El Progreso agrícola y pecuario (1919-03-22 00:00:00), página 4

UN PROYECTO DE LEY INTERESANTE

Los accidentes del trabajo en Agricultura.
(Conclusion.)

CAPITULO III
De la prevención de los accidentes y de la inspección.

Art. 20. El Instituto de Reformas Sociales estudiará y propondrá al Gobiernos los Reglamentos y disposiciones que estime convenientes para hacer efectiva la aplicación de los medios preventivos de los accidentes del trabajo, así como las medidas de seguridad e higiene que se consideren necesarias.

Art. 21. En todo lo concerniente a las condiciones de higiene del trabajo, el Instituto de Reformas Sociales podrá solicitar el informe del Real Consejo de Salud y de la Real Academia de Medicina.

Art. 22. Las infracciones señaladas por el Servicio de Inspección del Instituto de Reformas Sociales serán corregidas gubernativamente, según lo disponga el Reglamento.

Art. 23. Las Mutualidades podrán acordar, con carácter obligatorio, las medidas de prevención de accidentes que han de adoptar los patronos en beneficio de sus obreros (independientemente de las que se establezcan en los Reglamentos u otras disposiciones), proponiendo las multas para el caso de incumplimiento de las mismas, dentro de los límites que fije el Reglamento.

Art. 24. Los Reglamentos determinarán los recursos legales contra las correcciones a que se refiere el art. 22 y contra los acuerdos que adopten las Mutualidades en la materia a que se contrae el artículo anterior.

CAPITULO IV
Del Seguro contra los accidentes del trabajo.

Sección primera.—Del seguro en general.

Art. 25. Los reputados patronos, según el art. 2.º, vendrán obligados a asegurar a sus obreros conforme a los términos de la presente ley y bajo las sanciones correspondientes. Los patronos podrán asegurarse, así como a las personas no reputadas obreros, según el núm. 1.º del art. 4.º Igualmente podrán asegurarse los obreros en los casos en que no gocen de los beneficios del seguro patronal.

Art. 26. Cuando se ejecutaren los trabajos por un contratista, si éste no asegurase a sus obreros, el que contrató con él como propietario, aparcero, etc., podrá obligarle a celebrar el seguro o a contraerlo por sí, con derecho a repetir contra aquél por el importe del mismo.

Art. 27. Cuando sean varios los patronos de un mismo trabajo, todos vendrán obligados, solidariamente, al pago de las cuotas del seguro. Si el seguro se hubiese celebrado por uno de varios de ellos, podrán repetir contra los demás por su cuota respectiva.

Art. 28. El seguro tendrá un doble objeto:
1.º Facilitar la asistencia médica y farmacéutica y atender al pago del medio jornal, en caso de incapacidad temporal.
2.º Abonar la indemnización correspondiente en los casos de incapacidad permanente, absoluta o relativa, y en el de muerte.

Art. 29. Los patronos deberán llevar a efecto el seguro en el doble objeto definido en el artículo precedente, dentro del plazo fijado en el 61, con los requisitos que determine el Reglamento y bajo las sanciones que el mismo preceptice.

Art. 30. Cuando surgiere duda respecto a si determinado trabajo agrícola o forestal, u operación con el relacionada, está o no comprendido en la presente ley, a los efectos de la inclusión de un patrono en la Mutualidad respectiva, se resolverá el Ministro de la Gobernación, después de oír al Instituto de Reformas Sociales.

Sección segunda.—De las Mutualidades.

Art. 31. El cumplimiento del primero de los objetos de seguro determinados en el art. 28 se realizará necesariamente por Mutualidades locales formadas por los patronos de cada Municipio, en número de ciento, como mínimo, y no siendo esto posible, por los de los Municipios limítrofes, hasta completar dicho número. Estas Mutualidades podrán constituirse también mediante acuerdo entre Sociedades agrícolas locales legalmente constituidas, siempre que el número de patronos obligados al seguro que en total se agrupen sea de ciento, por lo menos. Los patronos no asociados podrán ingresar en las Mutualidades así formadas, si no perteneciesen ya a otras de carácter local.

El patrono deberá pertenecer en todo caso a una Mutualidad local de cualquiera de las dos clases expresadas.

