El Progreso agrícola y pecuario (1921-06-30 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRÍCOLA Y PECUARIO

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El problema de la propiedad de la tierra y el régimen agrario.

Hechos sociales y formas jurídicas en Galicia.

La región gallega tiene un reflejo de la autonomía de sus caracteres sociales en la organización de la tierra. La cuestión agraria presentase allí con manifestaciones tan propias, que obligan a hacer un análisis particular, aplicable, a lo sumo, por analogía, a un corto territorio de Asturias, y con modalidades distintas en estas comarcas.

En Galicia, la cuestión de la tierra expresada en la lucha económicosocial de labradores asalariados y propietarios, que es precisamente lo que marca de un modo esencial el problema agrario de todos los países, no se conoce. En cambio, hay un «hecho» que es la marca de la fisionomía rural gallega: el «foro» (1).

El problema de los foros ha sido una de las mayores inquietudes de los jurisconsultos gallegos. La antigüedad de su establecimiento como institución de las tierras en Galicia ha determinado características formas fisionómicas de su suelo lebrantío, y formado parte de los programas políticos de los representantes del país, causa que ha despertado campañas hasta entonces no sentidas por los llevadores de las tierras. Pero es de observar que en la redención foral, considerada como aspiración de los campesinos, hay un tanto no minúsculo de inconsciencia. Los labradores hallan, de ordinario, en los programas redentoristas un medio rápido y absoluto de liberar sus tierras sin el menor dispendio, y desde tal punto de vista, la solución del problema tiene que presentárseles como el compendio de sus aspiraciones; fuera de este «engaño rural», la cuestión en sí misma no tiene las proporciones que se pretende.

El foro bien estimado puede equiparse a dos instituciones de uso común: a la enfeiteusis, si es perpetuo; al arrendamiento, cuando es temporal. No hay diferencias sustanciales que permitan una separación verdad entre ambas instituciones jurídicas, y si se considera el foro como «hecho», la identidad es más absoluta; quizá ofrezca aún algunos caracteres de independencia en el disfrute, que no pueden dar el arrendamiento y la enfeiteusis.

Esta identidad, que podría contrastarse con el análisis de definiciones doctrinales y fórmulas de ley, tiene su manifestación en las mismas cartas forales, aun en las más antiguas, en muchos de cuyos documentos leemos la dación de grandes labradíos a ciertos llevadores en «foro censo enfitético».

Y aún más: revisando archivos notariales, hemos podido comprobar que en la celebración de los contratos enfitéticos de foro han presidido las mismas orientaciones, los mismos deseos de las partes contrayentes, idénticas cláusulas y efectos iguales, así como la oportunidad de intervenir numerosas veces en el otorgamiento de contratos enfitéticos y forales nos ha suministrado ocasión de advertir que el labrador gallego espontáneamente estima como una misma cosa el censo enfitético y el foro perpetuo, así como juzga análogo al arrendamiento el foro temporal, hasta el punto que muchas veces, al celebrar estos contratos, emplea indiferentemente las dos denominaciones.

Y hoy el foro es la salvaguardia del orden en los campos gallegos; la crisis económica que mina la región desde hace algunos años, agravada desde el punto de vista político con los peligros de doctrinas antisociales, importadas mayormente de América, hallaría superior campo de propagación si las formas sociales orgánicas del cultivo no diesen un tipo de asociación del capital al trabajo tan perfecto como el que procura el foro, dentro de los principios normales del derecho de propiedad; es decir, manteniendo la legítima pertenencia de los propietarios, sin menoscabo de lo que por derecho natural ha de atribuirse al trabajo.

El foro ha sido la fórmula más hábil para implantar en Galicia el sistema de propiedad rural que hoy la contrasteña: un estado social agrario en que todos

(1) El foro es, ante todo, un hecho social en el estado presente. Desde este punto de vista lo estudiamos, principalmente.