El Progreso agrícola y pecuario (1911-11-15 00:00:00), página 7

Y vamos con los remedios, que no son nuevos, claro está, pero que aún no fueron puestos en planta, á lo menos con la decisión que es menester.

El primero de ellos, la municipalización de este servicio, ha sido muy debatido en diferentes ocasiones, y podemos decir que se ha llegado ya en tal respecto á una fórmula: «El problema de la pacificación municipal no admite una solución absoluta, sino tantas soluciones relativas cuántas sean las condiciones diversas en que se desenvuelva la industria panificadora».

Porque es cierto que la municipalización de servicios resulta siempre difícil, y con Ayuntamientos como los españoles más aún, ya que denotan su incapacidad arrendando aquéllos que por la ley les están conferidos. Y no es menos verdad que si el servicio de que se trata es el de panificación, las dificultades crecen, entre otras razones, porque en realidad no tiene verdadero carácter público.

Pero puede hacerse algo parecido á la municipalización, y á la vista tenemos la ley Municipal italiana de 1904, que inspirándose en tal criterio, autoriza el establecimiento de hornos municipales cuando las circunstancias de lugar y tiempo lo aconsejen; y la municipalización total, solamente en el caso de una alza de precios excesiva y artificial.

A tales medios directos pertenece también el de tañonas reguladoras, que á más de contener las demasías del panadero, pueden servir de ensayo municipalizador; y ello sin gastos para el Ayuntamiento; pues debe- se procurar que queden cubiertos con los ingresos, ya que otro proceder sería injusto y atentatorio á la legítima ganancia de los industriales.

Expongamos otros remedios. Sociedades cooperativas de producción. Pueden ser creadas por los actuales productores, que unidos con un solo capital y una sola dirección, encontrarían la fortaleza y las economías de grande, de enorme empresa, capaz de vencer todo obstáculo. Asimismo pueden formarlas los consumidores, robusteciendo al productor y obteniendo para sí el máximo beneficio. A la par de éstas, las cooperativas de consumo que con tanto éxito funcionan ya entre nosotros, si bien en pequeña escala, evitarían males como el condenado en estos renglones. Para unas y otras Sociedades debe el Estado adoptar una política tributaria lo más generosa posible.

Y, en fin, como medios indirectos, cuya acción refleja sería poderosa en orden al precio del pan, señala- remos:

1.º La formación de almacenes de depósito, sabiamente constituidos y cuidadosamente fiscalizados, donde el trigo se releyese como prenda de crédito, evitan- do sacudidas violentas en la cotización de este grano.

2.º La formación de una oficina oficial de estadísti- ca económica que unificara los datos de producción, consumo, precios, etc., siempre que no fuera una ma- driguera nueva de burócratas.

3.º La eficaz fiscalización de establecimientos fabri- les y despachos de venta para ver si reúnen condicio- nes higiénicas.

4.º El examen de la calidad y peso del pan, seria- mente realizado por funcionarios idóneos.

Ya tienen los socialistas materia de labor sin necesi- dad de meterse con los labriegos.

Agro.

LOS CAMINOS VECINALES

ASAMBLEA DE INGENIEROS DE CAMINOS

Por iniciativa del Ministro de Fomento se han reunido estos días en Madrid los Ingenieros Jefes de Obras públicas de todas las provincias, á excepción de Vascongadas y Navarra, para tratar un asunto que interesa mucho á los agricultores: la organización de los estudios de proyectos de caminos vecinales y facilidades que procede dar, según los elementos con que cuenta cada provincia, para verificarlos rápidamente.

El Sr. Gasset ha querido cambiar impresiones sobre la con- servación y reparación de las carreteras, pues tiene el proyec- to de reunir los dos conceptos para la mejor aplicación de las cantidades que en ello se inviertan.

Entiende que el peón caminero no rinde provecho alguno, que no cabe suprimirlo (por hallarse su nombramiento relaciona- do con la política) pero que es necesario estudiar algún me- dio para procurar que su trabajo sea en adelante más produc- tivo.

Presentó á la reunión una ponencia, redactada por el señor Nicolau, relacionada con estos problemas, que por su impor- tancia reproducimos. Dice así:
A.—Aumento de recursos —1.—Aumento de la consignación que figura en presupuestos para el gasto anual.
2.—Participación obligatoria de los Municipios en los gastos de empedrados ó adoquinados y alquitranados que se realicen en sus travesas, según una proporción variable entre el 20 y el 60 por 100, con arreglo al número de habitantes de la pobla- ción.
B.—Reducciones directas en gastos.—Encargar á los Muni- cipios la conservación de las travesas por el casco ó núcleo prin- cipal de poblaciones de más de 10.000 habitantes.
—Amortización del personal de peones camineros á medida que se produzcan vacantes. (Este punto debe relacionarse con otros que tratan del régimen que debe adoptarse para llevar á cabo los trabajos de conservación y vigilancia de las carreteras.)
—Prohibición de emprender empedrados, adoquinados, al- quitranados y otros trabajos análogos en travesas de poblacio- nes, si no que éstas lo realicen por su cuenta ó contribuyan oportu- namente en la proporción que fije el punto 2.
—Prohibición de ejecutar trabajos que no tengan por objeto la conservación del firme ó de las partes integrantes de la ca- rretera, con exclusión de aceras, rampas y caminos afluentes y cualquiera otra obra que no sea indispensable para el tránsito ó subsistencia de las carreteras.
—Prohibición de todo gasto que no sea exigido para la con- servación de la carretera ó que de ella sea consecuencia inme- diata, aun cuando pueda estar autorizado por las disposiciones actuales.
—Prohibición de establecer asfaltados. (La experiencia de- muestra que da muy mal resultado cuando el tráfico es fuerte; no son necesarios para la vialidad cuando el tráfico es mo- derado.)
—Reducción de las plantaciones de arbolado y limitación á los tramos en que pueda ser conveniente, interin no se disponga de mayores consignaciones. Esta reducción se hará princi- palmente en los gastos de establecimiento de nuevos viveros y, mientras se pueda, en los de conservación; de los actuales.
C.—Reducciones indirectas en gastos.—Limitación de los em- pedrados y adoquinados á los tramos de un tráfico excepcional, en que su empleo pueda producir economía.