El Progreso agrícola y pecuario (1916-04-07 00:00:00), página 1

CRÓNICA AGRICOLA

La revisión arancelaria se avanza. — Orientación de la política económica española. — Historia de nuestra política en materia de aranceles. — Trascendencia de la guerra en el orden económico. — El peligro que para nosotros supone la actitud de Italia.

La cuestión arancelaria se nos presenta a los agricultores de una manera inmediata, sin que pueda admitir prórroga ni dilaciones la solución de este importante aspecto de nuestra vida económica. La ley fundamental en materias arancelarias (ley de 20 de marzo de 1906), en la base 4.*, letra H, prescribe que los derechos arancelarios han de revisarse por quinquenios, a fin de relacionarlos con las alteraciones que en dichos periodos hayan tenido los valores que servían de base para fijar los derechos. La última revisión arancelaria se verificó en el año 1911, y, por consiguiente, durante el año actual debe realizarse, según precepto de la ley, una nueva revisión, y esto necesariamente suscita toda serie de cuestiones relacionadas con nuestra política arancelaria.

¿Cómo debe hacerse la revisión? Según interpretación estricta de la ley, procede hacerla determinando el valor de las mercancías que se importen con arreglo al promedio del que tuvieren durante el último trienio al llegar a la frontera o puerto español, después de agregar al de factura los gastos de transporte, seguro y comisión y haciendo la valoración en oro.

De esta suerte, la revisión arancelaria habría de efectuarse por medio de un procedimiento burocrático sencillo, o sea reuniendo los valores de los tres últimos años, buscando la media de los mismos para luego aplicar el tanto por ciento de protección señalada a cada partida del Arancel. Sin embargo, la revisión arancelaria no puede ser cosa tan sencilla y la última verificada en 1911 demostró, desde luego, que con la revisión suelen despertarse todos los intereses económicos, se discute el valor de las mercancías partida por partida, dándose importancia a las facturas aportadas por las distintas Sociedades informadoras, tanto o más que a los datos oficiales, y después de valorar la mercancía se discute el tanto por ciento de protección arancelaria que ha de darse a todo producto. Es decir, que la revisión casi representa la formación de un nuevo Arancel, conservando únicamente el revisado las bases primitivas y que están determinadas en la ley citada de 20 de marzo de 1906.

De aquí la importancia que para nosotros tiene la revisión que ha de realizarse en el año presente, y la tiene todavía más porque este es el momento de determinar, fijar y establecer la orientación que ha de tener la política arancelaria española.

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La historia de nuestra política en los últimos años ha tenido un carácter eminentemente proteccionista. En el año de la revolución, en 1869, se establecieron unos derechos de protección hasta el límite del 15 por 100 ad valorem, y si en aquel momento se reconoció una protección hasta el 35 por 100 del valor de las mercancías importadas, sólo fué con carácter transitório y ordenándose que por etapas sucesivas había de reducirse el margen protector hasta un 15 por 100, protección que representaba nada más un derecho fiscal en beneficio exclusivo del Tesoro y no de la producción. Pero no pasó mucho tiempo sin que fueran suspendidas las rebajas ordenadas de los derechos de Aduana, y esta obra la realizó el partido conservador después de la restauración de 1875. En esta época, por tanto, comienza a predominar entre las clases directoras una marcada tendencia al proteccionismo, y sólo se atenua en algunos momentos, como en el año 1882, que se celebró el Tratado de Comercio con Francia, en vigor hasta el 1.º de febrero de 1892. Desde entonces el movimiento proteccionista renació con más brío, y ha dominado hasta el presente toda nuestra política arancelaria.

Desde 1892 España ha tenido una verdadera autonomía arancelaria, tuvo siempre escasos Tratados de Comercio, y aquellos países con quienes los concertó no son las naciones con las cuales España tiene el tráfico más intenso ni constituyen la característica de todo su comercio de exportación. España, durante este tiempo, ha estado en guerra de tarifas con Alemania el 1894; lo estuvo con Italia hasta el 1913; el Tratado comercial con Portugal no se prorrogó, y no ha hecho más concesiones a los países extranjeros que la derivada de la aplicación de la 2.ª tarifa de nuestro Arancel.

En esta orientación proteccionista, España no ha ce-