El Progreso agrícola y pecuario (1918-08-07 00:00:00), página 6

La Administración mandará instruir un expediente respecto a las solicitudes y proyectos presentados dentro del plazo y con arreglo a las prescripciones establecidas en el párrafo anterior, para acreditar el carácter de utilidad general de la obra, su importancia y rendimiento probables, en el cual se oirá, dentro de un plazo que no exceda de sesenta días, a cuantos puedan resultar interesados o quieran exponer su opinión sobre estos extremos. Se oirá precisamente a las Autoridades de Marina cuando la concesión afecte a la zona marítimo-terrestre, y a las Juntas de Obras del puerto cuando se trate de terrenos que, por hallarse comprendidos en éstos o en sus zonas de influencia, puedan interesarse a sus necesidades presentes y futuras.

C) Simultáneamente, el Director de Obras públicas mandará redactar la Confrontación del proyecto y el informe de sus condiciones técnicas y económicas. Al evacuar este informe se hará por el funcionario encargado de él una división de todas las obras del proyecto en grupos o secciones apropiadas a la marcha y duración racional de los trabajos, expresando el orden que haya de seguirse en la ejecución, el tiempo que haya de invertirse en cada una de las expresadas secciones y en la totalidad de la obra; el estudio completo del presupuesto total de la obra y las condiciones especiales a que debe someterse la concesión. Si la finalidad perseguida con la obra fuere el cultivo de los terrenos, será también preceptivo el informe del Jefe del Servicio Agronómico correspondiente, que determinará las condiciones de utilidad probable y las condiciones especiales congruentes con este extremo que entiendan de las mismas propuestas al concesionario.

D) El Consejo de Obras públicas informará sobre todos los extremos que abarque el expediente, en el que se oirá después al Consejo Superior de Fomento y, por último, al Consejo de Estado.

E) En vista de todos los antecedentes, el Consejo de Ministros, a propuesta del de Fomento, y previo informe del de Marina en caso de que la concesión solicitada afecte a la zona marítimo-terrestre, resolverá si hay lugar a la concesión, fijará la cuantía de la subvención, las condiciones generales y determinará los plazos estímulos y prorrogas para la ejecución.

F) El adjudicatario, excepto en el caso de que sea éste una Corporación pública, deberá, en el término de quince días, contados desde la fecha en que sea otorgada la concesión, depositar en la Caja de Depósitos el importe del 5 por 100 del presupuesto total, el cual se irá devolviendo a medida que acredite la inversión de doble cantidad en secciones o grupos de obras, descontando el importe de la subvención. Deberá igualmente empezar la obra en el plazo de seis meses, a contar desde la fecha de la concesión.

G) La subvención se abonará por partes proporcionales y correspondientes a los grupos o secciones de que se ha hablado en la prescripción F), a razón de que cada uno de ellos se terminará primero a los plazos fijados en dicha prescripción. En ningún caso excederá la cantidad anual que se entregue a la parte correspondiente a la sección o trabajos que hubieran de terminarse en ese plazo, con arreglo al proyecto y estudio indicados en la prescripción C). Las cantidades que en el plazo fijado para abono de esa concesión no hayan sido satisfechas por no haberse descrito la extensión correspondiente, se abonarán en años sucesivos a medida que se acaben dichas obras.

H) El depósito del 1 por 100 del presupuesto de las obras a que alude la prescripción A) podrá elevarse a fianza para completar la del 5 por 100 a que alude la prescripción F).

I) No se admitirá la reducción del presupuesto que puedan resultar de modificaciones debidamente aprobadas ni variar la cuantía de la subvención, a no ser que por efecto de ellas se disminuya la extensión total descrita.

2) El Gobierno, por acuerdo del Consejo de Ministros, y oído el Consejo de Estado, podrá otorgar prórroga de los plazos establecidos a la concesión en los casos de fuerza mayor, debidamente justificada, o en aquellos en que, hallándose construida más de la mitad de la obra correspondiente al plazo cuya prórroga se solicite, se aleguen causas atendibles para explicar el retraso. En estos últimos casos las prórrogas no podrán exceder de la mitad del plazo correspondiente.

Art. 4º - La caducidad de la concesión se producirá y trasmitirá con arreglo a las prescripciones que siguen:

A) Podrá declararse la caducidad en cualquiera de los tres casos siguientes:

1.º Por no haber constituido la fianza dentro del plazo fijado en la prescripción F) del artículo 3º, en los casos en que esta ley lo exija.

