La Ilustración de España (1885-07-31 00:00:00), página 3

Art. 7.º En los gabinetes de Física y en los laboratorios de Química de todas las Universidades, Institutos y demás establecimientos públicos costeados con fondos generales, provinciales o municipales, se practicarán los experimentos, los ensayos y los análisis que los agricultores soliciten, sin otra retribución que el satisfacer los gastos que en cada caso para ello se occasionen.

Art. 8.º Todos los Domingos habrá una conferencia agrícola en cada capital de las provincias de España, sobre los temas que fije de antemano la Junta provincial de Agricultura. Los catedráticos, los ingenieros y los funcionarios públicos que cobran sueldo del Estado, y puedan, por la especialidad de su profesión, explicar una conferencia, quedan obligados á prestar este servicio.

Art. 9.º Del mismo modo y en los mismos días se explicará en todos los pueblos de la monarquía, por las personas que se presen á hacerlo, una cuestión referente á la industria agrícola que más interese á la localidad.

A falta de otras personas, el Maestro de primera enseñanza leerá un capítulo de la obra que le designe la Junta de Agricultura, Industria y Comercio de la respectiva provincia. El Ministro de Fomento propondrá á S. M. cada año, las recompensas á las que mencionadas personas se hayan hecho acreedoras por su asiduidad y celo en el desempeño de este servicio."

Y no hacemos sobre esto comentarios, porque de sobra llevamos dicho.

Respecto á las dificultades y pormenores en lo tocante á la definitiva adopción del sistema métrico-decimal, y su enseñanza en todas las escuelas del reino, nada diremos, ni siquiera comentaremos el precepto de la ley, añadiendo únicamente que ésta, ó por lo menos el amplio espíritu de los Ministros de Fomento, deberán no cerrar á piedra y lodo el estado de la instrucción creada, impidiendo que en ella entresen reformas tan importantes como ésta de que hablamos.

Pasamos ya al art. 4.º, y no hacemos hincapié en los defectos de sistema en que se inspira, ya al comenzar indicados.

En 1866 (real orden de 5 de Mayo) se determinaba el método para el dibujo á que habían de sujetarse los Maestros, única modificación del entrecomado segundo del párrafo primero.

A lo prescrito en el artículo se añadió, por la ley de Junio de 1868, el canón, laudable reforma, muy conforme con la naturaleza de la enseñanza. En Alemania, pues donde más preocupan estas cosas, entra en mucha la matemática, la geometría.

La misma ley disponía que se aumentasen á las enseñanzas, en la ley del 57, determinados principios de educación y cortesía; cosas, dicho sea de paso, más que para estudiadas teóricamente, para practicadas, en virtud de constantes ejemplos y aplicaciones del Maestro.

Muy oportuna era la ampliación de la citada ley al añadir la Higiene; pues nada hay, fuera de la moral y el catecismo, que sea tan necesario saber al niño.

Como perfección de la Historia natural, que la ley del 57 mencionaba, el año 72 se ordenó la colección de minerales, lo cual consideramos perfectamente útil dentro de la enseñanza elemental, y además precepto imposible de cumplir.

No extractamos las reglas del precepto citado, por creer que sería tiempo perdido.

Respecto al art. 5.º, es tanto lo que debía decirse, que preferimos, á engalbarlo en un comentario corto y hecho á la ligera, dejar la materia para desarrollarla en algunos artículos; pero no dejaremos de indicar que en todo lo que señala como especial para las niñas, es superfluo, y en cambio no se manda nada que, bien aprendido, pudiera servir á la niña para mantener la tremenda lucha, que, frente á frente de la sociedad, se verá obligada á sostener. Mejor que ciertas labores que en la vida real resultan infructuosas, debieran salir de la escuela sabiendo aquellas nociones al menos, que les permitiesen en pocos días ganar el sustento, no viéndose expuestas, como ahora acontece, á ser empujadas por la miseria hacia el abismo que les abre una sociedad corrompida.

Nada tenemos que decir del art. 6.º, porque es materia ajena á nuestro propósito.

Art. 7.º Recordarán nuestros lectores que en él se prescriba la enseñanza obligatoria. No es razón oportuna ésta para engolfarse en disquisiciones teóricas acerca de la doctrina en que el precepto se funda. Han pasado bastante de moda aquellas doctrinas individualistas, que hacían clamar á cielo á muchos por esta intervención del Estado en la vida familiar; pero la cuestión presenta otros aspectos, no menos importantes que los propios de la doctrina, y sin entrar técnicamente en el problema (lo cual sería impropio de este momento) puede afirmarse que se halla malisimadamente atendida la necesidad, que se pretende satisfacer en el citado precepto legal.

