El Progreso agrícola y pecuario (1929-09-30 00:00:00), página 8

Por ser las provincias de Santander y Oviedo aquellas en que más vigorosamente se ha desarrollado la industrialización de la leche, es donde más se deja sentir la necesidad de coordinar la actuación de industriales y ganaderos, al supremo fin de fomentar la riqueza nacional, y por eso, sin duda, se limita por ahora a esas dos provincias la creación de las Juntas de fomento lechero, que han de estudiar en todas sus modalidades el problema que allí tanto interesa, y de cuya acertada solución depende la prosperidad de las mismas.

Celebramos infinito que esa riqueza, hasta ahora olvidada o poco menos, por los elementos dirigentes de la cosa pública, sea atendida conforme interese a numerosos ganaderos de las regiones norteñas, donde el medio natural es tan propicio para la producción de leche y es factible producirla en cantidades insopechadas si, mediante una adecuada organización, se logra que el ganadero encuentre adecuada recompensa a su esfuerzo y el industrial el legítimo beneficio que merece toda iniciativa y todo trabajo beneficioso para la sociedad.

Y es innecesario decir cuánto puede hacerse en este sentido allí donde nada se había hecho en tal aspecto.

La mejora ganadera no puede llegar ni consolidarse si no cuando la producción encuentre un mercado seguro y remunerador, y el progreso industrial sólo cabe alcanzarle cuando la primera materia es excelente, la técnica perfecta y el mercado suficiente para absorber el producto elaborado.

Compaginar todos esos factores es labor previa inexcusable para el progreso de la industria lechera, y esa es la misión que se encomienda a las Juntas, cuya creación estimamos un acierto.

Porque aquí no es el trabajo en su aspecto social el que precisa ponerse al habla y en contacto con el capital para llegar a soluciones de armonía; no hay patronos y obreros en esta manifestación de la riqueza, sino patrones solamente, que desempeñan distinta función: los unos producen y los otros transforman un producto, la leche, e interesa evitar los conflictos que entre unos y otros pueden surgir. Por eso es el Ministerio de Economía Nacional y no el de Trabajo y Previsión el que tutela estos intereses, como antes que ningún otro Ministerio lo hizo el de Fomento al crear hace ya años otras Juntas, como la uvera en Almería, la higuera en Huelva, la pasera en Málaga y Alicante, la del arroz en Valencia y la naranjera en la misma provincia —y más recientemente la del cáñamo, la del corcho y la de la madera—, donde productores e industriales o comerciantes dirimen las cuestiones que surgen con motivo de la contratación, de la transformación o el comercio de aquellos productos.

A el Ministerio de Economía debiera incumbir también la iniciativa de las Comisiones arbitrales mixtas remolachero azucareras, pues en él estarían en su sitio más adecuado, sin duda, que en el del Trabajo, ya que ningún problema de trabajo tienen que resolver, sino de contratación, que es una fase del comercio y de fomento económico y técnico de todas esas producciones, que entran de lleno en la esfera de acción del Ministerio de Economía. Y todo ello sin perjuicio de la intervención que en la interrelación y cumplimiento de los contratos corresponde al Ministerio de Trabajo.

De modo que la disposición que comentamos no sólo la reputamos acertada por sus fines, sino por la conveniente orientación que señala en el aspecto administrativo. Cada cosa debe estar en su sitio, y es innegable que los problemas que sólo al capital afectan tienen en el Ministerio de Economía su natural acomodación.

REAL ORDEN

Ilmo. Sr.: La importancia económica y social que ya tiene actualmente en España la producción de leche y su industrialización reclaman la atención del Poder público a fin de ordenar consecuentemente todos los factores que en aquélla influyen, con objeto de llegar lo más rápidamente posible al grado de progreso que la industria lechera alcanzó ya en otros países.

El interés nacional requiere que exista la necesaria correlación entre ganadería e industria, desarrollándose las actividades de uno y otro factor dentro de normas de mutua conveniencia y equidad que permitan impulsar la riqueza patria con la mayor eficacia, a cuyo fin se estima necesario la creación de unas Juntas encargadas del estudio de la producción y transformación de la leche en aquellas provincias donde más intensa es su industrialización, para que propongan a este Ministerio aquellas resoluciones que requieran el bien público y el normal desarrollo de aquélla riqueza.

Una representación de aquellos intereses, unida a la que el Poder público designe y los asesoramientos que la propia Junta estime necesarios, pueden señalar con acierto las normas a seguir para el más rápido fomento de la industria lechera, habida cuenta de las modalidades que en cada provincia tenga y especiales circunstancias en que se desarrolle.

En virtud de lo expuesto,

S. M. el Rey (q. D. g.) se ha servido disponer que se cree en cada una de las provincias de Santander y Oviedo una Junta que se denominará «Junta provincial del Fomento lechero», con sujeción a las siguientes bases:

Base primera. Se constituye en cada una de las provincias de Santander y Oviedo una Junta que se denominará «Junta provincial del Fomento lechero», cuyo respectivo objeto será el siguiente:

A) Estudiar las condiciones en que se desarrolla la producción de leche y las transformaciones industriales de la misma.

B) Proponer a este Ministerio las medidas que hayan de adoptarse para el progreso de la industria lechera, tanto desde el punto de vista técnico como del económico y arancelario, señalando los precios de contratación de la leche que consideren equitativos para cada campaña o para distintas épocas o períodos de tiempo dentro de cada una de ellas; la cantidad mínima que habrá de suministrar cada productor, la obligación por parte de las fábricas de admitir la cantidad de leche de antemano prefijado, las condiciones higiénicas en que han de mantenerse los establecimientos y el galardón, la riqueza mi-