El Progreso agrícola y pecuario (1925-12-22 00:00:00), página 9

EL GRAN MISTERIO DE RUSIA

El Código agrario.

En la novena sesión de los soviets panrusos, celebrada en diciembre del 21, se convino en la necesidad de formular un Código agrario, que reuniese lo vigente sobre la materia, lo ordenase y lo completara en orden a las nuevas orientaciones. En mayo del 22 salió el nuevo texto legal y en diciembre del mismo año la compilación agraria total.

Son interesantísimas sus disposiciones y merecen ser registradas y estudiadas por los demás países. Veámoslas en síntesis.

Nacionalización de la tierra...

El Código confirma y asienta robustamente y definitivamente uno de los principios llevados a la realidad por la política soviética: la supresión de los derechos de propiedad sobre la tierra. Toda la tierra es del Estado; éste es el único capitalista agrario de Rusia. Así se contestaba a las demandas, cada vez más energicas e impacientes, de muchos labradores que pedían la vuelta de los perdidos derechos de propiedad. La tierra del Estado y su administrador el Comisariato del pueblo.

Usufructo de la tierra.

Todos tienen derecho a él; ni el sexo, ni la religión, ni aun la nacionalidad lo limitan. Es más, no hay limitación en el tiempo de uso: cada usufructuario al que se conceda este derecho lo disfrutará siempre. Pero como la razón de este disfrute es el cultivo de lo disfrutado, cuando el usufructuario deje de cultivarlo, cuando emigre, cuando muere, la concesión caduca. Solamente en el caso de que no cultive, por haber sido llamado al ejército o a cargos soviéticos, se le reservará el terreno para cuando retorne. Quien ceda en arrendamiento el terreno que obtuvo en usufructo perderá este derecho. En tanto se tiene la tierra en cuanto se la cultive.

Anotemos otra novedad extraordinaria para todos, menos para quienes asientan el principio de la exclusividad del dominio directo a favor del Estado. La tierra no puede ser donada, ni vendida, ni hipotecada; estos son derechos que emanan de la propiedad y allí no hay propietarios. La circulación comercial de la tierra ha desaparecido.

Es de advertir que esto evitó un grave peligro político. En aquellos momentos de tremenda depreciación monetaria la posibilidad de comprar terrenos hubiera podido poner en pocas manos poseedoras de moneda extranjera enormes territorios con daño para los intereses nacionales y particulares rusos.

Respecto a las formas para el uso de la tierra, se deja en absoluta libertad al labriego. Puede éste escoger el reparto paritario y periódico de la tierra entre la comunidad formada por las familias que habitan en el pueblo; puede escoger el parcelamiento con deslinde fijo, con o sin habitación anexa; o bien la forma de la primitiva «común» de la artela o de la asociación para el trabajo comunal; y, en fin, mezclar estas fórmulas en otras mixtas que las circunstancias de cultivo, localidad, tiempo, etcétera, le aconsejen.

Arrendamientos.

Hallábanse éstos formalmente prohibidos antes de la codificación, y, sin embargo, bajo cuerda y de tapadillo, existía el arriendo de terrenos cultivables; era la realidad viva, brotando bajo la losa absurda de un doctrinariismo irreal. El Código, ya en otros caminos, admite y regula el arriendo. Pero le limita; debe ser de trabajo; es decir, nadie puede tomar más tierra de la que pueda cultivar; pero cuando la muerte de personas de la familia, o la ausencia temporal de algunos de sus miembros, o la debilitación de haciendas trabajadoras que ha podido ser causada por desgracias casuales, carencias, incendios, etc., etc., puede ser arrendada parte de la tierra que una familia o comunidad tenga en usufructo. El arrendamiento no durará más de una rotación entera; en todo caso, será por tres años; pero puede ser prorrogado con el consentimiento del Comité Comunal ejecutivo. Ahora bien: si a los seis años, cuando más, el arrendador no puede volver al cultivo total de su terreno, pierde el uso del mismo. Y es de advertir que no puede nadie arrendar todo lo que le concedieron, pues si él no trabaja, parte de tal concesión la pierde.

Como el arrendamiento pudiera distimularse tras del trabajo remunerado y como, además, esta clase de trabajo pugna con el principio general del usufructo por y para el cultivador, se ha prohibido el trabajo remunerado. Sólo se consiente en los trabajos urgentes de estación, como recolecciones, sementeras, etc., cuando el tiempo es escaso y los labradores no pueden solos hacer la labor precisa; pero es condición necesaria para aceptar el trabajo remunerado agrícola que, a la par que el obrero jornalero y en lo mismo que éste se ocupa, trabe toda la familia labradora.

Familia y comunidad.

Como no podía menos, el Código agrario regula, modificándolas, leyes básicas relacionadas con la familia y los derechos que de su seno nacen. Para el Código la familia rural es el conjunto de personas, unidas por parentesco, que cultivan un fundo. El Código empieza por destruir el dominio de los padres; toda la hacienda, sus muebles, sus productos, todo lo que puede ser de la propiedad de los particulares, es de todas las personas de la familia por iguales partes, sin distinción de sexo ni edad. Entre estos bienes entra el derecho al usufructo concedido. La separación de trozos de tierra no será admitida sino cuando ello no dañe al cultivo familiar. En otro caso, el que se separe podrá pedir la indemnización o el precio de su partida, pero no terreno para cultivarlo él solo.

En cuanto a la comunidad, sea en «comunes» o artelas, pueden no coincidir en los límites de sus tierras con