El Progreso agrícola y pecuario (1915-11-05 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRICOLA Y PECUARIO
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CRÓNICA AGRICOLA

Cuestiones jurídico-agrarias.—Reses mostrencas.—A quién corresponden.—Derechos de los propietarios antes y después de la subasta.

Son varios los suscriptores que se han dirigido a nosotros inquiriendo el derecho en virtud del cual corresponden a la Asociación de Ganaderos las reses que se encuentran sin dueño conocido, y aun argumentando contra tal derecho e invocando para ello preceptos de nuestros Códigos. Nos parece que la cuestión merece la pena de ser tratada en público, y sobre ella vamos a dar, además, nuestra opinión.

El artículo 1.º de la ley de 9-16 de mayo de 1835, mantuvo y amplió el criterio en que se inspiró la ley segunda, título 22, libro 10 de la Novísima Recopilación, declarando que, entre otros, corresponden al Estado los bienes muebles y semovientes que se encontrasen sin dueño conocido por no poseerlos individuo ni Corporación alguna; más tarde, el art. 20 del Real decreto de 3 de marzo de 1877, confirmando a su vez antiguos privilegios de la Cabaña Real, declaró que el valor de las reses mostrencas era uno de los recursos con que la Asociación General de Ganaderos del Reino, reorganizada por esa soberana disposición, contaría para cubrir las atenciones de los servicios propios de su instituto.

Hasta entonces no podía ponerse en duda la legalidad de tal cesión. Del Estado eran las reses cuyo dominio anterior se había extinguido por abandono, y el Estado, por lo tanto, pudo desprenderse de él por entender que así lo exigía la conveniencia de que la Asociación General de Ganaderos dispusiera de ese extraordinario recurso; mas no sucede lo mismo a partir desde 1.º de mayo de 1886, fecha en que comenzó a regir el Código civil. Declara éste en su art. 615 que pasados dos años, a contar desde el día de la segunda publicación en que se anuncie el hallazgo de una cosa mueble, que no sea tesoro, sin haberse presentado el dueño, se adjudicará al que la hubiese hallado; y añade el 616 que, presentado a tiempo el propietario, tendrá que abonar, a título de premio, al que hubiese hecho el hallazgo, la décima parte del precio de la cosa mueble encontrada.

Los términos generales en que aparece redactado el párrafo 1.º del citado art. 615, comprenden por igual a toda clase de personas y a toda especie de bienes muebles, entre los cuales hay que considerar hoy a los semovientes, como no comprendidos en el art. 334 del mismo Cuerpo legal; y resulta de los mencionados preceptos que la propiedad de los semovientes abandonados o perdidos no corresponde ya al Estado, sino al ocupante a quien, aun en caso de presentarse en tiempo el dueño, se le reserva como verdadero condominio una décima parte del valor del hallazgo.

* * *

Queda, pues, plantead la cuestión de si fué o no derogada por el Código civil la ley de 9-16 de mayo de 1835. En la esfera del Derecho parece indiscutible que conforme a la disposición final contenida en el artículo 1.976 del Código, los preceptos de sus artículos 615 y 616 son derogatorios, no sólo de dicha ley, llamada de Mostrencos, sino también de las Recopiladas y de las Reales cédulas, pragmáticas, circulares y sentencias confirmatorias por que hubo de regirse el Consejo de la Mesta y que constituyen un insubstancial privilegio. Lejos, sin embargo, de entenderse así, se han publicado con posterioridad al Código el Real decreto de 13 de agosto de 1892 (cuyo art. 6.º reproduce casi literalmente cuanto respecto de tal cesión se dispuso en el 20 del 3 de marzo de 1877) y el Reglamento de 24 de abril de 1905, en el que aparece redactado del siguiente modo su art. 3.º: «La propiedad de las reses mostrencas pertenece a la Asociación General de Ganaderos del Reino, la cual la adquirió por título oneroso, siendo uno de los recursos con que cuenta, según las leyes vigentes, para atender a los fines que la tiene encomendados el Estado.

¿Cuáles son las leyes vigentes a que se alude? Lo ignoramos, y para comprender cuán gratuitamente se afirma ese principio, basta fijarse en este significativo precedente. Al publicarse el Código civil sufrió justificada alarma la Asociación General de Ganaderos y acudió al Ministerio de Fomento en solicitud de alguna disposición aclaratoria, que confirmase su antiguo privilegio sobre el particular. El Ministerio, en Real orden de 11 de marzo de 1890, declaró que se trataba «del uso de un derecho que, fundado primeramente en la costumbre, y desde el siglo xv, en diferentes leyes, cédulas y pragmáticas, confirmado además por sentencias