El Progreso agrícola y pecuario (1917-03-15 00:00:00), página 9

Real decreto sobre autorizaciones (1)

Ministerio de Hacienda.

EXPOSICIÓN

Señor: La ley de 2 del actual concede diversas autorizaciones para poner en vigor, con las leyes del Reino, varios proyectos de ley y dictámenes de Comisiones parlamentarias sobre los cuales no recayó el voto definitivo de las Cortes. Y creyendo el Gobierno que debe hacerse uso inmediatamente de tales autorizaciones, el Ministro que suscribe, por acuerdo del Consejo de Ministros, tiene el honor de someter a la aprobación de V. M. el siguiente proyecto de Real decreto, en el cual se transcriben las disposiciones contenidas en aquellos proyectos y dictámenes, con las modificaciones establecidas en la citada ley.

Madrid 3 de marzo de 1917.—Señor: A L. R. P. de V. M., Santiago Alba.

REAL DECRETO

A propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Ministros, y en uso de las autorizaciones concedidas al Gobierno en la ley de 2 del actual,

Vengo en virtud lo siguiente:

Art. 1.º Se declaran con fuerza legal los siguientes artículos del dictamen emitido por la Comisión general de Presupuestos del Congreso de los Diputados en 6 de diciembre de 1916, sobre el proyecto de ley de Presupuestos para 1917, con las modificaciones que establece el art. 5.º de la ley de 2 del actual.

«Art. 19. Se reducirán las plantillas de todos los funcionarios civiles de la Administración del Estado, incluso las de los Cuerpos especiales, excepción hecha de los maestros de Primera enseñanza y Cuerpos de Correos y Telégrafos, en un 25 por 100, cuando resulte del cálculo de los que aumenten las composiciones de las consignaciones que para el mismo fin se hagan.

»Se procederá por los distintos Ministerios, por medio de Real decreto, a reorganizar los servicios con supresión, en cuanto sea posible, de organismos y trámites, fijando las plantillas definitivas y determinando la forma de llegar a ellas mediante la amortización de las vacantes necesarias.

»La mitad del importe de las vacantes que se amorticen en cada año, en virtud de este precepto, se destinará, en el siguiente, a ascensos o mejoras de sueldo del personal que haya de quitar en los escalafones respectivos, en la forma que para cada Ministerio se determine por el decreto y otra orden que quedará como norma en beneficio del Estado. El resultado de la amortización se publicará todos los meses en la Gaceta por cada uno de los Departamentos ministeriales.

»De estimarse, en casos excepcionales, de imposible o perjudicial realización para el buen servicio, la amortización del 25 por 100 a que se refiere este artículo citado, se expresará así explícitamente en el Real decreto de fijación de plantillas. El Consejo de Ministros sólo podrá autorizar la suspensión de la amortización o una amortización inferior, cuando la imposibilidad o perjuicio aparezca plenamente demostrados en el expediente al efecto que se introduzca, previo informe de la intervención general de Consejo, que se dará en el plazo de veinte días que habrán de publicarse en la Gaceta y precisamente a continuación de dicho Real decreto de fijación de plantillas.

»Art. 20. Párrafo último. Los funcionarios, así civiles como militares, que ingresen en el servicio del Estado a partir de esta fecha, quedarán sujetos, en cuanto a sus derechos pasivos, a la ley que en su día se dicte regulando esos mismos derechos.»

Art. 3.º Igualmente se declaran con fuerza legal, sin perjuicio de las alteraciones que por las Cortes se acuerden, los siguientes artículos del proyecto de ley reorganizando la ejecución de los servicios del Catastro, presentado a las Cortes en virtud de Real decreto de 24 de septiembre de 1916, con las modificaciones establecidas en el segundo párrafo del apartado b) del art. 8.º de la ley de 1 del actual.

Artículo 1.º Las operaciones de Avance Catastral de la riqueza rústica se realizarán y aportarán de manera que sean terminadas en un plazo que no deberá exceder de diez días.

»Art. 2.º Seguirán en vigor las disposiciones que regulan la ejecución por el Instituto Geográfico y Estadístico de los trabajos geodésicos y topográficos del Catastro.

»Art. 3.º La ejecución de los trabajos agronómicos, la conservación del Catastro de la riqueza rústica, la transformación progresiva del Avance en Catastro parcelario y las aplicaciones fiscales en los dos períodos determinados en el art. 4.º de la ley de 23 de marzo de 1908, continuarán siendo de la competencia del Ministerio de Hacienda y serán encomendados a la Inspección general de la riqueza rústica que se crea en virtud de esta ley.

»Art. 4.º Los trabajos catastrales referentes a montes públicos y particulares se realizarán por los Ingenieros de Montes de la Sección facultativa del Ministerio de Hacienda, bajo la dependencia, en cuanto a tales trabajos, de la Inspección general de la riqueza rústica.

