El Progreso agrícola y pecuario (1916-10-22 00:00:00), página 1

Los proyectos del Ministro de Hacienda.

Su orientación.—La contribución territorial.—El Banco de España.—El Catastro.

Es necesario volver la vista a los años de 1882 y 1899 para encontrar una labor legislativa análoga a la presentada recientemente a las Cortes por el actual Ministro de Hacienda Sr. Alba. Cualquiera que sean los errores de técnica que la obra pueda tener, siempre será de aplaudir el esfuerzo de un hombre que en poco tiempo ha intentado, cuando menos, afrontar los problemas más fundamentales de la economía del país y de la financiera.

Los dos puntos cardinales de la obra del Ministro que afectan directamente a la agricultura, son: fomento de los cultivos y fomento del crédito; y aparecen planteados ambos problemas con tal originalidad ¡y por qué no decirlo?, con tal valentía, que, se resuelvan o no en esta etapa o en la siguiente, o en la que le siga, siempre será un timbre de gloria para su autor el haber planteados desde el banco azul esos grandes problemas, que en último término vienen a acabar con el jus abutendi romano y a reglamentar, como es consiguiente, el uso de la propiedad. Quizás el Sr. Alba haya ido más lejos de lo que nosotros pensamos sobre el particular; pero vamos por el mismo camino, porque siempre hemos creído y seguimos creyendo que al lado de todo derecho deben existir los deberes como límite de aquél, y que el uso de la propiedad es tan legítimo como ilegítimo es el abuso. Todos los problemas planteados con motivo de los proyectos que se refieren a una y otra materia los hemos de examinar a la luz de los principios, hoy incontestables, del derecho y de la economía, sin olvidarnos por ello de la realidad de nuestro país, por ser éste el primer factor que es necesario tener en cuenta para que una obra legislativa sea eficaz y provechosa.

De los muchos valores que se han de revisar después de la catástrofe europea, en parte ya rectificada es el de las economías nacionales, que no obstante haber sustituido a la concepción libre cambista, conserva muchos de sus principios; ese nuevo concepto de la economía nacional se ve ya dibujarse en los hechos, en el sentido de que cada país se baste a sí mismo; aquella doctrina que tanto deslumbró a los mercantilistas del siglo xviii, de que las exportaciones es el imán que atrae el oro a los países, aparece hoy en quiebra por los riesgos de ruina que corre un país que todo lo fía en sus ventas al extranjero, riesgo que desaparece cuando la producción de un país es suficiente para mantener el oro en el interior y su rotación constante. Una de las reformas de 1907 en Inglaterra fué ésa; el impuesto como medio o estímulo de someter a cultivo o mejor cultivo los terrenos que por abuso o por recreo mantienen una parte de la propiedad fuera de su fin colectivo. Con tales precedentes doctrinales y de hechos, no podemos por menos de estar conformes con el recargo del 25 por 100 que propone el Ministro de Hacienda a «los terrenos dedicados a pastos de reses bravas que sean susceptibles de mejor cultivo».

El proyecto referente al Banco de España también interesa a los agricultores desde el punto de vista de la constitución de su cartera comercial y de la bonificación que se establece para los préstamos que se hagan a los Sindicatos y Cajas rurales.

Más de una vez hemos tratado de esta cuestión. El Banco de España viene desarrollándose fuera de la economía nacional, y todo intento que se dirija a hacerle entrar en ella, siendo, como debe ser, la savia del organismo económico, nos parece digno de aplauso. El Banco tiene en la actualidad una cartera de renta que es un capital completamente muerto para la agricultura, la industria y el comercio, y sólo vivo para los accionistas, que tranquilamente cobran el cupón o dividendo; ahora por el proyecto se le obliga a tener movilizado el 75 por 100 de su cartera, dinero que irá a la economía del país y además con una bonificación del 1/4 al 1 por 100 en el interés de los préstamos y descuentos. ¿Cómo no hemos de aplaudir esa tendencia? Sin embargo, en esto creamos que la obra ha quedado incompleta, porque el Banco Hipotecario, que es el que más deberes tiene para con la agricultura, ha quedado intacto, no se le exige deber alguno, cuando tantos tiene que cumplir.

Por lo que respecta al Catastro, se dice en el preám-