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El Español constitucional o Miscelánea de política ciencias y artes, literatura (1819-05-01 00:00:00), página 3

hecho conocer con distincion en Europa, de donde está proscrito y fugitivo, hallarse hoy en Buenos-Ayres en la obligacion de esclarecer su conducta, despues de haber sido llamado por sujetos de la mayor suposicion, para servir en la causa de su independencia.

Se han visto algunos hombres prostituir lo que hay de mas sagrado y respetable, y en quienes la baxezza de los zelos ha sofocado toda idea del decoro que á sí mismos se deben, desnaturalizando, calumniando y truncando los actos del valor y de la generosidad; pero yo no puedo concebir que con respecto á mí, seguro como estoy de mi conducta y de la verdad, los que de esta manera me han podido atacar, no temiesen que yo imprimiera en sus nombres unas manchas inborrables.

Yo emprendo, por la primera vez, refutar la calumnia, quitar la mascara á la impostura, manifestar los golpes que la ingratitude, la ignorancia, y la cobardia me han dado....

Yo seré sencillo, rápido, y franco segun mi caracter; yo no me justifico de las voces injuriosas que se han propagado contra mi persona, porque mi propia dignidad me lo prohibe; pero en lo que voy á exponer, yo apelo á los hombres de bien y de ilustracion: yo apelo á todo el exército: yo apelo á Chile: yo apelo á los hombres de todos los paises: á aquellos principalmente capaces de descubrir los diferentes resortes que hacen mover á ciertos hombres el juego de sus pasiones, y las causas de su conducta en las diversas posiciones en que los coloca la fortuna.

Las circunstancias que me obligaron á salir de Europa son bastante conocidas. Todo el mundo sabe que una faccion, entonces de mucho influxo, nutrida de odio y de venganza, manifestándose enemiga de la Patria y de sus glorias militares, y disputándonos hasta nuestros mas bellos recuerdos, hizo proscribir en Francia los hombres

que bajo su firma hizo correr en Buenos-Ayres; yéndose despues ocultamente á Montevideo, luego que supo que el coronel graduado D. Manuel de Escalada por sí, y por los demas oficiales que aqui existian de ambos exércitos, solicitaba de este Supremo Director su detencion, para que satisfaciera los cargos que de necesidad le harian aquellos exércitos y sus gejes, á vista de un libelo tan infamante y ageno de la generosidad con que se le habia tratado. Así es que no debe equivocarse ó confundirse esta exposicion con la que despues Brayer ha enviado de Montevideo, impresa allí con alguna variacion y aumento de notas.
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Doy fin á esta larga carta suplicando á ustedes que me inscriban en la lista de sus subscriptores por 25 exemplares de cada Número, los cuales el dador de esta carta les dirá como pueden llegar á mis manos con toda seguridad, para repartirlos entre varios de mis amigos, que anhelan, con la misma ansia que yo, por el Español Constitucional.

Entre tanto queda de ustedes su apasionado compatriota y servidor Q. S. M. B.—A. R. Z.

EDICTO Y DECRETO, QUE PRECEDIERON A LA REUNION DE LAS CORTES GENERALES Y EXTRAORDINARIAS.

DON JOSE COLON DE LARREATEGUI, Caballero de la Real y distinguida Orden Española de Carlos III, del Consejo de Estado de S. M., y Decano del Supremo de España é Indias.

HAGO saber, que el Consejo de Regencia á nombre del Rey nuestro Señor Don FERNANDO VII, ha expedido, y me ha dirigido para que lo publique por edictos, y se execute, el Real Decreto siguiente:

"Malogrado el intento de que en la Isla de Leon se celebrasen desde lº. de Marzo de este año Cortes extraordinarias,—porque los desgraciados acontecimientos de aquel tiempo, turbando mas el estado de las cosas, no lo permitieron,—el Consejo de Regencia ha hecho quanto le pareció prudente y justo para que se realizase sin mas demora que la inevitable: desde su instalacion lo avisó por circular á los dominios de España é Indias, previniendo que los Diputados se dirigiesen en derechura á Mallorca: ha reencargado la importancia y brevedad de las elecciones; y no cabía que ni por un momento apartase de su ánimo este medio el mas propio del caso, el establecido por las leyes en todo lo que concierne al bien comun, el deseado por la Nacion, y el único que puede entre otros interesantes efectos afianzar el voto general, fortaleciendo la union de los Españoles de ambos mundos, puesto que con solo ella podremos ciertamente eludir los iniquos proyectos del Tirano, por grandes y terribles que sean nuestras necesidades y nuestras tribulaciones:
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el mismo usurpador lo conoce y se halla altamente convencido de que la division, y no otra desgracia, será capaz de proporcionarle la conquista de esta grande Monarquía; siguiéndose de todo que el Gobierno ha deseado y desea encazmente las Cortes.

