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Los cambios en el personal se redujeron á lo siguiente:
    El Sr. Caveda, que era Director de Agricultura, pasó al Consejo Real.
    En su lugar fué nombrado para reemplazarle el Sr. Osés, de quien habia una idea muy equivocada por el mundo.
    Fué separado el Sr. Hezeta de la Direccion de Obras Públicas, aun cuando á poco tiempo fué nombrado por el Gobierno Gerente de la Sociedad del camino de hierro de Alar á Santander, con seis mil duros de sueldo.
    En lugar del Sr. Hezeta fué nombrado Director de Obras Públicas D. José María Mora, funesto personaje que tanto daño ha hecho al Ministro que le nombró, y que en todas las acciones de su vida está obrando como lo que es hoy.
    Si el Sr. Collantes no hubiera hecho variaciones en los Directores, se hubiera salvado de la mayor parte de las imputaciones que se le han hecho.
    Fué separado D. Félix Martín Romero de su plaza de oficial primero, nombrando en su lugar á D. Juan Perez Calvo. Nosotros creemos que fué un acto desacertado la separacion del Sr. Romero; porque era un antiguo y celoso empleado, y por ningun concepto merecia el rigor de ser casi el único cesante que hizo el Sr. Collantes.
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Podia y debia ser colocado el Sr. Perez Calvo; pero habia otros mil puestos en el Ministerio de Fomento, donde la inteligencia del Sr. Perez Calvo hubiera sido útil y fructuosa para los intereses generales.

Quedaron al frente de sus respectivos negociados, D. Isidro Diaz de Argüelles, enemigo capital de aquella y de las anteriores Administraciones, pero que sabia plegarse á todas para conservar su destino.

D. Fermin de la Puente y Apecechea.
D. Francisco García Sanpedro.
D. Isidoro Gil y Baus.
D. Francisco Caveda.
D. Eduardo Carcer.
Los Subdirectores D. Francisco Javier Barra, y D. Toribio de Areitio.
El Ordenador general de pagos D. Felipe Mauricio Andriany.

Y el coronel de infantería, comandante de Ingenieros, D. Tomás Ibarrola, continuó como jefe del negociado de caminos de hierro.

Fué trasladado del puesto de Asesor del Ministerio con 24,000 rs., al de Inspector de caminos de hierro con el de 30,000 rs. D. Cástor Ibañez de Aldecoa, haciendo todo género de protestas y hasta de humillaciones delante del Sr. Collantes
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para conservarse en su puesto. Después, este mismo Sr. Ibañez Aldecoa ha cometido todo género de violencias, como Gobernador de la provincia de Palencia, para impedir la elección del Sr. Estéban Collantes para Diputado á Córtes, llevando al extremo la persecución de que se diera auto de prisión contra el Sr. Collantes, auto de prisión que fué revocado á los ocho días por la Audiencia de Valladolid, la cual ha dado sobre esta causa la sentencia más favorable y satisfactoria para el Sr. Collantes.

Fué nombrado Asesor Oficial del Ministerio de Fomento el Sr. D. Juan Pérez Sanmillán, primo del Sr. Collantes, y que posteriormente ha sido su constante defensor, y un ejemplo digno de imitación por su lealtad, su desinterés y constancia.

No tenemos necesidad de insistir en otras clases de nombramientos menos importantes; pero por lo arriba expuesto, tomado de la Guía de Forasteros, se ve en cuán escasa minoría estaban en el Ministerio los llamados polacos; y se sabe públicamente que el Sr. Collantes despachaba con todos, sin que se haya podido citar un solo caso en que se separara del dictámen del Sr. Ibarrola en materia de ferro-carriles, del Sr. Ibarrola, que ha sido siempre la persona preferida y ensalzada por los enemigos del Sr. Collantes.
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Para formar los escalafones correspondientes, y arreglar la situacion de todos los empleados y cesantes, publicó el Sr. Estéban Collantes la siguiente Real orden.

