Revista semanal de agricultura (1851-02-03 00:00:00), página 8

necesaria y debe ser mas asidua y constante la direccion. Pero esta no podria ejercerse sin gran fatiga, ni ser eficaz en todas las ocasiones; sin la indispensable precaucion de que los intereses que debe protejer la administracion sean clasificados de manera, que la proteccion dispensada á uno resulte comun á todos los que aparezcan reunidos en el mismo cuerpo ó comprendidos en la misma categoria. Para ello debe el ministro encargado de la direccion del ramo empezar por organizarlo, y esto solo hace mas ardua su tarea y mas dura su condicion que las de sus colegas todos, á quienes facilitan el desempeño de sus encargos los hábitos y las tradiciones de sus dependencias respectivas.

En las lecciones siguientes indicare las condiciones con que deben moverse los diferentes agentes de la administracion en la parte del rico y vasto campo que entre todos ellos tienen que cultivar, ó lo que es lo mismo, fijare, señalando las atribuciones de estos agentes, el grado de cooperacion que cada uno debe prestar á la proteccion de los intereses comunes. Por hoy, contrayéndome á la direccion que importa dar á estos movimientos, ó sea al ejercicio de estas atribuciones, me contentare con decir que ella debe ser tanto mas activa e inteligente, cuanto mas dificil es la absoluta circunscripcion de las facultades administrativas. A los que han de ejercerlas hay que dejar en muchos casos un desembarazo, una latitud, sin la cual no siempre les seria dado llenar el objeto ó conseguir el fin de su institucion. ¿Podrian, por ejemplo, aplicarse indiferentemente á todas las conmociones populares las medidas habitual ó permanentemente dictadas para reprimirlas? ¿Bastaria siempre el empleo de las de igual clase para impedir la introduccion de un contagio, ó su propagacion despues de introducido? En estas y otras de las varias situaciones en que se hallan á menudo los agentes de la administracion, la inminencia del peligro autoriza tal vez precauciones especiales, y tal vez la combinacion de ciertas circunstancias permite atenuar la severidad de las prescripciones generales. Para dispensar en una ocasion su observancia ó agravar en otras su rigor no pueden fijarse reglas seguras y uniformes; el hábito de los negocios, el conocimiento de los hombres y de las cosas deben inspirar en tal situacion á los funcionarios administrativos; pero en momentos difficiles la ejecucion material de la inspiracion mas elevada exige de parte de aquellos funcionarios un tacto exquisito y una independencia tanto mayor cuanto que, inmediatamente responsables del mal que no pueden evitar, nadie por lo comun toma en cuenta el que han evitado.

De aqui resulta para el ministro jefe de la administracion «el sagrado deber de no delegar la proteccion de los preciosos intereses que le están confiados sino á hombres de capacidad generalmente reconocida, que hayan hecho serios y variados estudios, y que no aparezcan subyugados por pasiones propias ni por influencias extrañas». Resulta asimismo «la facultad, y aun la obligacion que tiene el ministro de separar, trasladar ó destituir á los que, por falta de inteligencia, de actividad ó de tino, por la fuerza misma de circunstancias imperiosas, ó por cualquiera otro motivo, no desempeñen completamente la gloriosa mision de hacer el bien é impedir el mal». Velar sobre que esta mision se cumpla en toda ocasion y contra toda especie de obstaculos es la incumbencia especial, el deber imprescindible del ministro de la Gobernacion, primer guardián del orden publico, primer agente de la prosperidad nacional. A él debe imputarse la culpa, sobre él debe recaer la responsabilidad si, por cualquier motivo que sea, ostenta la miseria inmundos andrajos, ó tremola el motin banderas manchadas de sangre. De estos daños será responsable el ministro no solo cuando ellos procedan de sus errores ó descuidos propios, sino cuando resulten de los errores ó descuidos de sus subalternos.

Natural es, y aun conveniente, que al ministro que no sepá ó no pueda desempeñar su grandioso encargo lo lance ó precipite