El Progreso agrícola y pecuario (1920-02-15 00:00:00), página 1

Contra la reforma tributaria.

El restablecimiento de los repartos generales.

Voces en el desierto son las que vienen dando los agricultores contra la inoportuna y antieconómica elevación del impuesto sobre territorial. Es ya el Gobierno quien declara cuestión de Gabinete la aprobación de ese desdichado proyecto, fundando tal resolución en que las cartillas evaluatorias no se revisan desde el año 1861, y que todo lo que ha aumentado de valor la propiedad de la tierra desde esa fecha, viene gozando de una exención a todas luces improcedente.

Vamos a suponer que el hecho sea cierto, que no lo es, tal y como se cita; pero, aun siéndolo, siempre resultaría arbitraria e injusta la medida de elevar los tipos de gravamen como medio de estimular y descubrir las bases del impuesto que se suponen ocultas.

Además, si ese es el principio, parece lógico que el recargo sólo afectara a la propiedad que tributa por el sistema de cupo; pero no es así, sino que por otro sistema, o sea modificando los tipos de tributación, el aumento se lleva también a la propiedad que tributa por cuota.

Esa propiedad, cuyas cartillas evaluatorias no se han revisado, es precisamente la propiedad más recargada (con el 18,71 por 100), mientras que las revisadas tributan con el 16 por 100 y con el 14 por 100 la propiedad que tributa por Registros fiscales. De modo que esa diferencia de base que se supone oculta, está gravada con un exceso de tipo de muy cerca del 5 por 100 con relación al tipo más bajo.

Pero todavía hay más, y es que esa propiedad rústica y pecuaria, sometida al régimen de cupo, es precisamente la más gravada, por ser la que radica en Municipios pobres, donde todos los ingresos locales salen de esa propiedad por medio de los inicuos repartimientos. A falta de industria, de comercio y de otras bases, la propiedad rústica y pecuaria es la que, al fin, soporta todas las cargas municipales.

Si la revisión de esas cartillas evaluatorias no se ha hecho, ¿de quién es la culpa? ¿De los propios contribuyentes? Así parece, por cuanto a ellos es a quienes se hace responsable de ese abandono de la Administración.

No; el camino para reforzar los ingresos no puede ser ese, que es recurso de arbitrista, y que, por ser así, no hace sino esguilmar las más débiles fuerzas de riqueza del país, y el argumento de que el labrador vende más caro los productos que hace años no tiene valor, porque también el coste de la producción se le ha encarecido considerablemente, y no es al valor de la finca o del producto a lo que hay que atenerse, sino al margen de utilidad o ganancia de aquella época y de la presente, y de seguro que si esta cuenta se hiciera no encontraría justificación el recargo que ahora se propone.

Y para que el mal no venga sólo, como dice el refrán, ese impremeditado proyecto de territorial viene acompañado, es decir, precedido del restablecimiento de los repartos generales, que, según hemos dicho aquí en otras ocasiones, no son más que medios de explotación de la pequeña propiedad, especialmente.

El decreto del Sr. González Besada intentó poner fin a las enormes injusticias de los repartimientos, mediante la creación de los Tribunales provinciales, presididos por un Magistrado, donde no había de ser tan fácil la consumación de las injusticias locales. Pero con ello se quitaba al cacique el instrumento propio de su soberanía, y esto, en víspera de unas elecciones, no era oportununo ni discreto, «ni político», que es la frase que encubre todos los desafueros e inmoralidades de la gobernación pública, y por eso el decreto Besada se dejó en suspenso para sustituirlo por el sistema tradicional y clásico de los repartimientos.

Si los recargos proyectados llegarán a prosperar y los repartimientos se consolidan, la propiedad de la tierra, al menos una gran parte de ella, perderá su sentido económico, dejará de ser un valor para su dueño, ya que sólo trabajará para el Estado y Municipio, y no ciertamente para que éstos den un destino social a sus productos o utilidades, sino para cubrir todos los des-