El Progreso agrícola y pecuario (1921-03-31 00:00:00), página 5

Los accidentes del trabajo en agricultura

El proyecto que el Ministro que suscribe tiene el honor de someter a la deliberación de las Cortes, se propone extender a los obreros de la agricultura el régimen de reparación en casos de accidentes, que los trabajadores de la industria vienen disfrutando en España desde hace veinte años.

No trata el proyecto de establecer un régimen especial para los obreros agrícolas; pero tampoco podrá limitarse a declarar incluidos los riesgos profesionales de la agricultura en la legislación de 1900, porque las especiales condiciones de la vida social en los campos imponen variantes respecto de la aplicación de aquella doctrina en la industria; al igual que lo entendieron los proyectos presentados en 1919 al Senado por el señor Gimeno, y al Congreso por el Sr. Burgos y Mazo; los cuales proyectos, como el actual, tienen por base los estudios realizados al efecto por el Instituto de Reformas Sociales, y se orientan en las propuestas de esta Corporación, en cuanto a los conceptos de patrono y obrero, y a lo que ha de entenderse por accidente y por fuerza mayor en la agricultura, así como en cuanto al seguro, mediante el establecimiento de Mutualidades locales, que faciliten y garanticen las indemnizaciones; y en consecuencia con el criterio expuesto en el proyecto de reforma de la ley de Accidentes del trabajo en la industria, se propone en el presente la extensión del régimen de reparación a las enfermedades profesionales, encomendándose, como en aquel otro, al Instituto de Reformas Sociales la propuesta al Ministerio del Trabajo de los cuadros de las enfermedades que habrán de ser sometidas a dicho régimen.

Estima el Ministro que suscribe que la reforma social contenida en este proyecto es una de las que preferentemente deben ser objeto de resolución de las Cortes, ya que vicisitudes de la vida parlamentaria impidieron atender antes este anhelo de la población rural, al que la acción social agraria prestó su voto unánime en la Conferencia Nacional de Seguros Sociales celebrada en 1917; y, a más de la primordial razón de justicia de colocar al obrero del campo en igualdad de condiciones que al de la industria en cuanto a los accidentes del trabajo se refiere, existe un evidente motivo de utilidad que aconseja mejorar las condiciones del trabajo rural a fin de retener al obrero en el campo; lo que no sólo redundará en beneficio de la agricultura, sino que debilitará las causas de conflictos sociales en las grandes urbes.

Fundado en las precedentes consideraciones, el Ministro del Trabajo, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y autorizado por S. M., tiene el honor de presentar a las Cortes el adjunto

Proyecto de ley.

CAPÍTULO PRIMERO
De los accidentes del trabajo en la agricultura y de la responsabilidad en materia de accidentes.

Artículo 1.º Para los efectos de la presente ley, entiéndese por accidente toda lesión corporal que el operario sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.

Art. 2.º Se considerará patrono: 1.º, la persona por cuya cuenta se realicen los trabajos agrícolas o forestales, en concepto de propietario, arrendatario, subarrendatario, usufructuario, enfliteuta, forester, etc.; y 2.º, la que explote o dirija la ejecución de dichos trabajos en virtud de contrato con cualquiera de las personas a que se refiere el número anterior.

Los operarios extranjeros gozarán de los beneficios de la presente ley, así como sus derechohabientes que residan en territorio español al ocurrir el accidente. Los derechohabientes que residan en el extranjero gozarán de dichos beneficios en el caso de que la legislación de su país les otorgue, en análogas condiciones, a los subditos españoles, o bien cuando así se haya estipulado en Tratados especiales.

Art. 3.º Se reputarán obreros, a los efectos de la presente ley: 1.º, los que ejecutan habitualmente un trabajo manual fuera de su domicilio por cuenta ajena; y 2.º, los criados que no estén dedicados exclusivamente al servicio personal del patrono o de su familia.

Art. 4.º No se conceptuarán obreros: 1.º, los individuos de la familia de cualquiera de las personas a que se refiere el art. 2.º, que los ayuden en los trabajos, siempre que vivan bajo el mismo techo y sean sostenidos por dichas personas sin recibir remuneración en concepto de obrero; 2.º, los que, sin ser individuos de la familia, cooperen ocasionalmente a los trabajos mediante los servicios de buena vecindad, y 3.º, los que, siendo propietarios, colonos, etc., presien accidentalmente o eventualmente, con ganado propio, algún servicio de los que son objeto de la presente ley, aun mediante remuneración.

Art. 5.º Cuando ejecute por su cuenta los trabajos agrícolas o forestales el conceptuado patrono, según el número 1.º del art. 2.º, será responsable, directamente de los accidentes que ocurran a sus obreros.

Estando contratada la ejecución o explotación de dichos trabajos, la responsabilidad se imputará, en primer término, al contratista, según el núm. 2.º de dicho artículo, y, subsidiariamente, a la persona con quien éste celebre el contrato, bien sea el mismo propietario, bien sea el arrendador, arrendador, etc.

Art. 6.º La responsabilidad que establece la presente ley es la referente a los accidentes ocurridos a los operarios con ocasión o por consecuencia del trabajo