MINISTERIO DE FOMENTO.

Para que por este Ministerio puedan formarse los escalafones de los cesantes dependientes del mismo, en cumplimiento de lo prevenido en el art. 7.º del Real decreto de 21 del que rige, S. M. la Reina ha tenido á bien mandar lo siguiente:

1.º Los cesantes de este Ministerio que hubiesen obtenido destino con sueldo, presentarán antes del 15 de octubre, al Gobernador de la provincia en que residan, su hoja de servicios, acompañada de los documentos justificativos correspondientes.

2.º Las hojas de servicios se estenderán con sujecion al modelo adjunto núm. 1.º y los documentos justificativos serán devueltos á los interesados luego que, hecha la debida comprobacion, certifique el Gobierno estar conforme.

3.º No obstante lo prevenido en el articulo anterior, los que hubiesen sido Directores ú Oficiales en esta Secretaría, presentarán sus hojas de servicio documentadas en el negociado central de este Ministerio.

4.º Antes del 21 de octubre remitirán los Gobernadores á este Ministerio las hojas de servicio que se les hubiesen presentado, acompañadas de dos relaciones que se estenderán con arreglo á los modelos 2.º y 3.º que acompañan.
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5.º Los Gobernadores darán toda la publicidad posible á las disposiciones anteriores.

De Real órden lo comunico á V. S. para los efectos correspondientes. Dios guarde á V. S. muchos años. Madrid 26 de setiembre de 1853.—Estéban Collantes.—Señor Gobernador de la provincia de…..
(Siguen los modelos.)

Tambien se nombraron en todas las provincias interventores para los ramos que abrazaba el Ministerio de Fomento, y con fecha 23 de diciembre se publicó la instruccion correspondiente para que estos funcionarios ejerciesen su cargo en provecho público.

Ultimamente, en materia de personal se publicó en 17 de enero el siguiente Real decreto restableciendo los Promotores fiscales en algunos Tribunales de comercio.

REAL DECRETO.

Atendiendo á las razones que me ha espuesto el Ministro de Fomento entre la conveniencia de restablecer los promotores fiscales en algunos de los Tribunales de comercio, vengo en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º En todos los Tribunales de comercio de primera clase y en el de la Coruña, se restablecen los Promotores fiscales.

Art. 2.º Los promotores de los Tribunales de Barcelona, Bilbao, Cádiz, Madrid, Málaga, Sevilla y Valencia, disfrutarán del sueldo anual de 7,000 rs., y de 6,000 los de Santander y la Coruña.
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Art. 3.º Los Promotores fiscales tendrán las atribuciones marcadas en el Real decreto de su creacion, fecha 1.º de mayo de 1850.

Dado en Palacio á 17 de enero de 1854.—Está rubricado de la real mano.—El ministro de Fomento, Agustin Estéban Collantes.
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CAPITULO III.

Organizacion de los Cuerpos de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos: de Ingenieros de Minas: de Ingenieros de Montes; con otros pormenores sobre estos mismos asuntos.

Muy pocos fueron los ramos dependientes del Ministerio de Fomento que no deban al Sr. Esteban Collantes alguna mejora ó alguna reforma importante. Como hasta ahora no se ha mirado á este ex-Ministro mas que con el prisma de la pasion, muy pocos son los que se acuerdan ya de las reformas útiles por él introducidas; y quizás los que se hacen mas los olvidados son los que recibieron mas beneficio. ¡Cosa comun y constante en las miserias de la humanidad!

En especial los cuerpos facultativos merecieron una marcada preferencia en los trabajos intelectuales, y en los trabajos de organizacion de que se
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ocupó el Sr. Estéban Collantes. No queriendo nosotros estendernos en muchos comentarios, dejaremos á la Gaceta que hable por nosotros, pues en el órgano oficial del Gobierno encontraremos siempre la corroboracion de nuestros asertos.

