El Progreso agrícola y pecuario (1912-12-15 00:00:00), página 6

Menciones honoríficas.

Sección 14: Semental pura sangre anglo árabe, nacido en España ó importado con carta de origen, de cuatro á doce años.
Premio, 700 pesetas.
Menciones honoríficas.

Sección 15: Semental pura sangre inglesa de cuatro á doce años, nacido en España ó importado con carta de origen.
Premio, 600 pesetas.
Menciones honoríficas.

Sección 16: Yeguas de pura sangre árabe, anglo-árabe ó inglesa, de cuatro á catorce años, nacidas en España ó importadas con carta de origen.
Primer premio, 300 pesetas.
Segundo premio, 200 pesetas.
Menciones honoríficas.

Sección 17: Potro ó potrancas de tres años, de pura sangre árabe, anglo-árabe ó inglesa, nacidas en España.
Primer premio, 200 pesetas.
Segundo premio, 150 pesetas.
Menciones honoríficas.

Sección 18: Potro ó potrancas de dos años, de pura sangre árabe, anglo-árabe ó inglesa nacidos en España.
Primera medalla.
Segunda medalla.
Menciones honoríficas.

Sección 19: Potros ó potrancas de un año, de pura sangre árabe, anglo-árabe ó inglesa nacidos en España.
Primera medalla.
Segunda medalla.
Menciones honoríficas.

Esta reforma permite además la unificación en todo el sistema del tributo de la diferencia entre los tipos de gravamen aplicables á la riqueza rústica y á la urbana.

Es evidente que cuanto atañe al cupo de la contribución territorial tiene ó debiera tener una significación transitoria, pues ese régimen, por la reforma de 1910, se extingue, no solamente de un modo formal como antes de esa ley, sino en todos sus efectos fiscales, a medida que se realiza el avance catastral. El que á pesar de esta consideración sea preciso atender con tanto cuidado á ese régimen, se debe, en buena parte á que el estado del servicio catastral y los resultados de los trabajos de formación del avance no son tan satisfactorios como se esperaban.

Más de tres años ha pasado desde que inició el actual Ministerio sus trabajos catastrales en la región andaluza, y desde entonces, año tras año, los ha seguido con el interés que se debe á esa gran obra preliminar, absolutamente necesaria si ha de tener eficacia la honda reforma que necesita el sistema contributivo de la riqueza principal de España y la del régimen económico jurídico de la propiedad inmueble. Dos secciones distintas abarcan los trabajos, porque dos son también los de la materia imponible: el de la riqueza rústica y el de la propiedad urbana.

El avance catastral de la primera, proseguido con inesperada lentitud, ha resultado en ciertas comarcas excesivamente caro, si se tiene en cuenta que se trata de un avance con los errores propios de los trabajos realizados con rapidez y relativa aproximación á la verdad. Se ha dado en diversas ocasiones como cifra de gasto 0,67 pesetas por hectárea, que es la correspondiente á la provincia de Almería; pero, aparte que en el camino de terminar muchas se han ya terminado la cifra media puede bastarle de una resolución, y en el caso de Madrid, donde los trabajos llevan ya once años de duración, llega á 3.62 pesetas, hay que advertir que no se incluyen en ese gasto ni el que ocasionan los trabajos geodésicos y topográficos, ni los sueldos del personal de Ingenieros y de Peritos agrícolas dependientes del Ministerio de Fomento, y que por consiguiente, el coste efectivo para el Tesoro es mucha mayor del que se supone. Solamente con cargo al presupuesto de Hacienda van pagados ya 11 4/5 millones de pesetas y aun resta por catastrar bastantes más de 4/5 de la superficie de las provincias españolas. Todavía la parte que se dé terminada requerirá indispensables correcciones, aun prescindiendo de la transformación del Avance en Catastro definitivo.

