El Progreso agrícola y pecuario (1924-02-07 00:00:00), página 9

importación de mercancías extranjeras, sea cual fuere el país de donde procedan.

También se ha pedido al Gobierno que prohíba la importación de objetos de lujo, y se ha acordado concederle el apoyo de la industria y del comercio, sin restricción alguna, para hacer efectivas estas medidas o cualquiera otras que impidan la salida del oro.

SECCIÓN DE CONSULTAS

Don León García.—Fuenalda (Toledo).

«En este pueblo se ha formado una Junta de propietarios, que pudieran llamar antigua, porque no piensan más que acabar con la poca ganadería que hay en el pueblo, y para ello han pensado no ceder los pastos del terreno labrante, desde el 29 de septiembre hasta el 25 de abril del año siguiente; el término está muy parcelado y no han acotado ni señalado sus fincas para que los pastores se las respeten, diciendo que no les hace falta, pero han puesto un guarda y denunciado a todos los ganados que entran en dichas fincas; entre los dichos propietarios vendrán a reunir la mitad del término, poco más o menos, por lo tanto les pregunto si no tienen obligación, dicen señores, de acotar y señalar sus fincas para que se las respeten los ganados, y si no tienen también obligación a dar paso por el sitio más corto y que menos daño se haga, para aprovechar los pastos de las fincas que están entre las suyas, tratándose de flores que están sin sembrar, que, como les digo, será la mitad del término, pues la otra mitad es de los ganaderos y de otras personas que se los ceden a éstos.»

Contestando a su consulta debemos manifestarle, que el dueño de un terreno puede disponer del mismo como tenga por conveniente, impidiendo que alguien se apodere de él o de sus aprovechamientos contra su voluntad, y pudiendo cercarlo, sin perjuicio de las servidumbres constituidas, todo ello de acuerdo con las disposiciones contenidas en los artículos 348, 349, 350 y 388 del Código civil.

La servidumbre legal de paso, de que se ocupa la sección 3.a del capítulo II, título VII del libro II del Código civil, no se refiere al paso de ganados, y, por último, la comunidad de pastos, desde la publicación del Código, sólo podrá establecerse, según su art. 600, por convención expresa de los propietarios a favor de determinados individuos y sobre predios ciertos y determinados.

En consecuencia, no hay medio legal para obligar a un propietario a que permita el pastoreo de su finca, y para conseguir el paso del ganado por ella, habría que promover un litigio, indemnizando al propietario en forma que no podría compensar. Seguramente los abusos de los ganaderos habrán sido causa de la determinación adoptada por los propietarios.

José ATARD,
Abogado.

La Agricultura y el Estado.

Noticias oficiales.

Jueves 31 de enero.—Por Real orden circular de la Presidencia del Directorio militar se declaran intervenidos, a partir del 29 de enero pasado, por la Junta central de Abastos, todos los aceites de oliva.

Viernes 1º de febrero.—Por Real orden de Hacienda se dispone se publique en la Gaceta la instancia que los fabricantes de harinas dirigen al subsecretariado del dicho departamento, en la que se solicita se permita la exportación de harinas panificables, sémolos de trigo y sus salvados.
—Por la Subsecretaría del Ministerio de Estado (Sección de Comercio) se publican las conclusiones aprobadas y ratificadas por los Gobiernos de España y Suiza para tratar de establecer la relación entre el ácido tartrico y la acidez fija de los vinos españoles que se importan en aquella República.

Lunes 4.—Por la Dirección general de Agricultura y Montes se acuerda publicar en la Gaceta de Madrid el escalafón del Cuerpo de Inspectores de Higiene y Sanidad Pecuarias.

Martes 5.—Por Real decreto de la Presidencia del Directorio militar se concede al vigente presupuesto de Fomento una transferencia de crédito de 1.500.000 pesetas para los gastos que origine la campaña de extinción de la langosta en la próxima primavera.

PERSONAL AGRONÓMICO

Provisión de destinos.

EXPOSICIÓN.—SíSIO: Es base indispensable para el mejor funcionamiento de los importantes servicios encomendados a los distintos Cuerpos de Ingenieros dependientes del Estado, que su personal tenga aquellas condiciones de aptitud más apropiadas a los cargos que vienen obligado a desempeñar; pero al mismo tiempo, considerando que sus funciones han de consistir en estudiar los asuntos de modo que tengan siempre las dos condiciones esenciales, utilidad pública y economía, es necesario que estén rodeados los ingenieros de cierta autoridad que les garantice la independencia de sus concepciones, y, atendiendo a ello, precisa establecer normas, para la provisión de destinos, que den la sensación de que el ingeniero, en las relaciones con la Administración pública, será respetado en sus funciones, siempre que cumpla su obligación, siguiendo los dictados de su conciencia y de la técnica.

El criterio de basar en la antigüedad la norma para la provisión de destinos es, entre todas, el que está menos expuesto a la influencia del favoritismo; pero este procedimiento automático no es posible aplicarlo en los destinos o cargos de especialización que requieren aptitudes y aficiones especiales, tanto desde el punto de vista técnico como del perfecto conocimiento del servicio. Para estos casos, cuyo número es variable según la rama de la ingeniería, es forzoso recurrir al concurso de méritos, a fin de destinar a los ingenieros más capacitados y que se hayan distinguido en trabajos de la índole del cargo vacante.

Hay otros destinos en los distintos Cuerpos que, por sus condiciones especiales, requieren una detenida selección, eligiendo libremente a aquellos que por sus aptitudes y cualidades se consideren más capacitados.

Para informar todas las propuestas para la provisión de destinos, y muy especialmente en los casos de concurso y libre elección, parece conveniente crear un organismo, nacido del seno de los propios Cuerpos de Ingenieros, que disponga de la necesaria independencia y que conozca las condiciones y aptitudes del personal. El que se propone en el actual proyecto de decreto, y al que se llama «Junta del Personal», se considera como medio extraordinario de atender anhelos de los Cuerpos de Ingenieros y para reparar injusticias cometidas en largos años de arbitrariedad. Por ello, se fija a la Junta de Personal una duración de dos años, considerando posible, transcurrido este período, sustituir la Junta por otro organismo que lleve sus mismas funciones, pero constituido tal vez, de una manera automática, por el personal residente en Madrid, para evitar, a cambio de ciertas inegables ventajas, los traslados, gastos y demás inconvenientes de una Junta electiva. La mayor eficacia del sistema se confía a la estricta reglamentación para la provisión de destinos, y el ensayo de dos