El Progreso agrícola y pecuario (1913-12-22 00:00:00), página 1

EL PROGRESO AGRICOLA Y PECUARIO

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CRONICA AGRÍCOLA

Repartimientos municipales.—Cuándo corresponde satisfacer la cuota fijada en los mismos á los propietarios y cuándo á los colonos.

A juzgar por el número de consultas que de un año á esta parte hemos recibido y contestado, desde la revista unas veces y particularmente otras, sobre los repartimientos municipales que autorizó la ley sobre transformación del impuesto de Consumos, reina sobre la materia la confusión más espantosa, exigiendo los Ayuntamientos las cuotas á aquellos que no están obligados á pagarlas, pero que en realidad tampoco pueden resistirse legalmente al pago. A esta confusión contribuyen en gran parte los propietarios por no acudir á tiempo á entablar los recursos que la ley les otorga.

Vamos á esclarecer un poco el asunto, que realmente lo merece, dada la cuantía que en algunos Ayuntamientos alcanzan esas cuotas; 8 por 100 del líquido imponible.

Según la regla 1.* del art. 138 de la ley Municipal, el repartimiento general será extensivo:

«Primero. A los vecinos del distrito municipal,
Segundo. A los propietarios forasteros que, según el art. 27, tengan la consideración de vecinos.
Tercero. A los que, según el mismo artículo, tengan el concepto y consideración de propietarios.
Cuarto. A los colonos, arrendatarios ó aparceros de fincas rústicas que no residan en el distrito.»

Para fijar la utilidad imponible de cada contribuyente se procederá con arreglo á las siguientes bases:
«Segunda. A los propietarios que labren fincas rústicas, ó en su caso los colonos, arrendatarios ó aparceros, se les imputará una suma igual á vez y media el importe de la renta que produzca la finca ó que pudiese producir, según los tipos medios del pueblo, si estuviese arrendada.»

Y conforme al art. 27 tienen la consideración de vecinos á los efectos del repartimiento, los administradores ó apoderados de los propietarios forasteros que labren sus fincas por su cuenta, ó exploten alguna industria agrícola del mismo modo, los colonos, arrendatarios y aparceros.

Hasta aquí la cosa está clara: el repartimiento grava al cultivador de la finca, sea éste el propietario, sea otra persona. No lo han visto así muchos Ayuntamientos con más sentido de la realidad, y un sentimiento más grande de la justicia económica y tributaria que los autores de la ley, que en vez de castigar al propietario ocioso ó demasiado exigente en la cuantía de la renta, gravan al que con su esfuerzo contribuye á la obra de la producción y mejoramiento de la agricultura. La ley, sin embargo, quiso rectificar esa enormidad en la regla 9.* del citado artículo, que dice: «Los propietarios y los colonos, arrendatarios, aparceros ó inquilinos, arreglarán por medio de contratos particulares la proporción en que sobre cada uno ha de pesar la cuota repartida á éstos por razón de las fincas, y la forma y tiempo de indemnizarse entre sí de esta cuota. A falta de contrato pueden los inquilinos retener, al hacer el pago de la renta, el importe total, y los colonos, arrendatarios ó aparceros, los dos tercios de la cuota.»

Generalmente, en los contratos de arrendamiento de fincas rústicas se obliga al arrendatario al pago de todas las contribuciones, excepto la de territorial; que en esa cláusula va comprendida la del repartimiento, no cabe la menor duda; pero de no existir esa cláusula ó de guardarse silencio sobre el particular, es indudable que podrán hacer uso de las facultades de retención que les concede la citada regla 9.* del art. 138.

De todos modos, cualquiera que sean las condiciones estipuladas en los contratos de arriendo, las cuotas del reparto, por las utilidades de las fincas arrendadas, se han de poner á nombre del colono, cuando éste sea conocido y el propietario no resida en la localidad ni tenga en ella labor ó industria explotada por su cuenta.

Cuando la cuota señalada se considere excesiva por no ajustarse á las reglas transcritas anteriormente, los perjudicados podrán reclamar en agravio ante la Diputación provincial en el plazo de quince días siguientes á la publicación del reparto, que deberá exponerse al público y comunicarse además la cuota repartida á cada interesado.

Ya hicimos notar desde esta revista, cuando se discutía la ley sobre transformación del impuesto de Consumos, las consecuencias desdichadísimas que habría