2.º Por no haber empeñado las obras dentro del plazo señalado en la misma prescripción, a no ser que este retraso sea debido a dificultades en los expedientes de expropiación de terrenos indispensables para la construcción de la obra, en el cual caso, y para evitar la caducidad de la concesión, deberá el concesionario depositar una cantidad igual al importe de dichos terrenos, según la capitalización del líquido imponible en que estén amparados.

3.º Por no haber terminado los diversos grupos de obras dentro del plazo asignado a cada uno de ellos. No se reputarán obras terminadas las que no se sujeten estrictamente a las condiciones facultativas del proyecto. Los vicios de construcción cuya corrección sea debidamente exigida por el Ingeniero-Inspector habrán de subsanarse dentro del plazo correspondiente.

4º Por la no conservación de los terrenos en las debidas condiciones de descarcación o saneamiento durante el tiempo de la concesión.

B) La caducidad se decretará por el Ministerio de Fomento en el caso de no haberse constituido la fianza o empeñado las obras en el plazo señalado. Para decretarla en los demás casos será precisa la audiencia del interesado y el informe del Consejo de Estado.

C) La declaración de caducidad llevará consigo la pérdida del depósito. Si hubiera obras ejecutadas y se estimase conveniente proseguir la ejecución y aprovechamiento, cuidará el Gobierno de su conservación y de completar las que puedan sufrir desperfectos considerables, y podrá entonces terminar por sí la obra total u otorgar nueva concesión con arreglo a la ley. En el caso de proseguir la ejecución, el primitivo concesionario tendrá derecho a ser indemnizado del valor del proyecto y de las obras que se aprovechen, descontando las subvenciones recibidas y los gastos de conservación hechos por el Estado. La indemnización del valor del proyecto y de las obras aprovechadas se cascará, con arreglo al art. 61 del Reglamento de 9 de abril de 1895.

Art. 5º - Para todo cuanto no esté expresamente previsto en esta ley regirá la de Aguas, Puertos, Expropiación forzosa y la general de Obras públicas.

Art. 5º - En los Presupuestos del Estado se consignará el crédito que se estime necesario para atender al pago de las subvenciones que se otorguen en virtud de esta ley.

Artículo adicional.

No podrán comprenderse en las concesiones que se soliciten por particulares en virtud de esta ley los terrenos contiguos a centros urbanos que sean susceptibles de aprovechamiento para obras de urbanización y ensanche de poblaciones, los cuales quedará reservados para las concesiones que soliciten los Ayuntamientos.

Disposiciones transitorias.

Primera. Los solicitantes de concesiones que se hallen dentro de los términos de esta ley y con expedientes en curso conforme a los artículos 60 y siguientes de la ley de Aguas y 55 de la de Puertos, podrán acogerse a sus prescripciones solicitándolo en un término de tres meses, contados desde su publicación.

Segunda. Los concesionarios de obras de descarcación, saneamiento y cultivo que al tiempo de la promulgación de esta ley se hallen en pleno y no interrumpido período de ejecución de las obras y que justifiquen las dificultades de orden natural y económico con que luchan para su terminación, podrán acogerse a las prescripciones de la misma.

Si el concesionario es una Empresa particular, deberá previamente aceptar el principio de la reversibilidad al Estado de las obras y terrenos que gocen los beneficios de esta ley, pasados noventa y nueve años de la terminación de aquéllas, pudiendo cancelar dicha reversión en la forma establecida en el artículo 8º del artículo 7º.

En los casos se expedirá un expediente especial con sujetos a las prescripciones establecidas en el artículo 2º, excepto las señaladas bajo la letra B). La subvención que se otorgue se contratará a los grupos o secciones de obras no ejecutadas.

Por tanto:
Mandamos a todos los Tribunales, Justicias, Jefes, Gobernadores y demás Autoridades, así civiles como militares y eclesiásticas, de cualquier clase y dignidad, que guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar la presente ley en todas sus partes.
Dado en San Sebastián a veinticuatro de julio de mil novecientos diez y ocho.—Yo el Rey.—El Ministro de Fomento,
Francisco Cambó.

Plantación de la morera.

Elección del terreno.—Aunque la elección del terreno es uno de los factores más importantes para la buena plantación de la morera, en general puede decirse que esta preciada planta, base de la industria sericicola, crece y se desarrolla bien en todos los terrenos de secano y de regadío de nuestra Patria, prefiriendo, no