Tenga ó no facultades el Estado para intervenir directamente en el asunto, problema difícilísimo que no puede resolverse de una plumada, es indudable que jamás debiera haberse planteado así la cuestión; primero, porque es ineficaz el mandato cuando, como suele acontecer en España, no puede ser obedeci-
do, y segundo, porque teniendo mejor acomodamiento la idea del legislador, juzgamos insensata suma cobrar directamente al padre, cuando hubiera podido estimularlo, protegiendo la enseñanza y fundando en la que tuviera el hombre bastantes derechos.

El citado artículo, así como el siguiente, tienen explicación histórica en ciertas ideas ya consignadas en el famoso Plan de 1888.

Aunque los principios políticos triunfantes en 1868 contradecían aparentemente los citados ordenamientos, no fué esencial la modificación que introdujeron, antes bien, con anterioridad á la revolución se intentó notable alteración en la ley de Junio, ya mencionada.

El decreto-ley de Octubre del mismo año, que estableció la libertad de enseñar, dejó intacta la ley que comentamos.

Después se ha publicado un real decreto, que, por estar vigente en su totalidad, transcribimos íntegro.

Dice así:

"REAL DECRETO.—Teniendo en cuenta las razones expuestas por el Ministro de Fomento, de acuerdo con mi Consejo de Ministros,

Vengo en decretar lo siguiente:
Artículo 1.º Las Juntas locales de primera enseñanza formarán todos los años en el mes de Diciembre un empadronamiento ó censo general de los niños y niñas residentes en los respectivos términos municipales y comprendidos dentro de la edad escolar que fija el art. 7.º de la ley de 9 de Setiembre de 1857. De este censo remitirán dos ejemplares á la Junta provincial respectiva, la cual á su vez elevará uno á la Dirección general de Instrucción pública en el mes de Enero siguiente.

Art. 2.º Los Maestros y Maestras de Instrucción primaria formarán en los meses de Abril y Octubre de cada año, y entregan- rán al presidente de la respectiva Junta local de enseñanza, una matrícula de los niños y niñas que hayan asistido á su escuela en el semestre anterior, expresando las notas de puntualidad que cada uno de los matriculados hubiere merecido. Las Juntas locales de primera enseñanza, tan pronto como reciban de los Maestros y Maestras la matrícula mencionada, remitirán un duplicado á la Junta provincial para que ésta dé á su ejemplar correspondiente á la Dirección de Instrucción pública.

Art. 3.º Los alcaldes mandarán poner de manifiesto á los Inspectores de primera enseñanza, cuando practicassen la visita de las escuelas de su territorio, los registros de multas que hubie- sen impuesto en cumplimiento de la ley de 1857. Los jueces municipales decretarán igualmente la exhibición ante aquellos funcionarios de los juicios de faltas celebrados durante el año por los hechos que castiguen los números 5.º y 6.º del art. 603 del Código penal (Núm. 20).

Art. 4.º Los Inspectores de primera enseñanza formarán en los meses de Junio y Diciembre de cada año un estado comparativo de los empadronamientos de niños y niñas comprendidos en la edad escolar, y de las matrículas de los pueblos respectivos, y lo remitirán á la Dirección, acompañado de un informe en que expliquen las causas probables de la mayor ó menor observancia del art. 7.º de la ley de 9 de Setiembre de 1857, y propongan los medios necesarios para procurar el concursó de alumnos á las escuelas, cuando para garantizarle se encuentre si las autoridades locales cumplen en este punto sus deberes.

Art. 5.º Los Inspectores de primera enseñanza que sin causa justificada falten á las prescripciones de este decreto, serán separados de sus cargos. La Dirección cuidará igualmente de estimular la acción del ministerio fiscal contra aquellas autoridades que descuidaren el castigo de las faltas cometidas por los padres ó tutores en lo tocante á la instrucción primaria de sus hijos ó pupilos.

Art. 6.º Los Maestros y Maestras que lograsen aumentar de un modo constante la matrícula de sus respectivas escuelas, ó conservaren el máximo de que sean susceptibles, si á la vez obtienen y acreditan debidamente que los alumnos asisten con la debida asiduidad, tendrán derecho á los siguientes premios:
Primero. Gratificación pecuniaria en relación con los resultados obtenidos y el sueldo que disfruten.
Segundo. Calificación especial de méritos, que surtirá efectos en el escalafón para el aumento gradual de sueldo, y será preferida sobre todas las demás que señalan las disposiciones vigentes en los concursos de ascenso y traslado.
Tercero. Ser propuesto á este Ministerio para distinciones honoríficas.

Art. 7.º Las Juntas locales, en sesión convocada expresamente una vez en cada año, teniendo á la vista los libros y antecedentes que juzguen necesarios, y apreciando las circunstancias favorables y desfavorables que puedan influir en los resultados obtenidos por los Maestros y Maestras de la localidad, acor- darán si éstos se han hecho acreedores á premio, y elevarán en su caso la oportuna propuesta con los necesarios justificantes. El Ministerio de Fomento, á consulta del (Real) Consejo de Ins-