El Progreso agrícola y pecuario (1912-02-29 00:00:00), página 3

La parte substantiva de la legislación sobre persecución del fraude en materia de vinos (1) responde, en efecto, á un alto sentido de justicia y de equidad, y está inspirada en un criterio de defensa, no sólo de los fueros de la salud pública, sino de los cuantiosos intereses morales, sociales y económicos que representa la vitivinicultura nacional. En ella se hallan contenidas las siguientes afirmaciones fundamentales, en las que se condensa el plausible espíritu que informó su promulgación:

1.º Que es vino artificial todo el que no proviene de la fermentación, sea el que sea el tiempo en que se efectúe, de los zumos de las uvas frescas, y el en que se haya adicionado cualquier sustancia química ó vegetal que no proceda de la uva.

2.º La aplicación del Código penal á toda fabricación de vino artificial, sea ó no sea nocivo á la salud.

3.º Que la adulteración de los vinos y la fabricación de otros artificiales, son hechos punibles y inercedores de persecución y castigo por razones de orden moral, social y económica.

Están igualmente bien orientadas las Instrucciones al Real decreto de 22 de Diciembre de 1908 en cuanto establecen que no son manipulaciones fraudulentas:

a) La mezcla de vinos.
b) Encabezarlos con alcohol vírico.
c) La congelación desde el punto de vista de la concentración parcial.
d) La pasteurización.
e) La clarificación con albúmina, caseina pura, gelatina, cola de pescado y tierra de Lebrija, ú otras de idéntica composición, siempre que sean bien lavadas.
f) La adición de tanino en cantidad suficiente para el tratamiento con albúmina ó gelatina.
g) La clarificación de los vinos blancos con carbón puro.
h) El tratamiento con el anhídrido sulfuroso, etc.

Pero al pasar de la parte substantiva de la legislación á la que podríamos llamar adjectiva ó de procedimiento, hay que confesar que es defectuosa, á veces ineficaz, haciendo que resulte ilusoria la persecución y entorpeciendo siempre la voluntad del legislador. Esta deficiencia y esta ineficacia se demuestran claramente, entre otros, con los razonamientos siguientes:

1.º Porque obliga á hacer y tramitar el expediente ante el Gobernador civil, lo que lleva aparejados los siguientes inconvenientes:
   a) Que esta autoridad suele residir bastante lejos del lugar donde el fraude se realiza, que es el sitio donde vive el denunciador la mayor parte de las veces.
   b) Que el Gobernador no dispone de una sección especializada para cumplimentar su misión y tiene que encargarla á la Sanidad, la cual, naturalmente, aprecia en la defraudación, exclusivamente, el aspecto sanitario.
   c) El que, al sumarse los expedientes de defraudación á los demás que despache la Sección de Salubridad y todos juntos, á los numerosos que van á parar al Gobierno civil, su resolución se ve afectada de una lentitud desesperante.
2.º Por cimentar la existencia de la acción fraudulenta exclusivamente en el análisis de muestras tomadas al efecto, lo cual no puede admitirse por las siguientes razones:
   a) Porque la crítica del análisis por si sola no es suficiente para probar la falsificación, si ésta está bien hecha; y si persiste el actual sistema para perseguir el fraude, en vez de conseguir su desaparición, se conseguiría su perfeccionamiento, y esto sería el golpe de gracia para la viticultura.
   b) Porque, con esta prueba aislada, el verdadero falsificador puede evadir la sanción legal mediante irresponsables que formen las expediciones, y la ley no facilita los medios para descubrir la falsificación en su origen, dejando al falsificador todas las facilidades para evadir responsabilidades concretas.
   c) Porque con el simple análisis, aunque se lleve á comprobar la existencia de la falsificación, no se puede evaluar la cuantía de ella, imposibilitando á los que tienen á su cargo aplicar la sanción penal hacerlo de un modo proporcionado al daño ocasionado.
   d) Porque por el análisis no se deducen falsificaciones en el sentido del origen ó procedencia, con lo que se originan importantes perjuicios, y hasta la ruina de ciertas comarcas de vinos afamados, aunque de producción escasa.

** La Unión de viticultores de Cataluña nace con una completísima organización, que comienza en los Delegados locales, se extiende á los Consejos Comarcales y termina con el Consejo Regional, en el cual, y en unión de cinco individuos que eligen libremente los Delegados y representantes en la Asamblea con carácter de Comisión Ejecutiva, radica la suprema acción de la entidad. Añadamos que los Delegados locales son de nombramiento de los socios de cada localidad: los votos, en proporción con el número de cuotas inscritas libremente por cada asociado; que los Consejos Comarcales los forman 7 Delegados por cada uno, nombrados libremente por los Delegados locales de cada comarca y sin restricción alguna, y que el Consejo regional lo constituyen: la Comisión Ejecutiva nombrada por la Asamblea; el presidente de la Fede-