El Progreso agrícola y pecuario (1917-01-31 00:00:00), página 1

El Progreso Agrícola y Pecuario.
CALIFICADO EL MEJOR DE LOS PERIODICOS AGRICOLAS DE ESPAÑA EN EL CONCURSO DE MADRID DE 1902

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El Banco Nacional Agrario.

I

Sobradamente conoce D. Sergio de Novales mis opiniones sobre política bancaria y crédito agrario; las he expuesto en estas mismas columnas en multitud de ocasiones y otras tantas las he discutido particular y amistosamente con él, porque es ya antigua preocupación del Sr. Novales esos problemas que tanto afectan a la agricultura patria.

Ahora galantemente me invita para que, según costumbre, con plena libertad de juicio, con entera sinceridad, diga cuanto se me ocurra acerca del dictamen sometido a la deliberación de las Cortes. Y respondiendo a tan amable invitación y animado de un verdadero deseo de colaboración en tan gran obra, allá voy a decir lo que, siendo yo de la Comisión, llevaría al dictamen.

La posesión inscrita, base del crédito.

Todas las operaciones que se enumeran en la Base 2.a del dictamen me parecen admirables, aunque algunas de ellas tienen, a mi juicio, un valor puramente ideal, del que estamos todavía muy lejos, porque suponen un estado de derecho, de costumbres y de cultura, de que por desgracia carecemos; pero, en fin, ese es el camino y bien está el trazarlo y desbrozarlo de obstáculos y dificultades para que el que quiera seguirlo lo siga con paso firme y seguro.

Pero en cambio observo que en el dictamen se omite una verdadera realidad económica nacional, que forzosamente y necesariamente tenemos que aceptar tal cual se nos presenta y darle una solución, porque de lo contrario el Banco que se pretende crear y debe crearse, no sería un instrumento propio y adecuado de nuestra economía nacional, sino una planta exótica, propia de otro país donde el estado jurídico de propiedad inmueble, sobre todo la rústica, fuera otro completamente distinto del nuestro.

Con esto me refiero al problema que respecto al crédito plantea el estado de nuestra propiedad rústica, dada su situación.

Ya de antiguo se viene diciendo, con gran verdad, que una gran parte de la propiedad de España vive fuera del Registro de la Propiedad, y que de lo que está dentro de él, la menor parte aparece inscrita en dominio y la mayor en posesión, tanto que los Registros son en muchos partidos judiciales, y aun en provincias enteras, más que Registros del derecho de propiedad, Registro del derecho de posesión.

A este propósito, dice el Registrador de la Propiedad de Burgos (1): «En los últimos cinco años se han hecho 24.821 inscripciones de posesión y sólo tres de dominios».

Y quien crea que los obstáculos puestos por la reforma de la ley Hipotecaria de 1909 a la verdadera irrupción en los Registros de las informaciones posesorias han sido de alguna eficacia, consulte los datos estadísticos consignados en el Anuario de la Dirección general de los Registros, publicado el año 1913 (correspondiente a 1912), que tengo a la vista, y en las páginas 20 y 21 verá confirmada la triste y aplastante realidad de los hechos, una realidad económico-jurídica que hay que aceptar y que es necesario resolver cuanto antes.

Concretándome a la propiedad rústica solamente, véase a continuación los datos que tomo del citado Anuario, referentes sólo a un año, al año 1912; son los siguientes:

I.—Fincas (rústicas) cuya posesión ha sido inscrita por primera vez durante el año 1912:

    Número de fincas
    Valor.

    De menos de cinco hectáreas
    52.136
    13.575.850

    De más de cinco y menos de 20 hectáreas
    938
    1.676.831

    De más de 20 hectáreas
    218
    2.560.383

    De extensión desconocida
    110
    241.798

    Total
    53.411
    18.054.854

II.—Fincas (rústicas) cuya propiedad ha sido inscrita por primera vez durante el año 1912:

    Número de fincas
    Valor.

    De menos de cinco hectáreas
    20.706
    9.531.074

    De más de cinco y menos de 20 hectáreas
    610
    1.840.882

    De más de 20 hectáreas
    395
    15.183.771

    De extensión desconocida
    102
    163.995

    Total
    21.723
    26.751.722

Y si sobre este particular se quieren datos de otra índole y más recientes, consultense las Estadísticas del Impuesto de Derechos reales de los años 1914 y 1915; en ambas aparece que el capital transmitido y liquidado por el concepto de informaciones posesorias (número 44 de la tarifa) asciende a cerca de 14 millones de pesetas en cada uno de dichos años.

De no aceptarse la posesión, siquiera la posesión inscrita, como base de crédito, se daría el caso de que exis-

(1) Dirección general de los Registros. — Resumen de Memorias. Datos para el estudio de la propiedad inmueble. Introducción, pág. LIX. Año 1906.