El Progreso agrícola y pecuario (1918-07-31 00:00:00), página 2

que utiliza la mayor extensión de terrenos productivos (24 millones de hectáreas dedicadas a pastos y montes, en comparación con los 16 millones que ocupan las siembras de cereales y leguminosas), y cuyos productos, solamente en carnes, ascienden a cerca de 600 millones de pesetas, figurando en segundo lugar en la tabla de producción que anteriormente transcribimos.

Empezando por el ganado caballar, la región de la Península en que más importancia ha tenido siempre la cría de esta clase de ganado es la meridional, que ha conservado hasta hace pocos años el tipo puro del caballo andaluz. En las regiones centrales se ha observado, en cambio, una preferencia decisiva por el ganado mular, preferencia que ahora se trata de desterrar por considerarla nociva al aumento de la ganadería, y esto explica que las estadísticas consignen la cifra de 525,800 cabezas de ganado caballar y unas 930,000 de ganado mular, en todo el país.

El número de cabezas de ganado vacuno se elevaba en 1914 a 2.560.000 y más de la mitad de ese número correspondían a la región cantábrica y Galicia, que por su clima húmedo y templado reúnen las mejores condiciones para esta clase de ganado.

El ganado lanar contaba según datos de igual fecha, con unos 16 millones de cabezas, que en su mayoría se extiende por el centro de la Península y la cuenca del Ebro.

En las regiones montañosas abunda también el ganado cabrío, cuyo número ha sido fijado en 3.100,000 cabezas.

Por último, el ganado de cerda, en número de 2.500,000, abunda más en las regiones cantábrica y occidental, y especialmente en Extremadura.

El número total de cabezas de ganado de todas clases ha sido mucho mayor en los siglos pasados, debido a los privilegios de que disfrutó la ganadería, a la población menos densa y a la menor superficie cultivada; pero no hay duda que sin disminuir ésta puede aumentarse el número de cabezas considerablemente mejorando sus condiciones, desde el momento en que se alterne el cultivo cereal con el forrajero, con ventaja incalculable para ambos.

El empleo de los abonos se va extendiendo de año en año en proporción tan creciente, que ha sido la causa principal del aumento en la recaudación de ferrocarriles. El consumo de los nitratos de Chile y guanos del Perú se ha completado con el empleo de abonos fosfatados y potásicos, y su utilización, que antes se limitaba casi exclusivamente a la región de los cultivos intensivos de Valencia, Murcia y Alicante, se ha extendido ya por toda la Península. Además, se fabrican en España la mayor parte de los abonos fosfatados que antes venían del extranjero.

El consumo total de abonos minerales en 1911 ascendía a 581,320 toneladas, de cuya cantidad solamente la provincia de Valencia consume la sexta parte.

Este año, a causa de los altos precios de los abonos, el consumo pasará poco de 250,000 toneladas.

También ha aumentado considerablemente el empleo de maquinaria agrícola, desde 1898 en que empezó a introducirse por valor de 160,000 pesetas, hasta 1910 en que la importación ascendió a 4.777,000, a pesar de que en la última fecha se fabricaban ya en España toda clase de máquinas agrícolas por valor de 6.150,000 pesetas, con excepción de las segadoras, que proceden en su casi totalidad de los Estados Unidos, por la baratura de su construcción en dicho país.

También este año habrá disminuido el consumo de maquinaria, por sus precios y porque de América no han llegado segadoras ni hilo.

Todos estos son síntomas de renacimiento de la agricultura nacional, que es preciso fomentar y dirigir hasta lograr que la principal fuente de riqueza y la base de gran parte de las industrias, adquiera la importancia que la extensión y variedad de nuestro suelo y clima permite, para lograr colocarnos en el rango de nación agrícola de primera clase, mediante la aplicación de los métodos modernos que permitan obtener el mayor rendimiento en toda clase de cultivos.

Proyecto de un Instituto Nacional Agrario.

Real decreto.

De acuerdo con Mi Consejo de Ministros,
Vengo en autorizar al de Fomento para que presente a las Cortes un proyecto de ley creando el Instituto Nacional Agrario.
Dado en Santander a diez y ocho de julio de mil novecientos diez y ocho.—ALFONSO.—El Ministro de Fomento, Francisco Cambi.

A LAS CORTES

Reconocida por todas la necesidad urgente de fomentar, casi de crear, el crédito agrícola en España, es también convicción general y casi unánime que el Estado no puede cruzarse de brazos ante esa necesidad, esperando a que la acción espontánea de la iniciativa privada lo resuelva.

Repitidos han sido los intentos del Poder público para resolver este magnifico problema; pero, por desgracia, los años no han dado de proyectos y los otros, sin obtener los frutos de la Gesta, no han alcanzado la patriótica finalidad que pretendían atender.

Ha entendido el Gobierno que tenía el deber de intentar otra vez, en la confianza de que ahora no sea estéril su iniciativa, iniciar la solución del problema del crédito agrario en España.

Y si intentarlo ha creído que no debía olvidar, sino que, por el contrario, que debía tomar como punto de partida y como base fundamental de su proyecto la admirable y castiza institución de los Pósitos.

Viven los Pósitos, en sus relaciones con el Estado, en una situación de Interinidad a la que es preciso poner término. El capital de los Pósitos disponen no obtiene hoy la fecunda movilización que permiten las nuevas modalidades del crédito.

Y uno de los medios de proceder atendiendo a la creación del Instituto Nacional Agrario, el cual así mismo se le facilitan los recursos y se le otorgan las funciones que en el proyecto se detalla, para que su acción pueda extenderse a todas las comarcas agrícolas de España.

Es por ello que el Ministro que suscribe, por acuerdo del Consejo de Ministros y con la autorización de S. M., somete a la aprobación de las Cortes el siguiente

Proyecto de ley.

CAPÍTULO PRIMERO

Naturaleza y fines de la Institución.

Artículo 1.º Para favorecer el crédito agrícola, dirigir, inspeccionar, fomentar los Pósitos y ejercer en orden a los mismos y en la generalidad de la economía agraria las funciones que determina la presente ley, se organizará por el Estado, con arreglo a la misma, un Instituto Nacional Agrario.

Art. 2.º Dicho Instituto tendrá personalidad, administración y fondos propios distintos de los del Estado, con la capacidad necesaria para adquirir, poseer y enajenar bienes de cualquiera clase, contratar, estar en juicio y subscribir los documentos públicos y privados que se requieran para el cumplimiento de sus funciones.

El Estado asume como consecuencia de la actuación del Instituto otras responsabilidades más que las inherentes al consejo e intervención que en esta ley se determinan.

Art. 3.º Serán funciones del Instituto:

1.º Proponer al Ministerio de Fomento las modificaciones de los Estatutos y Reglamentos por que haya de regirse.

2.º Ejercer por término indefinido con respecto a los Pósitos todas las facultades atribuidas a la Delegación Regia de Pósitos por la ley de 31 de enero de 1906 y las disposiciones ulteriores, así como las que en orden a los mismos otorgue dicha ley al Ministerio de Fomento y que éste delegue expresamente en el Instituto.

3.º Mobilizar los fondos de los Pósitos en beneficio de estos mismos y para extender el crédito agrícola en la forma determinada en el capítulo 4.º

4.º Prestar, descontar, dar, abrir y obtener créditos con