Revista mensual de agricultura (1850) (1850-01-01 00:00:00), página 396

»ostén afectas las obligaciones que con su responsabilidad puedan cubrirse y la seguridad de efectuarse esta en caso necesario.» Para ello debe la legislación fundarse, además del catastro territorial, de que hemos hablado, en la claridad, exactitud, concisión y sencillez de las leyes que dirijan los préstamos, las contrataciones y las hipotecas que las sirvan de abalanzamiento. Estas deben reunir las cualidades de especialidad, publicidad y autenticidad, y las funciones del registro ú toma de razón de las hipotecas, deben ejercerse con equidad, claridad, método y proximidad á la situación de las fincas. Perteneciendo á otras comisiones lo tocante á préstamos y establecimientos de créditos y contratación, de que sin embargo algo diremos á su tiempo, vamos á tratar de las hipotecas.

De las tres especies de hipotecas, legal, convencional y judicial, únicamente nos detendrá la primera, porque las otras dos ofrecen menos obstáculos, y los principales quedará removidos con la publicidad y autenticidad común á todas, y las demás reformas de la judicial serán resultado de las que reciben sus procedimientos.

En cuanto á la claridad y sencillez necesarias en las leyes hipotecarias, tenemos que deplorar su estado en España y clamar por su remedio; este es el punto mas difícil y en que mas hemos de fijar nuestra atención. Si la especialidad, publicidad y autenticidad son el elemento de las hipotecas, deben todas las que carezcan de él admitirse y ser reformadas con arreglo á esos principios. De esta clase son las hipotecas generales, tácitas ó legales en que se ignora la hipoteca, el grado y término de las obligaciones á que está afecta y las preeminentes de que en su caso puede valerse; porque, no siendo pública, desconociéndose su valor y límites, y hasta su existencia, y estando imprudentemente dotado de inmensos privilegios para los casos judiciales, en que aparece cual meteoro en las tempestades, sólo sirve de fraudes, entorpecimientos y aun impedimento, no solo de la libre contratación, sino de la acción judicial de que es siempre antagonista con sus prelaciones, tercerías, artículos y cuestiones sobre sus múltiples y encontradas prerrogativas. La reforma de estos males es lo primero que necesita nuestro sistema hipotecario.

Las hipotecas á que nos referimos son:
1.a «La general ó universal de todos los bienes del deudor presentes o futuros.
2.a «La hipoteca legal ó tácita que compete á la mujer sobre los bienes de su marido en seguridad de los que aportó en dote y paraternales.
3.a «La de igual clase que tienen los pupilos menores y los que están bajo interdicción judicial en los bienes de sus tutores ó curadores.
4.a «La misma constituida á favor de los ayuntamientos, hospitales, iglesias, corporaciones y establecimientos públicos sobre los bienes de sus administradores, prelados ó gafes, recaudadores ó tributarios.
5.a «La que tiene el fisco sobre los bienes del que le debe tributos ó contribuciones y sus herederos; ó sobre lo que producen derechos de enagenación, como el de hipotecas y otros, y no se pagan.
6.a «La que al mismo fisco compete tácitamente sobre los bienes de los que contratan con él, ó con sus tesoreros, administradores, cobradores, recaudadores y los fiadores y abonadores de estos.»

Hemos dicho que el punto culminante de la reforma, versa sobre las hipotecas legales, pues la universal se halla desvirtuada y postergada en todas las legislaciones; y aun de aquellas han recibido modificación por las leyes administrativas las de corporaciones y del fisco; siendo, empero, las mas delicadas y controvertibles la dotal y la tutorial por los efectos que pueden recaer sobre las débiles personas á quienes favorecen.

En confirmación de estas ideas, hemos visto que en las mas perfectas legislaciones ha desaparecido la hipoteca tácita ó oculta, reduciéndose á espresá, especial y pública, y que nuestras mismas leyes y costumbres autorizan un medio de estudiar los beneficios y privilegios de aquellas hipotecas cuando conviene á los interesados, valiéndose estos únicamente de sus privilegios para evadir sus obligaciones en perjuicio de los demas. Y siendo en uno y otro caso contra justicia que la ley autorice fraudes, de aquí la necesidad de reformar esas hipotecas tácitas que se ha visto producir efectos perniciosos e inmorales. La dificultad estribará en los medios de realizar tan necesaria reforma sin que padezca la debilidad de las personas que la ley quiso poner á cubierto, sobre lo cual propondremos respecto á las primeras los siguientes:

1.a Las hipotecas generales, legales ó tácitas, se reducirán á especiales y públicas, habida consideración á la responsabilidad proporcional que las produzca y á las demas circunstancias en los términos que se dirá.

2.a La hipoteca tácita dotal se reducirá á especial y pública de la parte de bienes capaz de cubrir la dote y parafernales que se señale expresamente antes del matrimonio por el contrayente, con acuerdo y consentimiento de los padres de ambos novios, y á falta ó por disiento de alguno de ellos, por el consejo de su familia aprobado por el juez y en escritura pública conforme á la ley.

3.a La hipoteca tutorial se reducirá á especial y pública, que en los casos que la ley la exija, habrá de pactarse ante el juez entre el tutor y consejo de familia del pupilo que podrá ampliarse ó restringirse á proporción que aumenten ó disminuyan legalmente los bienes de este, y siempre con la formalidad mencionada y por medio de escritura pública y aprobación judicial.

4.a El consejo de familia en los casos referidos se compondrá de los tres parientes mas cercanos del interesado que espondrán ante el juez su dictamen.

Restaría aquí hacer de paso una observancia que no queremos omitir. No son menores los fraudes que origina el abuso de los beneficios de la minoridad, especialmente el de la restitution in integrum, cuyo término puede prolongarse hasta los veinte y nueve años de edad, es decir, casi la mitad del cálculo de su vida, lo que equivale á confesar que estamos invalidados de contratar maduramente la mitad del tiempo que vivimos, ó lo que es peor, que durante esto sólo queremos obligarnos á lo que nos traiga cuenta, aunque sacrificiquemos á los demas en interés nuestro. Siendo esto injusto e inmoral, y habiendo enorme