El Sr. Estéban Collantes mejoró notablemente la organizacion del Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, en virtud de los dos decretos que trascribimos á continuacion, cuyas exposiciones nos ahorran el trabajo á nosotros de añadir nuevos comentarios.

Dicen así:

ESPOSICION á S. M.

Señora: Desde que por el Real decreto de 1.º de julio de 1847 se dignó V. M. tomar en consideracion las razones que aconsejaban dar al Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos todo el aumento posible entonces en el número de sus individuos, para que mas fácilmente pudiera cumplir el importante objeto de su instituto, muchos son los resultados útiles que ha producido tan oportuna resolucion, permitiendo que el servicio de las obras públicas se regularice de dia en dia, y ofreciendo en este ramo á la industria particular el poderoso auxilio de la ciencia, sin el cual no es posible garantizar el buen éxito de las empresas. Pocas son las que han dejado de recurrir al Gobierno reclamando este auxilio; pero no á todas he podido facilitarlo, porque en mayor proporcion que el cuerpo de Ingenieros, crecieron las atenciones en que estos debian emplearse; y no obstante la actividad y el buen celo con
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que siempre han procurado distinguirse, la escasez de personal ha continuado siendo un obstáculo á los mejores deseos en esta parte, al paso que impide realizar en la distribucion del servicio las variaciones que la experiencia reclama como necesarias.

A pesar de esto, según la actual organización y planta del referido Cuerpo, deberia considerarse ya completo, pero los efectos de otro Real decreto que V. M. se dignó expedir en 17 de febrero de 1852, y con arreglo á sus disposiciones, solo habría lugar á reemplazar las vacantes que ocurriesen en la forma que establece, demasiado dilatoria para satisfacer una necesidad evidente hoy, y que cada dia se hará mas sensible y embarazosa. Esta misma necesidad ha obligado ya por dos veces á suspender la aplicacion del nuevo reglamento de la Escuela especial de dicho cuerpo, que aumentando un año de estudios, retardaba la salida de los alumnos, si bien aquella suspension, conveniente todavía por algun tiempo, no perjudica en manera alguna á la enseñanza, que sigue dándose tan completa como puede desearse, á costa de redoblados esfuerzos de los profesores, secundados por la aplicacion de sus discípulos.

Por todas estas consideraciones que el Ministro que suscribe tiene la honra de elevar á V. M., espera inclinar su real ánimo á que se digne aprobar un nuevo aumento en el referido Cuerpo de Ingenieros, removiendo el principal obstáculo que á ello se opone, y con las modificaciones de organización que exige la conveniencia de que sus individuos puedan prometerse en su laboriosa carrera las mismas ventajas que los de otros cuerpos análogos, estableciendo una relacion mas equitativa entre el número de los que componen las clases superiores y el de los correspondientes á las inferiores; estímulo racional y justo en toda
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se volvieron á examinar y se publicaron las resoluciones confirmatorias de estas concesiones.

Préviamente, y con fecha 9 de agosto, mandó el Sr. Estéban Collantes una circular á todos los Gobernadores de provincia, esplicándoles el decreto del 7, y pidiéndoles las noticias que el Gobierno necesitaba para lo sucesivo. Esta orden la consideramos importante, y la trascribimos íntegra en este sitio, porque es un comentario y un complemento que debe tenerse presente.

Remito á V. S. los ejemplares necesarios del Real decreto que S. M. la Reina (Q. D. G) se ha dignado expedir, resolviendo, de la manera que su alta sabiduría ha creido mas conveniente, las cuestiones y dificultades que se habian suscitado entre la concesion y construccion de ferrocarriles. Es la voluntad de S. M. que, sin perjuicio de publicarlo inmediatamente en el Boletín oficial de la provincia, lo circule por separado á los Ayuntamientos, corporaciones, Sociedades económicas y personas notables que por su carácter y arraigo representen los verdaderos intereses y conozcan las legítimas necesidades de la localidad; porque en la opinion de esas personas y corporaciones es donde busca francamente el Gobierno de S. M. el ilustre apoyo y la cooperacion para vencer los obstáculos que aun se oponen al desarrollo de la prosperidad pública.

