El Progreso agrícola y pecuario (1917-09-30 00:00:00), página 4

comprometa el porvenir del monte, del mismo modo que la roturación, y castigado con iguales penas. Si por los abusos cometidos y la degradación consiguiente de las tierras se hiciera imposible la repoblación, la multa es máxima.

En laderas pendientes y en grandes altitudes no pueden hacerse cortas a mata rasa, sino en fajas alternas o por entrezaca y con la obligación de repoblar inmediatamente.

Los montes de particulares pueden ser declarados en bando o edicto (institución que data del siglo ix) por razones de interés público, quedando entonces sometidos a un régimen especial que limita los derechos de la propiedad, si bien ésta ha de ser entonces indemnizada.

En los terrenos devastados por torrentes se establecen perímetros de corrección, como en Francia, que han de ser previamente expropiados.

Hungria.—El derecho positivo moderno instituye también los montes de protección, terrenos públicos o particulares, cuya riqueza arbórea conviene crear o conservar.

Las roturaciones, las cortas a mata rasa y aun los aprovechamientos codiciosos, están absolutamente prohibidos en estos montes.

Desde el momento en que se imponen dichas limitaciones al propietario, se le exime de todo impuesto o se le beneficia con una desgravación parcial.

Suiza.—La ley federal suiza de 1902, clasifica todos los montes en protectores y no protectores. Los primeros son los que se encuentran en la cuenca de recepción de los torrentes y los que por su situación evitan las influencias climatológicas perjudiciales, los aludes, los arrastres de piedras, los desprendimientos de tierra o las alteraciones considerables en el régimen de las aguas.

No se pueden hacer roturaciones en los montes protectores sin autorización del Gobierno suizo, y en los no protectores sin permiso del Gobierno cantonal. Las infracciones se castigan con fuertes multas y la obligación de repoblar.

Dinamarca.—En Dinamarca existe una ley desde 1905 que, aunque deja en libertad a los propietarios particulares de los bosques, prohíbe sin embargo a los que los compren, a partir de la promulgación de aquélla, cortar el vuelo de los montes altos antes de que hayan transcurrido diez años desde su adquisición. Esta es, literalmente, la única referencia autorizada que tenemos de esta ley, cuyo sentido y alcance no vemos muy claro.

Noruega.—En Noruega se promulgó la ley de 1893 para la conservación de los llamados montes de defensa y evitar la destrucción de los demás, de modo que hasta los Municipios están autorizados para dictar reglamentos, contando con la aprobación real, que regulen el disfrute moderado de los montes de propiedad privada.

Suecia.—En Suecia, la ley de 26 de junio de 1903 prohíbe la explotación de los montes de particulares cuando al realizarla se puede comprometer la regeneración natural.

Si la Administración se entera de que el aprovechamiento de una finca se lleva a cabo de un modo abusivo sin procurar la repoblación, ordena la instrucción de expediente, dicta las medidas que hay que tomar para proteger al monte y hasta puede suspender los aprovechamientos total o parcialmente, mientras aquellas medidas no se ejecuten o se deposite una fianza en garantía. Los propietarios particulares pueden utilizar los servicios del personal forestal del Estado.

Rumania.—La ley rumana de 1910 instituye los montes de protección; en general están situados en montañas o desempeñan determinadas misiones de interés general.

Al particular que quiera talar un monte de su propiedad se le obliga a depositar 80 pesetas por hectárea para la repoblación ulterior, cantidad que se le devuelve una vez que esta operación ha sido hecha.

Servia.—En Servia la Administración forestal interviene también en ciertos casos en la gestión de los montes de particulares.

Rusia.—La legislación rusa divide los montes y terrenos, cualquiera que sea su pertenencia, en tres categorías, según el interés mayor o menor que la colectividad tenga en su conservación. La primera la forman los montes protectores; la segunda los que son necesarios para la alimentación de manantiales y ríos, y la tercera los montes restantes, acerca de los que sólo existe la prohibición de roturarlos, de hacer cortas devastadoras y de permitir la entrada de ganados en arbolados jóvenes, de menos de quince años. Los montes protectores deben ser además explotados según un plan especial de ordenación, y si se hallan en manos de particulares están exentos del pago de impuestos. Cuando haya necesidad de realizar en ellos trabajos de repoblación o corrección, serán de cuenta del Estado, que adquirirá previamente las fincas privadas.

EUSTAQUIO DE LOS REYES,
Ingeniero de Montes.

La prenda sin desplazamiento y el warrant.

Importante Real decreto de la Presidencia del Consejo.

EXPOSICION

Señor: En el adjunto proyecto de decreto que se somete a la aprobación de V. M., se desarrolla la autorización concedida al Gobierno en el art. 16 de la ley de 7 de marzo último, para establecer el crédito mobiliario agrícola sobre la prenda sin desplazamiento y crear el warrant, pero no se desenvuelve la facultad, que en dicho precepto se le otorga, para que el Estado fa ilite anticipos a los Sindicatos. Otras cuestiones sobre la base de la responsabilidad solidaria o subsidiaria de garantías, por cuanto el problema a que responde tal aspiración es de esperar que resulte debidamente atendido mediante el Real decreto expedido por el Ministerio de Fomento en 12 de julio anterior.

El Gobierno anterior dejó ya muy adelantada la labor que al efecto ha realizado el actual. Sin embargo, el meritísimo proyecto por él redactado ha ido objeto, después de detenida meditación, de adiciones y modificaciones varias a fin de lograr que la nueva organización que se establece orqueje toda clase de seguridades de reembolso a quienes coloquen sus capitales en los préstamos agrícolas, permita toda la fluida posible al crédito y signifique facilidades para las industrias del campo.