El Progreso agrícola y pecuario (1923-08-15 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRÍCOLA Y PECUARIO
CALIFICADO EL MEJOR DE LOS PERIÓDICOS AGRÍCOLAS DE ESPAÑA EN EL CONCURSO DE MADRID DE 1902

SE PUBLICA LOS DÍAS 7, 15, 22 Y ÚLTIMO DE CADA MES

DIRECTOR:
D. ANDRÉS GARRIDO

EL PROBLEMA DEL CATASTRO EN LA "GACETA,"

Dos Reales decretos de interés.

El primer fruto que ha dado la agitación que alrededor del problema del Catastro y sus agravios se ha producido, en las asambleas de Cámaras agrícolas primero, y en el Parlamento después, han sido los dos Reales decretos que reproducimos a continuación. Se dirá que es fruto misero; pero misero y todo, no se hubiera logrado sin esa previa agitación. Saludemos, pues, a la "Gaceta," alborozados; no por lo que nos trae, sino por aquello de que es nuncio precursor: una moral tributaria más elevada, y unos procedimientos recaudatorios más justos que los hasta ahora en uso, y que nos exponía en frase feliz un alto funcionario del Ministerio de Hacienda: "Paga y reclama; que es procedimiento que, si no convence... aplasta." Hasta abolir tal "afrikanismo," en las relaciones del Fisco con el contribuyente, no debe cesar la actual campaña.

Publicados los dos Reales decretos en la "Gaceta del día" 11, apenas tenemos tiempo para comentarlos, pues todo el que ha transcurrido hasta la salida de este número de EL PROGRESO AGRÍCOLA Y PECUARIO, lo hemos necesitado para encontrar el sin número de disposiciones concordantes en que se basa, a que se refiere o que deroga.

Y contra este modo de legislar sobre Catastro, surge nuestra primera protesta. No hay derecho a que para entrase de lo que un modesto Real decreto quiere decir, y apreciar su alcance y significación, sea necesario perder veinticuatro horas en echar abajo toda la Colección Legislativa, y lanzarse por el mar proceloso del Alabilla, para buscar, encontrar y copiar los 14 textos legales a que tan sencilla disposición hace referencia, hasta obtener las 22 citas que, en forma de aposentillas, hemos agregado nosotros a los expresados Reales decretos, para evitar al lector interesado en la revisión catastral, el agotante trabajo que a nosotros nos han dado, y sin el cual no hay medio de saber qué concesiones son las que se hacen al contribuyente, y qué obligaciones se le imponen.

Es tal la profusión de las disposiciones catastrales, leyes especiales de Catastro, leyes sobre contribuciones, Instrucciones provisionales, reglamentos provisionales, instrucciones para la realización del servicio, reglamentos orgánicos, leyes de Autorizaciones, Reales decretos-leyes, circulares de servicio, leyes de Presupuestos, Reales decretos y Reales órdenes, que se anulan, contradicen, modifican y comple-

mentan, que ni con un buen machete puede abrir paso en la cerrada manigua quien no conozca sus atajos y vericuetos.

La legislación del Catastro, dados los intereses sobre que actúa y las personas a quienes más generalmente se dirige, deberá ser una cosa sencilla, corriente y clarísima, que pudiera comprender hasta el último cachicán. Tal como es hoy, ni el letrado más competente puede formular un sencillo juicio sin un trabajo de espurgio y captura de antecedentes, que forzosamente ha de embaragarle algunos días. Y eso no debe ser, ni tal sistema continuar un momento más. No es tarea tan difícil, para los enterados, codificar la farragosa legislación vigente, en un texto legal, único, que la compendie, resuma y simplifique.

De los dos Reales decretos, el más interesante es el primero; contiene una novedad, que es el reconocimiento explícito de la razón que asiste a los agricultores catastrados desde la guerra act; el ministro de Hacienda confiesa que los valores obtenidos para los productos agrícolas en los años 1917 al 1922, no pueden servir—por haber sido excepcionales—para fijar los líquidos imponibles de los pueblos catastrados en el período de la guerra y la post-guerra, y ofrece revisar de oficio—es decir, gratuitamente—esas valoraciones, a los que con ellas se consideren agravados.

Esto es lo importante del decreto. Todo lo demás, modifica en bien poco las disposiciones vigentes, que más bien recuerda y resume.

El segundo decreto, es de una intención maquiavélica: El ministro parece haberse dicho: "¿Se quejan los agricultores catastrados, de desigualdad con los que pagan por cupo...? Pues quitemos la desigualdad. ¿Cómo? ¿Re bajando las cuotas de los catastrados...? No: elevando el cupo de los no catastrados."

¿Qué les parece a ustedes nuestro Fisco? Siempre el mismo, y tan amigo del contribuyente...

Afortunadamente para éste, el Real decreto no tendrá más eficacia—por falta de órgano ejecutor—que las demás disposiciones tendentes a rectificar las antiguas cartillas evaluatorias; cuando sería mucho más fácil rectificar las ocultaciones de cabida, que son las más graves y las más sencillas de averiguar, una vez hecha la planimetría del Instituto Geográfico.