El pensamiento del Gobierno, como claramente se deduce del preámbulo del Real decreto, y como deberá V. S. inculcarlo en el ánimo de todos los que de buena fé se interesen en el engrandecimiento de nuestro país, es acometer de una vez, sin imprudente precipitacion, pero con la
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carrera facultativa, y hasta indispensable cuando, como esta, no existe otro modo de adelantar que el ascenso de rigurosa escala.

Consecuencia necesaria de estas modificaciones, y principalmente del aumento indicado, habrá de serlo el de la suma que hoy cuesta al Estado el referido Cuerpo; pero sin que esto sea una dificultad que deba arredrar para lo sucesivo, tratándose de un gasto tan notoriamente útil y reproductivo, tan poco ofrece inconveniente alguno para lo presente, determinando que el exceso de gasto que no pueda satisfacerse desde luego con el sobrante que resulte de la cantidad actualmente consignada en el presupuesto para el personal de dicho Cuerpo, se incluya en el del año inmediato; esperando los agraciados á que recaiga la competente aprobacion para entrar en el goce del aumento de sueldo que les corresponda por su ascenso. Bajo estas bases que el Ministro que suscribe, de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros, no ha dudado someter al alto juicio de V. M., tiene la honra de elevar á su Real aprobacion el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 28 de setiembre de 1853. Señora. — A L. R. P. de V. M. — Agustin Estéban Collantes.

REAL DECRETO.

En vista de las razones que me ha espuesto el Ministro de Fomento, de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros, sobre la conveniencia de formar la actual organización del Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, he venido en decretar lo siguiente:

Artículo 1.º El Ministro de Fomento es el Jefe superior del Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, y Presidente de la Junta consultiva.
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Art. 2.º Será segundo Jefe del Cuerpo el Director general de Obras Públicas, y como tal le corresponde presidir dicha Junta cuando no lo verifique por sí mismo el Jefe superior.

Art. 3.º Constará el referido Cuerpo de
    Tres Inspectores generales.
    Doce Inspectores de distrito.
    Veinte Ingenieros Jefes de primera clase.
    Treinta Ingenieros Jefes de segunda clase.
    Cincuenta Ingenieros primeros.
    Sesenta Ingenieros segundos.
    Diez aspirantes primeros.
    Quince aspirantes segundos.

Art. 4.º Los sueldos de las respectivas clases serán los señalados á las mismas por el Real decreto de 1.º de julio de 1847, con la modificacion hecha por el de 10 de marzo de 1852 respecto del Inspector general mas antiguo, como Vicepresidente de la Junta consultiva.

Art. 5.º La Junta consultiva de Obras públicas se compondrá de los Inspectores generales y de distrito del Cuerpo, debiendo concurrir á las sesiones por lo menos seis de sus individuos, incluso el Vicepresidente.

Art. 6.º Solo tendrán derecho á ingresar en dicho Cuerpo los alumnos de la Escuela especial del mismo que salgan aprobados en los exámenes de fin de carrera; y el ascenso de una clase á otra se verificará siempre por órden de rigurosa antigüedad.

Art. 7.º Se conferirán desde luego los ascensos correspondientes, según la nueva planta; y las vacantes que de este modo resulten en la última clase del Cuerpo, las ocuparán por su órden los aspirantes que vayan saliendo aprobados en los exámenes finales de la Escuela especial. Estos
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ascensos se considerarán como efectivos en todos conceptos, menos para el abono del aumento de sueldo, que solo se realizará en la forma y en los términos que prescribe el artículo siguiente.