»Art. 7.º Adscritas a la Subsecretaría del Ministerio de Hacienda se crearán dos Inspecciones generales de Catastro, una de riqueza rústica y otra de riqueza urbana, que serán desempeñadas por un ingeniero agrónomo y un Arquitecto de escala cl. 1, respectivamente, de las Escalas catastrales. Ambos serán nombrados libremente por el Ministro de Hacienda, y disfrutarán del sueldo correspondiente a los Jefes de Administración de primera clase, aunque los designados no tuvieran esta categoría administrativa.

»Art. 8.º Los Inspectores generales a que se refiere el artículo anterior acordarán y dirigirán la tramitación de los asuntos a cargo de las Inspecciones, y despacharán con el Ministro de Hacienda cuantas resoluciones requieran Reales órdenes, teniendo los mismos deberes, facultades y atribuciones hoy conferidas al Subsecretario de Hacienda en el servicio de Catastro.

»Art. 10. El personal agronómico del servicio catastral, devengarán las mismas dietas, indemnizaciones y gratificaciones y los gastos de locomoción que tienen asignados sus similares afectos a los servicios que dependen del Ministerio de Fomento.

»Art. 11. Las correcciones disciplinarias y la separación del personal técnico de Catastro, se regulará por las disposiciones reglamentarias que rigen para los respectivos Cuerpos de Fomento, confiriéndose acerca de este punto al Ministro de Hacienda y al Inspector general, las mismas atribuciones hoy asignadas al Ministro de Fomento y al Director general de Agricultura.

»Art. 13. Los gastos que con carácter de permanencia correspondan a la conservación de los registros fiscales de edificios y solares y avances catastrales de la riqueza rústica, se consignarán en los Presupuestos ordinarios para cada ejercicio económico, a medida que se vayan terminando los trabajos.

»Art. 14. Quedan subsistente las leyes de 23 de marzo de 1906, de 29 de diciembre de 1910 y de 12 de junio de 1911, en cuanto no se opongan a los preceptos contenidos en la presente.

»Se declara derogado el art. 7.º de la ley de 29 de diciembre de 1910.

»El Ministro de Hacienda, dentro de las consignaciones del presupuesto, por Real decreto acordado en Consejo de Ministros, podrá establecer, dentro de los treinta días siguientes al en que empiece a regir esta ley, la plantilla del personal técnico de Ingenieros, Arquitectos y Ayudantes, y del personal administrativo auxiliar, determinando las reglas para su ingreso.

»En el mismo Real decreto se consignará la distinción entre el personal técnico que se adscriba a los trabajos de avance y comprobación en las Secciones de rústica y urbana, y el de conservación por ambos conjuntos.

»Los obreros se mantendrán los Escalafones únicos de Ingenieros y de Ayudantes destinados a los servicios de los Ministerios de Hacienda y de Fomento, transfiriéndose a dicho efecto al presupuesto de este último, Sección 8.a, y previa la reorganización de plantillas con las limitaciones que impone el artículo 1.º de la ley de 2 del actual, los créditos de personal que se consignan en las Secciones 8.a y 10 de los dictámenes de Comisión sobre el proyecto de Presupuestos generales. La dependencia disciplinaria del personal correspondrá, no obstante, en absoluto, al Ministerio en que preste servicio, estableciéndose reglas para el paso de los del uno a los del otro, de tal manera que el Ministerio disponga de personal joven, mediante limitaciones de edad para aquellos que no tengan carácter sedentario.

»Art. 16. El Ministro de Hacienda dictará las disposiciones necesarias para el cumplimiento de esta ley, y modificará, en cuanto sea preciso, para conseguir sus fines, las instrucciones y reglas vigentes en orden al régimen en el uso de los trabajos catastrales y forma de proceder en los mismos. Dentro de los diez días siguientes al de la primera reunión de las Cortes en cada año, el Ministro de Hacienda presentará a éstas una Memoria, en que se consignen los trabajos catastrales realizados, sus resultados y los gastos ocasionados por el servicio durante el año anterior.

»Adición 1.º. Se autoriza al Gobierno para preparar la constitución de las Haciendas locales, con sujeción a las siguientes reglas:

a) Al efecto de constituir en lo posible aquellas sobre la base de un patrimonio territorial, se suspenden las leyes de 1.º de mayo de 1855 y 11 de julio de 1856 y sus disposiciones complementarias, en lo referente a la venta de bienes inmuebles y Derechos reales pertenecientes a los Ayuntamientos y de los que pudieran aparecer de las Diputaciones provinciales.

b) En consecuencia de lo dispuesto en la regla anterior, los bienes y derechos que se hallen en la actualidad en estado de venta, se devolverán a las respectivas Corporaciones, para su uso y aprovechamiento en la forma que determinen las leyes