El Progreso agrícola y pecuario (1927-01-15 00:00:00), página 1

Del régimen de la propiedad de la tierra y de los arrendamientos.

En declaraciones del Gobierno, y reiteradamente de su presidente, se han hecho y se hacen continuamente indicaciones sobre propósitos de reformar el derecho de propiedad de la tierra, estableciendo limitaciones al dominio y reglamentando los arrendamientos.

Mucho se ha escrito y se ha de escribir sobre estos temas que afectan de modo indudable tanto al interés privado como al público, siendo también indiscutible que los tiempos actuales exigen de modo imperioso ciertas reformas en el régimen de la propiedad, no sólo de la territorial, sino de cualquier género que sea (industrial,mobiliaria, intelectual, etc.), imponiéndole limitaciones en beneficio de la comunidad; si bien respetando siempre el derecho en sus fundamentos esenciales. En el año 1923 esta Revista se ocupó de tan interesante asunto, recogiendo en sus columnas opiniones muy autorizadas, y en el año 1924 la Real Sociedad Económica de Amigos del País también discutió la cuestión, si bien limitada al régimen de los arrendamientos, y elevó una motivada exposición al Gobierno, en la cual se contenían las conclusiones aprobadas. Por nuestra parte, debemos hacer constar, una vez más, que entendemos que siempre que el interés privado se encuentre en oposición con el público debe ceder el primero en beneficio de la colectividad, tanto en ésta como en cuantas cuestiones o asuntos se encuentren en oposición ambas clases de intereses.

Entendemos también que una de las limitaciones que deben estudiarse para el derecho de propiedad territorial es el establecimiento de distintas zonas de cultivo, con todas las garantías precisas y procurando evitar los inconvenientes que su implantación pueda tener. Otra limitación podría ser el establecimiento de la expropiación forzosa de aquellas fincas que, pudiendo ser dedicadas a cultivos reproductivos, se dejen inútiles por sus dueños. La misma expropiación a favor de los colindantes, cuando sea excesivamente pequeña la cabida de las fincas para el cultivo apropiado, y poder constituir otra finca de mayor superficie y mejor aprovechamiento. Determinar la cabida mínima de las fincas no ha de ser muy difícil, una vez establecida las zonas de cultivos, y entendemos que esa cabida será menor de la hectárea que se establece para los retractos en el Código.

La extensión máxima de una finca entiendo que nunca será conveniente ni ventajoso fijarla, y con mayor motivo una vez establecidas las limitaciones antes relacionadas, porque ya el llamado problema de los latifundios no existiría.

Lo que indudablemente tiene en la actualidad mayor importancia práctica, porque es cuestión de todos los días, es lo referente al régimen de los arrendamientos. Nuestro Código civil dedica tan sólo los artículos 1.542 al 1.600 para establecer las disposiciones por las cuales han de regirse toda clase de arrendamientos, y al arrendamiento de predios rústicos dedica tan sólo cinco artículos (los números 1.575 al 1.579) (1).

(1) Reproducimos aquí aquellos otros artículos del Código civil que más claramente definen el contrato de arriendo:
Artículo 1.555.—El arrendatario está obligado:
1.º A pagar el precio del arrendamiento en los términos convencidos.
2.º A usar de la cosa arrendada como un diligente padre de familia, destinándola al uso pactado; y, en defecto del pacto, al que se deriva de la naturaleza de la cosa arrendada, se, en la costumbre de la tierra.
3.º A pagar los gastos que occasione la escritura del contrato.
Artículo 1.556.—Si el arrendador o el arrendatario no cumplieren las obligaciones expresadas en los artículos anteriores, podrán pedir la rescisión del contrato y la indemnización de daños y perjuicios, o sólo esto último, dejando el contrato subsistente.
Artículo 1.561.—El arrendatario debe devolver la finca, al concluir el arriendo, tal como la recibió, salvo lo que hubiere percibido o se hubiere menoscabado por el tiempo o por causa inevitable.
Artículo 1.562.—A falta de expresión del estado de la finca al tiempo de arrendarla, la ley presume que el arrendatario la recibió en buen estado, salvo prueba en contrario.
Artículo 1.563.—El arrendatario es responsable del deterioro o pérdida que tuviere la cosa arrendada, a no ser que pruebe habersele ocasionado sin culpa suya.
Artículo 1.569.—El arrendador podrá desahuciar judicialmente al arrendatario por alguna de las causas siguientes:
1.º Haber expirado el tiempo convencional o el que se fije para la duración de los arrendamientos en los artículos 1.577 y 1.580.
2.º Falta de pago en el precio convenido.