Art. 8.º El exceso de gasto que origina esta nueva organización del Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, se cubrirá hasta donde alcance con el sobrante que resulta en el art. 1.º del cap. 22 del presupuesto de gastos correspondiente al Ministerio de Fomento, por los sueldos que dejan de percibir los Ingenieros que se hallan al servicio de empresas particulares. En la parte que no sea posible satisfacer por este medio, esperarán los agravados, para entrar en el goce del aumento de sueldo, á que tengan derecho por su ascenso á que se apruebe por las Córtes el nuevo presupuesto, en el cual se consignará por entero el referido aumento de gasto, excluyendo solo las vacantes de Ingenieros segundos que prudencialmente se calcule no podrán cubrirse tampoco en el año inmediato.

Art. 9.º Mientras existan vacantes en el Cuerpo, se reservará el Gobierno la facultad de nombrar, además de los aspirantes designados en la nueva planta, los que sean necesarios para comprender en esta clase todos los alumnos que se hallen cursando los dos últimos años de dicha Escuela.

Art. 10. Cuando el Cuerpo se halle definitivamente completo, con arreglo á su nueva planta, cesará el derecho que según reglamento tienen los alumnos de la Escuela especial á ser nombrados aspirantes, y solo conservarán la opción á las vacantes que ocurran de dicha clase por el orden que marque el resultado de los exámenes. No obstante se reserva el Gobierno la facultad de seguir nombrando
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aspirantes, si lo creyese necesario, para cubrir las vacantes probables del Cuerpo, ó siempre que las atenciones del servicio exijan que aquel reciba nuevo aumento.

Art. 11. En el caso que se determine dar mayor ensanche al referido Cuerpo, por cada nueve individuos que ingresen de nuevo en él, ascenderá un Ingeniero jefe de segunda clase, y tres Ingenieros segundos ó primeros, observándose en tal caso para el abono de estos sueldos lo prescrito en el art. 8.º

Art. 12. Para facilitar convenientemente la ejecucion de las precedentes disposiciones, los estudios de la Escuela especial se harán en los años que marcaba su antiguo reglamento de 14 de abril de 1836, continuando en esta parte suspenso lo prescrito en el de 11 de enero de 1849 hasta que se fije el curso en que deba empezar á regir, considerándose sujetos los alumnos que se hallaren en la Escuela á lo que en tal caso se determine, sin excepcion alguna.

Art. 13. Queda derogado lo dispuesto por el Real decreto de 17 de febrero de 1852, sin perjuicio de que se tome en consideracion al proponer la reforma del reglamento vigente de la Escuela especial, en la parte que no se oponga al presente decreto.

Art. 14. Los Inspectores generales tendrán la consideracion de Jefes superiores, y el tratamiento correspondiente designado en el art. 7.º del Real decreto de 18 de junio de 1852, relativo á las categorias de los empleados en la administracion activa del Estado. Los Inspectores de distrito, y los Ingenieros Jefes de primera clase, tendrán el tratamiento de señoría. Los individuos de las dos primeras clases tendrán uso de baston con cordon de seda verde y oro, y podrán llevar este distintivo, cualquiera que sea su situacion de servicio en el Cuerpo. Los Ingenieros
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Jefes de primera clase lo llevarán solo cuando se hallen al frente de algun distrito, y en este mismo caso únicamente deberán usarlo y tendrán el tratamiento de señoría los Ingenieros Jefes de segunda clase.

Art. 15. El Ministro de Fomento dispondrá que se forme y publique á la mayor brevedad posible el correspondiente reglamento de atribuciones y servicio del Cuerpo de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, observándose entre tanto las disposiciones que hoy rigen sobre el particular.

Dado en Palacio á veintiocho de setiembre de mil ochocientos cincuenta y tres.—Está rubricado de la real mano.—El Ministro de Fomento, Agustin Estéban Collantes.

ESPOSICION Á S. M.

