El Progreso agrícola y pecuario (1926-10-31 00:00:00), página 7

Estadística catastral.

Debemos a la bondad del Sr. D. Enrique Alcázar, subjefe del Catastro de la riqueza rústica, el Ensayo de estadística catastral, redactado bajo la dirección del ingeniero D. Elías Antón Torregrosa; trabajo meritísimo, no sólo por el gran número de cálculos que supone, sino por las interesantes conclusiones deducidas del mismo.

El estado núm. 1 a comprende el número y extensión de las fincas catastradas en los dos mil doscientos cincuenta y un términos municipales de las veintisiete provincias en las que se ha realizado, o se está realizando el Catastro de la riqueza rústica, con separación de las explotadas por cultivo directo, por arrendamiento o por aparcería y de las que soportan gravámenes diversos. Del expresado cuadro se deduce, que el número de fincas cultivadas directamente por sus dueños representa el 80,05 por 100 del total en los dos mil doscientos cincuenta y un términos a que el estado se refiere; el número de fincas arrendadas representa el 16,34 por 100; el de las explotadas en aparcería, el 2,99, y el de fincas sujetas a gravámenes diversos, el 0,62. La extensión de las fincas explotadas por cultivo directo representa el 61,26 por 100 de la superficie total; la de las arrendadas, el 32,19; la de las explotadas en aparcería, el 5,58, y el de las fincas sujetas a gravámenes diversos, el 0,61. De las expresadas cifras se deduce, que las fincas más extensas son las que se dan con más frecuencia en arrendamiento.

Por último, de la comparación entre las cifras antes expresadas, relativas a nuestro territorio nacional, y las correspondientes a iguales conceptos que se deducen de las estadísticas de varios países extranjeros, resulta que en España de cada 100 fincas 80,05 se dan en arrendamiento; en Francia, el 52,78; en Alemania, el 17; en Inglaterra, el 88; en Bélgica, el 49; en Holanda, el 44,70, y en los Estados Unidos, el 37.

Prescindiendo del anticuado sistema de aparcería, que sólo alcanza, como queda dicho, el 2,99 por 100 del número total de predios rústicos, el sistema de arrendamientos, desde las leyes de Partida, que copiaron casi íntegro el Derecho romano, ha venido siendo objeto con frecuencia de leyes y disposiciones diferentes, inspiradas unas veces, en sentido favorable a los propietarios del suelo y otras en un criterio protector del arrendatario, hasta los decretos de las Cortes, de 8 de junio de 1813 y 16 de septiembre de 1836, y especialmente por la ley Hipotecaria de 8 de febrero de 1861; pero no creemos oportuno extendernos acerca de los antecedentes relativos a este particular, próxima como se halla una reforma trascendental en el régimen de propiedad de la tierra laborable, de cuya modificación se trata en la Real orden de 7 de junio último, en virtud de la cual se abrió una información pública con el fin de reunir los datos necesarios para la preparación de una ley sobre el régimen antes expresado. No creemos, sin embargo, que en la reforma en cuestión se conceda gran importancia al problema de los arrendamientos de predios rústicos, toda vez que sólo en el apartado 14 se ocupa del punto relativo a este particular, y aun así, de una manera poco clara, a nuestro juicio.

Muy delicadas son todas las reformas relacionadas con la propiedad inmueble, y como afectan a intereses y derechos respetables, hay que proceder con mucho tiento. Las que introduzcan organizaciones extrañas a nuestras costumbres, tienen menos probabilidades de éxito que las modificaciones encaminadas a la p r e f i e c c i ó n de lo existente, en armonía con las lecciones de la experiencia y con la necesidad de que el Estado atienda, con preferencia, a la reforma de los contratos de arrendamiento, en el sentido de estimular los de largo plazo y de prever, con criterio equitativo, los casos de pérdida de cosecha, producida por accidentes naturales, y de dar facilidades al auxilio, por el Estado, a la transformación del dominio útil en directo, cuando voluntariamente se presten a ello los dueños de este último, mediante un procedimiento análogo al seguido por Inglaterra en Irlanda.

La Sección II de la Memoria, que revisamos examinando, trata de la clasificación de fincas en la zona catastral, cuya extensión total es de 17.934.750 hectáreas, en tres grupos: el primero compuesto de las fincas cuyas superficies son menores de 10 hectáreas, el segundo formado por las fincas cuyas superficies están comprendidas entre 10 y 100 hectáreas, y el tercero, de las fincas cuyas superficies son mayores de 100 hectáreas, resultando que, de las comprendidas en el primer grupo, hay cerca de 5 millones de fincas cuya superficie no llega a una hectárea, y el resto, o sea 1.600.000, pertenecen a la categoría de 1 a 10 hectáreas.

El segundo grupo, que comprende las fincas de 10 a 100 hectáreas, está formado por 133.112 fincas, y el tercero, de más de 100 hectáreas, por 23.554 predios.

En el número de El Progreso Agrícola y Pecuario correspondiente al día 15 de junio último, tratamos de los inconvenientes que para el cultivo agrario supone la exagerada división de la propiedad cultivada, que, de no corregirse inmediatamente, amenaza con serios conflictos a la riqueza principal de nuestro suelo. Así ha debido comprenderlo el Ministerio de Trabajo al abrir esa información pública, dirigida en primer término al establecimiento de un límite mínimo a la extensión de las fincas rústicas.

Acera de este particular, la primera medida que debe adoptarse, con urgencia, es la de prohibir, en absoluto, al división de las fincas rústicas cuya superficie sea inferior al límite que se fije para cada caso.

De los cuadros señalados con la letra a de la Sección III, copiamos las cifras siguientes, máximas y mínimas de riqueza por hectárea: Albacete, 9,50 pesetas; Alicante, 39,50; Palencia, 58,60; Sevilla, 51,30; Valladolid, 42,50; Ciudad Real, 13,20; Soria, 17,70, y Toledo, 19,80.

Se explican, en la Memoria, las diferencias expresadas, haciendo observar que en el año 1918, en que terminó la guerra europea, se estableció una divisoría, muy señalada, entre los valores territoriales; que casi se dupli-