ferjorosa/bne-hemeroteca-ocr-xix huggingface dataset:
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 56

contra la insubordinación é indisciplina de los partidarios.

A su regreso á las provincias Vascongadas, y de resultas de los fusilamientos de Estella, fué destinado á mandar la división castellana, con la cual tuvo una parte muy principal en la terminación de la guerra civil y en el convenio de Vergara.

Conocidos son los muchos y distinguidos servicios prestados de 1839 acá por el general Urbiztondo al trono de S. M. la Reina y á la causa del orden. En las capitánías generales de las provincias Vascongadas y Navarra mandó con tino, prudencia y prevision; y gracias á sus acertadas medidas, á su actividad, y mas que todo al buen espíritu del país, y á la franca y resuelta cooperación de las autoridades forales, los gérmenes de guerra civil que se presentaron en 1848 quedaron prontamente destruidos.

En 1849 fué nombrado capitán general de las islas Filipinas, y á poco de su llegada á Manila preparó, y llevó á cabo, la empresa de Joló. Por lo que en ella hizo, le agració S. M. con un título de Castilla, bajo la denominación de marqués de la Solana.

Restituido á Europa poco antes de la revolución de 1854, residió la mayor parte del tiempo en Madrid, destinado á la junta consultiva de guerra. A la formación del Gabinete que preside el señor duque de Valencia, fué nombrado ministro de la Guerra, pasando hará unos tres á desempeñar las funciones de primer ayudante de campo de S. M. el Rey. El general Urbiztondo rayaría cuando mas en los 54 años.

El de 1857 está siendo fatal para la clase de tenientes generales. Seis han fallecido en los cuatro meses no completos que van corridos, á saber: los Sres. Ordoñez, Nogueras, Mazarredo, Triarte (D. Fermín), Roncali y Urbiztondo.
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 57

BIOGRAFÍA

del diputado

Don Valentin Sanchez Monge.

Nació el Sr. D. Valentin Sanchez Monge en 16 de diciembre del año 1817 en Cabezas del Villar, pueblo perteneciente á la provincia de Avila. Fueron sus padres D. Juan y Doña Manuela Blanco, propietarios labradores, bien acomodados en el país y de la mejor reputacion de honradez y probidad. Como naturalmente debia esperarse, desde el principio no omitieron medio ni gasto alguno para dar á su hijo una educacion esmerada, y en cuanto les fuese posible, social y literaria, que con el tiempo le proporcionase un puesto y digna posicion entre sus conciudadanos, y un título mas al cariño y gratitud de los que le habian dado el ser.

Guiado de este pensamiento, y adquiridos los indispensables rudimentos de la instruccion primaria que un pueblo de provincia proporciona, dejada la casa paterna, salió el D. Valentin á cursar estudios mayores en la Universidad de Salamanca, matriculándose en 16 de diciembre de 1831 en primer año de filosofía. Al tercero ya se presentó en ejercicio público á satisfaccion de sus ca-
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 58

tedráticos y de los concurrentes, y dió á conocer su notorio aprovechamiento y aplicación asidua. Lo mismo sucedió en la carrera de jurisprudencia que emprendió después en la misma Universidad en compañía de otros dos hermanos suyos que la seguían igualmente, obteniendo á los tres años el grado de bachiller á claustro pleno nemine discrepante. Conocida ya sobradamente su aptitud para la enseñanza antes de acabar su carrera, sustituyó las cátedras de derecho natural y de gentes y de principios de legislación por ausencias y enfermedad del ilustre y malogrado profesor doctor D. Miguel Mediamarca, su consultor y amigo que tenía á su cargo la explicación de dicha asignatura. Llegado al séptimo año de su carrera, se graduó de licenciado en la propia Universidad, haciendo sus ejercicios con el mayor lucimiento, y coronando sus estudios finalmente con el grado de doctor, incorporándose al gremio y claustro de aquel insigne liceo.

