Revista mensual de agricultura (1850) (1850-01-01 00:00:00), página 88

mas otros que mas pueden considerarse servidumbres, que la necesidad constituyó y sostiene, y hay también fincas rústicas que, reducidas á labor y llamadas en unos pueblos realengos, concejiles en otros, y en algunos comunes, las cultivan primero que las toma, aquel á quien se las concede el ayuntamiento, el que las planta, u otro, y se trasmiten ó pierden de distintos modos. Los inmensos baldíos que, no correspondiendo á los pueblos, ni poseyéndolos nadie, son del Estado y suelen concederse á particulares, el Estado podrá hacer de ellos lo mas útil; pero convendría ser parco en las concesiones, y hacerlas con restricciones oportunas. Los montes, pastos y aguas son una necesidad de la agricultura, y muchas veces el auxilio de los miserables. Sin maderas no se hacen instrumentos; sin pastos no se sostiene el ganado, y sin agua no se riega la tierra. Reducidas á propiedad particular podrán existir también; pero ¿no podrían destinarse á otros usos? No destinándose, ¿dejará de ponerseles un precio excesivo que los mas no puedan satisfacer, contribuyendo así a que se cultive menos y peor que se cultiva?

«Estos derechos, tan sagrados como los que tiene el hombre en su casa, facilitan el cultivo y lo mejoran, porque lo que había de destinarse para adquirir lo que ellos proporcionan se invierte en ensayos provechosos. No es posible que, cuando se deplora tanto el lamentable estado de nuestra agricultura, se la prive de los únicos recursos que la sostienen. En los montes y pastos comunes, encuentra el pobre leña para calentarse, el cultivador madera para sus aperos y alimento para sus ganados. Si con estos auxilios no prospera, no cultiva mejor y no hace producir mas, ¿podrá hacerlo cuando carezca de ellos? ¿Será un bien dar á pocos lo que es de muchos, á pretexto que lo han de hacer producir mas y mejor? ¿Y se conseguirá? ¿O cambiarán solo de dueño, que exigirá precio excesivo á lo que antes nada costaba? El mal de la agricultura no consiste en que sean pocos los terrenos destinados á ella, porque sobran, sino en que no se cultiva bien; y se cultivará peor cuantos mas sean aquellos: no se cultiva mejor, porque no se puede; no se puede, porque faltan comunicaciones y riegos; están escasamente gravados con impuestos los artículos que produce, y porque se crean obstáculos lejos de removerlos.

«Las servidumbres que la necesidad introdujo y conserva, será necesario regularizarlas en algunas partes, respetarlas solo en otras.

«Las tierras denominadas realengas, comunes ó concejiles sablan, y ya se encuentran muchas con plantación, y constituyen el patrimonio de algunas familias que las han adquirido de diferentes modos. Otras, que eran de la misma clase y se hallan en medio de ellas, se han hecho de propiedad particular, ó por las repetidas escrituras que se han otorgado con este carácter, porque se vincularon, ó porque se hicieron fundaciones eclesiásticas con ellas, y las ha vendido la nación. Tocar á estas, además de dar un golpe mortal, sería la ruina de muchas familias y el origen de incalculables pleitos. La confusión que existe respecto de ellas, jamás desaparecería por mas que no se respetasen posesiones inmemoriales, plantios hechos, y derechos adquiridos.

«Muchos propios y comunes corresponden á dos y mas pueblos, de donde traen su origen las mancomunidades, que en cada provincia se conocen con distinto nombre. La administración y aprovechamiento de estos es difícil y desigual, é ingiere, en la administración municipal, corporaciones y personas que embarazan, y cuya representación ninguna ley vigente reconoce. Las mancomunidades se han considerado siempre, y por todas las leyes, perjudiciales y causas de discordias. Producido estos conflictos entre particulares, deben ser mucho mayores entre corporaciones diversas y pueblos distintos.

«En las fincas rústicas de propios, comunes, y comunes arbitrados, se han hecho roturaciones que han sido verdaderas intrusiones; pero que el tiempo y la ley han legitimado. Se indultaron la primera vez en 1770; y como, desde entonces, las revueltas políticas han sido tan frecuentes, continuaron las roturaciones y los indultos, tanto que, en el dia se halla en el senado un proyecto de ley, aprobado en el congreso de diputados, que hace igual declaración. Unas roturaciones tienen impuesto canon; otras no. Por aquellas se han satisfecho algunas pensiones, y muchas están por satisfacer; de suerte que, no adoptándose una medida general respecto de todas, se van á crear conflictos á los pueblos, conflictos á los ayuntamientos, y conflictos á las familias, porque, trasmitidas muchas veces, y en distinta forma, los juzgados no tendrán que ocuparse sino de las citaciones de eviccion, que surgirán necesariamente. Labradores la mayor parte de los que las poseen, se disfrazarán de sus tareas, se les causarán molestias y gastos, y la agricultura sentirá un verdadero mal.

«Los bienes de propios y comunes arbitrados, están sujetos á todas las contribuciones, y sufren además la del veinte por ciento, que, careciendo de igualdad, no tiene justicia. Los pueblos que han conservado sus propios y han salido de sus apuros sin enagrarlos, son castigados con un impuesto de que están exentos los que, desprendiéndose de ellos (que fué bien pequeño sacrificio), cubrieron sus necesidades, y contribuyeron á cubrir las públicas.

«Las cuentas de propios y arbitrios están algunas por rendir, muchas por examinar y muchísimas sin finiquitar. Esta falta no cuenta un año ni dos de existencia, sino veinte, treinta, cuarenta y mas; de manera que, si son malas, no ha habido mucho interés ni estímulo para que se mejoren. El abandono ha sido de todos. Procuremos todos remediarlo.

«En consideracion á todas estas observaciones, y á los hechos en que se fundan, opinan los firmantes de este dictamen que, en respeto de la propiedad territorial, fomento de la agricultura y armonía de los intereses de ambas, debe adoptarse en cuanto á las fincas rústicas, comunes y de propios el siguiente sistema, cuya parte reglamentaria para su ejecucion, no creen de su encargo ni de este lugar.

«Conservar en los pueblos el dominio de las fincas rústicas de propios y comunes, que tan legítimamente les corresponden.

«Prohibir en los montes mas cortas que las indispensables para su aumento y conservacion; y en estos y las dehesas de paslos las roturaciones, imponiendo á los que las verifiquen, penas tan severas, que les contengan y se hagan efectivas.

«Arrendar los pastos que no necesiten los pueblos, en pública forma, con las precauciones, solemnidades y publicidad convenientes; ó en la