El Progreso agrícola y pecuario (1925-01-15 00:00:00), página 3

leyes numerosas han perfeccionado el crédito agrícola y facilitado la variedad de sus operaciones, particularmente la ley de 29 de diciembre de 1906 sobre el crédito colectivo a largo plazo y la del 19 de marzo de 1910 sobre el crédito individual también a largo plazo.

Todas estas leyes han sido recogidas y modificadas por la ley del 5 de agosto de 1920, que constituye la base del crédito agrícola.

La ley de 1884 había dado libertad plena para que se pudieran reunir personas que ejerzan la misma profesión para la defensa de sus intereses comunes, habiendo mantenido este principio las leyes del crédito agrícola, dejando a la iniciativa privada el cuidado de constituir, entre los Sindicatos, Cajas de crédito.

El crédito-mutuo-agrícola está caracterizado, además, por su especialización. Está hecho exclusivamente para los agricultores, y ni los comerciantes ni los industriales agrícolas pueden acogerse a sus beneficios.

Está constituido el crédito agrícola sobre la base de Cajas locales, directamente relacionadas a las Cajas regionales.

Cuentan con una dotación de 344 millones de francos, a los que se agregarán cada año los censos del Banco de Francia y las cantidades que son devueltas (en total unos 100 millones) concedidas por la ley de 4 de mayo de 1918 para el cultivo de las tierras abandonadas.

Las formas de crédito son varias: a) el crédito individual a corto plazo para capital circulante de la explotación; b) el crédito a un plazo medio con préstamos reembolsables por anualidades, por un plazo máximo de diez años; c) el crédito individual a largo plazo, pudiendo alcanzar el máximo de 40,000 francos al 2 por 100; d) el crédito colectivo a corto y mediano plazo, pudiendo acogerse a sus beneficios los Sindicatos agrícolas, las Corporativas agrícolas; e) el crédito colectivo a largo plazo, bajo la forma de anticipos reembolsables por anualidades al 2 por 100 y en un plazo máximo de veinticinco años.

La ley de 5 de agosto de 1920 ha creado también la Oficina Nacional del Crédito Agrícola, que administra en nombre del Estado los fondos del crédito agrícola, reparte los anticipos, ejerce la inspección en las Asociaciones que de él se beneficien, y ejerce una propaganda activa en favor de su desarrollo.

La agricultura francesa cuenta hoy con 99 Cajas regionales de crédito, 5.000 Cajas locales y 250.000 adheridos.

En menos de dos años se han repartido 150 millones de francos de anticipos.

Los préstamos a corto plazo han alcanzado en el año 1921 la cifra de 212 millones. El número de préstamos individuales a largo plazo destinado a favorecer a la creación de propietarios agrícolas aumenta de año en año. En 1923 han sido 8.500 los préstamos concedidos por una suma de 90 millones.

Las Cajas regionales aumentan también de año en año su actividad. Reciben depósito de cuenta corriente y toman parte en los empréstitos del Estado lo mismo que las Sociedades de crédito.

Tienden así a ser los banqueros de los cultivadores por intermedio de las Cajas locales.

Alemania.

En Alemania las ideas de asociación se han manifiestado desde fecha bastante remota. En 1770 se crearon en el Imperio Instituciones de crédito territorial llamadas «Landschaften», basadas sobre principios mutualistas. Estas Sociedades emiten títulos hipotecarios o cartas de garantía con interés por la colectividad de los propietarios territoriales que toman parte.

Todo miembro de una «Landschaften» tiene el derecho de solicitar préstamos sobre sus propiedades hasta los \( \frac{1}{3} \) ó los \( \frac{4}{6} \) de su valor. Estos préstamos no se hacen más que sobre primera hipoteca y son reembolsables por anualidades.

El número de estas Sociedades es de 23.

Esta forma de crédito territorial para los propietarios de cierta importancia ha sido completada desde mediados del siglo último por instituciones de crédito agrícola para propietarios modestos.

Dos hombres han fundado estas organizaciones, Schulze-Delitzsch y Raiffeisen. Para llegar a esa finalidad Schulze-Delitzsch desarrolla en el hombre la idea del libre esfuerzo y del ahorro. Raiffeisen pretende alcanzar el mismo resultado por la organización de una tutela de las clases directivas sobre los cultivadores modestos. Mientras que el primero persigue un fin práctico, el segundo persigue un fin confesional.

Las Cooperativas de crédito se basan en la responsabilidad solidaria de los miembros.

Schulze-Delitzsch admite en sus Instituciones personas extrañas a la agricultura (comerciantes, pequeños patrones). Raiffeisen se dirige sólo a las clases rurales.

Los Bancos Delitzsch están dotados con un capital social dividido en tantas acciones como socios. Los Bancos Raiffeisen funcionan sin capital social y todos los beneficios colectivos van a un fondo para el desarrollo de la propaganda y para la beneficencia.

En los dos sistemas, las Instituciones funcionan como Cajas de ahorro al mismo tiempo que como Cajas de préstamos.

En 1.º de julio de 1920 el número de Cajas rurales de estos sistemas era en Alemania de 18.331, agrupándose en ellas 1.500.000 agricultores.

Las Cajas del sistema Delitzsch están repartidas en 28 federaciones, reunidas a su vez en una Federación nacional de Cooperativas dotada de un organismo central para todo el país, La Caja cooperativa prusiana.

Las Cajas del sistema Raiffeisen están afiliadas a la Federación general de las Cooperativas alemanas.

En sus comienzos, y aun en la actualidad, han necesitado el auxilio del Estado, aunque de una manera más o menos directa.