Revista mensual de agricultura (1850) (1850-01-01 00:00:00), página 397

discrepancia entre las obligaciones cuya falta induce criminalidad en que un menor sufre hasta la pena mayor, sin disculpar aquella su irreflexión y natural fogaosidad de los años, y las civiles en que se le tiene por inmune hasta casi la edad de la madurez, diferenciándose también en los casos de matrimonio, habilitación, cargos públicos, etc., que son otras tantas excepciones que demandan una regla general, convendría determinar que cesase de ser reputado por la ley como menor y adquiriese todos los derechos de mayor edad, el que pasando de los diez y ocho años, hubiese salido de la patria potestad.

Consecuencia de esta determinación sería la de que dejases también de gozar de los beneficios de menores, y especialmente de la restitución in integrum las corporaciones y el fisco, cuyos daños se pondrían más á cubierto en la nueva legislación.

La propiedad, la circulación, los contratos, la seguridad de los intereses comunes y los mismos beneficiados recibirían considerable mejora con la abolición de los privilegios enumerados, que más sirven de pretexto á fraudes que de protección á los mismos interesados.

Propuesto lo conveniente acerca de las tres primeras hipotecas legales que hemos enumerado, son menores las dificultades que se presentan respecto de las demás, pues la cuarta y sexta se hallan ya resueltas en la práctica, puesto que los ayuntamientos, corporaciones y establecimientos á quienes compete la primera la exigen especial y pública á sus administradores y depositarios, y lo mismo hace el fisco con sus contratistas, tesoreros ó empleados responsables. No es, pues, necesario mas sino que aquella hipoteca legal sea terminantemente y por regla general reemplazada con esta especial que los reglamentos é intereses de las corporaciones y del fisco tienen adoptado, quedando de consiguiente caducados los privilegios que provenían de las hipotecas tacitás. Únicamente podrá creerse diferente la que tiene el fisco sobre las fincas sujetas á contribuciones adeudadas; y aun, sobre esto, contiene un medio que diríme aquella dificultad, la ley de presupuestos vigentes; pues lo adecuado de cada clase lo hace pesar sobre los demás que la componen; y, sin defenderlo, admitiremos, sin embargo, que esto puede escluir en la de inmuebles la venta de la finca deudora. Pero lo fundaremos, además, en principios económicos; sabido es que la contribución debe salir del producto neto de la finca o clase de industria sobre que recae, y nunca del capital; pues entonces sería contra justicia; se haría dueño el Estado de todos los capitales; destruiría la materia imponible y las mismas rentas públicas que solo esta puede producir y socavaría la riqueza nacional. De aquí vemos claramente deducido que el fisco sólo debe hacer suyos los productos de la finca que adeude contribuciones, mas nunca la finca misma.

Resueltas ya las objeciones que pudieran oponerse á las reformas de estas otras hipotecas legales, creemos asequible realizarlas por los siguientes medios, á los que daremos la numeración que les toca después de los referidos para sus anteriores clases.

5.º Los ayuntamientos, corporaciones y establecimientos mencionados exigirán á sus administradores, depositarios ó gejes y empleados á quienes convenga, la hipoteca especial, pública y proporcionada á los caudales u objetos que se les confie, fijando su valor antes del nombramiento con asistencia de las dos terceras partes de sus vocales, con igual número de los votos concurrentes y aprobación de su geje ó superior, además de los requisitos peculiares que las leyes exijan.

6.º El fisco solamente podrá retener los productos de la finca sujeta á contribución; pero nunca la finca de que aquella renta haya de provenir.

7.º El fisco fijará con antelación al nombramiento de sus administradores, tesoreros y demás empleados responsables y, con arreglo á las leyes y reglamentos, la hipoteca especial, pública y proporcionada que ha de exigir á aquellos, en valor respectivo á la seguridad de los caudales de que hayan de responder. Sobre iguales bases y cantidad será la fianza é hipoteca que se pida á sus fiadores.

Hemos concluido con las hipotecas legales, creyendo innecesario y ageno de este lugar articular otras providencias que robustecerían la hipoteca especial con que las hemos sustituido, de que serían las principales: declarar anuladas las preeminencias que gozaban las tacitas; su inscripción como todas en el registro público; su reemplazo en caso de deteriorarse ó perderse; la adquisición de sus productos por el acreedor hasta su pago, ó la de la misma finca hipotecada en caso de que aquellos montasen el valor de esta, la pública subasta judicial de toda venta de hipotecas en el pueblo de su situación y en el de la del deudor; la caducidad de la hipoteca al año de la muerte de la mujer, ó de la dación de cuentas del tutor ó de la cesantía ó falencia del empleado responsable al fisco u establecimientos; y en fin, otras providencias que se desprenden del arreglo de estas hipotecas legales.

Fijada la especialidad de todas las hipotecas, pasemos á su publicidad y autenticidad, que dignos ser otros de sus indispensables requisitos.

Sentado por base que todas las hipotecas sean inscritas en un registro público, prescindiremos de que sus oficinas puedan ó no ligarse con las encargadas del censo territorial, como conveniría mejor á los fines de ambas, y sólo vamos á detenernos en lo que juzgamos mas acertado sobre el particular. Debemos ante todo honrar nuestra legislación en esta parte, declarando que su mal no ha consistido tanto en que haya dejado de dar publicidad á las hipotecas en que á su equidad y sencillez no hubiese unido la precisión y energía, en que la faltase comprender todos los casos y circunstancias, sino en que no contenía los medios competentes para hacerse observar, ni los legisladores la llevaron nunca á rigidez y estricta ejecución.

Cuidémonos ahora á la necesidad de asegurar la publicidad y autenticidad de nuestras hipotecas, esponderemos al efecto las medidas siguientes:

«Todas las fincas que fueren gravadas con hipoteca á la responsabilidad de cualquier contrato, han de ser inscritas en los libros del registro de hipotecas, conteniendo un extracto de la escritura pública á que se refiere, en que consten los nombres, domicilio y profesión del acreedor y del deudor, la fecha y clase del título, impor-