Revista semanal de agricultura (1852-01-12 00:00:00), página 10

Si un médico se consultase sobre el modo de curar las dolencias del cuerpo, diría que aplicando todas las teorías de su arte. Visto el tratado y el médico se fuese preguntándose cuáles eran las leyes de la justicia, las teorías del arte de curar, remitirían á sus consultores á los códigos y á las escuelas de medicina; á no ser que se les pidiese hacer la aplicación de las doctrinas de sus profesiones respectivas á un caso particular, lo cual no les costaría trabajo si eran instruidos en ellas. La respuesta de un administrador no puede ser otra: el subordinarse á la habilidad. Los que no conocen el mecanismo sencillo de la administración, tocarán tal vez de generalidades estas observaciones irrecusables, ignorando á olvidando que el mundo físico, como el moral, no se gobierna sino por leyes generales. Instruir con arreglo á los antecedentes un expediente para cada caso particular, es un método á que no bastan cien oficinas, y de que no puede resultar sino una suma tenuesima de bienes, y esos leontos y diminutos. Decidir los negocios con vista de los antecedentes de la rutina, es perpetuar la miseria pública en los errores que la fundaron. Solo la aplicación uniforme e ilustrada de los principios de la ciencia del gobierno á las necesidades sociales, es la que puede dispensar los beneficios á cientos, y hacer en un dia una masa de ellos, que apenas se harían en muchos años con providencias parciales, cuando fuesen atinadas.

Yo no tendría necesidad de decir más que esto; pero sin embargo, por mostrar de qué manera se pueden aplicar los principios de la administración á necesidades determinadas, diré:

Que no hay montes, porque reglamentos inesplícitos impiden al pobre labrador que corte, para reparar su cabana, el árbol que él mismo plantó.

Que no hay caballos, porque una junta de caballería fiscaliza las operaciones de los criadores y mal esta industria siguiendo protegerla.

Que no hay lanas como las de Leices- ter ó Rambouillet, porque el sistema de la traslumacón, protegido por leyes des- tructoras de la propiedad, no permite unidad de la suavidad y la abundancia de los vellones.

Que no hay propiedad rural, porque mil formalidades odiosas impiden el acotamiento de los terrenos, y no puede el propietario hacer de ellos el uso conveniente á sus intereses.

Que no hay concurrencia de compradores de cereales, porque leyes absurdas infaman este tráfico.

Que leyes ó costumbres autorizan el monopolio de los productos de un territorio, con perjuicio de la agricultura general.

Seis leyes sobre estas materias (1), y otras ciento sobre otra multitud de objetos análogos, leyes que se dictarian en una mañana, harían nacer desde el momento de su publicacion una gran masa de bienes presentes, y abrirían un vasto campo de esperanzas. No de otra manera se promueven estos intereses preciosos en los países donde hay administración. Con igual facilidad se aplican los principios á los demas ramos del servicio administrativo.

Para esto no se necesita instruir expedientes ni oír informes, ni gastar dinero, ni imponer arbitrios. No se necesita más que conocer las necesidades y haber estudiado la materia. Nada de específicos, de charlatanes, nada de recetas, de empiricos; remedios sencillos, fáciles, sacados de la naturaleza de las cosas, conformes á la práctica de las naciones: he aquí todo lo que es menester, y tino para aplicarlos, y agentes inmediatos de ejecución y voluntad decidida para llevarlos á cabo, y actividad constante; basta que las reglas inalterables de la justicia administrativa se sustituyan y sobrepongan á rutinas esterilizadoras y ruinosas.

En dos meses puede estar organizada la administracion y ser en seis palpables los beneficios. Esto, sobre ser necesario

(1) Estas seis leyes y otras ciento dió siendo ministro el autor de estas indicaciones; pero derogadas unas y mal observadas otras, es poco, poquísimo lo que en esta parte se ha adelantado, comparado con lo que se habría podido, y aun debido adelantar. Afortunadamente á tiempo se está atendiendo á este defecto. (N. de la R.)