Pero por lo mismo que en tanto peligro son ellas el áncoara de nuestra esperanza, era preciso concertarlas de un modo que no atraxesen daños en lugar de beneficios: caso nuevo, extraordinario y superior á quanto parece que podia temerse de la malicia del hombre: imposibilidad de venir á tiempo los representantes de Indias: dificultad de contar con los de las muchas provincias ocupadas en todo ó en parte: justo temor de provocarlas á la eleccion en los intervalos ó instantes de la libertad de ciertos pueblos por el comprometimiento en que quedaban: riesgo de suplir su accion por sus naturales emigrados cerca del Gobierno, que aunque sean, como lo serán, personas muy dignas, podrian no ser de su entera confianza, y al cabo escogidos entre un cortísimo numero con respecto al total de su provincia: incongruencia de que el de los de esta calidad excediese al de los Diputados propietarios: riesgo de omitirlas como en señal de no conservarlas en el catalogo de los defensores de la Patria: pretensiones particulares, difíciles y complicadas con otras: sacrificios y contemplaciones de prudencia, todo ha acongojado al Gobierno, lo estremece, y su mismo deseo de acertar en un negocio decisivo de la suerte de España, precaviendo nulidades, quejas y resentimientos, quando las Cortes, sin buena union al urgentísimo y preferente objeto de arrojar los enemigos, solo serviran á consumar nuestros males, lo ha tenido aborto y puesto en el empeño de meditar profundamente y de continuo sobre este particular, que á manera de hidra brota inconvenientes al paso que se procuran cortar ó disminuir.

La Junta suprema gubernativa instruyo un prolijo expediente en punto á la representacion supletoria de los dominios de Indias, y consta que la acordó; mas no aparece que la hubiese publicado, y será que vacilaba entre los escollos de la invencion de este arbitrio y los de no dar entrada en Cortes de tan sumo interés general á una parte del Reyno rica, numerosa, libre y apreciable, que ya la tenia justamente declarada en las funciones del Gobierno soberano.
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Nada dispuso acerca de las provincias ocupadas en todo ó en parte: los naturales emigrados de ellas residentes en esta Plaza la dan por supuesto: la Regencia ha deseado constantemente poderlo hacer en bien de la causa pública, y ya decidida, le detenía mas el modo que lo principal; porque en las ocurrencias graves, difíciles y de indefinida trascendencia no es nuevo que este dependa en quanto al objeto esencialmente de aquel.

Quiere y ha ratificado el Consejo de Regencia la representacion supletoria de los dominios de Indias; y ha resuelto que á exemplo de ella la tengan tambien las provincias desgraciadamente ocupadas, porque una es la Nacion, unos los sentimientos, y unos los intereses,* y una vez que el Tirano, á gloria nuestra, solo ocupa el suelo y no el corazon de los hourados y fieles habitantes, una debe ser la providencia en negocio que á todos toca y comprende.

Consiste la gran dificultad en representarlas á provecho y contento de ellas mismas y de toda la Nacion.

Si el número de esta clase de suplentes fuese el mismo que las provincias en plena libertad habian de elegir conforme al que detalla y les asigna la Real Instruccion de 1º. de Enero de este año, excederia con los de Indias al de los verdaderos propietarios, que en el estado presente de las cosas podrán concurrir de toda España, al menos para la apertura y primeras sesiones en que tal vez se resolviese su suerte: la justicia, la política, y la prudencia resisten un congreso semejante, porque en los escogidos de entre un cortísimo número de naturales, sin intervencion de los representados, y sin las formalidades y justas precauciones establecidas con tanto estudio para que lleven su voz y el testimonio de su libre voluntad y confianza, por mas que sean dignos y apreciables, su repre-

* ¿Porqué en la Circular no se han hecho cargo de estas poderosas razones que tuvo presentes el consejo de Regencia para acordar que en las Cortes entrasen Diputados suplentes por la América y la Península? Y si en esto ha habido delito ¿porqué se castiga á los Diputados, que no tienen la menor culpa; y se premia á los Regentes que lo decretaron, y á los consejeros de Castilla, Colon, Lardizabal, Riega, Torres, y el conde del Pinar, que recibieron los votos para las elecciones de Diputados suplentes?—Tan atroz injusticia debe irritar al Español mas pacato.—(P. F. S.)
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sentacion es un invento que solo podrá justificar la necesidad y el interés de la Patria.*

Qualquier error funesto se atribuiría en todo el mundo al modo incongruente y arbitrario de reunir una Monarquía de tanto rango; y el Consejo de Regencia no podría sobrevivir al cargo de no prevenirlo, y de no haberse acercado en el mayor negocio á la luz de la razón y de la ley.

