Revista mensual de agricultura (1850) (1850-01-01 00:00:00), página 186

tan poderosamente recomendada por las razones que ya quedan esquistas, hará también menos embarazosa la formación de la estadística. Toda dilación en la venta á censo reservativo de esta clase de fincas es un mal. La ley la autoriza y promueve; resta solo que, haciéndola obligatoria, no sea frecuentemente eludida por la oposición de los cuerpos municipales.

«21. Se dispone también por los artículos 6 y 7 de la ordenanza de 1833, que la administración procure la consolidación del dominio en los montes que se hallan pro-indiviso; mas como, a pesar de sus continuados esfuerzos para conseguirla, la indivisión continúa del mismo modo que hace muchos años, se toca la necesidad de que nuevas y eficaces disposiciones remueva las causas que lo sostienen.

«22. Con el mismo empeño deben prohibirse las rozas y quemas en los baldíos y comunes destinados á monte bajo, y que, por la naturaleza de su suelo, son á propósito para la cría del arbolado; evitando sobre todo que se aprovechen de sus pastos los ganados por un periodo de tiempo determinado.

«23. Si estas y las demas atenciones del ramo de montes han de ser cumplidamente satisfechas, nunca podrán abandonarse al cuidado de las autoridades locales. Necesita un personal proporcionado á su importancia y á los trabajos que exige su custodia y conservación. Así, pues, el número de los empleados de montes habrá de calcularse por su estension, por los servicios que requieren, por la urgencia de su restauración, por la dificultad de conseguirlos. Las categorías y dependencias sucesiva, la organización y las diversas atribuciones de estos funcionarios especiales, serán siempre el resultado del régimen que se adopte para la conservación, fomento y mejora de los bosques. Pero no deberá perderse de vista que un personal reducido é insuficiente á cubrir el servicio que necesita desempeñar, no correspondiendo á su objeto, es sólo una carga inútil para el Estado, y una causa más de la decadencia de los montes.

«24. Los encargados de los de propios y comunes de los pueblos no pueden menos de ser nombrados y satisfechos por sus respectivos ayuntamientos; mas á la administración corresponde intervenir en estos nombramientos, examinarlos, asegurarse de su bondad, prestarles su aprobación, ó revocarlos, si no la merecen, procurar, sobre todo, que sus dotaciones sean efectivas y suficientes, en vez de una vana apariencia que los esponega á pruebas difíciles, ó los someta sin independencia al capricho de los mismos que, habiéndolos nombrado, pueden convertirlos en sus servidores particulares.

«25. Tanto como la custodia de los montes, contribuirá á su restauración el estudio de la silvicultura, y cuanto conduzca á generalizar sus buenas prácticas. Por eso convendría que en la ley se consignase como obligatoria la creación de escuelas donde teórica y prácticamente se enseñe la crianza, el cultivo, la conservación y el aprovechamiento del arbolado.

«26. Mientras que carezcamos de jueces de paz y de tribunales correccionales, y no se conceda, por otra parte, á la administración el recurso al tribunal supremo contra los fallos de la jurisdicción ordinaria relativos á la interpretación de sus ac- tos, hay una necesidad de que los gafes políticos y los alcaldes puedan imponer, por via de corrección, á los infractores de la ordenanza, multas que no excedan de las cantidades designadas en el artículo 63 de la ley de ayuntamientos, y en el 3.º de la de 2 de abril de 1845.

«27. Si los delitos de montes merciecen mayor castigo, entonces los gafes políticos y los alcaldes solo instruirán las primeras diligencias de la sumaria, pasándolas á los tribunales, para que procedan con arreglo al derecho comun.

«28. Enseña una diaria experiencia que, á lo menos por ahora, en tanto podrán contenerse los daños que sufren constantemente los montes, en cuanto para su castigo, en vez de las penas determinadas en el código penal, se esquilen las que se consideren necesarias para la reparación de las infracciones de la ordenanza.» Madrid 30 de octubre de 1849.—José Caveda.—Luis de Bustamante.—Rafael de Navasquez.—Pedro Saez Ordoñez.—Antonio Piqueras.—Alejandro Peña Vilarejo.—Agustín Pascual.

Voto particular.

«Señores: Como individuo de la comisión encargada de informar sobre las variaciones que convenga introducir en nuestra legislación para el fomento de los montes y plantas tengo el disgusto de disentir en parte de los demas señores que la componen, disgusto tanto mayor para mí, cuanto que tengo en consideración la ilustración conocida y los vastos conocimientos de sus respetables individuos.

«Hallome conforme con el dictamen de dichos señores, respecto de los principios que deben servir de base á la legislación del ramo de montes, es decir, en cuanto á la acción que el gobierno debe ejercer en los montes comprendidos en el territorio español. Es para mi evidente que el gobierno debe administrar los montes del Estado y los de establecimientos públicos, intervenir en los de propios y comunes de los pueblos, y vigilar sobre los de propiedad particular. Es tan cierta mi conformidad con estos principios, cuanto que ya en el año 1845 los había yo consignado en escrito que, sobre esta materia, se publicó en el siguiente año de 1846.

«Hallome también conforme con el dictamen de la comisión respecto á la parte contenciosa y penal del ramo, pues que las penas señaladas en el código penal, cualquiera que sea la autoridad que las aplique, son insuficientes para contener los daños que se causan á los montes.

Disiento total y principalmente del dictamen de la comisión en cuanto á su opinión de que sea obligatoria la enajenación de los montes de propios de los pueblos, ó sea su reducción á propiedad particular. Mas para expresar las muchas y graves razones en que yo puedo fundar mi voto particular en este punto, ya se considere dicho dictamen á la luz del derecho, ya á la de la conveniencia pública, necesitará mas tiempo del cortísimo que me queda para presentarlas por escrito, á la vez que la comisión entrega su ya evacuado dictamen. Por esta razón, pues, y á reserva de manifestarlas al disecutirse dicho dictamen en la Junta general de Agricultura, me concreto ahora á manifestar: Primero, que siendo los montes de propios, así como los demás bienes co-