El Progreso agrícola y pecuario (1929-01-31 00:00:00), página 7

dejan bastante que desear, aunque en general están mejor confaccionadas que las nuestras.

El remedio, para corregir esa anomalía, es sencillísimo, pues bastaría que se ordenara la unión de la factura de venta de la casa exportadora, jurada y visada por el consul del país de destino definitivo, a las facturas de exportación oficiales que se presentan en las Aduanas de salida. Así tendríamos de una vez dos cosas fundamentales: La formación de una estadística real en cuanto a países de destino, y luego la verdadera tabla de valores, formada en la realidad y no en el capricho o conveniencia de unos s flores, que se reúnen cada varios años para fijarlos, sin tener en cuenta que cada año pueden producirse cambios de consideración.

Cómo deberá hacerse la Estadística de exportación.

Hoy, para los efectos de las valoraciones a la exportación, se entregan en las Aduanas unas copias de facturas en blanco, en las cuales se dispensa el nombre de la casa vendedora y el de la compradora, y por ese pueril pretexto del secreto comercial, no puede determinarse con seguridad el verdadero país de destino. Además, sólo algunas de esas copias de facturas, tomadas al azar, se anotan en las fichas de valoraciones. ¿Qué garantía merece una estadística de valores, formada de ese modo? Y no digamos de los valores de la producción nacional. Se dan como buenas, cifras que fijan los industriales en sus hojas declaratorias, y esos pobrecitos no son tan cándidos, que sabiendo que los derechos se fijan atendido al valor, no aumenten éste todo lo que puedan.

Para llegar a una estadística, que se acerque lo más posible a la realidad, en lo que afecta a la exportación española, ya he indicado el modo de hacerla, según mi leal saber y entender. El llevarlo a la práctica no es trabajo insuperable, pues basta con que en los libros donde se asientan las facturas de venta, juradas y visadas, clasificándolas por partidas arancelarias de exportación por los países de destino real y por el valor en pesetas oro, al cambio del día en que se efectuara la exportación. Hoy, por fortuna, existen unas maquinitas maravillosas que ejecutan esos trabajos con una rapidez y seguridad sorprendentes.

Cómo hacer la Estadística de importación.

Y ahora vamos a la estadística de importación. Yo, en primer lugar, sustituiría los actuales certificados de origen, por facturas juradas y legalizadas ante nuestro consul. El certificado de origen es un papel mojado, ya que en el fondo es una simple declaración que hace el productor o exportador extranjero ante su Cámara de Comercio o entidad autorizada, y ésta limita su responsabilidad a certificar que la firma del declarante es cierta, y nuestro consul se limita, a su vez, a legalizar la firma del funcionario extranjero. Queda demostrado que el certificado de origen tiene un valor muy relativo, y, en cambio, ¡qué de perjuicios no ha causado al comercio español de buena fe!, ya que en caso de anulaciones en período de revisión, cae todo el perjuicio sobre el comerciante español, que ninguna intervención tuvo en su conexión ni redacción. Como he dicho, yo sustituiría todos los certificados de origen por facturas juradas y visadas por nuestro consul, con sanciones para los contraventores, llegando incluso a la confiscación de las mercancías de aquellos que las falsifiquen. La factura así extendida haría las veces de certificado de origen y se uniría a la declaración de despacho en las Aduanas. En esta forma obtendría la verdadera estadística en cantidades específicas, en países de origen y también en valores. Estos últimos se podrían obtener reduciendo a pesetas oro el importe total de moneda extranjera al cambio del día en que se efectuara el adeudo.

¿Sería imposible llevarlo a la práctica? De ninguna manera; con otras dos columnas en el libro de contracción, o en el de estadísticas, y con la ayuda de las consabidas maquinitas de hacer fichas, estaría rápidamente organizado y ya estaríamos camino de la relativa perfección.

La inutilidad de un Arancel con sólo dos columnas.

Supongamos ahora que mi pensamiento es un hecho y ustedes me preguntan: ¿para qué sirven estos estadísticas modelo si los representantes extranjeros presentan una lista de los artículos que les interesan y quieren rebajas sobre ellos al confecicionar los Tratados?

Pues para esto precisamente, para salir al paso de esas peticiones, adelantándose a ellas; en una palabra, dárse- las ya hechas.

Me explicaré. Hoy nuestro Arancel se compone de dos columnas: la primera, o sea la de guerra, y la segunda, que se pretende sea la del trato de más favor. Eso no basta, y repetidas pruebas tenemos de ello. Se quiso ya y no se pudo, y hubimos de ir a los Tratados parciales con listas de consolidaciones, que al ir variándose han armado un lio miyúsculo, tanto, que sólo para saber el trato que tenía cada nación en cada partida hubo necesidad de publicar un tomo extensísimo, no exento de errores. Está probado que un Arancel en España ha de tener más elasticidad que el paralelismo de dos columnas intangibles. Así nadie querrá tratos con nosotros, y mucho menos con la amenaza de poder cambiar la cuantía de los derechos en esas dos columnas del Arancel. Eso por lo que hace a los extranjeros, pues en lo que respecta a nuestros productores la amenaza es todavía mayor, pues basta un simple cambio de criterio de Gobierno para descohesionar los fundamentos económicos de cualquier industria montada en España. Yo, la verdad, ante esa inseguridad no montaría ninguna industria en España, pues falta lo principal: la garantía material de un derecho fijo (alto o bajo) que durante un quinquenio regularice el precio de la producción nacional, en relación de su igual extranjera. Hoy, de hecho, la industria española es una especulación más al alza, por el momento alentada por los Gobiernos, hasta el lí-