Revista mensual de agricultura (1850) (1850-01-01 00:00:00), página 125

obtener las mayores ganancias posibles, y la agricultura no puede hoy ofrecérselas tan grandes como las que les resultarian de otras especulaciones, siguiéndose de aquí lo que la experiencia nos está demostrando, á saber: que los capitales que en virtud de la acción individual se dedican á socorrer á los labradores, los empobrecen y arruinan en vez de favorecerlos.

«Fundado en los racioncinos que surgen de estas brevísimas indicaciones, en lo que nos enseña la historia de los Bancos de crédito de otros países, y la falta nuestra de las sociedades anónimas, y convencido al mismo tiempo de que ni la agricultura puede soportar, sobre las inmensas cargas que hoy sostiene, otra que se le exigiere para formar estos establecimientos, ni el gobierno se halla tampoco en estado de adelantar los capitales necesarios para dotarlos, opino:

1.º «Que los bienes de propios, resto de una amortización territorial funesta que rinden un escasísimo interés á las municipalidades, y son causas de abusos y desórdenes continuos en los pueblos, se vendan á metálico en doble subasta á pagar en diez anualidades, y con sus productos se establezca un banco territorial en la cabeza de cada partido, el cual abonará á los ayuntamientos que se constituyen sus accionistas el 3 por 100 de las cantidades que les correspondan, abonando también el comprador al ayuntamiento respectivo en los diez años que dura el pago, el 3 por 100 del precio que en cada uno quede por satisfacer, para que de este modo estén siempre atendidas las necesidades del presupuesto municipal.

2.º «Que con los fondos de dichos bancos, á los cuales se unirán los bienes, granos, derechos y acciones de los pósilos, se atienda á facilitar socorros directos á los labradores, prestándoles sobre primera hipoteca en fincas rústicas de primera y segunda calidad, y hasta la mitad del valor de la finca, las cantidades que necesiten y de las que reintegrarán al banco en diez plazos de un año, abonando además en cada uno el interés de 6 por 100 de la cantidad que conserven en su poder. También prestarán sobre prendas de ciertos frutos de fácil conservación y salida, cantidades pequeñas á razón de 1/2 por 100 al mes.

«Los Bancos que con los expresados bienes se formen en las capitales de provincia en que preponderen los intereses urbanos, fabriles y comerciales, podrán destinarse al fomento de las manufacturas, del comercio y de la propiedad urbana, bajo las garantías y condiciones convenientes.

3.º «Que se establezca al lado de cada Banco una Caja de ahorros cuyas imposiciones garantizará aquel.

4.º «Que así las ventas de los bienes de Propios, como la dirección y administración de los Bancos territoriales y Cajas de ahorros, corran á cargo de las personas que elijan los ayuntamientos que componen cada partido, bajo la vigilancia y dirección superior de las diputaciones provinciales, con los empleados necesarios que alcanzarán en títulos de la deuda pública el desempeño de sus cargos, y bajo las severas disposiciones que las leyes y reglamentos establezcan, y mediante la más lata y ordenada publicidad de operaciones y cuentas.

5.º «Que la administración de estos Bancos se organice de modo, que no permanezcan capitales ociosos en caja, y que la cobranza de réditos y capitales se haga con la oportunidad necesaria para satisfacer las rentas á los ayuntamientos y el sueldo á los empleados, consignándose en la ley de su creación la prohibición absoluta de entrar en negociación de ninguna clase con el Gobierno ni autoridades.

«Tales son las bases capitales del pensamiento, cuyo desarrollo deberá ser materia de bien meditadas leyes y reglamentos. Los ventajosos resultados de su prudente, entendida y honrada ejecución, serían esparcir por los campos mil y quinientos millones de reales en efectivo que reanimasen la agricultura, las artes y el comercio, la mayor y mas entendida labor de las tierras, el aumento de la producción y del trabajo, la fundación sólida del crédito territorial, la destrucción de la implacable usura, la sencillez, el orden y la claridad en la administración municipal, el aumento de las rentas públicas, y el mejoramiento social de las cuatro quintas partes de la población, recomendándose, por fin, la circunstancia de adquirirse tantos y tan inmensos bienes sin menosabar derechos ni dañar intereses de ninguna clase, antes por el contrario, saliendo todos beneficiados.

«Espuestas ya las ventajas de formar los establecimientos que propongo, réstame solo examinar si á ello se oponen algunos inconvenientes.

«Los Bancos que en otros países, á vuelta de grandes beneficios, han producido ó agravado las crisis á que frecuentemente se han visto expuestos, se hallan en general fundados bajo muy distintas bases. Uaos son verdaderas sociedades anónimas formadas por los propietarios, bajo cuya garantía real se espide el papel de crédito que toman los que solicitan los préstamos y convierten en metálico por medio de su negociación en la bolsa. Otros tienen la facultad de emitir billetes; la mayor parte, por fin, se hallan fundados sobre la base del crédito. Los inconvenientes de estos establecimientos son graves en todos los países, pues las oscilaciones políticas y comerciales los tienen expuestos á riesgos de consideración. En el estado moral y material del nuestro, son á mi juicio imposibles semejantes establecimientos; los argumentos desfavorables que contra ellos pudieran hacerse, no son aplicables de modo alguno al pensamiento que propongo.

«El único inconveniente que podrá oponerse será el de falta de inteligencia ó moralidad en la administración de los establecimientos propuestos. Y aunque desgraciadamente no carecemos en nuestro país de ejemplos que nos hagan temer como posibles los abusos de este género, creo, sin embargo, que la inmoralidad desaparecerá ante la previsión de los legisladores, la energía de las autoridades, la vigilancia de las corporaciones populares y la publicidad de todos los actos.

«Sea de esto lo que quiera, es lo cierto que el estado de postración y abatimiento en que la industria agrícola se halla es grande; por eso me veo impulsado á pedir un remedio grande, eficaz, completo.

«Tal es mi humilde opinión. La junta general, sin embargo, resolverá lo que juzgue mas acertado. Madrid 13 de octubre de 1849.—José Álvaro de Zafra.»