Establecido en Ávila desde el 1840 se dedicó á la abogacía, no ya por el fin de aumentar su fortuna y proporcionarse con esa profesión su subsistencia, sino con el más noble objeto de profundizar más en sus primeros estudios y adquirir nuevos conocimientos con la práctica del foro, complaciendo en ella á su familia, amigos y numerosos clientes que pusieron en sus manos la defensa de sus derechos é intereses, confiados en la capacidad y rectitud que les era tan notoria, lo cual fué aumentando su crédito y reputación hasta el punto de creerle ya digno de ocupar ciertos puestos públicos, como lo fué la inequívoca prueba de aprecio general que recibió de sus conciudadanos, pues en octubre de 1843 le honraron los electores del partido judicial de Piedrahita en que había nacido y tenía parte de su familia y fortuna, con el cargo de diputado provincial; y tanto más honrosa y satis-
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 59

factoría fué para su amor propio esa distinción, cuanto que de ella no tuvo la menor noticia, ni menos dió para conseguirla el menor paso ni gestión, deduciéndose de aquí ser todo ello hijo de la más espontánea y pura adhesión á su persona, y tanto más cuanto que sus electores tuvieron que luchar con otro candidato, que para conseguir lo mismo, había interpuesto toda clase de influencias y trabajado con ahínco.

En el desempeño de su cargo tuvo al especial suyo varias y delicadas comisiones, siendo desde luego nombrado individuo de la permanente en la capital, así como de la de instrucción primaria provincial, en las que manifestó su celo y laboriosidad cuidando de todos los establecimientos de enseñanza, y vigilando el mejor y más exacto cumplimiento de parte de todos los maestros é inspectores.

Enterado de todo esto el que entonces era jefe político de la provincia, Sr. Marcoartu, que tuvo el pensamiento de crear una junta en junio de 1844 para mejorar el sistema administrativo de la casa de niños espósitos, al realizar aquel nombró al D. Valentín uno de sus individuos, debiendo este después á sus compañeros de comisión, todas personas respetables y de categoría en la capital, el que le eligiesen presidente, si bien dicha junta por efecto de circunstancias y accidentes que no son de este lugar, no llegó al término que deseaba, ni pudo llenar cual quisiera la delicada misión que le fuera confiada.

Deseoso como buen patricio de aumentar en lo posible el bienestar y comodidad de sus paisanos, tuvo siempre en el pensamiento la beneficiosa idea de que se abriese camino por el puerto de Villatoro, que facilita la comunicación de la capital con el distrito de Piedrahita y la ciudad de Béjar, tránsito importante bajo el punto de
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 6

lo creemos tan notable en su partido para haber alcanzado un triunfo de este género; dámole, sin embargo, el parabién y nos alegraremos que los electores de Albacete hayan acertado en su eleccion.

D. Cosme Teresa y Amores, jefe de seccion de pólvoras civiles, es el elegido por este distrito, sugeto de reconocida laboriosidad e inteligencia; nada debemos añadir en elogio suyo.

D. Elias Bautista y Muñoz, persona poco conocida en la carrera política, es quien ha merecido los sufragios del colegio electoral de Elche de la Sierra.

D. Joaquín Gándara, antiguo progresista, uno de los jefes que batieron después la insurreccion en Madrid en 1854; autor luego de un manifiesto en que recordaba sus antecedentes, vindicándose de la parte que había tomado en los sucesos, es el diputado elegido por Casas Ibañez.

D. Luis Estrada, moderado, representará en el próximo Congreso al distrito de Bonilla.

La lucha electoral ha sido en estremo empeñada en esta provincia, quedando derrotados en ella los señores D. José Salamanca, D. Rafael Monares, el ex-constituyente D. José Alfaro, el magistrado D. José María Albalat y el general Fernández San Román. Algunos de estos contaban con escasas simpatías en el país, otros han encontrado poco apoyo en las autoridades, y todos han sentido mas el peso de la decision de sus enemigos que de la buena fe de sus amigos políticos.

Alicante.—D. Manuel García Barzanallana, Ministro de Hacienda, ha triunfado en la capital, de D. Antonio Rivero Cidraque, lo cual no es nada extraño, pues el último, célebre ex-constituyente, no hizo otros beneficios al país que regarle con largos, alguna vez dorados y poco fecundos recursos.
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 60

vista del comercio y de la industria de la provincia. Insistiendo siempre en esto el Sr. Monge, logró que su cuidado y diligencias tuviesen éxito positivo y que se comenzasen con actividad los trabajos, para cuya revisión y reconocimiento fué especialmente designado, con lo cual las obras se adelantaron considerablemente y sin grande economía de gastos, en proporcion siempre de los recursos proporcionados y dinero que en ellas se invertía; por manera que aunque no en estado de su cabal conclusión, hoy día, ya la apertura de este puerto es de gran ventaja y beneficio al país, y siempre es y será objeto de la mayor satisfacción para quienes contribuyeron y estimularon á su ejecución y más que á todos al que es objeto de estos apuntes.

