El Progreso agrícola y pecuario (1926-04-15 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRÍCOLA Y PECUARIO
CALIFICADO EL MEJOR DE LOS PERIÓDICOS AGRÍCOLAS DE ESPAÑA EN EL CONCURSO DE MADRID DE 1902

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LAS REFORMAS TRIBUTARIAS

Nada he de decir respecto a los decretos tributarios que tantos comentarios han suscitado, porque nada nuevo podrá aducir y porque espero que sufrirán profundas modificaciones en sus anunciados reglamentos.

Pero como se viene anunciando hace tiempo una seria reforma tributaria, tal vez convenga exponer algunas ideas para que los especialistas en la materia las amplíen y las complementen con perfecto conocimiento de causa.

En primer término, y por lo que respecta a la propiedad territorial y agrícola, entendemos ser necesario, preciso, ineludible, que se rebaje el tipo de la contribución, que hoy absorbe una quinta parte, aproximadamente, no de los beneficios líquidos, sino de los totales. Con el 10 por 100 de los beneficios líquidos sería muy bastante para el Estado, y habría de comprobarse ese beneficio por medio de reglas fáciles, para que aquél que en lugar de beneficio tuviera pérdidas nada abonase cuando el quebranto provenga de cualquier caso fortuito. Para que sea justo, moral y equitativo, el impuesto debe recaer sobre los productos o beneficios que proporcione la propiedad, es decir, sobre la renta, y determinada ésta, contribuir a las cargas públicas en la proporción debida. Sobre el capital es suficiente, y en casi todas las ocasiones demasiado, el impuesto de derechos reales sobre cualquier clase de transmisión de dominio. Nunca hemos podido explicarnos por qué razón la renta que producen los valores mobiliarios es gravada en mucha menor cantidad de la propiedad inmueble.

La legislación fiscal española constituye hoy un jeroglífico casi imposible de descifrar por los mismos encargados de aplicarla, y, en consecuencia, es difícilísimo que el contribuyente conozca con exactitud sus obligaciones. Se impone, pues, la publicación de leyes claras y sencillas para cada clase de tributación, y, además, en aquéllas como la contribución industrial y la de utilidades, más difíciles de entender por el contribuyente, deberían publicarse folletos explicativos de cuanto haga referencia a cada clase de industria, y así el contribuyente sabrá la que tenía que pagar por el ejercicio de su profesión sin necesidad de estudiar toda la ley, sus reglamentos y las tarifas, hasta encontrar la que suponga aplicable, que luego en muchas ocasiones no es la correspondiente, causando grandes perjuicios al contribuyente esta equivocación de buena fe. Si a los contribuyentes se les facilita el medio de ajustarse a la ley, es indudable que se amoldarán a sus prescripciones, evitándose las molestias y perjuicios que toda ocultación lleva aparejada, pues en la mayoría de los casos no es la mala fe la que da lugar a las ocultaciones y a expedientes costosísimos, sino la ignorancia y la dificultad en conocer con exactitud la forma en que debe declararse la profesión, la industria o los beneficios o el valor de las propiedades.

Ocurre con las ocultaciones lo que con los latifundios, pues yo estimo, y muchos conmigo, que ni tienen gran importancia las ocultaciones ni tampoco los latifundios producen los males que se les achacan. Donde el Avance catastral se encuentra hecho, no debe temerse pueda existir ocultación alguna, porque ello supondría una de dos cosas: o desconocimiento de sus deberes en los funcionarios públicos que lo llevaron a cabo, o complicidad de los mismos con los ocultadores. En uno y otro caso, deberían exigirse las responsabilidades correspondientes. Es de tener muy en cuenta que los hacendados forasteros han visto, en la generalidad de los casos, muy disminuidas las cuotas de sus contribuciones por virtud del Catastro, y, claro está, los terratenientes avencindados han visto aumentadas las suyas en la misma proporción. Esto es debido a que, cuando se hicieron los amillaramientos, los avencindados procuraron cargar sobre los forasteros el pago de la contribución territorial, y en muchísimos casos, los mayores hacendados en cada término municipal han hallado rebajada la cuota de su contribución, como me ocurre a mí, por virtud del Catastro.

Estúdiese la forma de unificar y simplificar la legis-