El Progreso agrícola y pecuario (1916-03-22 00:00:00), página 1

CRÓNICA AGRICOLA

Orientaciones de política agraria.—Necesidad de proteger la producción agrícola.—Formación de un plan agrario.—Intentos de un Código rural.—Datos curiosos.—Dónde está la solución.

Política—por extraño que parezca el concepto a alguno de nuestros profesionales—, es el arte de gobernar acertadamente un pueblo. La política agraria—que no es sino una parte de la política económica—será la acertada o bien intencionada actuación del Estado en pro de los intereses agrícolas. Actuación legislando, actuación aplicando las leyes y el derecho todo, obrando según discreto criterio cuando el derecho no definió de antemano. Comprende, pues, la política agraria toda actividad soberana en orden a la Agricultura.

En esta guerra actual, un grupo de naciones aspiró a vencer a las dos enemigas, más que por la fuerza de las armas, por la fuerza de un bloqueo encaminado a privarlas de las necesarias subsistencias, y la salvación de las bloqueadas se debió principalmente a la prosperidad de su agricultura. Que es lo que nos decía, muy a principios del siglo xviii, el Padre jesuita Juan de Cabrera: que «no sólo la abundancia de los bienes de la paz, sino también la grandeza y firmeza de los Ejércitos en la campaña, son fruto y beneficio de los frutos de los campos».

Nuestra geografía nos colocaría en situación tremenda en tiempo de guerra con cualquier país marítimamente más fuerte, si la Agricultura española no se bastaba a sí misma para la subsistencia alimenticia de la Nación. Pero aun limitando nuestro pensamiento a la abundancia de los bienes de la paz, no cabe olvidar que a pesar de la prosperidad de los medios de transporte marítimos, siempre será cierto, con referencia a España, lo que, según Tácito, decía Tiberio de Roma, cuando ésta entregó su agricultura en mano de los esclavos: que la subsistencia de la nación estaba a merced de los caprichos del viento y de los azares del mar.

Las condiciones históricas proclaman, no menos que las geográficas, la necesidad de Agricultura. La historia del Derecho se reduce por espacio de muchos siglos a la actuación de los señores, de los soberanos y de los Concejos, en pro de la Agricultura y de la Ganadería. Diganlo los fueros, las cartas-pueblos, los privilegios y las escrituras de donación y permuta, junto a los cánones de los Concilios y las Constituciones de las Cortes y la casi integridad de los preceptos en Códigos, Colecciones y Usatges. Y la actuación política en los diversos reinos se sometió a esta necesaria preponderancia ganadera y agraria, que constituyó el más indicado medio de colonización interior.

Hay, pues, que actuar en favor de la Agricultura, con actuación que constituye la política agraria. Pero ha de obrar el Estado, de diverso modo, según varíen las circunstancias que a ello le obliguen; porque ocurre que a veces surgen crisis agrarias realmente imprevistas y temerosas, y entonces la actuación del Estado no ha de someterse a la indicada para condiciones normales. Las crisis pueden deberse a fenómenos naturales, a mala actuación legislativa del Estado o a fenómenos sociales, y claro está que la obra del Poder público variará según varíen los motivos que produjeron la crisis; pero, en todo caso, la actuación ha de ser actual, rápida y efectiva, prescindiendo de miramientos y consideraciones, porque la crisis es un mal agudo que no se remedia con facilidad y que impone la operación quirúrgica. De la crisis agrícola de 1887 surgió aquella inolvidable Liga Agraria, fundada y patrocinada por Gamazo y Sánchez de Toca, y tal Liga condensó sus aspiraciones en un programa presentado por Gamazo a las Cortes, en el que no se atendía para nada a la organización permanente de la Agricultura, no se trazaba un plan de regeneración agraria; sólo se proponían medios para evitar de momento aquella crisis.

¿Cuál ha de ser el plan agrario que ha de desarrollarse en España? No hemos de intentar siquiera esbozarlo; pero creemos que todo él puede encerrarse en estos tres postulados: en poner al agricultor—¿qué decimos al agricultor?—, en poner al ciudadano español, en colocarlo en situación de que sepa, de que pueda y de que quiera cultivar debidamente el campo.

Una vez formado un plan, ¿converirá codificarlo? ¿Converirá formar un Código rural? Un Código es un cuerpo de leyes, de disposiciones legales sobre el mismo orden de materias, ordenado metódica y sistemáticamente. ¿Será posible hacer un Código rural? Que sería conveniente, no creemos que nadie lo niegue; constituiría sin duda el ideal. Pero ¿sería posible?