Creciente ya con todos estos antecedentes su prestigio, en las elecciones generales para diputados á Cortes que se verificaron en principios de setiembre de 1844, á pesar de la grande oposición que los agentes del Gobierno hicieron á su candidatura, marcada de la manera más notable, no solo antes de la elección, sino después de verificada la votación de los distritos, resultó elegido diputado suplente casi con igual número de votos que dos de los propietarios. Ocurrida en 1845 la muerte de otro de estos, el Sr. Taranco, y el nombramiento de senador que recayó en el ya difunto general Mazarredo, uno de los diputados de la provincia, se procedió necesariamente á elección parcial de las dos personas que habían de sustituirles, y en esta vez como en la anterior cúpola la satisfacción al Sr. Monge de ver confirmadas como siempre las simpatías y singular aprecio que mereció de sus paisanos, hijas y procedentes de su notorio celo por los intereses generales y procomunales del país, pues mereció ser acogido su nombre con entusiasmo y votada su candidatura en los 23 distritos de que cons-
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 61

taba la provincia por casi todos sus electores, recibiendo de todos con su eleccion los mas sinceros parabienes por semejante resultado, que si bien no pudo sorprenderle, por haberse él mismo presentado candidato por las repetidas instancias de su familia y amigos; y contar desde luego con los mas influyentes votos de la provincia, nunca creyó reunir tan espontáneas como generales simpatías.

Al jurar y tomar asiento en el Congreso, y siempre con la mira de procurar el beneficio del país, empleando para ello sus conocimientos y asiduidad constante, mostró siempre su enérgica decision por la rebaja de los impuestos públicos, creída por todos generalmente necesaria para el bien y creciente prosperidad de la nacion, así como tambien por el aumento y mejora de las vias de comunicacion, de que tanto carece nuestra España, y que tanto atrasan su riqueza y desarrollo. Guiado de este principio, insistió especialmente en que la carretera de Vigo, que pasa por su provincia, se declarase nacional, por su grande interés e importancia para el tráfico Como individuo de la comision de peticiones, y en defensa de algunos dictámenes de la misma, habló diferentes veces ante el Congreso con facilidad y soltura, y á la vez con fuerza de raciocinio, que tuvo por resultado la conviccion general y admision por la Cámara de muchos de aquellos.

Disueltas las Cortes en 1846, y convocadas las nuevas para fin del mismo año, el distrito de Piedrahita le honró tambien esta vez con sus sufragios.

Tanto en esta legislatura como en la siguiente de 1847 no estuvo ociosa su laboriosidad, pues perteneció á diferentes comisiones, siendo en algunas de ellas secretario; y hasta la renovacion de la diputacion provincial, verificada en 1847, fué á la vez diputado á
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 62

Córtes y de Provincia, mostrándose siempre con su comportamiento digno de ambos cargos.

En la legislatura de 1848 fué nombrado secretario de edad para la constitucion interina del Congreso, y fué tambien individuo de la comision de presupuestos, y como tal uno de los que componian la especial del correspondiente al Ministerio de la Gobernacion, en cuyo cargo, é insistiendo como siempre en su plan de economias de sueldos y reduccion del personal, compatible con el servicio público, propuso la supresion en los Gobiernos politicos de una de las plazas de secretario ó de oficial 1.º, que ambas podian representar igual destino, así como la de los Consejos de provincia; pero, si bien por particulares consideraciones á derechos adquiridos, la mayoría de la comision no admitió su indicacion, no por eso dejó de confesar la justicia de sus observaciones, y lo conveniente de la medida.

En esta misma legislatura, al discutirse la ley de beneficencia en la sesion del 22 de junio de 1849, apoyado en el inconcuso principio de que para ciertos cargos el Gobierno y sus agentes locales no podian acertar tan cumplidamente en la eleccion de las personas que los desempeñasen, como las autoridades consultivas de la provincia, sostuvo por medio de un discurso, é inculcó con poderosas razones la conveniencia de que á las diputaciones provinciales se diese iguales atribuciones respecto á la propuesta de los individuos que habian de compo- ner las juntas de consulta é inspeccion cuando los establecimientos fuesen provinciales; que las que se conferian á los ayuntamientos cuando aquellos eran locales. Fueron de notar en esta peroracion la fuerza de los argumentos y el buen estilo y correccion de lenguaje, que dieron por resultado el que la comision admitiese la reforma que pidió del art. 6.º, el cual se redactó en la
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 63

manera que hoy lo está, sufriendo la modificacion consiguiente y diferencia de como primero se presentó por la misma comision.

