El Progreso agrícola y pecuario (1928-10-07 00:00:00), página 11

equilibrios perniciosos e injustos y se consolide la armonía del sistema, más sin olvidar que debe procurarse se conserve el elemento individual con la mayor personalidad compatible con la equitativa distribución de esfuerzos y beneficios, aquella que de no existir bastar- das aspiraciones por sí mismo establecerían los distin- tos elementos que en el bloque total han de intervenir.

El orden económico, como el orden social, ha de ser mantenido por la autoridad del Estado, y esta es la razón esencial del intervencionismo, que doctrinalmente muchos elementos sociales consideran con recelos, pero que un concepto real de la evolución de los pueblos y la imperiosa necesidad de procurar que el impulso progresivo de la riqueza nacional no se detenga, así como la convicción de que la máxima intensidad es función de la coordinación más estrecha de todos los elementos que integran la masa social, impone como norma defensiva, como medio seguro de vigorizar y consolidar la vida propia, sin estridencias destructoras, de todos los sectores de riqueza, de cada uno de los ciclos industriales o células económicas de la Nación.

A este fin responden los Consorcios que el Gobierno de V. M. ha propuesto a Vuestra Real aprobación para diferentes sectores de la economía patria; Consorcios en los que se pretende la unión de los elementos homóli- gos y la coordinación de los grupos representativos de las distintas fases, productores de primeras materias, de transformación o preparación y de distribución comercial, en tal grado de armonía y equilibrio que puedan constituir un todo único, un sistema de agrupación mo- lecular tan homogéneo que pueda luchar contra el flujo y refljo de los mercados, contra las oscilaciones de la vida de aplicación, sin quebranto ni roturas, como sufre las dilataciones o contracciones un cuerpo de perfecta elasticidad, o transmite sus vibraciones con sincronismo absoluto una masa metálica de gran homogeneidad o pureza.

Estos Consorcios han sido propuestos a base siempre de que la relación entre las partes permita la existencia individual de cada uno de los elementos que los inte- gren, la distribución y relación que la justa armonía impone y la previsión necesaria para que el bloque de conjunto adquiera por sus propias fuerzas la resistencia económica que en los períodos de precios remunerado res deba lograr, a fin de salvar con su misma savia las dificultades que las indispensables luchas de los merca- dos exteriores producen.

La intensa relación que los Consorcios pueden esta- blecer con los mercados interiores de consumo y la jus- ta atención con que deben considerarse entre sí los di- ferentes sectores, por su doble carácter de productor y consumidor que necesariamente tienen, serán medios poderosos para que sin sacrificios directos del Erario público se faciliten a cada grupo los medios de resisten- cia suficientes a sostener su propia vida.

La explotación de los montes en su concepto de aprovechamiento de las resinas es un elemento de riqueza, no sólo interesante por su cuantía actual, sino aún más por el desarrollo que por efecto de la intensa repoblación emprendida ha de tener en un porvenir no lejano; y como el consumo interior no alcanza más del 30 por 100 de la producción, hemos de ser forzosamente tribu- tarios de los precios que rijan en los mercados extranje- ros y soportar, por tanto, las oscilaciones bruscas de ellos y la que de reflejo se amplifica aún más en las con- trataciones entre productores e industriales, tanto por medidas preventivas como por codicias de especulacio- nes; creando con esto, no sólo una triste situación de inestabilidad, sino de injustas desigualdades.

En el período de duración de los arriendos, que suele ser de cinco años, se observan oscilaciones entre 55 y 85 pesetas los 100 kilogramos de miera, cuya sola varia- ción justifica los quebrantos de los contratos, y que se observen en zonas colindantes y en montes similares precios que varían de 0,60 pesetas por pino a 3,50, sin más justificación que la lucha apasionada entre licitan- tes o la necesidad de encontrar compensación a contra- tos caros.

El estado anárquico que tal situación crea, en el que influyen las luchas o las previsiones de los industriales, pero en la que no ejerce su natural decisiva influencia, ni el perfeccionamiento de la explotación, ni la distribu- ción racional y metódica de las fábricas, ni la justa defensa en los mercados interiores y exteriores, sólo puede perjudicar esta riqueza, atrofiar su desarrollo y colocar a los Municipios, a los que en tan gran escala interesa, en la precaria situación de sufrir grandes varia- ciones en sus rentas, obligándoles, a su vez, a sopo- tar las exigencias de los industriales.

De la libre contratación existente hasta hoy podemos, pues, asegurar que sólo han logrado obtener bene- ficios los industriales previsores; pero sin atender ni al perfeccionamiento, ni a la organización industrial y comercial, ni mucho menos a la estabilidad y seguridad de un mínimo racional de percepción por los propieta- rios de los montes, fines justos que deberían ser el pri- mordial fundamento de toda organización, y a los que de modo directo y real responden las bases de los Con- sorcios.

En este criterio de coordinación de intereses y equi- tativo reparto de beneficios se inspira el presente decreto-ley, que el Gobierno somete a la aprobación de V. M.: defensa de la producción y perfeccionamiento en la ex-plotación, mediante la Mancomunidad de los propieta- rios de montes; acoplamiento, racional distribución y mejoras en la fabricación, organizando la sindicación de los industriales, y acoplamiento entre estos dos sec- tores por el Consorcio inspeccionado por el Estado, que vigile el buen cumplimiento de cada uno de estos fac- tores en sus respectivos extremos, y que organicé y de- fienda las contrataciones comerciales.

Han sido tenidas en cuenta las obligaciones y dere- chos nacidos de los contratos que están aún en vigor y definida la forma de que no se perjudiquen los derechos de los contratantes, aunque les sea posible contener fa- cilidades para las liquidaciones que la agrupación ha de proporcionar, sin olvidar al propio tiempo la formación de sus fondos reguladores de previsión.

De igual forma se autoriza la posible admisión de los propietarios de montes particulares, y se prevé la pos- sibilidad de nuevas instalaciones y futuros desarrollos.

Ante la convicción de que este Consorcio dará seguri- dad y facilitará el desarrollo de esta riqueza, consoli- dará a los pueblos rentas mínimas, y permitirá, me- diante los fondos de previsión, lograr el equilibrio de los beneficios, el ministro que suscribe, de acuerdo con