El Progreso agrícola y pecuario (1917-01-31 00:00:00), página 2

tirían dos Bancos territoriales, dos Bancos agrícolas (el Hipotecario y el que ahora se pretende crear) y las dos terceras partes de la propiedad territorial de España (y no creo exagerar en este cálculo), y las dos terceras partes de sus agricultores también, y precisamente los más necesitados, quedarían sin acceso posible a esos Bancos. Porque qué otra garantía mobiliaria o personal puede ofrecer el que sólo tiene una finca de 5, 10 ó 20 hectáreas, y de secano además?

Es más; yo creo que tan pronto se estimulará la posesión inscrita por ese medio, es decir, admitiéndola en las operaciones del Banco, la propiedad irá entrando en los Registros, la gente procurará dar a su propiedad una titulación que, aunque supletoria, al fin es un título, y no que hoy sólo se va a la información pose- soria para vender, cuando hay necesidad de vender, mientras tanto la propiedad está sin titulación alguna. Entonces se titulará para hipotecar; muy bien: ¿y no es preferible un título a no tener ninguno?

Y viéndolo ahora a la garantía de la posesión y pensando en la realidad, hemos de decir que la garantía de la posesión en España es plena, absoluta, tanto como el dominio, por la sencilla razón de que son los mismos dueños, o los causahabientes de los dueños, los que acu- den a la información posesoria por causas de todos conocidas. Esa falta de título de dominio, procede de que no formalizaron particiones, de que vendieron al veci- no a la buena de Dios, de que permutaron, etc., etc.; son los propios dueños, que por ignorancia, por des- cuido, por temor a los impuestos o por otra causa parecida, no dotaron a tiempo a su propiedad de título principal o de dominio y acuden al título supletorio. Esta es la realidad de los hechos; por eso esa posesión, la mayor parte de esa posesión, lo es en la forma, por la titulación, sin que ni remotamente le amenace el temor de que reivindique o reclame el dueño, que no es otro que el que posee.

Y para terminar por hoy he de decir que, según mis noticias, el Sr. Alba dedicó preferente atención a este asunto, y con igual empeño fue estudiado por el señor Chapaprieta, y que es muy posible que, por motivos que ignoro, se dejara de llevar esa atrevida novedad al proyecto, reservándola a la libre iniciativa de la Comisión.

FRANCISCO ESPINOSA.

SECRETO A VOCES

Por qué es cara la gasolina.

III

A cambio de la devolución de derechos de Aduanas al destilador, el Ministro de Hacienda, previamente ase- sorado por las Cámaras oficiales, Asociación de Agricul- tores y Real Automóvil Club de España, impondría a los fabricantes una baja de igual cantidad en el precio de venta de la gasolina y fijaría el precio de venta de ésta para que no ocurra que se venda vendiendo a pre- cios arbitrarios, como ha sucedido, pudiendo juzgar cualquiera al recordar los precios a que se han pagado las gasolinas y saber que éstas se vendían en New York:

En 1910............. 0,125 pesetas litro.
En 1911............. 0,109 —
En 1912............. 0,151 —
En 1913............. 0,217 —

De esta manera, el Estado tendrá entre sus manos un fondo del fabricante, cuya devolución estará sujeta a que sea un hecho real la baja de precios a que el fa- bricante se comprometa, y de cuya ejecución podrán informar con mayor conocimiento que los organismos del Estado, y sin que tal investigación pueda ocasionar a este gasto alguno, las dos Cámaras oficiales citadas.

Para la debida garantía, los envases que contengan gasolina se precintarán al salir de la fábrica, y para que esta operación, sin la cual no se efectuará la devolu- ción de los derechos, se realice, la gasolina deberá re- unir determinadas condiciones de pureza, homogenei- dad, densidad, inflamabilidad, etc., con cuya medida, los consumidores obtendrán una nueva ventaja, desde el momento en que, al adquirir mejor calidad de esen- cia, el consumo de ésta por caballo será menor, y por consiguiente la fuerza más económica, mientras que la Hacienda estará completamente garantizada contra el fraude de la adulteración, encaminada a simular una producción mayor que la realmente obtenida, y que pudieran intentar los destiladores para hacer ver que tenían derecho a una devolución mayor que la que real- mente les correspondiera.

Este sistema, que para el consumidor presenta la ventaja de garantizarse la calidad y precio de la gasoli- na, presenta para el Estado la importantisima de aunar el interés del destilador al del Tesoro, toda vez que desde el momento en que aquél tiene un verdadero in- terés en que no salga cantidad alguna de gasolina que no pase por la Aduana, la Hacienda tendrá a su alcan- ce un arma de comprobación que, aunque parezca mentira, hoy no tiene. De este medio hablo un poco más adelante.

La Aduana local abrirá una cuenta corriente a cada fábrica, y en esa cuenta se cargará el petróleo bruto importado en cada expedición, y se abonará la esencia que salga de la fábrica, expresando todas las cantida- des en kilogramos. Así, aparte del interés estadístico de los datos que se consignen en las cuentas corrientes en cuestión, el Estado podrá ver, en cualquier momento, la proporción de gasolina obtenida de cada expedición de petróleo bruto, y confrontar dicha proporción con la que arrojaba la nuestra respectiva presentada al labora- torio de Aduanas, medio que le permitirá (y del que, como he dicho, hoy carece) conocer si ha habido frau- de o no en cada importación.

Como complemento de esa comprobación, y para mayor garantía del Estado, habrá los bonos de que an- tes he hecho mención, pues resultará que desde el mo- mento en que no empiezan a tener validez, según he expuesto, hasta que transcurran seis meses desde la fe- cha de su entrega a los destiladores, resultará que el Estado tendrá en su poder un fondo perteneciente a cada fabricante, cuyo fondo, en caso de fraude, servirá para su incautación; otro tanto podrá hacer el Estado en el caso de que el precio de venta se altere por el fa- bricante.

Esta solución realiza en buena parte la finalidad per- seguida, es decir, el abaratamiento de la esencia ligera de petróleo, llamada gasolina, y es de facilísima im- plantación. Tiene la ventaja inmensa de que no puede promover protestas por parte de los fabricantes o desti- ladores, porque deja subsistentes las disposiciones del régimen arancelario vigente, y que pueden alegar los destiladores que sirven de base para el funcionamiento de las fábricas existentes. Aparte de eso, presenta la ventaja de que es fácil de modificar, según lo requieran las circunstancias.

Claro está que, aparentemente, la implantación de esta reforma parece que ha de ocasionar una baja en la recaudación del Tesoro, toda vez que se han de devol- ver a los refinadores de petróleo los derechos corres- pondientes a la gasolina que contenga el petróleo bruto importado.