirado la administración en ninguno.

Se ha disputado largamente entre los tratadistas sobre la naturaleza de la enseñanza y sobre si es ó no función social. Como tales opiniones no importan á nuestro propósito ahora, y se ha tratado varias veces en esta Revista este punto doctrinal, hacemos abstracción de él, pues basta que sea un fin necesario de las sociedades, para que lo afirmemos como deber del Esta-