Revista mensual de agricultura (1850) (1850-01-01 00:00:00), página 145

reducir á estante su ganadería, la administracion debe proteccion y respeto á una riqueza creada, y por tanto, seguridad para el presente, y los medios que puedan contribuir á verificar sin violencias ni traslornos aquella revolución.

Mas ¿de qué manera se ha verificado hasta ahora esto, ó por la administracion, ó en nombre de la administración?—¿De cuál habrá de verificarse en lo sucesivo?

Ante todo, ¿cuál es la ley general en cuanto al ejercicio de la industria en España? Es la libertad, es la igualdad.—Con que todo lo que sea asegurar ó favorecer esta libertad, esta igualdad, es fácil al gobierno en esta línea: todo lo que de ellas se separe, no le es dable usarlo, ni concederlo, sino en caso de extrema necesidad. De la aplicación de esta regla pueden derivarse las consecuencias de cada uso particular.

Ha menester, por ejemplo, la ganadería tras- humante medios de trasladarse de una a otra parte. Pues bien: la conservación de las veredas reales y caminos ganaderos que son convenientes para toda clase de ganados, son indispensables para ella. Y porque son necesarios, han de coartar (pero en lo preciso, en lo indispensable, y nada mas que en lo que lo sea) la libre facultad de cerrar y de acotar que la ley declara á todo propietario rural. Por fortuna la ley actual de corramientos, salvando de sus disposiciones generales las servidumbres, salva estas que lo son públicas, y que por tanto deben estar bajo la vigilancia directa de la administración.

Pero, por lo mismo que son coartaciones de libertad, deben reducirse á las que sean indispensables. Y para hacer esta calificación es menester reconocerlas, deslindarlas, demarcarlas, en fin, en un mapa ó plano, con la debida autorización. Y este plano debe hallarse al alcance de todos, de los agentes de la autoridad, del ganadero y del labrador. Y para conseguir esto no basta que se haga: es necesario que se publique y circule. En cuanto á las usurpaciones que contra sus trazados se hiciesen por el labrador roturando, las quejas deberían llevarse, no á los tribunales civiles, sino á la administración activa, como sucede cuando se edifica en la vía pública, ó se corta la navegación de un rio con una presa ó con una estacada. Por eso sentamos ya antes el principio, reconocido por fortuna en nuestra legislación, de que estas servidumbres son públicas.

Pero si además de los caminos, veredas y corredores necesarios, se quisieran, por ejemplo, sostener todos, aun los que no lo sean; si, sobre estos y los abrevaderos, se quisiesen los pastos contiguos; si después de los del camino, se pretendiera tener derecho á todos los pastos comunes de los pueblos del tránsito, porque así lo declaraba un antiguo privilegio; si, con este título se tratara de coartar la libre subasta de los pastos de propios de todos los pueblos, entrando á disfrutarlos con los ganaderos vecinos, á pretexto de que antes lo eran los ganaderos traslumantes de todos los pueblos que hallaban á su paso, y de que dice una ley antigua que en España no hay más que una cabana sola, la del rey, y que todos los ganaderos son hermanos: si, en fin, se quisiera una existencia exagerada é innecesariamente privilegiada, es preciso desengañarse, eso no lo permiten las leyes actuales, no lo consienten las instituciones, no puede autorizarlo la administración.

Mas para promover el logro de estos beneficios, deberán los ganaderos obrar aislados, ó convendrá que se reúnan? El que suscribe está decidadamente por lo último. Cree que no solo para este objeto, sino para el estudio de mejorar, para buscar los medios de hacer estante la ganadería que hoy traslumna, en el interés de toda clase de ganados, y para proporcionar salida á sus productos, para todo, en fin, les conviene la asociación; pero una asociación libre y voluntaria, así para entrar como para permanecer en ella, como para retirarse, en fin, aquel que en hacerlo tenga interés. Esta asociación, meramente voluntaria, debe ser asimismo privada, sin ejercer atribuciones administrativas, ni otras que las que se deriven de la libre voluntad de los asociados. En cuanto á la administración pública, ni podía conferirle facultades que ella misma no tuviese, ni delegarle las que no fuesen delegables, ni por último, intervenir en sus operaciones, sino como en cualquiera otra asociación industrial, para asegurarse de que en su establecimiento no se ataca en nada al orden público, ni á la libertad de la industria.

Así considera el que suscribe, no solo como posible, sino como muy conveniente, la asociación general de ganaderos, para bien común de la agricultura y de la ganadería, y para la tranquila y benéfica resolución de una cuestión, que como queda anteriormente dicho, se presenta enredada de inconvenientes y dificultades.

Que esto debe ser el blanco, así de los esfuerzos del interes privado como de los de la administración, es cosa que debe inculcarse á cada momento, y que no se cansará el que suscribe de repetir por su parte. El consignar los medios que acertadamente empleados nos llevarían á conseguirlo, está fuera de lo que se nos exige en la cuestión presente. Pero no se llevará á mal que, al concluir este dictamen, citemos al menos los nombres de algunos ganaderos, que han tenido la suerte de anticiparse á los demás en este camino de progreso y de perfección, aunque no se consiga otra cosa que pagarles un justo tributo de alabanza y proponer un ejemplo altamente digno de ser imitado.

A su cabeza figura el augusta nombre de S. M. la reina, que, siguiendo el alto ejemplo de sus predecesores, mejorando su real patrimonio, no con miras de mezquino interés privado, sino con las de proporcionar á sus subditos enseñanzas y modelos, ha conservado á su real cabaña, y muy particularmente á la parte estante de ella, la preferencia que ha merecido desde su formación. Del célebre inteligencia de los señores Piernas y Mateo, á quienes antes de ahora hemos tenido ocasión de citar, deben esperar los amantes de esta preciosa industria que la cabaña real llegará á ser, en efecto, una cabaña modelo, en que al paso que se estudien las buenas prácticas, sea posible á ganaderos menos acaudalados proporcionarse sementales escogidos, con mas facilidad y á menos costo que si hubiese de buscarlos en el extranjero. Permitámosles esperar que llegado este caso, la inagotable munificencia de S. M., á quien tan señalados beneficios esta debiendo todos los años el no menos importante ramo de la cría caballar, ya haciéndole presente de escogidos potros y sementales, ya cediendo el resto á coste y costas y sin subasta, á los criadores, no se negará á dispensar igual protección á los del ganado la-