Tal es, en resumen, el cuadro fiel de la vida pública del diputado Sr. Monge. Si de aquí pasamos á las circunstancias que mas resaltan en la privada, le hallaremos siempre apreciable por la rectitud de sus ideas y verdadero patriotismo, demostrado constantemente en su independencia política, nunca doblegada á sugestiones extrañas cuando estas se oponían á las de su propia conciencia. Independiente además por su posición social, jamás ha solicitado cargo ni empleo alguno lucrativo del Gobierno, abnegación que le ha proporcionado la más absoluta libertad en su manera de obrar. Como buen patricio y amigo de sus conciudadanos, ha procurado siempre su mejor bienestar y el desarrollo de sus materiales intereses; sin mira alguna particular de engrandecimiento propio. Aun puede la patria esperar de su persona servicios mayores á los hasta aquí prestados, y adquirir por lo tanto el mismo nuevos títulos á su reconocimiento, que hagan aún mas interesante su futura biografía.

N. V. M.
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 64

GUÍA DIPLOMÁTICA.

PRÓLOGO.

La parte del derecho de gentes que se llama diplomácia; y que compone el asunto de esta obra, trata de dos diferentes objetos: los derechos y los deberes de los ministros públicos; y el ceremonial acostumbrado en las negociaciones, es decir, el fondo y la forma, bases el uno y el otro de la costumbre, pero que sin embargo el uno es el que los publicistas llaman el derecho de gentes necesario, y el otro el que se denomina derecho de gentes voluntario.

Desde que existen muchas naciones constituidas en sociedades políticas distintas y tienen entre ellas relaciones de intereses, debió de haber necesidad de comunicarse sus pretensiones y respectivos deseos por enviados elegidos á este efecto. Así puede decirse con alguna razón, que ninguna otra rama del derecho internacional ha sido cultivada antes que la de la diplomácia. Todos los pueblos antiguos, cuya historia nos es conocida, han tenido, bajo diversos nombres, heraldos para declarar sus guerras, embajadores para proponer la paz ó una alianza. Frecuentemente los generales del ejército tenían un poder mas ó menos estenso para tratar con los pueblos
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 65

que debian combatir ó con los que á quien habian de reclamar en apoyo. Esta práctica necesaria no hubiera podido sin embargo establecerse si la seguridad personal de los enviados no hubiese sido garantida: vemos la inviolabilidad de los embajadores y de los heraldos consagrada en principio y generalmente respetada desde los antiguos tiempos, en una época en la cual ninguna parte del derecho se habia desarrollado entre los pueblos mismos que aplicaban el derecho de la guerra con el mayor rigor y que, en plena paz, no trataban sino á los extranjeros como enemigos.

Sin embargo, cuando se examina mas de cerca este principio, tal cual existe, por ejemplo, entre los griegos y los romanos, se reconoce que habia una base esencialmente religiosa, ó por lo menos enteramente moral. En estos casos escepcionales, allí se creia deber respetar la persona y la libertad del extranjero ó del enemigo; se ejercia una virtud fides erga hostem, ó el temor de ofender los dioses en una persona que los ritos sagrados habia puesto bajo su proteccion.

Admitiendo, pues, que el derecho de embajada ha sido practicado desde muy antiguo, nosotros no podemos mirar esta práctica, entonces muy limitada, ni como una aplicacion del derecho de gentes, ni como una prueba de la existencia de semejante derecho entre los pueblos antiguos. Se sabe que la institucion de los feciales (oficiales públicos de los antiguos romanos que intimaban la paz ó la guerra) era religiosa. Los romanos no tenian, como los griegos, palabra para designar lo que llamamos el derecho de gentes. Su Jus gentium era otra cosa; era la reunion de las instituciones y de las reglas del derecho privado que pertenecian al derecho civil propio del pueblo romano, y que se consideraban como aplicables á los extranjeros, como comunes en alguna
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 66

manera á todas las naciones: jus quod apud omnes gentes valet.

Los usos del derecho no han comenzado realmente á ser practicados como derecho reconocido y ser objeto de estudio hasta el siglo xv de nuestra era, desde que se formó el sistema político de las naciones europeas, desde que existen en esta parte del mundo muchos estados enteramente soberanos, independientes los unos de los otros, y á un mismo tiempo unidos y en relación los unos con los otros por la comunidad de religión, de intereses, de civilización y de necesidades.

