El Progreso agrícola y pecuario (1928-03-07 00:00:00), página 15

sus cuentas, realiza un acto en que interviene como parte su personalidad jurídica. No debía, pues, tener que reintegrar la documentación.

Ahora bien; nuestra opinión es que perderá lastimosamente el tiempo si se empeña en mantener su derecho, que antes que él han slegado en vano otros Sindicatos, teniendo que renunciar a esa pequeña economía al comprender que no vale la pena de adscribir la vida individual, y menos aún la corporativa, a mantener una lucha constante con la burocracia, aferrada generalmente a moldes y a prejuicios que es—triste es tener que reconocerlo—inútil tratar de romper.

J. C. del C.

Don Nilo Gómez.—Nombela (Toledo).

«1.º El Ayuntamiento, en sesión de pleno, acuerda imponer multas a todos los ganados que causen daño en propiedad ajena de particulares (el Ayuntamiento no tiene propiedad), fundándose en el Estatuto municipal.

»Las multas consisten en una peseta cada cabeza de ganado mayor y 25 céntimos el ganado menor.

»Estas multas se hacen efectivas en metálico, cuyo producto ingresa en arcas municipales (en el presupuesto no se fija cantidad como ingresos por este concepto). El procedimiento para su exacción es curioso; el guardia dice al alcalde: «60 ovejas del vecino B.» El alcalde llama al dueño del ganado y le dice: «Está usted multado en 15 pesetas», las mismas que hay que hacer efectivas en el acto, y al sufrido ganadero no le queda otro remedio que pagar, sin que pueda alegar nada en su defensa, y si así no lo hace, se le amenaza con encerrarle en la cárcel.

»Esto es un calvario; si el procedimiento seguido es legal, necesariamente hay que vender el ganado, y si no lo fuere, espero de ustedes me digan qué debo hacer, indicándome fundamentos legales.

»2.º Se fundó en este pueblo una Sociedad de agricultores y ganaderos, siendo su principal objeto el aprovechamiento de pastos en mancomún por los ganados de todos los vecinos, pues las propiedades están intercaladas y no pueden aprovecharse los pastos en otra forma.

»Pues bien, la Sociedad no se ha disuelto; el año de pastos comenzó en 1.º de diciembre último. Desde aquella fecha en nada ni para nada se ha perturbado a la ganadería; pero en esta fecha una quincena de vecinos propietarios que eran socios, y, no sabemos si en la actualidad siguen siéndolo, exigen aumento de precio, y amenazan, si no otorgamos a ello, con retirar sus tierras de la mancomunidad, y, dicho se está, como se trata de buen número de fanegas de tierra y éstas se hallan repartidas por todo el término, es materialmente imposible pastar en los demás terrenos sin entrar en éstos, y nos denuncian al Juzgado.

»El Estatuto de la Sociedad fija el precio de 2,50 pesetas por cada fanega de tierra, y en su articulado dispone que toda reforma será acordada en Junta general de asociados. Esta no ha existido.

»Mi humilde opinión en este caso es que al haber transcurrido dos meses sin que para nada se nos haya molestado, nos dé derecho a seguir aprovechando los pastos en iguales condiciones que el año anterior; pero deseo conocer la opinión de ustedes en este caso de trascendencia suma para la ganadería.»

Contesto por separado a sus dos consultas en los dos apartados siguientes:

1.º Las multas municipales constituyen una exacción municipal, relacionada con el núm. 5.º del art. 316 del Estatuto, debiendo ser acordada la exacción por el Ayuntamiento en pleno, y contra esos acuerdos pueden entablar reclamaciones que resolverá la Delegación de Hacienda, contra el acuerdo de la cual cabe recurso ante el ministro del ramo, según los artículos 317 y 323 del citado Estatuto.

Contra la imposición de multas por los alcaldes, cabe el recurso de alzada ante los jueces de instrucción del partido, que resolverán en única instancia por los trámites de la apelación en juicio de faltas, debiendo admitir el juez la prueba que estime pertinente, con arreglo todo ello a lo establecido en el art. 254 del Estatuto.

Como ya no es tiempo de recurrir contra el acuerdo de la exacción; como es función del alcalde dirigir lo referente a policía urbana y rural, según el art. 192 del Estatuto, y como las manifestaciones de los guardias jurados y municipales hacen fe en juicio, salvo prueba en contrario, lo más conveniente para ustedes es recurrir de las multas al juez, ante quien pueden probar por todos los medios legales que el ganado no penetró en la finca por encontrarse en ese día y a esa hora en otro sitio; que el número de cabezas era tal en lugardelas que el guarda dijera, y cuantas otras excepciones puedan eponer para demostrar la improcedencia de la multa impuesta o de su cuantía.

2.º Todos los socios han de atenerse a lo establecido en los Estatutos sociales, y, por tanto, si en éstos se fijó el precio del arriendo de los pastos, los propietarios asociados no pueden alterarlo por propia voluntad, sino por acuerdo que se adopte en Junta convocada con arreglo a lo que los Estatutos dispongan, pues estas disposiciones son la ley primordial por la que ha de regirse la Sociedad o Comunidad, y mientras a ella pertenezcan esos propietarios están obligados a cumplirlas.

Si en los Estatutos no se previene el caso, o si esos propietarios han dejado de pertenecer a la Sociedad, sería de aplicar, por analogía, la disposición contenida en el art. 1.566 del Código civil, ya que, si al terminar el contrato de arrendamiento permanece el arrendatario disfrutando quince días de la cosa arrendada, con asequencia del arrendador, se entiende que hay tácita reconducción, por un período igual al convenido, que en este caso sería de otro año, según lo establecido en el art. 1.577 de dicho Código.

Así, pues, o con arreglo a lo que dispongan los Estatutos o con arreglo a lo previsto en el Código civil, los que, siendo socios de esa Comunidad y propietarios de las tierras arrendadas para pastos, o aun sin serlo, han dejado transcurrir dos meses de aprovechamiento para el mismo fin de esas tierras, no pueden alterar por este año el precio del arrendamiento.

Verdaderamente, es cierto, como usted dice, que para vivir así es preferible no tener ganado; pero estas disposiciones de las Autoridades y procedimientos extremos, suelen tener su origen en los abusos de los ganaderos, que al no disponer para sus pastos de deu-