El Progreso agrícola y pecuario (1913-05-07 00:00:00), página 11

SECCIÓN DE CONSULTAS

D. Jerónimo Jiménez, Torbiscón (Granada).

1.º Según me han dicho, se ha promulgado una ley, por la cual el propietario que quiera y tenga cien hectáreas de terreno en la cuenca de un río, se las pone el Estado de pinos.

Desearía saber, si en efecto existe esta ley, la Gaceta en que se publicó, y si ustedes la conocen, si le será ventajoso al propietario dejar que el Estado le haga la repoblación de pinos.

2.º Según las obras de agricultura que poseo, los pinos, con especialidad el piñonero, deben ponerse en surcos á no menos distancia de 0,50 metros ni á más de un metro; pero no dicen la distancia que ha de mediar de un surco á otro.

Deseo me aclaren esta duda y me digan á qué distancia he de hacer la plantación ó la siembra, y de ser esta última cuántos piñones se han de echar en cada hoyo.

Puede ocurrir que la finca que V. trata de repoblar esté en la zona llamada de interés general ó de utilidad pública, ó que no lo esté.

Si está, le alcanzan los beneficios de la ley de Repoblación forestal de 24 de Junio de 1908; si no lo está, puede usted acogerse para lograr la ayuda del Estado, á la ley de Presupuestos de 23 de Mayo de 1845, á la ley de 24 de Mayo de 1865 y al Real decreto de 17 de Mayo de 1865, en todas cuyas disposiciones—menos conocidas de lo que merecen—se conceden no pocas ni pequeñas ventajas á quienes cubran de arbolado los yermos, rasos y calveros, poco menos que improductivos, que, por desgracia, abundan más en nuestra patria que los sotos, bosques y florestas.

Se entiende, según la novísima ley de Repoblación de 24 de Junio de 1908, que la creación ó conservación de un monte ofrece interés general ó utilidad pública:

A. Cuando esté situado en la cabecera de alguna cuenca hidrográfica.
B. Cuando sirva para regular eficazmente las grandes alteraciones del régimen de las aguas lluviosas.
C. Cuando evite desprendimientos de tierra ó rocas, ó formación de dunas, ó sujete ó afirme los suelos sueltos, ó defienda canalizaciones ó vías de comunicación, ó impida el enturbiamiento de las aguas que abastecen poblaciones.
D. Cuando sanee parajes pantanosos.
E. Cuando su aprovechamiento regular sirva para hacer permanentes las condiciones higiénicas y económicas de pueblos comarcanos.

Ignoramos si el monte que usted trata de crear reunirá alguna de estas circunstancias.

En la hipótesis de que se hallara en zona de utilidad pública y su extensión fuera de 1.000 ó más hectáreas bajo una sola linda, tiene el Estado el derecho, según la ley de 24 de Junio de 1908, á hacer por su cuenta la repoblación abonando á usted anualmente, y mientras dure ésta, el 5 por 100 del valor en que el terreno estuviera amillarado en el quinquenio anterior á la promulgación de dicha ley (1903-1907), además de eximirle durante ese tiempo del pago de la contribución.

Terminada la repoblación, puede usted reintegrarse en la posesión del vuelo creado, abonando sin interés alguno el importe de lo gastado por el Estado en la repoblación, con exclusión de personal facultativo y de guardería. Si no le conviene al propietario hacer este desembolso, el Estado continuará explotando el monte hasta reintegrarse de los gastos. Si el propietario prefiere vender el suelo, el Estado lo adquiere por la cantidad que resulte de capitalizar al 5 por 100 el líquido imponible por que figura amillarado en dicho quinquenio de 1903-1907.

Tratándose de superficies más pequeñas (100 hectáreas ó más) enclavadas asimismo en la zona de interés general, el Estado concede ayuda técnica para su repoblación, semillas y plantones, y exención de la contribución durante quince ó treinta años, ampliables á diez ó veinte más, según se trate de repoblarlos de vegetación arbustiva ó arbórea. También concede los premios de que luego hablaremos (establecidos para toda clase de terrenos que se quieran repoblar por la ley de 24 de Mayo de 1863), que incluso podrán otorgarse en concepto de auxilio al hacerse la repoblación si el Estado se encarga de realizar los trabajos y percibirá é invertir las cantidades.

Pero aun suponiendo, como suponemos, que el monte que se trata de crear no reunirá condiciones de utilidad pública, tiene derecho á la ayuda del Estado.

En primer lugar—y no es una ayuda despreciable,—esará exento del pago de contribución territorial durante treinta años (que no es un grano de anís!) con arreglo á la ley de Presupuestos de 23 de Mayo de 1845, cuya base 3.ª dice así:

«Disfrutarán de exención temporal ó parcial:
1.º Por quince años las lagunas ó pantanos desecados, cuando se reduzcan á cultivo ó pasto, y por treinta cuando se destinen á plantaciones de olivo ó de arbolado de construcción.
2.º Por quince años también, los terrenos incultos que, habiendo estado lo menos quince sin aprovechamiento alguno, se destinen á plantaciones de viñas ó de árboles frutales, y por treinta años si las plantaciones fuesen de olivos ó de arbolado de construcción.
3.º Las tierras que estando en cultivo ó en cualquiera otro aprovechamiento fuesen destinadas en todo ó en parte á plantaciones, continuarán pagando según su anterior estado por quince años, si aquéllas son de viñas ó árboles frutales, y por treinta si fuesen de olivos ó de arbolado en construcción.»

Es esta una disposición que deberían saberse de memoria todos los labradores, y que sin embargo será una novedad para la mayor parte cuando la lean en estas columnas.

Pero aún hay más. No contento el Estado con otorgar á los creadores de riqueza forestal la poderosa ayuda que supone el eximirlos del pago de la contribución durante treinta años, hizo en la ley de Montes de 24 de Mayo de 1863 otra importante concesión. En efecto, los artículos 15 y 16 de esta ley dicen lo siguiente:

«Art. 15. Además de la exclusión de la contribución de inmuebles, cultivo y ganadería, declarada por la ley de 23 de Mayo de 1845 en favor de las lagunas y pantanos desecados y demás terrenos que se destinen á la plantación de arbolado de construcción, en los casos, con las condiciones y por el tiempo que la misma ley establece, se concederán por el Estado premios análogos á las particulares que hayan repoblado montes, en la forma y modo que señalarán los reglamentos.

Art. 16. En el presupuesto general del Estado se incluirán anualmente las cantidades necesarias para el cumplimiento de las prescripciones contenidas en los artículos anteriores.»

Y en armonía con este último artículo, aparece en el presupuesto actual del Ministerio de Fomento la siguiente consignación:

«Capítulo 9.º, art. 2.º, concepto 20: Para... pago de intereses á las Sociedades que se constituyen para la aportación de terrenos á la repoblación forestal y premios á las entidades ó particulares por las repoblaciones