La Reforma agrícola (1882-01-01 00:00:00), página 52

reglamento para la reforma de los amillaramientos de 10 de Diciembre de 1878.

Es axiomático que el contribuyente que, guiado por un sentimiento de rectitud y bondad, y obediente á las leyes del país, ha declarado la verdad, es el que en recompensa á tan estimable proceder ha venido pagando lo suyo y lo que otros más osados y menos escrupulosos han podido ocultar.

Semejante diferencia es imposible que subsista sin lastimar intereses muy sagrados, y comprendiéndolo así el Gobierno, dictó las citadas disposiciones con el indicado propósito.

Por desgracia esta vez como las anteriores no se ha podido hacer nada hasta la fecha, y creemos que en lo sucesivo pasará igual. El descubrimiento de la inmensa ocultación que hoy existe, y que puede calcularse en más de un 80 por 100 como término medio para toda la península, solo es posible haciendo el catastro. La revision y nueva clasificación de lo ya conocido, ha de dar un resultado casi nulo, pues la superficie contributiva actual está sobradamente recargada, y si urge hacerla es tan solo para reducir los absurdos e inverosímiles imponibles que casi siempre pesan sobre la propiedad que está bajo la accion del fisco.

El reglamento aludido, por demás incompleto y difuso, contiene muchos artículos en abierta oposición unos con otros; gran número de disposiciones dictadas con posterioridad son contradictorias y opuestas al reglamento orgánico. Los modelos adoptados para las declaraciones, cuentas de productos y gastos, propuestas de tipos medios, cartilla de evaluacion, nota de calidades, libros, registros etc., demuestran que en su confeccion para nada se ha tenido en cuenta los preceptos de la ciencia agrícola en general, y muy especialmente los de la economía y contabilidad rural; así es que han resultado poco claros algunos, y todos inútiles para el fin propuesto por sus omisiones y errores, produciendo esto el desaliento en quienes se ven obligados á andar con una porción de papeles que conocidamente carecen de importancia.

La contribucion con que hoy está gravada la propiedad, puede disminuirse de un modo considerable, sin que por esto los ingresos del Tesoro público sufran la más pequeña merma. Pero esto nunca se conseguirá por el camino hoy emprendido, y si tan solo por medio del catastro, sin cuyo trabajo es imposible conocer la verdadera ocultacion, y por consiguiente repartir equitativamente los tributos.

Así se concibe que desde que se repartieron en España las cédulas declaratorias, nadie se haya adelantado en la reforma de amillaramientos, de modo que la mayor parte de estas, aun en el supuesto de que representaran la verdad en el momento de ser entregadas á los jefes de estadistica, hoy no deben inspirar ninguna confianza, pues en el largo tiempo que hace se redactaron, la propiedad ha cambiado mucho, y por tanto los libros registros, de formarse con los datos de las declaraciones individuales, no serían otra cosa que una coleccion de errores que complicarian más la situacion actual.

Las cuentas de productos y gastos y propuesta de tipos medios que se exigen á las juntas municipales, no sirven ni pueden servir en ningun caso para determinar la riqueza del pueblo, y tan viciosos son los formularios de estos documentos, que sujetándose á ellos sea imposible que nadie por grandes que sean sus conocimientos en la materia, pueda ni aun aproximadamente determinar los gastos y productos de cualquiera de los cultivos ó ganados que haya en la localidad. El resultado de tales errores ha sido que los pueblos, ó no han confeccionado dichas cuentas, ó las han hecho de cualquiera manera por salir del paso, siendo muy comun encargar este trabajo á personas que ni tienen idea de lo que es agricultura.

Para que se vea la razon que nos asiste, vamos á analizar, siquiera sea á la ligera, la cuenta de productos y gastos que deben presentar los pueblos, fijándonos tan solo en los defectos más culminantes que se observan en este importantísimo documento, tan poco meditado, y cuya base fundamental consiste en unos precios medios adoptados para cada partido judicial, que en ningun caso son ciertos, y que en muchos comprenden los de productos que no existen, ó se omiten otros de importancia en la localidad.