El Progreso agrícola y pecuario (1916-03-31 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRICOLA Y PECUARIO
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CRÓNICA AGRICOLA

La necesidad de movilizar el crédito hipotecario.—Una proposición de la Cámara de la Propiedad de Barcelona.—¿Tienen los propietarios el derecho a emitir obligaciones hipotecarias sobre sus fincas?—Disposiciones contradictorias.—Interpretaciones para todos los gustos.—El privilegio del Banco Hipotecario.—Cómo ha de entenderse.

Cada día se siente más la necesidad de movilizar el crédito hipotecario.

En el II Congreso Nacional de la propiedad, celebrado en Barcelona, se abordó ya tan interesante tema, encareciéndose a las distintas Cámaras dieran su opinión sobre la forma de llevar a cabo esa movilización en la forma propuesta por la de la ciudad condal.

Pretende la Cámara barcelonesa una medida radical: que se reconozca a los propietarios de bienes inmuebles el derecho a emitir obligaciones hipotecarias sobre sus fincas, y pide en consecuencia que se solicite de las Cortes la modificación del vigente art. 155 de la ley Hipotecaria en el sentido de que se suprima el requisito que para el procedimiento sumario establecido en el art. 135 exige referente a la presentación con la demanda de la copia de la escritura de constitución de la hipoteca, quedando de este modo incorporado al indicado procedimiento el espíritu y letra del art. 1.429, número 5 de la ley de Enjuiciamiento civil.

Nosotros entendemos que procede estudiar antes varios aspectos de la cuestión, a fin de que se vea si efectivamente resuelve el tan debatido problema de la movilización de la propiedad, y si lo que propone la Cámara es o no viable.

Surge en primer lugar la duda de si la ley autoriza o no al propietario para emitir títulos u obligaciones transmisibles por endoso o al portador. Del estudio detenido hecho de las disposiciones aplicables a la materia, parece deducirse que todo dueño de un inmueble puede lanzar al mercado obligaciones representativas del valor en que le aprecie.

En efecto, en el art. 138 de la ley se dispone que son hipotecas voluntarias las convenidas entre partes o impuestas por disposición del dueño de los bienes sobre que se constituyen; claramente se ve por las palabras subrayadas que el propietario de una finca puede constituir sin la aceptación o intervención del acreedor hipotecas sobre aquél, cuando dice: por disposición del dueño o continuación de las convenidas entre partes resulta que hay dos maneras de crearlas, y este es el criterio sostenido por la Dirección general de los Registros en varias resoluciones, entre otras las de fecha 29 de diciembre de 1880, 27 de agosto de 1883, 27 de octubre de 1892, que consignan es innecesario concurrir al otorgamiento de la escritura la persona a cuyo favor se constituye. Debemos advertir que aunque la fecha de estas disposiciones es relativamente antigua y anterior, por tanto, a la modificación introducida en nuestro sistema hipotecario por la ley de 21 de abril 1909, el art. 138 de la vigente, continúan en su número y su redacción en la misma forma con que figuraba antes de la reforma, por lo que la interpretación le es aplicable en estos momentos.

Si seguimos examinando la ley nos encontramos con un artículo, el 154, que no existía antes; se refiere a la manera de cómo han de constituirse las hipotecas para garantir títulos transmisibles por endoso o al portador; dada su redacción y espíritu parece que el propósito del legislador al introducir en la vida legal tal precepto no fué otro, desarrollando el art. 138, que el que todo propietario pudiera realizar emisiones de títulos y con ello dar un desarrollo inmenso al crédito inmobiliario.

Que se refiere al propietario individual y no a colectividad o entidad no parece puede dar lugar a discusión, pues además de no indicar que el que emita sea Sociedad ni requerir reúna determinadas cualidades, en el último párrafo se dice: «se inscribirá la emisión en el registro mercantil cuando proceda con arreglo a lo prevenido en el art. 21, núm. 10 del Código de Comercio (que trata de la hoja de inscripción de los comerciantes y Sociedades mercantiles, en la que se anotarán las emisiones que realizaren de acciones, obligaciones, etcétera), corroborando este modo de pensar el artículo siguiente (155) al establecer en su párrafo 3.º que el procedimiento fijado en el mismo no es aplicable a las obligaciones de Compañías de ferrocarriles y demás de obras públicas y a las de crédito territorial, que continuarán rigiéndose por las disposiciones del Código de Comercio y demás referentes.

Luego si para las Compañías de Crédito territorial no se han hecho estos preceptos; si cuando sea comer-