No ha alcanzado estos sacrificios del Tesoro la natural compensación tributaria, en los resultados hasta el presente obtenidos. Los cupos de los pueblos que hoy tributan en régimen de cuota importaban 17.925.831 pesetas; las cuotas correspondientes 18.835.817; seguramente la realidad habrá producido ya alguna reducción de las 900.000 pesetas de la diferencia, que aun dadas por buenas no representan sino el 5 por 100 de aumento, á pesar de que los trabajos se han hecho en las provincias donde se supone mayor ocultación; la más ligera movilidad en los cupos, aun sobre la base empírica que le sirvió de fundamento, habría podido dar el mismo resultado para el Tesoro.

Reflexionando con serenidad acerca de las causas de esta situación, sin temeritar las firmes convicciones y las fundadas esperanzas que de los beneficios resultados del Catastro abriga el Ministro que suscribe, debe con imparcialidad reconocer los defectos del actual servicio. Procuró inquirir por sí mismo las causas de este mal, y para ello, amenazó se hizó cargo del Ministerio, decretó la dependencia del Servicio de Catastro de la Subsecretaría del Ministerio. Los conceptos que á este punto conciernen en el adjunto proyecto representan en el ánimo del Ministro medios eficaces para remediar los defectos estudiados y reconocidos. Conviene que el Parlamento y el país conozcan anualmente el estado, costes y resultados del servicio para que de este modo se aquilaten y contrasten sus efectos.

La finalidad tributaria del Catastro señala su natural asiento en la Dirección General de Contribuciones, así por su conexión indisoluble con la contribución territorial, como por la conveniencia evidente de separar de aquel servicio toda influencia de la acción política de los partidos. Exigen el ordenamiento de la administración, los trabajos de acción del Director general se ejercerán con toda eficacia sobre el personal del servicio, y cese la confusión que hoy existe entre las funciones técnicas y las administrativas. Se completará esta organización decretoando que el personal facultativo que ha de prestar sus servicios en el Catastro dependa directamente del Ministerio de Hacienda á las órdenes de la Dirección General de Contribuciones, según las reglas que se establecen en el proyecto.

El servicio catastral de la riqueza urbana ofrece resultados fiscales de alguna importancia. La suma de los antiguos cupos de los municipios y zonas que actualmente tributan

(Continuará.)

Proyecto de ley de Catastro.

REAL DECRETO

De acuerdo con el Consejo de Ministros,
Vengo en autorizar al Ministro de Hacienda para que presente á las Cortes un proyecto de ley modificando algunas de las disposiciones vigentes sobre repartimiento del cupo de la contribución territorial y sobre el servicio del Catastro.
Dado en Palacio á diez de Diciembre de mil novecientos doce.—ALFONSO.—El Ministro de Hacienda, Juan Navarro Reveter.

A LAS CORTES

La ley de 29 de Diciembre de 1910 rompió las trabas que encerraba la contribución territorial en límite fijo, fuera cualquiera el movimiento de la base contributiva, conservando solamente el sistema de cupo para aquellos pueblos cuya riqueza no constase de manera fehaciente á la Administración. La significación de esta reforma ha sido apreciada en toda su importancia dentro y fuera del Parlamento.

La ley de 12 de junio de 1911, al restablecer el régimen de las secciones, declaró baja transitoria del cupo la que produjese la reducción de tipos, inspirándose en la necesidad de límites claros y precisos, que facilitasen la formación después de mediado el ejercicio, el corte quinto de los plazos. El proyecto que se somete á la deliberación de las Cortes conserva el régimen de las primeras secciones en los términos de aquella ley y restablece la integridad de los cupos dentro de los tipos máximos fijados por la ley de 7 de Julio de 1888, excepto el de la riqueza rústica, que se rebaja en 0,25, pues si bien esta riqueza no es ni más ni menos legítima que la urbana, tiene en la economía nacional la significación extraordinaria que en nuestro país corresponde á cuanto atañe de manera tan esencial á los intereses agrícolas.