El Progreso agrícola y pecuario (1913-10-15 00:00:00), página 3

diendo á las diversas condiciones de cada región agronómica del territorio español, tomando como base las informaciones practicadas hasta la fecha ó aquellas otras que el Gobierno estime necesarias para la realización de este propósito.

6.ª Las leyes se dictarán complementando todo lo necesario para ponerlas en vigor, y en tal concepto se atenderá á dotar las nuevas propiedades de todos los medios necesarios para su vida, tomando al par las medidas indispensables para asegurar al Estado el reintegro de las sumas anticipadas.

7.ª Se declarará la indivisibilidad por todo concepto de propiedades constituidas en virtud de lo anteriormente expuesto, no pudiendo en caso alguno imponerse gravamen mayor del 50 por 100 del valor de la propiedad.

Una prolongada salva de aplausos siguió á las últimas palabras del Sr. Bernad.

Abierta la discusión por el presidente, tomó la palabra el Sr. Quijano quien felicitó al ponente e hizo algunas atinadas manifestaciones respecto al mismo asunto, exponiendo algunas pequeñas rectificaciones referente á la forma á los procedimientos á emplear.

Contestóle breve y elocuentemente el Sr. Bernad y rectificaron ambos brevemente.

El Sr. Torrejón y Boneta se muestra conforme con las conclusiones y propone á la aprobación del Congreso una adición que se tomó en consideración, como ampliación de las del Sr. Bernad y quedó sobre la mesa para dictamen del Congreso.

Pide que no se proponga al Gobierno el procedimiento de expropiación.

El Sr. Gayán cree necesario modificar la actual ley de expropiación forzosa y estudiar los medios para poder hacerlo.

El Sr. Gil y Gil, dice habla más por experiencia profesional que por interesado directo.

Analiza después magistralmente la palabra condominio que se lee en la segunda conclusión y pregunta cuál ha de ser la participación del Estado en este condominio, calificando de peligrosos estos derroteros.

Respecto á la cuarta conclusión cree urgente una modificación en la expropiación; afirma que los propietarios de buena fe están á merced de la Administración; en cambio los de mala fe vencen al Estado por medios hasta ilícitos algunas veces y lo mismo sucede con las Compañías aseguradoras.

En la sexta conclusión cree que no es necesario "asegurar al Estado el reintegro de las sumas anticipadas" porque esto lo hará el Estado por sí propio y por su conveniencia y no le faltan medios para hacerlo; fué muy aplaudido el ilustre jurísculto.

El Sr. Bernad contesta al Sr. Gil y dice que no es lo mismo condominio privado y condominio general; defiende luego la cuarta conclusión extensamente y la sexta diciendo que el Estado no es mayor de edad y á veces no tiene ventajas ni poder para reintegrarse.

En los razonamientos que luego le opuso al ponente el Sr. Gil y Gil, fué varias veces interrumpido con ovaciones por la asamblea; rectificaron ambos nuevamente.

El Sr. Gascon y Marin, con la elocuencia que le caracteriza, pide se modifique la segunda conclusión y se suprima la cuarta para disminuir futuros inconvenientes en la realización de los riegos y no herir el amor á la tierra, uno de los mayores cariños de los propietarios, grandes y pequeños.

El Sr. Navarro, entiende que la séptima conclusión tiende á defender al pequeño propietario y cree debe aclararse, si así es, y si no, debe suprimirse ó redactarla en forma que no parezca imposición sino conveniencia, y que no se fije el gravamen en tan crecido tanto por ciento.

El Sr. Jordana, que acaba de posesionarse de la Presidencia, propone que aceptada por la ponencia, se apruebe sólo la 1.ª conclusión, retirando las demás; no se acepta esto por creerlo demasiado expositivo.

Se acuerda, por fin, retirar la conclusión 4.ª y modificar la 7.ª en la forma siguiente:

"Es conveniente la indivisibilidad de las propiedades constituidas en virtud de lo anteriormente expuesto, no pudiendo imponerse gravamen mayor del 50 por 100 del valor de la propiedad".

De la 2.ª conclusión se retira la palabra condominio.

Después de lo cual terminó la sesión.

NACIONALIZACIÓN DE LAS OBRAS PÚBLICAS.—Ponente Abogado D. Manuel Marraco.

1.ª Para realizar la primera necesidad social, el Estado hubo de ser, en el principio de las naciones, el órgano para dictar y hacer cumplir el derecho. La condición social del hombre hace de las organizaciones políticas entidades naturales con una bien marcada sustantividad, y ello determina el carácter evolutivo de la constitución de los Estados. La misión del Estado limitada en su origen sólo á los fines jurídicos, se amplía continuamente, comprendiendo todos aquellos necesarios á la vida de la colectividad, á medida que el aumento de la cultura impone á la Nación mayor suma de necesidades sociales.

2.ª La importancia de las funciones administrativas, cuyo cumplimiento en cooperación es necesario á la vida de la colectividad, acrece constantemente con el progreso de la cultura general de los ciudadanos. En cuanto alguna de esas nuevas necesidades se hace general, se impone su realización por medio de la entidad política, única manera de