El Progreso agrícola y pecuario (1916-05-07 00:00:00), página 3

Los predios contiguos a las riberas de los ríos navegables o flotables están además sujetos a la servidumbre de camino de sirga para el servicio exclusivo de la navegación y flotación fluvial.

Si fuese necesario ocupar para ello terrenos de propiedad particular, precederá la correspondiente indemnización.

Según advierten casi todos los tratadistas y comentaristas del Código civil, el precepto del mismo que anotamos no podríamos entenderlo ni por si ni con ayuda de otros artículos del mismo cuerpo legal. Por ello necesitamos acudir a la ley de Aguas en busca de lo que son riberas y márgenes—ya que el Código no define estos términos cuando habla de las aguas como propiedad especial—, si es que queremos hacernos cargo del valor e importancia de las servidumbres a que nos estamos refiriendo. El art. 35 de dicha ley define la ribera diciendo: «Se entiende por riberas, las fajas laterales de los álvigos de los ríos comprendidos entre el nivel de sus bajas aguas y el que éstas alcanzan en sus mayores aventuras ordinarias»; por márgenes entiéndese «las zonas lat-rales que lindan con las riberas».

Ahora bien; teniendo en cuenta lo dispuesto por la ley en los artículos 32 a 34 acerca del dominio de los álvigos, y en el 31 respecto de cómo puede ejercerse el dominio privado de los álvigos, desde luego se ve, si no en todo, en su mayor parte, que el peso de la servidumbre recae sobre las márgenes.

Pasemos ahora a determinar el contenido propio de cada una de los dos servidumbres.

La servidumbre, en interés general de la navegación, flotación, pesca y salvamento, implica, como se ve, una carga en beneficio del público del uso de otros bienes, o sea de los ríos—para hacer posible su destino económico—, impuesta sobre los predios ribereños; la extensión de esta servidumbre está determinada, en general, por los servicios a que se destina, y especialmente por los términos expresos del art. 36 de la ley; la zona sometida a la servidumbre es de tres metros paralelamente a los ríos.

Pero surge una dificultad de interpretación, nacida de cómo los redactores del Código civil han mantenido en este caso la dualidad de legislaciones. Los términos de ambos no coinciden. El Código civil fija en tres metros la zona de la servidumbre, sin añadir ningún detalle explicativo. En cambio, la ley de Aguas en los párrafos segundo y tercero de su art. 36, dice: «Sin embargo, cuando los accidentes del terreno u otras legítimas causas lo exigieran, se ensanchará o estrechará la zona de esta servidumbre, conciliando en lo posible, todos los intereses». El Reglamento determinará cuándo, en qué caso y en qué forma podrán alterarse las distancias marcadas en este artículo. Ahora bien; ¿Cómo deben aplicarse aquí los preceptos legales? ¿Se ha de entender derogado lo no consignado por el Código civil? En su sentido, la zona será invariablemente de tres metros. Creemos que, por estos artículos del Código civil han de aplicarse como cita legal primera y al tenor del artículo 36, esta es, con el complemento de la ley de Aguas. El procedimiento para la aplicación del artículo 36 de la ley, en su párrafo segundo, puede verse desarrollado en la Real orden de 5 de septiembre de 1881.

Los párrafos 2.º y 3.º del art. 553 refieren a la servidumbre de camino de sirga; tiene de particular y difiere en esto de la anterior, el que se establece exclusivamente para el servicio de la «navegación y flotación fluvial». En el primer párrafo se contiene una declaración general absoluta: «Los predios (todos) contiguos a las riberas de los ríos navegables o flotables están sujetos a la servidumbre de camino de sirga ..», pero «si fuere necesario, añade el otro párrafo, ocupar para ello terrenos de propiedad particular, precederá la correspondiente indemnización». Ahora bien: los términos del art. 553 son notoriamente insuficientes. Hay, en efecto, una porción de cuestiones relacionadas con la servidumbre de que tratamos, que es preciso resolver con el complemento de la ley de Aguas (Sección 4.ª del título 3.), y ellas son las siguientes:

1.ª ¿Qué extensión material entraña esta servidumbre?—La anchura de éste—del camino de sirga—será de un metro si se destina a peatones y de dos si a caballería. (Art. 112.)

2.ª ¿Quién puede fijar la existencia de la servidumbre? «El Gobierno, dice el art. 113, al clasificar los ríos navegables y flotables, determinará la margen del mismo por donde haya de llevarse en cada sitio el camino de sirga».

3.ª ¿Están todas las vías de navegación terrestre sujetas a esta servidumbre? «Para los canales de navegación no se impondrá la servidumbre de sirga, si no se acredita su necesidad.» (Art. 117.)

4.ª ¿Cuál es la condición de esta servidumbre en cuanto al tiempo? «Cuando un río navegable o flotable deje permanentemente de serlo, cesará también la servidumbre de camino de sirga». (Art. 115.)

5.ª ¿Qué prohibiciones entraña esta servidumbre para el dueño del predio sirviente? «En el camino de sirga no podrán hacerse plantaciones, siembras, cercas, zanjas ni otras obras o labores que embarquen su uso. El dueño del terreno podrá, no obstante, aprovecharse exclusivamente de las leñas bajas o hierbas que naturalmente se críen en él» (118). Además, «las ramas de los árboles que ofrecan obstáculos a la navegación o flotación y al camino de sirga, serán cortadas a conveniente altura» (119).

El párrafo 3.º del art. 553 del Código está también en armonía con la ley de Aguas. Esta dispone en dos casos la indemnización al dueño del predio sirviente. Uno en el del art. 112. Cuando sea necesario acomodar a los accidentes del terreno el camino de sirga «y siempre que el camino penetre en las propiedades colindantes más de la zona señalada» a dicho camino, según el citado artículo, «se abonará a los dueños de aquéllas el valor del terreno que le ocupe». Otra es el del art. 114: «En los ríos que en lo sucesivo, dice, adquieran las condiciones de navegables o flotables, por virtud de obras que en ellos se ejecuten, procederá al estable-