El Progreso agrícola y pecuario (1926-01-22 00:00:00), página 2

de apoyo de todas las demás. Del precio de las subsistencias depende el de los jornales y haberes de todas clases, y, por lo tanto, el de los artículos fabricados; de tal modo, que un aumento en la contribución territorial ha de influir desfavorablemente en la economía nacional. Por el contrario, la rebaja en la misma contribución, influirá en la de los productos fabriles y en favor de la competencia con la importación extranjera.

En ninguna de las naciones de Europa de las que tenemos noticias, alcanza la contribución sobre inmuebles tan elevados tipos como en España. Si hasta ahora ha podido resistirse la riqueza agrícola, ha sido merced a esa que se llama—sin serlo en realidad—enorme ocultación, que el mismo señor ministro ha observado en algunas provincias; pero llegarán a ser absolutamente insoporables, a medida que la ocultación vaya desapareciendo, como resultado del Avance catastral.

Hay más. En los artículos que venimos publicando bajo el epígrafe de El momento actual del Catastro, mostraremos lo preferida que se encuentra la riqueza agrícola, desde el punto de vista tributario, con relación a la urbana, y, aun a riesgo de parecer impertinentes, anticiparemos aquí lo que allí hemos de demostrar.

Para determinar el producto líquido imponible de una finca urbana, se halla la diferencia entre el importe de sus alquileres y el de los servicios de la misma (portería, luz, agua, etc.); de esta diferencia se resta el 25 por 100 por huecos y reparos (desalquilos y reparaciones), y sobre lo que quede se impone el tipo de gravamen para obtener la cuota tributaria.

En la propiedad rústica, el producto líquido imponible es igual a la diferencia entre los productos obtenidos de la finca y los gastos necesarios para obtenerlos; pero no se hace descuento alguno por huecos y reparos (falta de cosechas y reposición de fertilidad); de manera que la propiedad agrícola resulta perjudicada con relación a la urbana, en un 25 por 100, a pesar de que el trabajo del labrador es más penoso, peor remunerado y de beneficios más aleatorios que el de los dueños de fincas urbanas.

Y con relación a la riqueza mobiliaria, no hay que hablar, ya que esta Revista viene realizando una tenaz campaña para reclamar que desaparezca la injusticia de que la Banca, que realiza utilidades que llegan, a veces, al 20, al 30 y hasta el 50 por 100 del capital social, entregue apenas un 10 por 100 de ellas, mientras el capital agrícola, que rinde el 3 por 100, ha de entregar al fisco el 14 por 100 de tan exigua utilidad.

De todo lo expuesto se deduce que, en estricta justicia, no debe aumentarse el tipo de gravamen sobre la riqueza agrícola en los distritos municipales que se rigen por Avance catastral, sino, por el contrario, rebajarlo al 10 por 100, con lo que no resultaría lesionada la economía nacional, sino que se ofrecería una base más amplia a las demás industrias, se llegaría al abaratamiento de las subsistencias, a la mayor capacidad para competir con las industrias extranjeras y a mayores facilidades para la exportación de los productos nacionales.

Y dicho esto, volvamos al examen del Real decreto de fecha 1.º del corriente, relativo a la valoración de las propiedades rústicas y urbanas.

Según las disposiciones del mismo, quedan obligados a declarar los verdaderos valores en venta y renta los propietarios que tengan sus fincas rústicas arrendadas o en aparcería, cuando las rentas o participaciones que obtengan por las mismas lo sean en cantidades superiores al 10 por 100 de las rentas que aparezcan en el Avance catastral; los que las cultiven directamente por sí mismos, cuando por cualquier motivo resulte aumentado el valor de sus fincas, por lo menos en un 20 por 100, y los que en el régimen de amillaramiento tengan obligación de hacerlo por la ley de 18 de junio de 1885 y Real decreto de 10 de agosto de 1922.

Se entenderá por valor en venta, la suma de dinero por la que, en condiciones normales, se hallaría comprador para el inmueble, y por valor en renta el importe de lo que el inmueble sea susceptible de producir, cualquiera que sea su rendimiento efectivo.

La vaguedad de estas definiciones dará lugar a interpretaciones diferentes y a expedientes interminables y de solución difícil, porque el valor de cualquier objeto es la relación entre la oferta y la demanda, y si no hay una ni otra, el valor no existe. Lo mismo podemos decir del valor en renta, puesto que es objeto de contratación.

Además, el concepto de la renta que el inmueble sea susceptible de producir, es tan elástico, que se prescinde a un sin número de interpretaciones y, por lo tanto, de quejas y expedientes interminables.

Supongamos, sin embargo, que se llega a determinar, sin grandes obstáculos, los valores en venta y en renta de un predio rústico; pues no habríamos adelantado un paso en la determinación de la cuota tributaria que le corresponde, que es lo que realmente interesa a la Hacienda, porque la cuota resulta de la imposición del tipo de gravamen sobre el producto líquido del predio de que se trata, como se dispone en el art. 19 de la ley de 23 de marzo de 1906, vigente hasta la publicación del Real decreto-ley de 3 de abril del año próximo pasado: en el art. 4.º del reglamento de 23 de octubre de 1923, adjetivo de la misma ley, según el cual el líquido imponible de la tierra se compone de las cantidades siguientes:

a) La que en concepto de renta corresponda al propietario de la tierra, acrecentada en el interés de los capitales invertidos anualmente en el cultivo.

b) La que en concepto de beneficio corresponda al que cultiva la tierra.

c) La que en concepto de beneficio y de interés de los capitales invertidos anualmente en la explotación pecuaria, corresponda a quien explote el ganado de labor o de renta.

En el art. 25 del Real decreto-ley de 3 de abril del año próximo pasado, se establece como base contributiva el tanto por ciento del capital territorial que se determine, en los distintos casos, en concepto de renta, incrementado únicamente con las partidas correspondientes al beneficio del cultivador y a la utilidad aportada por el