El Progreso agrícola y pecuario (1913-11-15 00:00:00), página 3

5.ª La actual organización política del Estado español independiente de la forma de Gobierno hace imposible que Aragón consiga por consecuencia lógica de su derecho, como dueño en los destinos del país, la satisfacción de sus necesidades económicas; más fácil le sería obtener de amigos temporeros, poderosos, en la política central, gratuitas mercedes, que satisfacción á justas vindicaciones económicas; pero las mercedes gratuitas, además de ser en daño del pro-común, serían estériles para Aragón, y sólo la satisfacción á las necesidades de un sistema económico racional y consciente pueden serle útiles.

6.ª Aragón debe constituirse en Mancomunidad para organizar su economía propia, fundada en su agricultura y en sus industrias agrícolas; la misión del organismo mancomunal debe ser, ante todo, dar á la Agricultura el total de medios generales que necesita para su desarrollo y que no pueden ser logrados por la iniciativa particular; así hará sistemáticamente y con opción á grandes provechos, lo que plausiblemente, pero sin sistematización, sin conexión entre ellas, y por eso, con resultados sociales relativamente exiguos, vienen haciendo el Alto Aragón y el Aragón Central mediante las Diputaciones de Huesca y Zaragoza.

7.ª Una de las primeras labores de la Mancomunidad ha de ser la ampliación de la zona regable de Aragón, con urgencia y con esplendidez, que seguramente han de ser recompensadas por los resultados de la empresa; para ese fin habrá de utilizar empresas titos con garantía de la Hacienda Mancomunal; y habrá de contar con la cooperación económica directa ó indirecta del Estado español, como participe que ha de ser, por grandes cantidades en el aumento de la riqueza de Aragón.

Fue muy elogiada la concienzuda y erudita labor del Sr. Moneva.

Intervino en la discusión el culto catedrático de Derecho administrativo D. José Cascón, quien presentó algunas leves modificaciones á las conclusiones leídas, con el fin de que éstas puedan harmonizar con las que anteriormente el Congreso había aprobado en el tema “Administración de los riegos”, del que era Ponente el Sr. Cascón. Así se hizo.

** RELACIÓN ENTRE LA DENSIDAD Y EL ARRIBO DE LA POBLACIÓN Y EL REGADÍO.—Ponente, D. Ezequiel Urien de Vera, Jefe del Centro Geográfico y Estadístico de la provincia de Zaragoza. **

Conclusiones:

1.º Cuando—por realización de nuevos proyectos de riego—en una superficie considerable se haya implantado el regadío, será conveniente comenzar los trabajos necesarios, para obtener, la más brevemente posible, el plano parcelario de la superficie regada. Y si la realización de esta labor planimétrica ofreciese dificultades con relación al tiempo, se procederá por lo pronto á deslindar en la zona regable la parte sometida á cultivo de regadío, de la superficie que no disfruta todavía de los beneficios del riego.

2.º Los aumentos de valor de las tierras encalvadas en la zona regable, y que no disfrutan todavía de los beneficios del riego, podrán ser gravadas con un impuesto moderado, cuyo destino se determinará por acuerdo del Estado y comunidad de regantes... Pudiendo tales recursos—cuando las leyes lo permitan—acrecer la Hacienda municipal respectiva.

3.º Para favorecer la explotación directa de la tierra por su propietario, que es forma más adecuada para el arraigo de la población rural, que el sistema de arrendamiento, se creará un impuesto moderado sobre el aumento de la renta en las superficies, deducidos los gastos anuales ó anualizados del capital invertido para la implantación del riego.

Los hechos económicos subsiguientes, determinarán, si conviene, á este impuesto darle carácter de progresivo con débil intensidad de crecimiento.

4.º Con el objeto de favorecer la implantación del riego, si la mejora se lleva á cabo en la pequeña propiedad, cultivada directamente por su dueño durante un cierto número de años, las tierras en las condiciones que anteriormente se señalan, no sufrirán aumento en la tributación que se les asignó cuando no disfrutaban de los beneficios del riego.

Los límites en superficie para las tierras que hayan de disfrutar de los beneficios que se señalan en el párrafo anterior, y la duración de éstos, se fijarán también por acuerdo entre el Estado y la comunidad de regantes.

La ordenación de estos recursos se hará también mediante acuerdos del Estado y comunidad de regantes..., y también estos recursos podrán acrecer cuando las leyes lo permitan y la Hacienda municipal respectiva; y por último, para la obtención de normalidades tributarias, se tendrán muy en cuenta los valores en uso que deriven de formas de arrendamiento corrientes.

5.º Con los terrenos propiedad del Estado que forman parte de la zona regable y con algunos otros de carácter comunal, que se hallen en el mismo caso, se ensayarán formas de explotación social, previo acuerdo de los Ayuntamientos y el Estado, representado para estos fines por la Junta de “Colonización interior”.

6.º Una mayor eficacia en las leyes de Sanidad del campo, cuyo escaso efecto útil en la actualidad no es seguramente imputable al personal encargado de hacerlas cumplir, y una seria inspección del trabajo agrícola para atenuar demasías y rigores de la oferta y de la demanda, harían más amable la vida del campo.

7.º Conclusión ruego: Para aumentar el coefi-