Revista semanal de agricultura (1851-05-19 00:00:00), página 7

que por los juristas y por otras muy contadas personas; ni sobre todo forman un cuerpo organizado que, partiendo de bases fijas y expresamente consignadas, someta á reglas positivas las cosas especiales.

Porque, Señora, basla aquí, ó al menos hasta de pocos años á esta parte, la legislacion acerca el aprovechamiento de las aguas era otra de la que ahora es, era muy distinta hasta en sus mas capitales bases, y en la generalidad de los propietarios y labradores hay incertidumbre, hay dudas acerca sus derechos, acerca las facultades que tenga cada cual: dudas é incertidumbres que emanan, no solo de la ignorancia de las modificaciones que haya tenido la legislacion en esta materia, sino porque se ignora tambien la estension de ciertos derechos adquiridos.

Se hace pues, en sentir de esta Junta, necesaria una ley, que compilando las disposiciones anteriores y haciéndolas notorias en una forma mas al alcance de la generalidad de los interesados, fije de una vez los derechos, determine su índole y los regule, aclare una materia que es ahora oscura y dudosa para muchos, y proporcione en fin utilizar este elemento de riqueza, que ha sido por desgracia un semillero de pleitos y pendencias, á veces de un carácter sobradamente grave.

De aqui, Señora, fué, que esta Junta concibiese y adoptase la idea de elevar á V. M. unas bases de un proyecto de ley para el régimen y aprovechamiento de las aguas; bases que se han trazado en verdad con el corto auxilio de escasas luces, pero con detenido examen, con celo, y con la mayor voluntad. Y ha bastado para vencer el natural retraimiento que enjendra la desconfianza del acierto, la seguridad cabal de que la sabiduría de V. M. y los consejos de su ilustrado Gobierno, completarán la obra que esta Junta ha bosquejado sin mas pretension que la de prestar un servicio público correspondiendo con él á la alta confianza que V. M. se dignará dispensarla.

Expondrá por tanto esta Junta á V. M. los motivos que han presidido en su ánimo al trazar el mencionado proyectó.

No es necesario entenderse en grandes consideraciones para demostrar que es un principio inconceaso en materias económicas, que el riego y todo lo conducente á él, es de incontestable utilidad pública.

A hermanar con ella el respeto debido á la propiedad y á los derechos adquiridos bajo la protección de las leyes, ha dirigido esta Junta sus miras, la cual si bien no desconoce la necesidad de las reformas, cree que las mismas deben ser severas únicamente con los abusos, y siempre reparadoras del perjuicio que se irrogue á los intereses que se hayan de afectar.

Siendo notorio que el agua en sus corrientes puede por la diversidad de ellas y por las circunstancias especiales de los terrenos utilizarse á la vez que para el fomento de la agricultura, para el desarrollo de la industria y comercio, cuyos adelantos favorecen asimismo á aquella en gran manera por la mas fácil extraccion y mayor consumo de frutos que la proporcionan, comprendese en las bases que se someten á la Real aprobacion de V. M. las disposiciones relativas á la navegacion de los rios que sean de ella susceptibles, bien que se ha debido expresar en términos generales, toda vez que en esta parte lo mismo que en la concerniente á riegos no es dable detallar en una ley ciertas disposiciones hijas de circunstancias especiales, que siendo en casos dados convenientes, é inútiles y hasta nocivas en otros, deben prevenirse únicamente en los reglamentos de cada localidad. Establece no obstante esta Junta en lo concerniente á los rios navegables, que deba ser en ellos mirado con preferencia todo lo que conduzca á facilitar la navegacion, y consideradas meramente de hecho y precarias las obras ú obstáculos que la contrarien; pero al mismo tiempo consigna el principio de la indemnizacion de los intereses existentes acorde con el que establece la ley de expropiacion por causa de utilidad pública.

Justo es que ante la misma ceda el interes privado, pero fuera inicua la usurpacion del mismo; que no debe, no, el bien de los mas, cimentarse en la ruina de los menos.

Tocante á los rios no navegables y que por su naturaleza pueden considerarse públicos, cree esta Junta conveniente que se consigne á favor de todos los colindan-