El Progreso agrícola y pecuario (1913-10-15 00:00:00), página 2

plantaciones agrícolas se traduce en insuficiencia de alimentación, favoreciendo esto la emigración de manera gradual y paulatina á zonas de regadío ó á países distintos de nacionalidad. Contribuyen á recargar esta vida penosa, los contratos de arrendamiento, la disminución de la propiedad y otros factores de menor cuantía que hacen sea la agricultura de estas zonas rutinaria y misérrima.

3.a Es obra altamente patriótica el buscar la manera de transformar estos secanos en regadíos, siempre que los recursos hidráulicos lo consientan y todas las energías deben coadyuvar al logro de estos resultados. Los que en zonas próximas gozan del beneficio del agua deben prestar apoyo y aliento á estos deseos que deben ser unánimes en las regiones interesadas.

4.a En las zonas de regadío eventual, por ser los ríos alimentadores de poco recorrido y nacer en sierras de relativa poca altitud, las poblaciones situadas en tales zonas, sufren aunque en menor grado, los inconvenientes de los secanos corriendo tal albur con las cosechas de verano. Siendo estas zonas factibles de mejoría (en la mayoría de los casos) por pantanos reguladores, en lugar de luchar individualmente por la consecución de agua escasa, deben emplear sus energías en buscar solución armónica y mancomunada.

5.a La pretensión de mejorar, aumentando el caudal en las zonas de regadío seguro pero insuficiente en los estiajes, por la intensificación de cultivos no debe mirarse como hijo sino como necesidad que requiere solución en no largo plazo. Conjuntamente deben desaparecer prejuicios de los productores de estos regadíos de tal manera, que los factores que intervienen en la agricultura guarden correlación con el progreso de los tiempos.

D. Faustino Prieto Pazos, del consejo superior de Fomento, después de hacer elogios del trabajo del Sr. Lapazarrán y de congratularse de que en el Congreso se manifestaba elocuentemente lo que valen los ingenieros españoles, propuso que á las justísimas conclusiones del ponente se adicionase la que sigue:

Necesidad de una acción pedagógica constante y de una verdadera labor de vulgarización para interesar á la masa general sobre el conocimiento e indispensable apoyo para la resolución de estos importantsimos problemas de reconstitución económica nacional.

Así se acordó, añadiendo que estas enseñanzas se comiencen ya en las escuelas primarias.

Seguidamente el mismo Sr. Lapazarrán leyó el trabajo del Sr. Cuscón, que era el otro ponente, también muy notable y que está resumido en las siguientes conclusiones:

1.a Necesidad de extender los riegos.
2.a Necesidad y conveniencia de mejorar éstos asociando á los mismos la producción ganadera hasta conseguir el sostenimiento de un mínimo de 1.000 kilogramos de peso vivo por hectárea de superficie regable.

El Sr. Marqués de la Frontera, secretario de la Asociación de Ganaderos de España, pidió autorización del Congreso para que la Asociación que preside edite el trabajo del Sr. Lapazarrán, á fin de divulgarle y facilitar su conocimiento, concediéndose tal y como lo solicitaba.

En esta sesión se dedicó un recuerdo cariñoso y sentido al ingeniero agrónomo D. Manuel Rodríguez Ayuso, propulsor de estos movimientos bienhechores fallecido recientemente.

LA CONSTITUCIÓN DE LA PROPIEDAD Y LA COLONIZACIÓN CON EL ESTABLECIMIENTO DE NUEVOS REGADÍOS.—Por el ponente: D. Francisco Bernad, Presidente de la Asociación de Labradores de Zaragoza.

Por la extensión del trabajo y para dar descanso á su lector y ponente, hubo á mitad de sesión un corto descanso.

Con las bien estudiadas conclusiones siguientes, terminó su meritísimo trabajo el Sr. Bernad.

1.a El Estado como supremo representante de la comunidad social, tiene derecho á intervenir en todas las manifestaciones productoras de riqueza, y siendo uno de los principales elementos de producción la tierra, tiene facultades para regular la propiedad territorial, procurando en nombre de la justicia, que el mayor número posible de ciudadanos tengan la condición de propietarios, llegando hasta intervenir la propiedad privada, cuando el supremo interés social lo demanda.

2.a Esta intervención adquiere caracteres de condominio, aparte del general y eminentí propio del Estado, allí donde la propiedad mejora sus condiciones agronómicas en virtud de la aportación del agua y del importe de las obras ejecutadas por el Estado, ya solo, ya en reunión con los poseedores en sus diversas categorías, por hallarse comprendida dentro de la zona de influencia de la obra realizada.

3.a En este último caso el Estado adquiere el derecho de expropiar al poseedor particular, abonándole el valor del terreno, excepto el caso en que palmariamente demuestre se halla en condiciones de reintegrar á la comunidad social de las sumas adelantadas para la realización de la obra y llenar los fines que la propiedad impone, considerada como función social.

4.a La expropiación forzosa, si se hiciere á pesar de la existencia de las condiciones marcadas anteriormente, implica para el propietario un derecho de indemnización comprensivo del mayor rendimiento que el empleo de su actividad hubiera podido darle, tomando en cuenta los dos factores, trabajo y capital.

5.a La constitución de propiedades se hará aten-