Señora: La division del territorio de la Peninsula para el servicio de las obras públicas que V. M. se dignó aprobar por su Real decreto de 1.º de julio de 1847, así como lo dispuesto por Real órden de 28 de diciembre del propio año, respecto de las visitas de inspeccion ordinaria que periódicamente debian verificarse, exige ya las modificaciones que solo el trascurso del tiempo justifica sobradamente en un ramo de tan alto interés y de continuo progreso. Aquella division que al tiempo de plantearse apenas satisfacía las exigencias del activo desarrollo que el Gobierno se proponía dar á toda clase de comunicaciones, como medio el mas importante de fomentar los grandes intereses de la agricultura, del comercio y de la industria, hubo no obstante de subordinarse entonces á los medios de que se podia disponer para preparar el logro de tan grandioso objeto: uno de estos medios, precisamente el de mas accion, y que no es dado improvisar, era el Cuerpo de In-
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genieros de Caminos, Canales y Puertos; y el escaso número de sus individuos no permitia dar toda la estension apetecible á las reformas. La que ahora aparece indispensable tampoco se halla exenta de igual obstáculo, y por eso no puede entenderse como de inmediata realizacion, sino solo como autorizacion conveniente para que el Gobierno, dentro del circulo de sus facultades, introduzca sucesivamente las mejoras que por falta del competente número de Ingenieros no pueden plantearse desde luego.

Esta falta, que inevitablemente se presenta como la mas embarazosa, subsiste aún, y para su remedio el Ministro que suscribe tiene el honor de proponer á V. M. por separado lo que entiende necesario, esperando confiadamente, si mereciese su real aprobacion, que con el mayor estímulo que entonces ofrecerá tan distinguida como laboriosa carrera, con la amplitud que para el mismo fin se ha procurado dar en estos últimos años á la admision de alumnos en la Escuela especial, y con el celo y perseverancia que debe esperarse de sus distinguidos profesores, no tardará tanto, como en otro caso seria de temer, la ocasion de realizar la nueva division que reclama el estado presente del servicio.

Las obras publicas, fomentadas mas ó menos en todas partes, han adquirido en algunos distritos, por circunstancias especiales, un desarrollo tal, que hace notable la escesiva estension de aquellos. Por esta causa, unida á la falta de personal suficiente, se han hecho multitud de estudios de ferro-carriles con absoluta independencia de los respectivos Jefes, en perjuicio de la buena disciplina, y aun tal vez de los mismos proyectos para cuando llegue el caso de su ejecucion; se realizan los no menos importantes de algunos rios con escesiva lentitud, sin culpa de na-
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die; y no es dable emprender con lentitud el estudio general y ordenado que convendría hacer de todos los cursos de agua, tanto para aprovechar este elemento en sus diferentes usos bajo bien entendidas reglas y con conocimiento de los derechos existentes, como para preparar las obras que en no pocos de aquellos se necesitan para regularizarlos ó impedir las devastaciones de que son causa. Notorio es también el incremento que las obras públicas han tenido en las islas Baleares, bajo una atinada y bien entendida direccion; y los intereses de esta especie que allí deben conservarse y fomentarse, reclaman para aquel punto la consideracion de distrito igual á los de la Península, dotado con el personal de Ingenieros previo para el mejor servicio, y no menor consideracion merecen por iguales razones las islas Canarias.

Finalmente, las Inspecciones ordinarias de las obras públicas, que en fuerza de las circunstancias ha sido imposible realizar hasta el dia, podrán muy pronto irse planteando con la regularidad que exige su objeto, para que no sean estériles en resultados. Con el fin, pues, de obtener la autorización necesaria para plantear oportunamente tan beneficiosas reformas, el Ministro que suscribe, de acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros, tiene la honra de someter á la alta consideracion de V. M. y á su Real aprobacion, el adjunto proyecto de decreto.

Madrid 28 de setiembre de 1853. Señora.—A L. R. P. de V. M.—El Ministro de Fomento, Agustin Estéban Collantes.

REAL DECRETO.

Teniendo en consideracion las razones que me ha es- puesto el Ministro de Fomento, de acuerdo con el parecer