El Progreso agrícola y pecuario (1919-10-15 00:00:00), página 3

Estadística y Cuerpo de Guardería rural.

Razonamiento.

1.º La imposibilidad material de formular una estadística que numéricamente se acerque a la realidad, es conclusión que esta en el ánimo de todo el mundo por carencia de elementos en quienes deben llevarla a cabo y falta de cultura en el país para administrar de buena fe los datos necesarios.

Las deficiencias de cómo se lleva a cabo la Guardería rural por los Municipios es otro extremo sobradamente conocido para insistir en ello, ya que es institución puesta al servicio de partidismo político mejor que al de su misión.

Con la creación por el Estado de este organismo se llenan dos necesidades a cual más importante y se logra dar uniformidad en los fines y funciones de una entidad, que al procurar la seguridad en los campos corrige el absentismo, una de las causas del atraso de nuestra Agricultura.

2.º Siendo imposible crear el necesario número de plazas indispensable para este servicio en toda España por la enorme cifra que gravaría el presupuesto nacional, debe el Estado incartarse del presupuesto municipal de Guardería, sirviendo este ingreso de base para el pago de este nuevo servicio; pero considerándolo por otra parte insuficiente para el personal necesario su perfecto funcionamiento, precisa consignar una cantidad suplementaria, que aforada con aproximación la evaluamos en 300 pesetas por término municipal, que han de ser invertidas para aumentar el sueldo o indemnización diaria del personal, crear en las cabezas de partido guardias capataces sin mayor sueldo y dotar del material necesario (cadenas, bandolera, insignias, etc.), al mismo.

Se calcula por tanto, en 2,700,000 pesetas el gasto anual de esta importante reforma.

3.º El número de guardas no puede precisarse por hoy, siendo dependiente de lo que recaude el Estado en cada provincia por el concepto antes expresado.

4.º El encarecimiento de la vida y el precio de la mano de obra en el campo justifican sobradamente las cantidades consignadas.

5.º El ingreso en el Cuerpo de Guardas rurales se hará mediante oposición entre españoles, no procesados, de veinticuatro a cuarenta años, varones y que sean aprobados en un examen de lectura, escritura, las cuatro reglas aritméticas, cartilla y estatutos de la Guardia civil y elementos del sistema métrico decimal. Tendrán preferencia los licenciados del Ejército y Guardia civil.

Este examen tendrá lugar ante un Tribunal, compuesto por el Ingeniero Jefe del servicio agronómico, Presidente; un Oficial de la Guardia civil y el Ayudante de la Sección Agronómica, como Secretario.

Serán capataces los primeros números del examen hasta cubrir el de los necesarios en cada provincia, y en lo sucesivo para los de mejor comportamiento, a juicio del Jefe del Servicio Agronómico, que propondrá el ascenso.

6.º Los capataces, además de atender a la zona que se les asigne, vigilarán y harán cumplir sus deberes reglamentarios a los guardas que tengan a sus órdenes, siendo los intermediarios entre éstos y el personal del Servicio Agronómico y Jefe provincial de la Guardia civil.

Conclusiones.

1.º Se crea un Cuerpo de Guardería rural, que responderá a las tres finalidades siguientes:

Primera. Vigilar los campos con mayor eficacia que la actual Guardería municipal, por las facultades (similares a las de la Guardia civil) que se le deben conferir, haciendo efectivos los preceptos de la ley de Caza y el respeto a los pájaros títeres a la Agricultura.

Segunda. Ser valiosos auxiliares para la aportación de datos de producción superficies cultivadas, etc., para la formación de estadísticas, y observadores avanzados de la marcha de las cosechas, anotación de enfermedades de las plantas, plagas y accidentes meteorológicos.

Tercera. Representar una fuerza viva, eficaz, que como auxiliar de la Guardia civil, pueda en casos dados ser el sostén del orden y de las Instituciones.

2.º Se consignará en presupuestos la cantidad de 2,700,000 pesetas como suplemento (necesario para organizar el servicio) a las cantidades que en presupuestos consignan los Municipios para dicha atención, y de las que se encargará el Estado en función de los guardas que se asienten en su término municipal respectivamente.

3.º No podrá ser inferior el número de guardas de uno por término municipal y un capataz por cabeza de partido judicial.

4.º El jornal de los capataces será de cinco pesetas y el de los guardas de cuatro pesetas, ambos sin descuento alguno.

5.º El Cuerpo de Guardas rurales quedará a las inmediatas órdenes de los Jefes del Servicio agronómico en todos los asuntos que informan el objeto de su Instituto, y del Jefe de la Guardia civil de su demarcación, en todos aquellos que afecten a la disciplina, tanto del ejercicio de sus funciones como fuera de ellas.

6.º La organización del Cuerpo de Guardería rural, estatutos, deberes, atribuciones, premios, castigos y funcionamiento, será objeto de un reglamento aprobado por el Excmo. Sr. Ministro de Fomento.

Presupuesto.

Para atender al aumento de sueldo, creación de capataces y material de carabinas, bandoleras o insignias a 9,000 guardas, a razón de 300 pesetas, 2,700,000 pesetas.

Campos de demostración, experimentación, etc.

Razonamientos.

1.º Siendo las Granjas y Centros especiales los encargados de la experimentación agrícola a ellas debe corresponder mientras sea posible el establecimiento de los Campos de experimentación, que son sencillamente una prolongación de los mismos, y es evidente que continuando que esta experimentación es un hecho agrícola, nada mejor que el propio experimentador para vulgarizarlo prácticamente, finalidad del Campo de demostración.

2.º Siendo en términos generales los Jefes de Centros los encargados del establecimiento de estos campos a ellos corresponde su vigilancia; mas como puede ocurrir que dificultades de emplazamiento de orden económico u otros de orden diverso les impida ejercer la conveniencia, procede encargarles de ésta a los Jefes de Sección, pero siempre en relación con el Centro respectivo.

3.º Es lógico que cuando los Centros no puedan llegar en su función experimental o demostrativa a todos los sitios a que convenga llevarla, va el Jefe de la Sección o el que le supla, pero siempre de acuerdo con el Centro para no modificar el criterio que dentro de una misma región preside estos estudios. Para ello es también preciso que el Centro respectivo conozca los resultados obtenidos que puedan o no corroborar las experiencias por los mismos directamente planteadas.

4.º Para demostrar un hecho agrícola, sobre todo si ello es complemento de la enseñanza ambulante, basta a veces con disponer temporalmente de un terreno en que ejecutar determinadas labores, de una bodega en que realizar cierta práctica, etc.

5.º Dar condiciones de permanencia a la experimentación y evitar que la codicia de un propietario, apoyado en su influencia política, pueda lograr la ejecución en una línea de mejoras de carácter permanente que aumenten considerablemente el valor de la misma, del que se aprovecha su dueño en plazo corto si la duración del arrendamiento no está garantizada a largo plazo.

6.º Los mismos formulados en la conclusión anterior.

7.º Basta para una experiencia o demostración en campo, bodega, etc., cedido temporalmente, y es lógico que nunca falte un propietario que gustoso se preste a ello; mas para prevenir el raro caso de que éste no se encuentre, es bueno que mediante una pequeña indemnización se pueda encontrar medio de realizar la experiencia convenientemente.

Conclusiones.

1.º Los Campos de experimentación y demostración, cuya distinta finalidad no detallamos por exponería, bas-