Demandan, pues, estas guías del recto y juicioso proceder que el Congreso mas augusta, y en que va á tratarse el caso mas grande, el mas árduo y el mas empeñado de que hay noticia, sea el mas legal posible, y el mas á propósito para la conciliación de los ánimos, y para que todos sus ilustres miembros sirvan gloriosamente á un mismo fin.

Importa sobremanera que se celebren las Cortes, y que para su pronta apertura se venza todo lo vencible: quarenta serán los Diputados propietarios que han llegado á esta ciudad: se espera de un dia á otro de los puertos de Levante un número algo considerable, para lo qual el Consejo de Regencia no ha perdido instante en prestarles los auxilios; y este es el primer tiempo en que hay algunos datos para arreglar sin inconveniente y con provecho la representación supletoria de España y de Indias.

Ella se dirige principalmente á salvar la union general de las Indias con su Metrópoli, y la de esta en sus provincias libres y ocupadas: para salvarla, y que todos los buenos Españoles consten en el libro de los defensores de la Patria no es del caso que los representantes por el medio supletorio sean en mas ó menos número: deberá

* Si el obispo de Orense, el general Castaños, y demas miembros del Consejo de Regencia reconocen aquí que Salus Populi suprema lex esto, ¿con qué conciencia han podido permitir el encarcelamiento de los mas virtuosos diputados, sin representar al instante al rey que ellos mismos fueron quienes arreglaron la forma de la instalacion de las Cortes. ¡Buena Religión es por cierto la del obispo de Orense, y demas compañeros: consentir que se castigue con pena de muerte civil á los mismos, que no han hecho mas que obedecer al presente Decreto que ellos dieron sobre el modo de congregar las Cortes extraordinarias! ¿Porqué aquel prelado tan preciado de justo, que por cosas de menor cuantía ha representado al monarca, no se dignó interponer su valimiento pidiendo en favor de unas víctimas inocentes, sacrificadas de resultas de una medida, de la cual él mismo fue el principal autor, como Presidente del Consejo de Regencia? (P. F. S.)
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día para abrir las Córtes, y celebrarlas sin grande inconveniente, aun quando por desgracia no viniesen otros.

Entre tanto las provincias ocupadas, y los cuerpos con derecho de enviar Diputados harán las elecciones que les sea posible, sin comprometerse ó agravar su condicion, como en efecto se sabe de algunas que lo estan ejecutando; y conocerán que se las considera y conserva en union con las demas, dándoles aquí un representante, que al mismo tiempo sirve de necesidad para la apertura y celebracion de las Córtes, de que ellas y todas deben esperar grandes efectos, estableciendo un gobierno que no sea precario, notado de ilegal, y escaso de autoridad y de recursos.

En consecuencia de todo el Rey nuestro Sr. D. Fernando VII, y en su Real nombre el Consejo de Regencia, poseido del mas ardiente deseo por la pronta apertura y celebracion de las Córtes, que sin injusticia no podrá negársele, quiere y ordena que inmediatamente se proceda á la eleccion de Diputados suplentes de España y de Indias con arreglo á los capítulos que siguen:

I.—El Decano del Consejo convocará por medio de edictos á los emigrados naturales, ó vecinos de las provincias ocupadas, que residen en Cádiz y en la Isla de Leon, para que acudan respectivamente ante sí y los Ministros del propio Consejo, á cuyo cargo corrió la formación de las listas en consecuencia del edicto de 18 de agosto último, señalando en el que ahora debe fixarse el sitio y dia de su concurrencia, tanto para preparar como para celebrar las elecciones de Diputados suplentes; y á fin de que estas sean completas y en un solo lugar, evitando toda complicacion y dudas en negocio tan interesante y serio, el Ministro del propio Consejo y Cámara, Don Sebastian de Torres, pasará oportunamente á la Isla de Leon á recibir los votos para electores de cada Provincia, y reunirlos á los de esta Plaza.

