El Progreso agrícola y pecuario (1927-05-07 00:00:00), página 6

Las tarifas ferroviarias.

Nuevamente se ha puesto a discusión en el Consejo Superior de Ferrocarriles, el tan debatido problema de las «detasas», que, en la forma que se practican, lejos de suponer una garantía para el país productor de que la elevada tarificación de mercancías no se agrave aún con una aplicación desmedida de esas mismas tarifas por las Compañías, equivale, en la práctica, a la saqueo de los excesos de percepción que aquellas realizan en no pocos casos.

El Sr. Matesanz, representante de la agricultura en dicho Consejo, ha presentado al mismo el siguiente interesante trabajo sobre tan importante problema:

El dictamen de la Sección, a juicio del que suscribe, no resuelve el asunto sino en teoría.

En la generalidad de estaciones no es posible entenderse con el interventor del Estado, sencillamente porque no se le ve y porque pasa de largo en los trenes. La sustitución del interventor por el libro de reclamaciones es un recurso que sólo pueden utilizar los enterados. La generalidad de los consignatarios de buena fe, a los cuales habría que amparar necesariamente, queda muy al margen de eso.

Además, no se olvide que los servicios de «detasas» de las Divisiones son utilizados principalmente, como dice la Ponencia, por esos mismos agentes de reclamaciones que parecen ser un obstáculo.

La legislación sobre «detasas» no es tan clara como se pretende en el dictamen, y sería de mucho interés que se aclareara con disposiciones categóricas y prácticas.

Los interventores del Estado en la explotación de ferrocarriles vienen obligados a rectificar portes cuando el público se lo pide. Las Divisiones de ferrocarril tienen una Sección especialmente dedicada a este ramo.

Ocurre en muchos casos que el recurso es lento o inútil, porque estos agentes no están muy especializados en la complicada ciencia de la tarificación. Y también ocurre que por esta lentitud y porque hay o puede haber quienes aprovechan del servicio a costa del público de buena fe, se encuentran estas Secciones congestionadas de demandas de rectificación de portes, procedentes de agentes de reclamaciones que viven de este negocio.

Estas agencias de reclamaciones recaban de su cliente la la entrega de recibos correspondientes a las remesas despachadas en un semestre. Presentan estos recibos a rectificación, y una vez averiguado que hay diferencias, reclaman a las Compañías. De la cantidad que cobran por devolución de diferencias, se quedan con el 30 ó 40 por 100; a veces la totalidad, cuando se trata de diferencias de 15, 20, 25 ó 50 céntimos.

Reúnen muchos recibos, 1.000, 2.000; separan los de cantidad importante para tasarlos ellos despacio, por si hay diferencia grande, y todo lo demás lo mandan en bloque a la División para que así les hagan el trabajo material, agobiando de trabajo a este personal, y al mismo tiempo agobian también a los servicios comerciales de las Compañías del ferrocarril, ya que los cálculos y el examen de documentación ha de hacerse lo mismo para una diferencia de 10 céntimos que para una de 200 pesetas.

En este sentido, los agentes procuran sumar número de recibos buscándolos por donde pueden. Porque, aparte las diferencias grandes que pueden darles base para una comisión relativamente buena, ya saben que un millar de recibos les ha de dar de 150 a 200 pesetas, cuando menos, en diferencias de 5 a 25 ó 50 céntimos.

A esto se alude en el dictamen de la Sección, y por ello digo que no se resuelve nada práctico, dejando las cosas en el punto que están.

Consideremos que puede haber sobretasa de portes, pudiera decirse «a sabiendas», y como «caso de duda» entre cargador y porteador. Es decir, hay o puede haber factores que cobran de más, pudiera decirse a conciencia, unas veces porque tienen que respetar en documentación las tasas de las Compañías ajenas, o sea el participé combinado que ha sido cargado en transmisión por una Compañía vecina. Otras veces porque se han cargado en cuenta aquella expedición por un precio equivocado, y más tarde, cuando el despacho, se dan cuenta del error. Pero como el sistema de compensación o de descargo de la diferencia da mucho más trabajo, tienen empeño en cobrar aquello mismo que tienen cargado en cuenta, lo que va en perjuicio del consignatario.

Hay exceso de portes «a sabiendas», cuando el factor de llegada es el primero en saber que aquella expedición está mal tasada y cobra de más para abonarse trabajos o peligros.

La razón de ello está en lo siguiente:
Cuando se trata de servicio combinado entre diversas Compañías, cada Compañía va cargando en documentación «su participé», o sea la parte que a ella corresponde en el precio total del transporte.

Al hacerse las entregas en los empalme exteriores o combinados, la Compañía que entrega carga a la que recibe aquel participé, por medio de un impreso que se llama «Estado de Transmisión».

El factor de destino viene obligado a respetar lo que cada Compañía fijó como participé en la documentación de ruta; por lo tanto, sólo viene obligado a tasar el participé de su Compañía, o sea el último recorrido de la expedición. Esto se hace para facilitar la contabilidad interior de las Compañías.

Pues bien: si los tasadores de las Compañías vecinas se han equivocado, si la remesa ha sido mal dirigida y cae, por lo tanto, en la jurisdicción de una tarifa indebida, o si ocurre cualquier error en los números que han sumado o multiplicado los empalme anteriores, el factor de destino ve en seguida que la expedición llega mal tasada, pues, además de calcular su participé local,