El Progreso agrícola y pecuario (1921-08-22 00:00:00), página 10

sobre la misma materia, pero aparte de que ese estudio haría demasiado largo el presente trabajo —que ya por necesidad resulta extenso en demasia—, como esos proyectos se refieren a una parte del problema y no a su totalidad, dejaremos por hoy de ocuparnos de ellos, ofreciendo hacerlo, próximamente, dedicándoles toda la atención que por su importancia merecen.

El problema propuesto debe ser estudiado y resuelto en su conjunto, y, por lo tanto, con referencia a los factores que lo integran y que son: la tierra, el propietario, el cultivador o colono y el obrero. Si en la resolución del asunto no quedan atendidas las necesidades de todos y de cada uno de los factores, el problema no puede quedar resuelto por prescindir de alguno de sus términos.

No es necesario que lo hagamos constar, pero debemos insistir en que careciendo de autoridad y competencia no deseamos actuar de maestros, ni consideramos infalible nuestra opinión, la cual vamos a exponer como una más entre las publicadas y como resultado del estudio de todas ellas y de los términos del problema. Debemos consignar también que los medios que establecemos para resolver aquél, tienen el carácter de prácticos y oportunistas, pero sin que representen el ideal en la materia, que por desgracia habrá que esperar muchos años, siglos tal vez, hasta que sea una realidad, ya que no puede progresar y desenvolverse uno de los cimientos sobre que se asienta la sociedad actual, sin que progresen y se desenvuelvan igualmente los demás, porque ese progreso, para que tal sea, debe realizarse paralelamente en todos los órdenes de la vida social.

En cuanto a la tierra en sí, entendemos que es de urgente necesidad establecer las zonas de cultivo, para determinar, según las clases y condiciones de aquélla, cuáles sean los más apropiados. Si el avance catastral, que tantos millones está consumiendo y ha de consumir aún sin utilidad real, se hubiera hecho o se hiciera en debida forma (es decir, si fuera un verdadero catastro parcelario), ya tendríamos muy adelantados los trabajos para la determinación de las clases de cultivo, y al mismo tiempo se caminaría hacia el ideal de la movilización de la riqueza o de la propiedad inmueble; pero como por desgracia no es así, y se han creado ya varios Cuerpos especiales para esos menesteres, debiera modificarse radicalmente y desde los cimientos, y bajo la dirección técnica de los ingenieros agrónomos; al mismo tiempo que se hicieran los planos de las fincas y su clasificación tributaria, se especificarían también sus condiciones especiales o características y los cultivos más apropiados a cada una, señalando los más genuinos y de mayor rendimiento y aquellos otros que pudieran llamarse accidentales. De este modo, y con gran economía para el Estado, en un período más o menos largo, según el impulso que se quisiera o se pudiera dar a los trabajos, que darian conseguidas las dos finalidades propuestas. Nosotros no vacilaríamos en realizar cuantos gastos fueran necesarios para conseguir que en breve plazo se terminaran, ya que en seguida los beneficios para el mismo Erario habían de ser mayores.

Determinadas las zonas de cultivo, deberá obligarse al propietario a que dedique sus tierras al más apropiado, a fin de conseguir el máximo de producción. No basta suponer que el propietario por egoísmo lo hará así, sino que es necesario que la ley le oblique imperativamente, estableciendo sanciones apropiadas y llegando, incluso a la expropiación forzosa.

Se objetará por muchos que con una ley de esta índole se ataca a la libertad, y nosotros opondremos a ese argumento las siguientes razones: Con esta ley se impediría la existencia de grandes cotos dedicados a la caza o a la ganadería de reses bravas, que no producen beneficio alguno a la Nación; se impediría también que la incultura o el capricho de ciertos propietarios restaran productos a la Economía pública, y, por último, si es cierto que con libertad y sin la existencia de esa ley cada uno por propio egoísmo dedicará sus tierras al cultivo más productivo, no habrá necesidad de imponer las sanciones que se establezcan, de igual manera que a quien no delinque no le alcanzan las responsabilidades penales y, sin embargo, se hallan establecidas, sin que a nadie se le haya ocurrido protestar.

Nosotros sustentamos la opinión de que el derecho de propiedad individual debe ser limitado o condicionado en sus atributos esenciales por el derecho de la comunidad. Siempre que el propietario lesione con sus actos el derecho de la comunidad, debe aplicarse la correspondiente sanción.

Respecto al cultivador o colono, debe atenderse en primer término a la modificación de los contratos de arriendo en forma apropiada y justa, para que, lejos de disminuir o dificultar este especial modo de explotar la tierra ajena, aumente el número de los arrendamientos. Claro está que las modificaciones que vamos a proponer afectan también al propietario, y que éste debe tener muy presentes las circunstancias actuales, que nos obligan a todos a realizar sacrificios en alguna parte de todo aquello que hasta hoy se ha considerado como intangible, y que se ha demostrado ser en gran número de casos, no derechos, sino abusos de los menos sobre los más.

Los arrendamientos de cualquier clase que sean, deben estipularse por largos plazos de más o menos años de duración, según las clases de cultivo y el estado de conservación de las fincas. No puede ser igual el plazo del arriendo de una pequeña huerta, que el de una explotación de secano de varios cientos de hectáreas; no puede establecerse el mismo plazo para una finca que haya de ser roturada en cultivo de secano, que para una huerta bien conser-