II.—La asignacion de los veinte-y tres Diputados suplentes, uno por cada provincia, es en esta forma:

bien saben ellos que á pesar de su heterogénea y poderosa proteccion no hubieran conseguido su infame triunfo; la adorable Constitucion y las venerables Cortes hubieran continuado, y Fernando VII se hubiera sentado en el trono, pero Constitucionalmente, é si non,—non. (P. F. S.)
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otra idea diferente de la dicha; ó es querer conservar el vano título de una voz, aplicada impropriamente. Si es un crimen decir que la Soberanía reside en la Nacion, debe ser igual crimen decir la Nacion tiene por rey á Fernando, ó Fernando es el rey de la Nacion, pues no puede tenerse una cosa, sin que deje de estar mas ó menos á disposicion del tenedor, y sin suponer de parte de este cierta superioridad. Se ha considerado como un crimen en las Cortes llamar al Exército y á la Armada Nacional en vez de Real. ¿ Por qué exactitud de lenguage no debe ser un crimen decir, el Rey de la Nacion, y debe serlo el decir, el Exército de la Nacion? Tales inconsecuencias y absurdos no se descifran, Señor, sino confesando que son el resultado forzoso de la irreflexion, ó de las pasiones mas exaltadas.

Pero, Señor, dexando á un lado cuestiones abstractas, quando se trata de asuntos, cuya inteligencia interesa á todos, nada creo mas conveniente que exponer ahora á V. M., muy en compendio, la doctrina del citado maestro de quantos saben algo en este particular.

"Aunque en toda sociedad bien ordenada, esto es, que obra para la preservacion de la comunidad, no puede haber mas que un supremo poder, que es el legislativo, al qual todos los demas es forzoso que esten subordinados; sin embargo, no siendo el mismo poder legislativo, mas que un poder unicamente fiduciario para obrar á ciertos y determinados fines, permanece aun en el pueblo un soberano poder para remover, ó alterar el legislativo, siempre que vea que este obra en contra de la confianza de que se le hizo depositario. La razon es, porque todo poder, concedido para conseguir un fin, es limitado á este fin, y siempre que es descuidado ó contrariado, es preciso que la confianza sea perdida, y por lo mismo el poder vuelve á las manos de los que lo dieron, quienes lo pueden colocar en otras, según tengan por mas conveniente á su seguridad. De este modo la comunidad perpetuamente retiene un Soberano poder de salvarse á si misma de las empresas y proyectos de cualquiera persona, ó cuerpo, aunque sea el de sus legisladores, siempre que estos sean tan estúpidos, locos, ó malos, que atenten contra las propiedades ó libertad del individuo; porque no teniendo ningun
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hombre, ni sociedad de hombres poder ó facultad para abandonar y entregar su conservacion, y por siguiente sus medios, á la absoluta voluntad y arbitrio dominio de otro, siempre que intenten ponerla en una tal condicion de esclavos, el pueblo tiene derecho de preservar todo aquello de que él mismo no ha podido desprenderse, y desechar á todos aquellos, que invaden la ley fundamental, sagrada, e inalterable de la propia preservacion, por la que él entró en sociedad. De este modo y bajo de este respecto el poder soberano siempre reside en el pueblo."

Por iguales razones el poder legislativo es sagrado é inalterable en aquellas manos, en donde la comunidad una vez lo ha colocado, y de las cuales no puede ser retirado, á no ser por la misma comunidad. Ningun edicto de cualquiera otro cuerpo, poder, ó persona, sea la que sea, en cualquier forma ó manera que sea concebido, puede tener fuerza de ley, sin que tenga su sanction de aquel cuerpo legislativo, que el pueblo ha elegido, porque sin tal circunstancia, á la ley le faltaría una condicion, absolutamente necesaria para poder ser ley, el consentimiento de la sociedad, sin el qual y sin autoridad recibida de ella, nadie puede hacer leyes. Por tanto, toda obediencia, que por los mas solemnes vinos cualquiera persona sea obligada á prestar, termina últimamente en este poder supremo, y es dirigida por las leyes que de él dimanan, sin que ningun juramento, ni autoridad pueda dispensar á ningun individuo de la sociedad de obedecer al legislativo, mientras obre conforme á la confianza, que de él se hizo, ni á hacer nada contrario á las leyes de él dimanadas, ni nada mas de lo que ellas ordenen; siendo una cosa ridicula suponer que un individuo pueda ser obligado últimamente á obedecer un poder en la sociedad, que no sea el Supremo."

