El Progreso agrícola y pecuario (1915-08-15 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRICOLA Y PECUARIO
CALIFICADO EL MEJOR DE LOS PERIÓDICOS AGRICOLAS DE ESPAÑA EN EL CONCURSO DE MADRID DE 1903

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CRONICA AGRÍCOLA

Bajas por destrucción de viñedos filoxerados.—Dualidad de régimen tributario.—Distinto procedimiento que ha de emplearse según se trate de tributar por amillaramiento o por avance catastral.

Es tal la confusión reinante en materia de contribución territorial, rústica y pecuaria, que hay ocasiones en que la misma Administración no sabe qué disposiciones aplicar. La contribución territorial resulta hoy administrada por dos Centros distintos, la Subsecretaría de Hacienda y la Dirección general de Contribuciones; para unos pueblos es aplicable la ley de 1906 y el Reglamento para su ejecución de 23 de octubre de 1913; para otros el antiguo y clásico Reglamento de 30 de septiembre de 1885; unos pueblos tributan por cupo; otros por cuotas y aquellos por tipos más elevados que éstos; resultando de todo ello que el contribuyente no sabe el procedimiento que en cada caso ha de incoar en sus reclamaciones.

Por Real orden de 6 de marzo último se encomendó a la Subsecretaría de Hacienda la aprobación de las bajas presentadas por viñedos filoxerados en los pueblos donde estuviera implantado el Avance catastral, y conforme al Reglamento citado de 23 de octubre de 1913, corresponde acordar las bajas de terrenos filoxerados a los Delegados de Hacienda; el expediente puede iniciarse ante la Junta pericial del pueblo d. que se trate, que con el informe que estime pertinente deberá remitirlo a la oficina provincial de conservación catastral para que proponga al Delegado la resolución que proceda. Contra los acuerdos del Delegado procede el recurso de alzada ante la Subsecretaría o Tribunal gubernativo, según que la cuantía de la reclamación sea inferior o superior a 8,000 pesetas. El recurso puede fundarse: en disconformidad de criterio técnico o administrativo o en quebrantamiento de forma. A los recursos por disconformidad de criterio técnico o administrativo puede preceder un reconocimiento o estudio sobre el terreno; pero esto queda a discreción de la Subsecretaría, así como si los gastos que ello lleva consigo deben ser satisfechos por el reclamante o si deben hacerse de oficio. Consignamos esto para que, llegado el caso de solicitar una comprobación sobre el terreno, se solicite a la vez que se haga por cuenta de la propia Administración, si ella es la causante del error.

Los pueblos que tributan por amillaramiento están sometidos a otro procedimiento, regulado por la Real orden de 22 de julio pasado, para esas mismas reclamaciones de baja por la filoxera.

Con arreglo a ella los propietarios de viñas inscritas en el amillaramiento y destruidas en parte o su totalidad por la filoxera, acudirán con instancia al Presidente del Ayuntamiento y Junta Pericial o al de la Comisión de Evaluación del término donde radiquen los viñedos, solicitando la baja de la riqueza correspondiente a la pérdida que hayan experimentado, haciendo constar en la solicitud la extensión superficial de la finca, la invasión por la citada plaga, la riqueza amillarada, la parte de viñedo libre de la invasión y el cultivo o aprovechamiento a que ha de dedicarse o del cual sea susceptible el terreno en lo sucesivo. Con informe del Presidente del Ayuntamiento y Junta Pericial o Comisión de Evaluación se remite el expediente a la Administración de Contribuciones para su resolución, y contra el fallo que dicte esta dependencia se puede apelar en el plazo de quince días ante la Dirección general de Contribuciones.

Es de advertir que el contribuyente que al reclamar la baja omita cualquiera de los requisitos antes expresados o cometa alguna inexactitud en los hechos en que aquélla se funde, será castigado con la pérdida del derecho al disfrute de la baja además de pagar la contribución que hubiera dejado de satisfacer, los intereses del 5 por 100 de demora y una multa del duplo al quintuplo de la cuota correspondiente.

Las exenciones por plagas del campo se tramitan con arreglo a lo dispuesto en la Real orden de 15 de abril de 1910; el procedimiento es análogo al últimamente expresado, con la diferencia de ser obligatoria en todo caso la comprobación técnica, mientras que en los expedientes sobre viñedos filoxerados que se tramitan por las oficinas provinciales de Hacienda y Dirección de Contribuciones, esa comprobación técnica sólo existe en el caso de dudas sobre el líquido de la finca invadida por la filoxera.

Por lo demás, unos y otros expedientes son reclamables en vía contencioso-administrativa.