Art. 32. El cumplimiento del segundo de los objetos del seguro determinados en el art. 28 podrá realizarse:
1.º Por una Mutualidad constituida por la Unión o Federación de Mutualidades locales, en las condiciones que determine el Reglamento.
2.º Por una Mutualidad constituida expresamente para dicho objeto, según también lo que el Reglamento disponga.
3.º Por los patronos directamente, contratando al efecto con una Compañía de seguros legalmente constituida.
Tratándose del seguro por Mutualidades, habrán de reunir las condiciones:
1.º Aseguramiento del número mínimo de obreros que determine el Reglamento.
2.º Prestación de la fianza inicial que en cada caso se fije por el Instituto Nacional de Previsión.
3.º Responsabilidad subsidiaria, mancomunada, de los patronos asociados, que no terminará hasta la liquidación final o periódica de la Mancomunidad.

Art. 33. Si las Mutualidades comprendieran los dos objetos del seguro, a las condiciones establecidas en el artículo precedente deberá agregarse la de separación absoluta entre uno y otro riesgo.

Art. 34. Se considerarán Mutualidades, a los efectos de esta ley, las Asociaciones agrícolas, legalmente constituidas, que se propongan cumplir alguno o los dos objetos del seguro y reúnan los requisitos que determina el Reglamento para la ejecución de la misma.

Art. 35. Las Mutualidades podrán también reasegurar el riesgo para que fueron constituidas en una Compañía constituida legalmente, mientras no se organice el régimen legal del seguro a que se refiere el art. 48.

Art. 36. En los Estatutos de las Mutualidades se determinará:
1.º Su denominación, domicilio, objeto, el régimen de la misma, sobre la base del reconocimiento de su personalidad jurídica y de su autonomía, duración, modificaciones y disolución.
2.º Sus funciones en lo relativo: a) Al cumplimiento de su objeto y al de las disposiciones legales y reglamentarias sobre asistencia médico-farmacéutica, o sobre ésta y sobre indemnizaciones por accidentes; b) A la administración de los fondos sociales, matrículas y registros de asociados, cambios, altas y bajas de los mismos; c) A la inspección de las labores agrícolas forestales y pecuarias, bajo la dirección del Instituto de Reformas Sociales; d) A la contabilidad, y e) A la inspección del tratamiento médico y farmacéutico, y al sostenimiento, si hubiere lugar, de depósitos para víctimas de accidentes del trabajo.
3.º El régimen económico comprendido en: a) La fijación de las cuotas; b) La constitución de un fondo de reserva; c) La fijación de los gastos de administración; d) La Mancomunidad de los socios respecto a las obligaciones de la Mutualidad.
4.º El gobierno de la Mutualidad comprenderá: e) La definición de las facultades de la Junta general; f) La indicación de los organismos directivos de aquélla (Consejos, Comisiones, Juntas, etc.), con la de sus funciones; c) Los derechos y obligaciones de los asociados, y d) Los empleados retribuidos que la Mutualidad podrá tener a su servicio, modo de nombrarlos y separarlos.
5.º Las relaciones de la Mutualidad con otras y las condiciones en que deba o pueda efectuarse la fusión de varias Mutualidades, bien sea porque cualquiera de ellas no sea capaz de sostener sus cargas, bien sea porque de la fusión resultasen mayores beneficios para los asociados.
6.º Las relaciones de la Mutualidad con el Instituto de Reformas Sociales, en cuanto se refiere a la aplicación de la ley de Accidentes, y con el Instituto Nacional de Previsión, en lo relativo al desarrollo del seguro.
7.º Todo lo demás que exija el buen funcionamiento de la Mutualidad.

Art. 37. Las Mutualidades deberán someter sus Estatutos y Reglamentos a la aprobación del Instituto Nacional de Previsión, sin la cual no podrán empezar a funcionar.
El Instituto examinará los Estatutos y Reglamentos sometidos a su aprobación en el término que fije el Reglamento. Igual criterio se aplicará a las modificaciones de los Estatutos o Reglamentos, o a su sustitución por otros.

Art. 38. Si el Instituto Nacional de Previsión entiende que deberían ser modificados en todo o en parte los Estatutos o Reglamentos de una Mutualidad sometidos a su aprobación, la Mutualidad o a la misma podrá alegar las consideraciones que estime convenientes, resolviendo, en definitiva, el Ministro de la Gobernación, previo informe del mismo Instituto.

Art. 39. Los patronos asociados vendrán obligados a facilitar a la Mutualidad los datos necesarios para la fijación de las tarifas de riesgos, así como las altas y bajas de los obreros y de los salarios, y, en general, todas las modificaciones que puedan