Mientras subsiste el gobierno, en todos los casos el poder legislativo es el poder soberano de hecho, porque nadie puede dar leyes á otro, sin ser superior, y el poder legislativo no de otro modo puede ser legislativo, que por la facultad que tiene de hacer leyes para todas las partes, y para cada miembro de la sociedad, prescribiendo reglas á sus acciones, y dando el poder de execu-
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los términos que mas adelante se dice con respecto á las de Indias en los capitulos xviii, xix y xx.

X.—Hecha la votacion, exáminará el Presidente la lista, y en alta voz publicará los siete sujetos que hayan tenido mayor número de votos: estos siete electores se reunirán separadamente antes de disolverse el acto, y conferenciando entre sí, procederán á nombrar tres sujetos naturales de la provincia, y los que resulten tambien á pluralidad de votos, hecha pública manifestacion por el Presidente, se escribirán en cédulas separadas, y sus nombres se pondrán en una vasija, de la qual se sacará una por suerte, y la persona contenida en ella será el Diputado de Córtes suplente de su Provincia, al qual en nombre de ella los mismos electores le otorgarán el competente poder con arreglo al formulario de la citada instruccion.

XI.—Si por fortuna las Provincias ocupadas en todo ó en parte, ó algunas eligieren legalmente los Diputados que les corresponde por la dicha instruccion, y lo mismo las respectivas Juntas superiores y Ciudades de voto en Córtes, ó con derecho de enviar representante, y llegaren efectivamente todos, calificados sus poderes, cesarán los suplentes, de manera que estos han de continuar hasta que se llene el número de propietarios de su respectiva Provincia, inclusive los de Junta y Ciudad, pues que representan indistintamente á todos.

XII.—Los Diputados suplentes de las dos Américas deben ser treinta con esta asignacion.

    Por todo el Vireynato de México
    -
    -
    7

    Por la Capitanía general de Guatemala
    -
    -
    2

    Por la Isla de Santo Domingo
    -
    -
    1

    Por la de Cuba
    -
    -
    2

    Por la de Puerto-Rico
    -
    -
    1

    Por las Filipinas
    -
    -
    2

    15

    Por el Vireynato de Lima
    -
    -
    5

    Por la Capitanía general de Chile
    -
    -
    2

    Por el Vireynato de Buenos-Ayres
    -
    -
    3

    Per el de Santa Fé
    -
    -
    3

    Por la Capitanía general de Caracas.
    -
    -
    2

    15
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XIII.—Presidirá estas elecciones el Ministro del propio Consejo y Cámara, Don Josef Pablo Valiente: se harán por Provincias, reuniendo á cada una los votos de los residentes en la Isla de Leon en los términos prevenidos para las de España en el capítulo I; y los de esta ciudad serán convocados en el mismo edicto del Decano, con señalamiento del dia, sitio y hora para las concurrencias.

XIV.—Atendido el corto número de los que aparecen en la lista, podrán ser elegidos Diputados en Cortes no solo los naturales, sino tambien los domiciliados en dichos países, y porque sin eso no seria justo que los últimos fuesen de peor condicion que sus hijos, y menos que se les privase del derecho de representacion, quando á título de su vecindad en América ó Asia, no lo tienen en el pais de su naturaleza.

XV.—Con respecto á los que hayan tenido accion, y podido usar de ella en las elecciones de España, obrará lo dispuesto en el capítulo v.

XVI.—Aunque no es dudable qué la calidad de indio puro y de sus descendientes con españoles no obsta al goce de los derechos comunes á estos, se declara á mayor abundamiento que unos y otros, si los hubiere aquí, pueden ser elegidos Diputados, como iguales vasallos, así como lo habrán sido ó podido ser los residentes en Indias.

XVII.—Cometidas á aquellos Ayuntamientos las elecciones de Diputados en Córtes ínterin se arregla y establece la nueva ley, sobre su representacion en adelante los elegidos traen de consiguiente la de todas las clases, porque el nombramiento es á contemplacion y beneficio de ellas sin excepcion alguna; mas sin embargo como la de los indios en razon de primitivos naturales del pais es la mas favorecida por las leyes, tendrán en estas Córtes extraordinarias defensores particulares que protejan sus derechos, reclamando en ellas quanto pueda conducir á su mayor prosperidad, de un modo que no tan solamente por la ley, sino de hecho, logren en el concepto y estimacion general el lugar que se les debe, y el Consejo de Regencia se los nombrará oportunamente.

XVIII.—El número de Vocales naturales ó vecinos de cada territorio de los demarcados para sus siete electores no ha de baxar de veinte y uno que es el triple; y por