En cuanto á la diplomácia considerada como arte, no era desconocida de los griegos ni de los romanos; pero no se practicaba ni cultivaba en estos pueblos por una clase particular de funcionarios públicos, exclusivamente empleados á las misiones exteriores y vestidos como tales de un carácter especial. En la edad media y en Italia es cuando se encuentra por primera vez la diplomacia practicada como arte, y enseñada como ciencia por los diplomáticos propiamente dichos.

Florencia, Venecia y Roma han producido desde el siglo xiii diplomáticos muy distinguidos. Cinco de los literatos mas célebres de la Toscana, Dante, Petrarca, Boccaccio, Guicciardini y Maquiavelo, fueron encargados por la república de Florencia con los mas importantes y difíciles encargos. Se sabe cuánta habilidad, el último sobre todo, desplegó en los encargos cerca de Luis XII, del emperador Maximiliano, del Papa Julio II, y de César Borgia. El servicio diplomático de la república de Venecia fue reglado al principio de dicho siglo con una serie de ordenanzas que probaban la importancia que se le daba. H. Wheaton, en su apreciable obra sobre la Historia de los progresos del derecho de gentes, da con este motivo detalles á los que remitimos á nuestros
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 67

lectores, sintiendo que el autor no haya cuidado de reseñar á estos primeros orígenes de la diplomacía los desenvolvimientos ulteriores que ha recibido en Europa, y espuesto, como podían serlo, los materiales históricos para ilustrar, explicar, justificar las doctrinas mismas y las costumbres del derecho internacional.

Todas las partes de este derecho, y en particular la diplomacía, tienen un valor, una significación histórica cuya importancia se estiende más allá de su valor racional. El derecho de cada época es esencialmente, como los hechos mismos que la caracterizan, un producto de la historia anterior; producto que no se sabe comprender y justificar á los ojos de la razón que se colocan en el punto de vista de esta época. Esto explica por qué, bien que el derecho tenga incontestablemente una base racional, bien que se funde en los principios naturales de justicia, y en los que proporciona el estudio abstracto de la naturaleza humana y del lugar social, es sin embargo esencialmente progresivo y por consecuencia variable, no solamente en cuanto á las formas bajo las cuales se realiza, sino en cuanto al fondo de las ideas recibidas y de los usos establecidos.

Desde el siglo XIII, al cual se refieren los primeros descubrimientos de la diplomacía, y sobre todo desde el XV, en el cual tantos sucesos memorables prepararon las peripecias de la política europea, es evidente que la práctica de las negociaciones y la parte del derecho de gentes á que tiene aplicación, han corrido diversas alteraciones y sufrido numerosos cambios. ¡Qué distancia, de Maquiavelo yendo solo á caballo al lugar de su misión, viviendo á sus espensas como el más sencillo viajero y solicitando de su gobierno algunos socorros pecuniarios para subvenir, como decía él mismo á sus paisanos, á sus urgencias necesarias, al conde de Estrada,
Escenas contemporáneas (1857-01-01 00:00:00), página 68

embajador de Luis XIV, entrando en el Haya al ruido del cañón y de los clarines, deslumbrando con sus equipajes, cortejo y trages, todo cuanto la rica aristocracia flamenca podia desplegar de lujo y de fausto y habitando un palacio en el cual era tan independiente y dueño cual lo era en Francia! ¡Y qué distancia tambien entre este brillo oficial de los embajadores del siglo XVII y la representacion modesta de los embajadores de nuestro tiempo, aunque la riqueza pública y privada de las naciones que representan tengan quizás doble que entonces!

El derecho de los embajadores no ha sufrido menos modificaciones que su ceremonial. Apenas reconocido en la edad media en sus principios mas esenciales, se elevó en seguida, sobre todo por la representacion personal, á una exageracion que daba graves cuidados á los derechos absolutos de los Estados.

No es este el lugar de profundizar esta tesis de filosofía histórica y de seguir paso á paso las trasformaciones sucesivas de la diplomácia, para encontrar la explicacion de estos asertos y de las instituciones diplomáticas de cada época.

De las anteriores consideraciones generales se deducen dos conclusiones prácticas. La primera, que las personas que estudian la diplomácia están llamadas á invocar para ellos mismos ó para otros los derechos y los usos de que esta Guia ofrece, no debiendo contemplar estos derechos y estos usos como conveniencia absoluta, fundada en la naturaleza intima de las cosas, ni por consecuencia admirarse de lo que la influencia, ya de los sucesos, ya de las circunstancias del tiempo y del lugar no permite presentar á la ciencia como un sistema bien determinado: siendo de advertir que ciertos puntos, lógicamente deducidos, de principios incontestables, son ó serán un dia negados ó cuestionados en la práctica. La